Decreto de 12 de noviembre del año 1159. Documentos

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Estos criterios son, en particular:

costo estimado de construir una instalación construcción de capital, que está previsto por la documentación del proyecto que recibió una conclusión positiva de la experiencia estatal, no debe exceder el costo estimado (marginal) de construcción, determinado utilizando los estándares de precios de construcción agregados aprobados por el Ministerio de Construcción de Rusia, y en su ausencia, no exceda el confirmado por los órganos y organismos autorizados para realizar peritajes estatales, el costo estimado de instalaciones similares en propósito, capacidad de diseño, condiciones naturales y otras del territorio donde se proyecta la construcción;
el objeto de construcción de capital debe tener una clase de eficiencia energética de al menos clase "C", confirmada por la conclusión del examen estatal (con excepción de los objetos que no están sujetos a requisitos de eficiencia energética de acuerdo con la ley).
Además, se prevén disposiciones transitorias para determinar el costo estimado (marginal) de la construcción de instalaciones, cuya construcción se planea financiar con cargo a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa, los presupuestos de los fondos no presupuestarios estatales territoriales , presupuestos locales, fondos de entidades legales creadas por entidades constitutivas de la Federación Rusa y municipios, personas jurídicas, la participación de entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios en cuyo capital autorizado (participación) es más del 50 por ciento. Además, se determinan los casos de posible aplicación de un factor multiplicador a los estándares de precios de construcción agregados utilizados si existe una necesidad razonable de exceder el costo (marginal) estimado de construcción de estas instalaciones, así como una auditoría de la documentación del proyecto.
Se ha determinado el círculo de personas que toman una decisión sobre la auditoría de la documentación del proyecto, el tema de la auditoría, el procedimiento para concluir un acuerdo de auditoría y el monto de la tarifa de auditoría.
Para el 1 de diciembre de 2016, el Ministerio de Construcción de Rusia debe aprobar el formulario de opinión sobre la auditoría de la documentación del proyecto, y para el 1 de septiembre de 2017, los estándares estimados de conformidad con el Artículo 8.3 del Código Civil de la Federación Rusa con el fecha efectiva a partir del 01/01/2018.
Se han realizado cambios interrelacionados en varias leyes del Gobierno de la Federación Rusa, que incluyen:
Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y requisitos para su contenido;
Decreto "Sobre el procedimiento para verificar la confiabilidad de determinar el costo estimado de los proyectos de construcción de capital, cuya construcción se financia con la participación de fondos del presupuesto federal;
Reglas de implementación inversiones de capital en objetos de propiedad estatal de la Federación de Rusia a expensas del presupuesto federal, etc.
El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 27 de septiembre de 2011 No. 791 "Sobre la formación de un registro de documentación estándar del proyecto y enmiendas a algunos Decretos del Gobierno de la Federación Rusa" fue declarado inválido.

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

ACERCA DE LOS CRITERIOS
EFICIENCIA ECONÓMICA DE LA DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO

De conformidad con el párrafo 5.11 de la parte 1 del artículo y las partes 2 y 3 del artículo, el Gobierno de la Federación de Rusia decide:

1. Aprobar los cambios adjuntos que se realizan a los actos del Gobierno de la Federación Rusa.

2. Establecer que la documentación del proyecto preparada en relación con una instalación de construcción de capital, cuya construcción está a cargo de las autoridades estatales, los gobiernos locales y las entidades legales especificadas en la Parte 2 del Artículo 48.2 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, debe cumplir los siguientes criterios:

a) el costo estimado de construcción de una instalación de construcción de capital prevista por la documentación del proyecto que recibió una conclusión positiva del examen estatal, cuya confiabilidad se confirma de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, no exceda el costo estimado (marginal) de construcción, determinado utilizando las normas agregadas aprobadas por el Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa para el precio de construcción, y en ausencia de normas agregadas aprobadas para construcción, el precio de construcción no no exceder el costo estimado de objetos similares en propósito, capacidad de diseño, condiciones naturales y otras del territorio donde se planea la construcción para ser confirmado por organismos y organizaciones autorizadas para realizar pericias estatales;

b) la instalación de construcción de capital prevista en la documentación de diseño tiene una clase de eficiencia energética de al menos clase "C" confirmada por la conclusión de la pericia estatal, con la excepción de las instalaciones que no están sujetas a requisitos de eficiencia energética de acuerdo con la Legislación sobre ahorro energético y mejora de la eficiencia energética.

3. Determinar que:

a) los criterios para la eficiencia económica de la documentación del proyecto se aplican a la preparación de la documentación del proyecto, cuyo contrato estatal (acuerdo) para la preparación se concluyó después de la entrada en vigor de esta resolución;

b) El Gobierno de la Federación Rusa puede decidir no aplicar uno de los criterios para la eficiencia económica de la documentación del proyecto para la preparación de la documentación del proyecto para proyectos de construcción de capital individuales;

c) antes del inicio de la aplicación del estándar de precio de construcción agregado correspondiente aprobado por el Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación de Rusia de conformidad con el Artículo:

para instalaciones cuya construcción se planea financiar a expensas de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los presupuestos de los fondos no presupuestarios estatales territoriales, los presupuestos locales, los fondos de las personas jurídicas establecidas por las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios, entidades legales, la participación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios en los cuales el capital autorizado (participación) es más del 50 por ciento, por decisión del funcionario más alto (jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal) de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, el jefe de la administración local, se le permite determinar el costo estimado (marginal) de construcción utilizando estándares de precios de construcción agregados aprobados por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de las Federaciones de la Federación Rusa;

en los casos establecidos por el numeral 4 de esta resolución, se podrá aplicar un coeficiente multiplicador, cuyo valor no exceda de 1,2, a los estándares agregados del precio de construcción utilizados para determinar el costo (marginal) estimado de construcción.

4. Si en el curso de la preparación de la documentación del proyecto para la construcción de una instalación de construcción de capital, se revela que es necesario exceder el costo de construcción estimado (marginal) calculado utilizando estándares de precios de construcción agregados y contenido en la decisión de aprobar el federal programa objetivo, programa regional (municipal), o en la preparación e implementación de inversiones presupuestarias en objetos de propiedad estatal (municipal), o en la provisión de subsidios para la implementación de inversiones de capital en objetos de propiedad estatal (municipal), o en la provisión de inversiones presupuestarias de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa entidades legales, que no sean instituciones estatales o municipales y empresas unitarias estatales o municipales, o en relación con un objeto de construcción de capital al detallar medidas (ampliado proyectos de inversión) como parte de programas objetivo federales, programas regionales (municipales) adoptados de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación presupuestaria de la Federación Rusa, o por decisión del jefe de una entidad legal establecida por la Federación Rusa, una entidad constituyente de la Federación Rusa, un municipio, jefe de una entidad legal, una participación de la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa, una formación municipal en cuyo capital autorizado (participación) es más del 50 por ciento (en el caso de construcción de instalaciones de construcción de capital a expensas de estas personas jurídicas sin atraer fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa) (en lo sucesivo, la decisión sobre el objeto de construcción de capital), y dicho exceso no es más de 20 por ciento del costo estimado (marginal) de construcción, entonces las personas especificadas en el párrafo 5 de esta resolución pueden decidir sobre la necesidad de aplicar a los utilizados para determinar el estimado (prematuro) (en adelante, la decisión sobre la necesidad de aplicar el factor multiplicador), solo si hay una conclusión positiva basada en los resultados de una auditoría pública tecnológica y de precios de un proyecto de inversión en relación con proyectos de construcción de capital, la construcción de que se planea financiar en su totalidad o en parte a expensas del presupuesto federal utilizando el mecanismo del programa federal de inversiones específicas, o una conclusión positiva basada en los resultados de una auditoría de la documentación del proyecto realizada de conformidad con los párrafos 7 - 12 de esta resolución, si, de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa o los actos legales reglamentarios de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, no se establece la obligación de celebrar una reunión pública; auditoría tecnológica y de precios del proyecto de inversión.

5. La decisión de auditar la documentación del proyecto se toma:

para instalaciones cuya construcción se planea financiar a expensas del presupuesto federal, fondos de entidades legales establecidas por la Federación Rusa, entidades legales, la participación de la Federación Rusa en el capital autorizado (participación) del cual es más del 50 por ciento , - respectivamente por el jefe del organismo u organización ejecutiva federal - el sujeto de la planificación presupuestaria, el jefe de una entidad legal establecida por la Federación Rusa, el jefe de una entidad legal, la participación de la Federación Rusa en el autorizado (participación ) capital del cual es más del 50 por ciento;

para las instalaciones previstas en el párrafo dos del subpárrafo "c" del párrafo 3 de esta resolución, respectivamente, por el funcionario más alto (jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal) de una entidad constituyente de la Federación Rusa, el jefe de una administración local, el jefe de una entidad legal establecida por una entidad constitutiva de la Federación Rusa, un municipio, el jefe de una persona jurídica, la participación del sujeto de la Federación Rusa, municipio en el capital autorizado (participación) del cual es más del 50 por ciento.

6. Si se toma una decisión sobre la necesidad de aplicar un factor multiplicador en relación con las instalaciones cuya construcción se planea financiar total o parcialmente a expensas de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa, las personas especificadas en El párrafo 5 de esta resolución, de conformidad con los requisitos de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, prevé realizar cambios en las decisiones sobre el objeto de construcción de capital en términos de información sobre el costo estimado (marginal) de construcción del objeto de construcción de capital.

7. Se lleva a cabo una auditoría de la documentación del proyecto en relación con los proyectos de construcción de capital, cuya financiación de la construcción se planifica con la atracción de fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa, fondos de entidades legales establecidas por la Federación Rusa Federación, entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios, entidades legales, la participación de la Federación Rusa, entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios en los cuales el capital autorizado (participación) es más del 50 por ciento, autorizado para realizar el examen estatal de documentación y resultados del proyecto encuestas de ingeniería autoridades ejecutivas o instituciones estatales (presupuestarias o autónomas) subordinadas a estos órganos, una organización autorizada que ejerza la gestión estatal del uso de la energía atómica y la gestión estatal en la implementación de actividades relacionadas con el desarrollo, fabricación, eliminación de armas nucleares y centrales nucleares. con fines militares (en lo sucesivo, organización de expertos), simultáneamente con el examen estatal de la documentación del proyecto dentro del período de examen estatal.

8. El objeto de la auditoría de la documentación del proyecto es la evaluación de:

a) la validez de la elección de las principales soluciones arquitectónicas, estructurales, tecnológicas y de ingeniería para su optimización y conformidad con el nivel actual de desarrollo de la ingeniería y la tecnología;

b) la validez de la elección de soluciones tecnológicas en cuanto a la posibilidad de satisfacer los requisitos de las principales características de los productos (obras, servicios), la ausencia de tecnologías ya desarrolladas o alternativas que permitan cumplir los requisitos de las principales características de los productos (obras, servicios) (realizado si la documentación del proyecto prevé la creación de tecnologías nuevas o la modernización de las existentes para la producción de productos (obras, servicios) para fines civiles);

c) la validez de la elección del equipo tecnológico principal de acuerdo con la nomenclatura ampliada para la posibilidad de cumplir con los requisitos para las características principales de los productos (obras, servicios), su cumplimiento con el nivel moderno de desarrollo de equipos y tecnologías;

d) la validez del uso en la construcción de un objeto de construcción de capital de materiales con propiedades de consumo excesivas, productos artísticos para decoración de interiores y fachadas, maquinaria y equipo, materiales de construcción, cuyo costo exceda el costo de materiales con propiedades de consumo similares ;

e) el momento y las etapas de construcción del objeto de construcción de capital en términos de su optimización;

f) la validez del costo estimado (marginal) de construcción inicialmente establecido de un objeto de construcción de capital;

g) soluciones arquitectónicas, estructurales, de ingeniería y tecnológicas adoptadas en la documentación del proyecto para determinar su conformidad con la documentación del permiso inicial.

9. La auditoría de la documentación del proyecto se lleva a cabo sobre la base de un acuerdo sobre la auditoría de la documentación del proyecto, concluido dentro de los 3 días a partir de la fecha de celebración del acuerdo sobre el examen del estado de la documentación del proyecto.

Para concluir un acuerdo sobre la auditoría de la documentación del proyecto, el desarrollador, el cliente técnico o una persona autorizada por él presenta a la organización experta:

a) una solicitud de auditoría de la documentación del proyecto;

b) una decisión de auditar la documentación del proyecto, incluida una que contenga la justificación de la necesidad de exceder el costo (marginal) estimado de construcción;

c) una copia del documento que confirme el pago de la auditoría de la documentación del proyecto.

10. El resultado de la auditoría de la documentación del proyecto es una conclusión sobre la auditoría de la documentación del proyecto, que contiene una evaluación de:

a) la validez de las principales soluciones arquitectónicas, estructurales, tecnológicas y de ingeniería adoptadas en la documentación de diseño;

b) la validez de la elección de los principales equipos tecnológicos, materiales de construcción y acabado;

c) vigencia de los plazos previstos y etapas de trabajo;

d) el costo estimado (marginal) de construcción del objeto de construcción de capital en su conjunto y sus etapas individuales.

11. La conclusión sobre la auditoría de la documentación del proyecto se redacta en el formulario aprobado por agencia Federal del poder ejecutivo, que cumple las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en el campo de la construcción, la arquitectura, la planificación urbana, está firmado por los expertos que participaron en la auditoría y aprobado por el jefe de la organización de expertos (o una persona autorizada por él).

12. Para la auditoría de la documentación del proyecto, se cobra una tarifa del 0,58 por ciento del costo total de fabricación de la documentación del proyecto y los materiales de inspección de ingeniería (el monto del impuesto al valor agregado se tiene en cuenta en el monto de esta tarifa).

La tarifa por la auditoría de la documentación del proyecto está incluida en los costos previstos en el Capítulo 12 de la estimación de costos consolidados para la construcción, de acuerdo con el párrafo 31 del Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido, aprobado " Sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y requisitos para su contenido".

Para proyectos de construcción de capital, con respecto a los cuales se proporcionan fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa para el desarrollo de la documentación del proyecto, fondos del presupuesto federal, el presupuesto de una entidad constituyente de la Federación Rusa o el presupuesto de se puede proporcionar una formación municipal, respectivamente, para pagar la auditoría de la documentación del proyecto.

Si es necesario atraer fondos del presupuesto federal para pagar la auditoría de la documentación del proyecto, antes de presentar los documentos para la auditoría de la documentación del proyecto, el administrador principal de los fondos del presupuesto federal (el cliente estatal del programa objetivo federal) en el manera establecida por la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia se asegurará de que se realicen cambios en la decisión sobre la construcción de bienes de capital.

13. Antes de comenzar a aplicar los estándares de precios de construcción agregados aprobados por el Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa de conformidad con el Artículo 8.3 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, al verificar la confiabilidad de determinar el estimado costo de construcción de instalaciones de construcción de capital, se permite exceder el costo estimado especificado sobre el (límite) estimado del costo de construcción, calculado utilizando los estándares agregados para el precio de construcción, pero no más del 20 por ciento. Una conclusión positiva de la experiencia estatal de la documentación del proyecto, preparada sobre la base de los resultados de esta experiencia, debe contener información sobre dicho exceso, indicando su valor.

14. Al Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa:

a) antes del 1 de diciembre de 2016, aprobar el formulario de conclusión de la auditoría de la documentación del proyecto;

b) antes del 1 de septiembre de 2017, aprobar los estándares estimados de conformidad con el Artículo 8.3 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, previendo su entrada en vigor el 1 de enero de 2018.

15. La información sobre la documentación del proyecto incluida en el registro de la documentación estándar del proyecto antes de la entrada en vigor de esta resolución se publicará en el sitio web oficial del Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación de Rusia en Internet y podrá utilizarse al tomar decisiones sobre la preparación de la documentación de diseño en relación con los proyectos de construcción de capital especificados en la Parte 2 del Artículo 48.2 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, sujeto a las siguientes condiciones:

no hay información sobre documentación de diseño rentable para la reutilización, sujeto a uso obligatorio de acuerdo con los requisitos de la legislación sobre planificación urbana;

A la Federación de Rusia, a una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o a un municipio se les han otorgado derechos exclusivos sobre la documentación del proyecto o el derecho a utilizar la documentación del proyecto, incluida la preparación de la documentación del proyecto basada en ella, así como la transferencia de dicho derecho a personas especificadas en la Parte 2 del Artículo 48.2 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa.

16. Reconocer como inválido:

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de septiembre de 2011 N 791 "Sobre la formación de un registro de documentación de diseño estándar y enmiendas a algunas resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 40, artículo 5553);

párrafo 39 de las enmiendas que se hacen a las leyes del Gobierno de la Federación Rusa aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de marzo de 2014 N 230 "Sobre las enmiendas a ciertas leyes del Gobierno de la Federación Rusa" ( Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 14, art. 1627 ).

primer ministro
Federación Rusa
D. MEDVEDEV

Aprobado
Decreto del Gobierno
Federación Rusa
de fecha 12 de noviembre de 2016 N 1159

CAMBIOS,
QUE SE INTRODUCEN A LOS ACTOS DEL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

1. En el subpárrafo "c" del párrafo 10 (1) del procedimiento para el desarrollo e implementación de programas objetivo federales y programas objetivo interestatales en los que participa la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de junio, 1995 N 594 "Sobre la implementación ley Federal"Sobre el suministro de productos para las necesidades del estado federal" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 28, artículo 2669; 2009, N 47, artículo 5665; 2014, N 4, artículo 376; N 23, artículo 2985; 2015 , N 25, ítem 3676; N 37, ítem 5154; 2016, N 11, ítem 1538):

a) El párrafo vigésimo octavo se complementará con las palabras "y auditoría de la documentación del proyecto";

b) en el párrafo trigésimo:

se eliminan las palabras "adquisición de derechos de uso de documentación de diseño estándar, cuya información se incluye en el registro de documentación de diseño estándar (en relación con edificios residenciales y administrativos, instalaciones sociales, culturales y domésticas)";

añádanse las palabras "y auditoría de la documentación del proyecto".

2. En el subpárrafo "a" del párrafo 2 del Reglamento sobre la implementación de la supervisión estatal de la construcción en la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 1 de febrero de 2006 N 54 "Sobre la supervisión estatal de la construcción en la Federación Rusa Federación" (Legislación Recopilada de la Federación Rusa, 2006, N 7, artículo 774; 2009, N 11, artículo 1304; 2012, N 7, artículo 864; 2014, N 19, artículo 2421), las palabras "cualquiera es un estándar documentación de diseño o su modificación, para la que se haya recibido dictamen positivo de peritaje estatal" para excluir.

3. En el Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de febrero de 2008 N 87 "Sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido " (Legislación recopilada de la Federación Rusa, 2008, N 8 , artículo 744; 2013, N 20, artículo 2478):

a) el inciso "b" del párrafo 29 se expresará de la siguiente manera:

"b) una lista de estándares estimados incluidos en el registro federal de estándares estimados (incluidos los estándares de precios de construcción agregados) adoptados para la preparación de la documentación de estimación para la construcción, así como la justificación del costo estimado (marginal) de construcción basado en documentado información sobre proyectos análogos (en presencia de dichos proyectos) en ausencia de estándares de precios de construcción agregados para instalaciones similares en propósito, capacidad de diseño, condiciones naturales y otras del territorio donde se planea la construcción;";

b) El párrafo trece de la cláusula 31 después de las palabras "auditoría de precios", se complementará con las palabras "auditoría de la documentación del proyecto".

4. En las Reglas para tomar decisiones sobre la preparación e implementación de inversiones presupuestarias en objetos de propiedad estatal de la Federación Rusa que no están incluidos en los programas de objetivos federales, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de abril de 2008 N 324 "Sobre la aprobación de las Reglas para tomar decisiones sobre la preparación e implementación de inversiones presupuestarias en objetos de propiedad estatal de la Federación Rusa no incluidos en los programas objetivo federales" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 18, art. 2059; 2011 , N 40, artículo 5553; 2014, N 3, artículo 285; 2015, N 51, artículo 7355):

a) en el párrafo 2:

en el segundo párrafo:

después de las palabras "auditoría de precios de proyectos de inversión en relación con proyectos de construcción de capital" añádanse las palabras "o auditoría de la documentación del proyecto";

en el tercer párrafo:

se suprimen las palabras "o la adquisición de derechos de uso de documentación de diseño estándar, cuya información se incluye en el registro de documentación de diseño estándar (en relación con edificios residenciales y administrativos, instalaciones sociales, culturales y domésticas)";

agregar las palabras "o auditoría de la documentación del proyecto";

b) en los incisos "g" - "j" del párrafo 7:

después de las palabras "también para auditoría tecnológica y de precios" añádanse las palabras "y auditoría de la documentación del proyecto".

5. En las Reglas para realizar una auditoría de proyectos de inversión para la efectividad del uso de los fondos del presupuesto federal asignados para inversiones de capital, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 12 de agosto de 2008 N 590 "Sobre el procedimiento de auditoría proyectos de inversión para la eficacia del uso de los fondos del presupuesto federal asignados a inversiones de capital" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 34, artículo 3916; 2009, N 21, artículo 2576; 2011, N 40, artículo 5553; 2014, N 3, ítem 285; 2016, N 11 , ítem 1538):

a) en el segundo párrafo del subpárrafo "a" y en el segundo párrafo del subpárrafo "a (2)" del párrafo 3, las palabras "o la adquisición de derechos para usar documentación de diseño estándar, cuya información se incluye en el registro de documentación de diseño estándar (en relación con edificios residenciales y administrativos, objetos con fines socioculturales y domésticos)," excluyen;

b) el inciso "j" del apartado 7 se consignará en la siguiente redacción:

"j) justificación de la imposibilidad o inconveniencia de aplicar documentación de proyecto rentable para la reutilización de un objeto de construcción de capital similar en propósito y capacidad de diseño, condiciones naturales y otras del territorio donde se planea la construcción".

c) en el primer párrafo del párrafo 9 (1) las palabras "con la norma estimativa correspondiente, que determina la necesidad de los recursos financieros necesarios para crear una unidad de capacidad de productos de construcción (precio de construcción estándar ampliado), incluida en la forma prescrita en el registro federal de estándares estimados, y en el caso de su ausencia, en comparación, "eliminar".

7. En las Reglas para la Formación e Implementación del Programa Federal de Inversiones Específicas, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de septiembre de 2010 N 716 "Sobre la aprobación de las Reglas para la Formación e Implementación del Programa Federal de Inversiones Específicas Programa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 38, art. 4834; 2011, N 40, ítem 5553; 2014, N 3, ítem 285; 2015, N 49, ítem 6974; 2016, N 11, ítem 1538; N 13, artículo 1843):

a) en el subpárrafo "k" del párrafo 12, las palabras "o la adquisición de derechos de uso de documentación de diseño estándar, cuya información se incluye en el registro de documentación de diseño estándar (en relación con edificios residenciales y administrativos, sociales, culturales y instalaciones domésticas)," se suprimirá;

b) en el párrafo 16:

el primer párrafo después de las palabras "realización de una auditoría tecnológica y de precios" se completará con las palabras "auditoría de la documentación del proyecto";

en el segundo párrafo:

en la primera oración, las palabras "o la adquisición de derechos de uso de documentación de diseño estándar, cuya información se incluye en el registro de documentación de diseño estándar (en relación con edificios residenciales y administrativos, instalaciones sociales, culturales y domésticas)," ser borrado;

la segunda frase después de las palabras "auditoría de precios del proyecto de inversión" se completará con las palabras "auditoría de la documentación del proyecto", después de las palabras "realización de auditorías tecnológicas y de precios" se completará con las palabras "auditoría de la documentación del proyecto";

8. En el cuarto párrafo del subpárrafo "b" del párrafo 8 del Reglamento sobre la realización de una auditoría pública tecnológica y de precios de grandes proyectos de inversión con participación estatal, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de abril de 2013 N 382 "Sobre la realización de una auditoría pública tecnológica y de precios de grandes proyectos de inversión con participación estatal y sobre enmiendas a ciertas leyes del Gobierno de la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 20, Art. 2478; 2015, N 50, Art. 7181), las palabras "documentación estándar del proyecto incluida en el registro de diseño estándar de la documentación prevista por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 5 de marzo de 2007 N 145 "Sobre el procedimiento para organizar y realizar el examen estatal de la documentación del proyecto y los resultados del estudio de ingeniería" se sustituirá por las palabras "documentación de diseño rentable para su reutilización".

9. En las Reglas para decidir sobre la provisión de inversiones presupuestarias a personas jurídicas que no sean instituciones estatales o municipales y empresas unitarias estatales o municipales, en proyectos de construcción de capital con cargo al presupuesto federal, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de octubre de 2013 N 941 " Sobre la aprobación de las Reglas para tomar una decisión sobre la provisión de inversiones presupuestarias a personas jurídicas que no son instituciones estatales o municipales y empresas unitarias estatales o municipales en proyectos de construcción de capital a expensas del presupuesto federal "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 43, art. 5565):

a) Se completa el apartado 4 con el apartado "e" del siguiente contenido:

"f) realizar una auditoría de la documentación del proyecto en los casos establecidos por la legislación de la Federación Rusa.";

b) El apartado 20 se complementará con el apartado "h(1)" del siguiente contenido:

"h (1)) la obligación de una persona jurídica de auditar la documentación del proyecto sin utilizar las inversiones presupuestarias para estos fines en los casos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia;".

11. En el subpárrafo "e" del párrafo 18 de las Reglas para realizar inversiones de capital en objetos de propiedad estatal de la Federación Rusa a expensas del presupuesto federal, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 9 de enero de 2014 N 13 "Sobre la aprobación de las Reglas para realizar inversiones de capital en objetos de propiedad estatal de la Federación Rusa a expensas del presupuesto federal" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 3, Art. 282):

a) se suprimen las palabras "(o la adquisición de derechos de uso de documentación de diseño estándar, cuya información se incluye en el registro de documentación de diseño estándar)";

b) después de las palabras "(reconstrucción, incluso con elementos de restauración, reequipamiento técnico) de instalaciones de construcción de capital", añádanse las palabras "auditoría de la documentación del proyecto".

12. En las Reglas para tomar decisiones sobre la provisión de subsidios del presupuesto federal para inversiones de capital en proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de la Federación Rusa y la adquisición de objetos. bienes raíces en propiedad estatal de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 9 de enero de 2014 N 14 "Sobre la aprobación de las Reglas para tomar decisiones sobre la provisión de subsidios del presupuesto federal para inversiones de capital en construcción de capital objetos de propiedad estatal de la Federación Rusa y la adquisición de bienes inmuebles en propiedad estatal de la Federación Rusa" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 3, art. 283):

a) en el apartado 6:

en el subpárrafo "a", las palabras "o la adquisición de derechos de uso de documentación de diseño estándar, cuya información se incluye en el registro de documentación de diseño estándar (en relación con edificios residenciales y administrativos, instalaciones sociales, culturales y domésticas)". será suprimido;

añádase el inciso “d” con el siguiente contenido:

"e) realizar una auditoría de la documentación del proyecto.";

b) en los incisos "g" e "i" del párrafo 11:

después de las palabras "para realizar una auditoría tecnológica y de precios" añádanse las palabras "auditoría de la documentación del proyecto".

13. En las Reglas para la formación, provisión y distribución de subsidios del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2014 N 999 "Sobre el formación, provisión y distribución de subsidios del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa" (Colección de Legislación Federación Rusa, 2014, No. 41, artículo 5536; 2015, No. 26, artículo 3897; 2016, 10, artículo 1406):

a) en el subpárrafo "c" del párrafo 8, las palabras "uso de documentación de diseño estándar desarrollada para una instalación de construcción de capital similar e información sobre la cual se ingresa en el registro de documentación de diseño estándar" se reemplazará por las palabras "uso de costos -documentación de diseño eficaz para la reutilización";

b) en el subpárrafo "c(1)" del párrafo 10, las palabras "sobre el uso de la documentación de diseño estándar que ha sido desarrollada para una instalación de construcción de capital similar y cuya información se incluye en el registro de documentación de diseño estándar" debe ser reemplazado por las palabras "sobre el uso de documentación de diseño rentable para su reutilización".

El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de noviembre de 2016 No. 1159 establece los criterios para la eficiencia económica de la documentación de diseño para su reutilización.

Estos criterios son, en particular:

el costo estimado de construcción de una instalación de construcción de capital, que está provisto por la documentación del proyecto que recibió una conclusión positiva del examen estatal, no debe exceder el costo estimado (marginal) de construcción, determinado utilizando los estándares de precios de construcción agregados aprobados por el Ministerio de Construcción de Rusia, y en su ausencia, no exceda el confirmado por las autoridades y organizaciones autorizadas para realizar la pericia estatal, el costo estimado de objetos similares en propósito, capacidad de diseño, condiciones naturales y otras del territorio donde la construcción se planea llevar a cabo;

el objeto de construcción de capital debe tener una clase de eficiencia energética de al menos clase "C", confirmada por la conclusión del examen estatal (con excepción de los objetos que no están sujetos a requisitos de eficiencia energética de acuerdo con la ley).

Además, se prevén disposiciones transitorias para determinar el costo estimado (marginal) de la construcción de instalaciones, cuya construcción se planea financiar con cargo a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa, los presupuestos de los fondos no presupuestarios estatales territoriales , presupuestos locales, fondos de entidades legales creadas por entidades constitutivas de la Federación Rusa y municipios, personas jurídicas, la participación de entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios en cuyo capital autorizado (participación) es más del 50 por ciento. Además, se determinan los casos de posible aplicación de un factor multiplicador a los estándares de precios de construcción agregados utilizados si existe una necesidad razonable de exceder el costo (marginal) estimado de construcción de estas instalaciones, así como una auditoría de la documentación del proyecto.

Se ha determinado el círculo de personas que toman una decisión sobre la auditoría de la documentación del proyecto, el tema de la auditoría, el procedimiento para concluir un acuerdo de auditoría y el monto de la tarifa de auditoría.

Para el 1 de diciembre de 2016, el Ministerio de Construcción de Rusia debe aprobar el formulario de opinión sobre la auditoría de la documentación del proyecto, y para el 1 de septiembre de 2017, los estándares estimados de conformidad con el Artículo 8.3 del Código Civil de la Federación Rusa con el fecha efectiva a partir del 01/01/2018.

Se han realizado cambios interrelacionados en varias leyes del Gobierno de la Federación Rusa, que incluyen:

Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y requisitos para su contenido;

Decreto "Sobre el procedimiento para verificar la confiabilidad de determinar el costo estimado de los proyectos de construcción de capital, cuya construcción se financia con la participación de fondos del presupuesto federal;

Reglas para la implementación de inversiones de capital en objetos de propiedad estatal de la Federación de Rusia a expensas del presupuesto federal, etc.

El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 27 de septiembre de 2011 No. 791 "Sobre la formación de un registro de documentación estándar del proyecto y enmiendas a algunos Decretos del Gobierno de la Federación Rusa" fue declarado inválido.

La información fue elaborada utilizando el sistema legal de referencia “ConsultantPlus”

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

ACERCA DE LOS CRITERIOS
EFICIENCIA ECONÓMICA DE LA DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO

De conformidad con el párrafo 5.11 de la parte 1 y las partes 2 y 3, el Gobierno de la Federación de Rusia decide:

1. Aprobar los cambios adjuntos que se realizan a los actos del Gobierno de la Federación Rusa.

2. Establecer que la documentación de diseño preparada en relación con la instalación de construcción de capital, cuya construcción está a cargo de las autoridades estatales, los gobiernos locales y las personas jurídicas especificadas en la Parte 2, debe cumplir con los siguientes criterios:

3. Determinar que:

4. Si en el curso de la preparación de la documentación del proyecto para la construcción de una instalación de construcción de capital, se revela que es necesario exceder el costo de construcción estimado (marginal) calculado utilizando estándares de precios de construcción agregados y contenido en la decisión de aprobar el federal programa objetivo, programa regional (municipal), o en la preparación e implementación de inversiones presupuestarias en objetos de propiedad estatal (municipal), o en la provisión de subsidios para la implementación de inversiones de capital en objetos de propiedad estatal (municipal), o en la provisión de inversiones presupuestarias de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa a entidades legales que no son instituciones estatales o municipales y empresas unitarias estatales o municipales, o en relación con un objeto de construcción de capital cuando se detallan medidas (proyectos de inversión ampliados) como parte de los programas objetivo federales mm, programas regionales (municipales) adoptados de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación presupuestaria de la Federación Rusa, o por decisión del jefe de una entidad legal establecida por la Federación Rusa, una entidad constituyente de la Federación Rusa, un municipio, el jefe de una entidad legal, la participación de la Federación Rusa, una entidad constituyente de la Federación Rusa, un municipio en el cual el capital autorizado (participación) es más del 50 por ciento (en el caso de la construcción de instalaciones de construcción de capital en el gasto de las entidades legales especificadas sin atraer fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa) (en lo sucesivo, la decisión sobre el objeto de construcción de capital), y dicho exceso no supera el 20 por ciento sobre el estimado ( costo marginal) de construcción, entonces las personas especificadas en el párrafo 5 de esta resolución pueden decidir sobre la necesidad de aplicar a los utilizados para determinar el costo estimado (marginal) de construcción estándares legales para el precio de construcción de un factor multiplicador, cuyo valor no exceda 1.2 (en lo sucesivo, la decisión sobre la necesidad de aplicar un factor multiplicador), solo si hay una conclusión positiva basada en los resultados de un público auditoría tecnológica y de precios de un proyecto de inversión realizado en los casos y en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia en relación con las instalaciones de construcción de capital, cuya construcción está prevista para ser financiada total o parcialmente a expensas del gobierno federal presupuesto utilizando el mecanismo del programa federal de inversión específica, o una conclusión positiva basada en los resultados de una auditoría de la documentación del proyecto realizada de conformidad con los párrafos 7-12 de esta resolución, si está de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa La federación o los actos legales reglamentarios de la entidad constitutiva de la Federación Rusa no establecen la obligación de realizar una auditoría pública tecnológica y de precios de una inversión. proyecto de estación

5. La decisión de auditar la documentación del proyecto se toma:

7. Se lleva a cabo una auditoría de la documentación del proyecto en relación con los proyectos de construcción de capital, cuya financiación de la construcción se planifica con la atracción de fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa, fondos de entidades legales establecidas por la Federación Rusa Federación, entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios, entidades legales, la participación de la Federación Rusa, entidades constitutivas de las formaciones municipales de la Federación Rusa en los capitales autorizados (participación) de los cuales es más del 50 por ciento, autorizados para realizar el examen estatal de documentación de proyectos y resultados de estudios de ingeniería por autoridades ejecutivas o instituciones estatales (presupuestarias o autónomas) subordinadas a estos organismos, una organización autorizada que ejerza la gestión estatal del uso de la energía atómica y la administración pública en la ejecución de actividades relacionadas con el desarrollo, fabricación, eliminación de las armas nucleares y la energía nuclear instalaciones militares (en lo sucesivo, organizaciones de expertos), simultáneamente con el examen estatal de la documentación del proyecto dentro del período de examen estatal.