Decreto del 12 novembre, anno 1159. Documenti

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Tali criteri sono, in particolare:

costo stimato per la costruzione di una struttura costruzione del capitale, che è previsto dalla documentazione di progetto che ha ricevuto una conclusione positiva dalla perizia statale, non deve superare il costo di costruzione stimato (marginale), determinato utilizzando gli standard dei prezzi di costruzione aggregati approvati dal Ministero delle costruzioni russo e nella loro l'assenza, non eccede quella confermata dagli enti e dalle organizzazioni abilitate allo svolgimento delle perizie statali, il costo stimato di impianti simili per destinazione, capacità progettuale, condizioni naturali e di altro genere del territorio in cui è prevista la costruzione;
l'oggetto da costruzione edilizia deve possedere una classe di efficienza energetica almeno pari alla classe "C", confermata dalla conclusione dell'esame di stato (ad eccezione degli oggetti che non sono soggetti ai requisiti di efficienza energetica a norma di legge).
Inoltre, sono previste disposizioni transitorie per determinare il costo stimato (marginale) di costruzione di strutture, la cui costruzione dovrebbe essere finanziata dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, dai bilanci dei fondi non di bilancio statali territoriali , bilanci locali, fondi di persone giuridiche create da entità costituenti della Federazione Russa e comuni, persone giuridiche, la quota di entità costituenti della Federazione Russa, comuni il cui capitale (quota) autorizzato è superiore al 50%. Inoltre, vengono determinati i casi di possibile applicazione di un fattore moltiplicatore agli standard dei prezzi di costruzione aggregati utilizzati se vi è una ragionevole necessità di superare il costo stimato (marginale) di costruzione di queste strutture, nonché un audit della documentazione di progetto.
È stata determinata la cerchia delle persone che prendono una decisione sull'audit della documentazione del progetto, l'oggetto dell'audit, la procedura per concludere un accordo di audit e l'importo del compenso dell'audit.
Entro il 1 ° dicembre 2016, il Ministero dell'edilizia russo deve approvare la forma di un parere sull'audit della documentazione del progetto e entro il 1 ° settembre 2017 - standard stimati in conformità con l'articolo 8.3 del codice civile della Federazione Russa con il decorrenza dal 01/01/2018.
Sono state apportate modifiche correlate a una serie di atti del governo della Federazione Russa, tra cui:
Regolamento sulla composizione delle sezioni della documentazione di progetto e requisiti per il loro contenuto;
Decreto "Sulla procedura per la verifica dell'affidabilità della determinazione del costo stimato dei progetti di costruzione di capitale, la cui costruzione è finanziata con il coinvolgimento dei fondi del bilancio federale;
Regole di attuazione investimenti di capitale in oggetti di proprietà statale della Federazione Russa a spese del bilancio federale, ecc.
Il decreto del governo della Federazione Russa del 27 settembre 2011 n. 791 "Sulla formazione di un registro della documentazione di progetto standard e modifiche ad alcuni decreti del governo della Federazione Russa" è stato dichiarato non valido.

GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA

SUI CRITERI
EFFICIENZA ECONOMICA DELLA DOCUMENTAZIONE DI PROGETTO

In conformità con il paragrafo 5.11 della parte 1 dell'articolo e le parti 2 e 3 dell'articolo, il governo della Federazione Russa decide:

1. Approvare le modifiche allegate apportate agli atti del governo della Federazione Russa.

2. Stabilire che la documentazione del progetto preparata in relazione a un impianto di costruzione di capitale, la cui costruzione è fornita dalle autorità statali, dai governi locali e dalle persone giuridiche specificate nell'articolo 48.2, parte 2, del codice urbanistico della Federazione Russa, deve soddisfare i seguenti criteri:

a) il costo stimato di costruzione di un impianto di costruzione di capitale previsto dalla documentazione di progetto che ha ricevuto una conclusione positiva dall'esame di stato, la cui affidabilità è confermata secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa, non supera il costo di costruzione stimato (marginale), determinato utilizzando quelle approvate dal Ministero dell'edilizia e dell'edilizia abitativa e delle norme aggregate per il prezzo di costruzione della Federazione Russa e, in assenza di norme aggregate approvate per la costruzione, il prezzo di costruzione non non superare il costo stimato di oggetti simili per destinazione, capacità progettuale, condizioni naturali e di altro tipo del territorio in cui è prevista la costruzione che deve essere confermato da enti e organismi autorizzati a condurre perizie statali;

b) l'impianto edificabile a capitale previsto nella documentazione progettuale presenta una classe di efficienza energetica almeno pari alla classe “C” confermata dalla conclusione della perizia statale, ad eccezione degli impianti che non sono soggetti a requisiti di efficienza energetica ai sensi della legislazione sul risparmio energetico e sul miglioramento dell'efficienza energetica.

3. Determina che:

a) i criteri di efficienza economica della documentazione di progetto sono applicati alla predisposizione della documentazione di progetto, il contratto statale (convenzione) per la cui redazione è stato concluso dopo l'entrata in vigore della presente delibera;

b) Il governo della Federazione Russa può decidere di non applicare uno dei criteri per l'efficienza economica della documentazione di progetto per la preparazione della documentazione di progetto per i singoli progetti di costruzione di capitale;

c) prima dell'inizio dell'applicazione della pertinente norma sui prezzi di costruzione aggregati approvata dal Ministero dell'edilizia e dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa ai sensi dell'articolo:

per le strutture la cui costruzione dovrebbe essere finanziata a spese dei bilanci delle entità costitutive della Federazione Russa, dei bilanci dei fondi statali non di bilancio territoriali, dei bilanci locali, dei fondi delle persone giuridiche costituite dalle entità costitutive della Federazione Russa, comuni, persone giuridiche, la quota di entità costituenti della Federazione Russa, comuni il cui capitale (azioni) autorizzato è superiore al 50 percento, per decisione del più alto funzionario (capo del più alto organo esecutivo del potere statale) del entità costitutiva della Federazione Russa, capo dell'amministrazione locale, è consentito determinare il costo stimato (marginale) di costruzione utilizzando standard aggregati sui prezzi di costruzione approvati dalle autorità esecutive delle entità costituenti delle Federazioni della Federazione Russa;

nei casi previsti dal comma 4 della presente delibera, ai principi aggregati del prezzo di costruzione utilizzati per la determinazione del costo stimato (marginale) di costruzione può essere applicato un coefficiente moltiplicatore il cui valore non ecceda 1,2.

4. Se nel corso della preparazione della documentazione progettuale per la costruzione di un impianto di costruzione di capitale, si rileva che è necessario superare il costo di costruzione stimato (marginale) calcolato utilizzando standard di prezzo di costruzione aggregati e contenuto nella decisione di approvazione del decreto federale programma obiettivo, programma regionale (comunale) o sulla preparazione e attuazione di investimenti di bilancio in beni di proprietà statale (comunale), o sulla fornitura di sussidi per l'attuazione di investimenti di capitale in beni di proprietà statale (comunale), o su la fornitura di investimenti di bilancio dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa persone giuridiche, che non sono istituzioni statali o comunali e imprese unitarie statali o comunali, o in relazione a un oggetto di costruzione di capitale nel dettaglio delle misure (allargamento progetti di investimento) nell'ambito dei programmi obiettivo federali, i programmi regionali (comunali) adottati secondo la procedura stabilita dalla legislazione di bilancio della Federazione Russa, o con decisione del capo di una persona giuridica istituita dalla Federazione Russa, un'entità costitutiva della Federazione Russa, un comune, un capo di una persona giuridica, una quota della Federazione Russa, un'entità costituente della Federazione Russa, una formazione municipale nel cui capitale (azioni) autorizzato supera il 50 percento (nel caso di costruzione di strutture per la costruzione di capitali a spese di queste persone giuridiche senza attrarre fondi dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa) (di seguito denominata decisione sull'oggetto di costruzione di capitali) e tale eccesso non è superiore a 20 per cento del costo stimato (marginale) di costruzione, quindi i soggetti indicati nel paragrafo 5 della presente delibera possono decidere sulla necessità di applicare a quelli utilizzati nella determinazione del preventivo (prematuro) (di seguito denominata decisione sulla necessità di applicare il fattore moltiplicatore), solo se vi è una conclusione positiva sulla base dei risultati di un controllo pubblico tecnologico e dei prezzi di un progetto di investimento in relazione a progetti di costruzione di capitale, la costruzione di che dovrebbe essere finanziato in tutto o in parte a spese del bilancio federale utilizzando il meccanismo del programma federale di investimenti mirati, o una conclusione positiva sulla base dei risultati di una verifica della documentazione di progetto effettuata ai sensi dei paragrafi 7 - 12 della presente risoluzione, se, in conformità con i requisiti della legislazione della Federazione Russa o degli atti normativi di un'entità costitutiva della Federazione Russa, l'obbligo di tenere una riunione pubblica non è stabilito; audit tecnologico e di prezzo del progetto di investimento.

5. La decisione di verificare la documentazione di progetto è presa:

per strutture la cui costruzione dovrebbe essere finanziata a spese del bilancio federale, fondi di persone giuridiche stabilite dalla Federazione Russa, persone giuridiche, la cui quota della Federazione Russa nel capitale (socio) autorizzato è superiore al 50 percento , - rispettivamente dal capo dell'organo esecutivo o dell'organizzazione federale - l'oggetto della pianificazione del bilancio, il capo di una persona giuridica costituita dalla Federazione Russa, il capo di una persona giuridica, la quota della Federazione Russa nell'autorizzazione (quota ) il cui capitale è superiore al 50 per cento;

per le agevolazioni previste al secondo comma della lettera "c" del paragrafo 3 della presente risoluzione - rispettivamente, dal più alto funzionario (capo del più alto organo esecutivo del potere statale) di un ente costituente della Federazione Russa, il capo di un amministrazione locale, il capo di una persona giuridica costituita da un'entità costituente della Federazione Russa, un comune, il capo di una persona giuridica, la quota del soggetto della Federazione Russa, comune nel capitale (socio) autorizzato di cui è più del 50 per cento.

6. Se viene presa una decisione sulla necessità di applicare un fattore moltiplicatore in relazione a strutture la cui costruzione dovrebbe essere finanziata in tutto o in parte a spese dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, le persone specificate in il paragrafo 5 della presente risoluzione, in conformità con i requisiti della legislazione di bilancio della Federazione Russa, prevede di apportare modifiche alle decisioni sull'oggetto di costruzione del capitale in termini di informazioni sul costo stimato (marginale) di costruzione dell'oggetto di costruzione del capitale.

7. Viene effettuato un audit della documentazione del progetto in relazione a progetti di costruzione di capitali, il cui finanziamento è previsto con l'attrazione di fondi dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, fondi da persone giuridiche stabilite dalla Russia Federazione, entità costituenti della Federazione Russa, comuni, persone giuridiche, la quota della Federazione Russa, entità costituenti della Federazione Russa , comuni il cui capitale (azioni) autorizzato è superiore al 50 percento, autorizzati a condurre l'esame di stato di documentazione e risultati del progetto indagini di ingegneria autorità esecutive o istituzioni statali (di bilancio o autonome) subordinate a tali organismi, un'organizzazione autorizzata che esercita la gestione statale dell'uso dell'energia atomica e la gestione statale nell'attuazione di attività relative allo sviluppo, alla produzione, allo smaltimento di armi nucleari e centrali nucleari per scopi militari (di seguito denominata organizzazione di esperti), contestualmente all'esame di stato della documentazione progettuale entro il periodo di esame di stato.

8. Oggetto dell'audit della documentazione di progetto è la valutazione di:

a) la validità della scelta delle principali soluzioni architettoniche, strutturali, tecnologiche e ingegneristiche per la loro ottimalità e conformità con l'attuale livello di sviluppo dell'ingegneria e della tecnologia;

b) la validità della scelta delle soluzioni tecnologiche in termini di possibilità di soddisfare i requisiti per le caratteristiche principali dei prodotti (lavori, servizi), l'assenza di tecnologie già sviluppate o alternative che consentano di soddisfare i requisiti per le principali caratteristiche dei prodotti (opere, servizi) (realizzati se la documentazione di progetto prevede la creazione di nuove o l'ammodernamento di tecnologie esistenti per la produzione di prodotti (lavori, servizi) per scopi civili);

c) la validità della scelta delle principali apparecchiature tecnologiche secondo la nomenclatura allargata per la possibilità di soddisfare i requisiti per le principali caratteristiche dei prodotti (lavori, servizi), la loro conformità al moderno livello di sviluppo delle apparecchiature e delle tecnologie;

d) la validità dell'uso nella costruzione di un oggetto da costruzione di capitale di materiali con proprietà di consumo eccessive, prodotti artistici per la decorazione di interni e facciate, macchinari e attrezzature, materiali da costruzione, il cui costo supera il costo di materiali con proprietà di consumo simili ;

e) i tempi e le fasi di costruzione dell'oggetto di costruzione del capitale in termini di ottimalità;

f) la validità del costo stimato (marginale) inizialmente stabilito per la costruzione di un oggetto da costruzione di capitale;

g) soluzioni architettoniche, strutturali, ingegneristiche e tecnologiche adottate nella documentazione di progetto al fine di determinarne la rispondenza alla documentazione autorizzativa iniziale.

9. L'audit della documentazione di progetto viene effettuato sulla base di un accordo sull'audit della documentazione di progetto, concluso entro 3 giorni dalla data di conclusione dell'accordo sull'esame di stato della documentazione di progetto.

Al fine di concludere un accordo sull'audit della documentazione del progetto, lo sviluppatore, il cliente tecnico o una persona da lui autorizzata presenta all'organizzazione di esperti:

a) una domanda per una verifica della documentazione di progetto;

b) una decisione di verificare la documentazione del progetto, inclusa una giustificazione per la necessità di superare il costo stimato (marginale) di costruzione;

c) copia del documento attestante il pagamento per la verifica della documentazione di progetto.

10. Il risultato dell'audit della documentazione di progetto è una conclusione sull'audit della documentazione di progetto, contenente una valutazione di:

a) la validità delle principali soluzioni architettoniche, strutturali, tecnologiche e ingegneristiche adottate nella documentazione progettuale;

b) la validità della scelta delle principali dotazioni tecnologiche, dei materiali da costruzione e di finitura;

c) validità dei termini e delle fasi dei lavori previsti;

d) il costo stimato (marginale) di costruzione dell'oggetto di costruzione di capitale nel suo insieme e le sue singole fasi.

11. La conclusione sull'audit della documentazione di progetto è redatta nella forma approvata dall'art agenzia federale del potere esecutivo, che svolge le funzioni di sviluppo e attuazione della politica statale e della regolamentazione giuridica nel campo dell'edilizia, dell'architettura, dell'urbanistica, è firmato dagli esperti che hanno partecipato all'audit e approvato dal capo dell'organizzazione di esperti (o persona da lui autorizzata).

12. Per l'audit della documentazione del progetto, viene addebitata una commissione dello 0,58 percento del costo totale della documentazione del progetto di produzione e dei materiali di indagine ingegneristica (l'importo dell'imposta sul valore aggiunto viene preso in considerazione nell'importo di questa commissione).

Il corrispettivo per la verifica della documentazione di progetto è compreso nei costi previsti dal Capitolo 12 del preventivo consolidato di costruzione, ai sensi del paragrafo 31 del Regolamento sulla composizione delle sezioni della documentazione di progetto e requisiti per il loro contenuto, approvato " Sulla composizione delle sezioni della documentazione di progetto e sui requisiti per il loro contenuto".

Per i progetti di costruzione di capitali, per i quali sono forniti fondi dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa per lo sviluppo della documentazione di progetto, fondi dal bilancio federale, dal bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa o dal bilancio di una formazione comunale, rispettivamente, può essere prevista per pagare l'audit della documentazione di progetto.

Se è necessario attrarre fondi dal bilancio federale per pagare l'audit della documentazione del progetto, prima di presentare i documenti per l'audit della documentazione del progetto, il gestore principale dei fondi del bilancio federale (il cliente statale del programma obiettivo federale) nel modo stabilito dalla legislazione di bilancio della Federazione Russa deve garantire che vengano apportate modifiche alla decisione sulla costruzione dell'oggetto capitale.

13. Prima dell'inizio dell'applicazione degli standard aggregati sui prezzi di costruzione approvati dal Ministero dell'edilizia e dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa ai sensi dell'articolo 8.3 del Codice urbanistico della Federazione Russa, durante il controllo dell'affidabilità della determinazione della stima costo di costruzione di strutture di costruzione di capitale, è consentito superare il costo stimato specificato oltre il costo stimato (limite) di costruzione, calcolato utilizzando gli standard aggregati per il prezzo di costruzione, ma non più del 20 percento. Una conclusione positiva della perizia statale della documentazione di progetto, preparata sulla base dei risultati di tale perizia, deve contenere informazioni su tale eccesso, indicandone il valore.

14. Al Ministero dell'edilizia e dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa:

a) entro il 1° dicembre 2016, approvare il modulo di conclusione sull'audit della documentazione di progetto;

b) entro il 1 settembre 2017, approvare gli standard stimati ai sensi dell'articolo 8.3 del Codice urbanistico della Federazione Russa, prevedendone l'entrata in vigore il 1 gennaio 2018.

15. Le informazioni sulla documentazione di progetto incluse nel registro della documentazione di progetto standard prima dell'entrata in vigore della presente risoluzione devono essere pubblicate sul sito Web ufficiale del Ministero dell'edilizia e dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa su Internet e possono essere utilizzate quando si prendono decisioni sulla preparazione della documentazione progettuale in relazione a progetti di costruzione di capitale specificati nell'articolo 48.2, parte 2, del codice urbanistico della Federazione Russa, alle seguenti condizioni:

non ci sono informazioni sulla documentazione progettuale economicamente vantaggiosa per il riutilizzo, soggetta all'uso obbligatorio in conformità con i requisiti della normativa sull'urbanistica;

Alla Federazione Russa, a un'entità costituente della Federazione Russa o a un comune sono stati concessi diritti esclusivi sulla documentazione del progetto o il diritto di utilizzare la documentazione del progetto, inclusa la preparazione della documentazione del progetto basata su di essa, nonché il trasferimento di tale diritto a persone specificate nella parte 2 dell'articolo 48.2 del codice urbanistico della Federazione Russa.

16. Riconosci come non valido:

Decreto del governo della Federazione Russa del 27 settembre 2011 N 791 "Sulla formazione di un registro della documentazione di progettazione standard e modifiche ad alcune risoluzioni del governo della Federazione Russa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 40, Art. 5553);

paragrafo 39 delle modifiche apportate agli atti del governo della Federazione Russa approvati con decreto del governo della Federazione Russa del 26 marzo 2014 N 230 "Sulle modifiche ad alcuni atti del governo della Federazione Russa" ( Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 14, art. 1627).

primo ministro
Federazione Russa
D.MEDVEDEV

Approvato
Decreto del governo
Federazione Russa
del 12 novembre 2016 N 1159

I CAMBIAMENTI,
CHE SONO INTRODOTTI AGLI ATTI DEL GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA

1. Al comma "c" del comma 10, comma 1, della procedura per lo sviluppo e l'attuazione di programmi target federali e interstatali a cui partecipa la Federazione Russa, approvata con decreto del Governo della Federazione Russa del 26 giugno, 1995 N 594 "Sull'attuazione legge federale"Sulla fornitura di prodotti per le esigenze dello Stato federale" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 28, voce 2669; 2009, N 47, voce 5665; 2014, N 4, voce 376; N 23, voce 2985; 2015, N 25, voce 3676; N 37, voce 5154; 2016, N 11, voce 1538):

a) Il comma ventottesimo è integrato con le parole “e verifica della documentazione di progetto”;

b) al trentesimo comma:

sono escluse le parole "acquisizione dei diritti per l'utilizzo della documentazione progettuale standard, le cui informazioni sono incluse nel registro della documentazione progettuale standard (in relazione agli edifici residenziali e amministrativi, alle strutture sociali, culturali e domestiche)," sono escluse;

aggiungere le parole "e verifica della documentazione di progetto".

2. Al comma "a" del paragrafo 2 del Regolamento sull'attuazione della supervisione statale dei lavori nella Federazione Russa, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 1 febbraio 2006 N 54 "Sulla supervisione statale dei lavori in Russia Federazione" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2006, N 7, articolo 774; 2009, N 11, articolo 1304; 2012, N 7, articolo 864; 2014, N 19, articolo 2421), le parole "o è uno standard documentazione progettuale o sua modifica, per la quale sia stato ricevuto parere positivo perizia statale” da escludere.

3. Nel regolamento sulla composizione delle sezioni della documentazione del progetto e dei requisiti per il loro contenuto, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 16 febbraio 2008 N 87 "Sulla composizione delle sezioni della documentazione del progetto e dei requisiti per il loro contenuto " (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2008, N 8, voce 744; 2013, N 20, voce 2478):

a) la lettera "b" del comma 29 è così espressa:

"b) un elenco di standard stimati inclusi nel registro federale degli standard stimati (compresi gli standard aggregati sui prezzi di costruzione) adottati per la preparazione della documentazione di stima per la costruzione, nonché la motivazione del costo stimato (marginale) di costruzione sulla base di documenti informazioni su progetti analoghi (in presenza di tali progetti) in assenza di standard aggregati di prezzo di costruzione per strutture simili per finalità, capacità progettuale, condizioni naturali e di altro tipo del territorio in cui è prevista la costruzione;";

b) Il comma tredici dell'articolo 31, dopo le parole "verifica del prezzo", è integrato con le parole "verifica della documentazione di progetto,".

4. Nelle Regole per prendere decisioni sulla preparazione e l'attuazione degli investimenti di bilancio in oggetti di proprietà statale della Federazione Russa che non sono inclusi nei programmi obiettivo federali, approvati con decreto del governo della Federazione Russa del 30 aprile 2008 N 324 "Sull'approvazione delle Regole per l'adozione di decisioni sulla preparazione e l'attuazione degli investimenti di bilancio in oggetti di proprietà statale della Federazione Russa non inclusi nei programmi obiettivo federali" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 18, art. 2059; 2011 , N 40, art. 5553; 2014, N 3, art. 285; 2015, N 51, voce 7355):

a) al comma 2:

nel secondo comma:

dopo le parole "verifica dei prezzi di progetti di investimento in relazione a progetti di costruzione di capitale" aggiungere le parole "o revisione della documentazione di progetto";

nel terzo comma:

sono escluse le parole "o l'acquisizione di diritti per l'utilizzo della documentazione progettuale standard, le cui informazioni sono incluse nel registro della documentazione progettuale standard (in relazione agli edifici residenziali e amministrativi, alle strutture sociali, culturali e domestiche)" sono escluse;

aggiungere le parole "o revisione della documentazione di progetto";

b) nelle lettere "g" - "j" del comma 7:

dopo le parole "anche per audit tecnologici e di prezzo" aggiungere le parole "e audit della documentazione di progetto".

5. Nelle Regole per lo svolgimento di una revisione dei progetti di investimento per l'efficacia dell'uso dei fondi del bilancio federale stanziati per investimenti di capitale, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 12 agosto 2008 N 590 "Sulla procedura di revisione progetti di investimento per l'efficacia dell'uso dei fondi del bilancio federale stanziati per investimenti di capitale" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 34, voce 3916; 2009, N 21, voce 2576; 2011, N 40, voce 5553; 2014, N 3, voce 285; 2016, N 11, voce 1538):

a) al secondo comma della lettera "a" e al secondo comma della lettera "a, comma 2" del comma 3, le parole "o l'acquisizione di diritti d'uso della documentazione di progetto standard, la cui informativa è contenuta nel registro delle documentazione progettuale standard (in relazione a edifici residenziali e amministrativi, strutture socio-culturali e usi domestici)," escludono;

b) la lettera "j" del comma 7 deve essere riportata nella seguente dicitura:

"j) giustificazione dell'impossibilità o inopportunità di applicare una documentazione progettuale economicamente vantaggiosa per il riutilizzo di un oggetto da costruzione di capitale simile per finalità e capacità progettuale, condizioni naturali e di altro tipo del territorio in cui è prevista la costruzione.";

c) al primo comma del comma 9, comma 1, le parole "con la corrispondente norma di stima, che determina la necessità delle risorse finanziarie necessarie per creare un'unità di capacità dei prodotti da costruzione (standard allargato del prezzo di costruzione), comprese nel modo prescritto nel registro federale degli standard stimati e, in caso di sua assenza - per confronto, "cancella.

7. Nelle regole per la formazione e l'attuazione del programma federale di investimenti mirati, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 13 settembre 2010 N 716 "Sull'approvazione delle regole per la formazione e l'attuazione degli investimenti mirati federali programma" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 38, art. 4834; 2011, N 40, voce 5553; 2014, N 3, voce 285; 2015, N 49, voce 6974; 2016, N 11, voce 1538; N 13, articolo 1843):

a) alla lettera "k" del comma 12, le parole "o l'acquisizione di diritti per l'uso della documentazione progettuale tipo, le cui informazioni sono contenute nel registro della documentazione progettuale tipo (in relazione agli edifici residenziali e amministrativi, sociali, culturali e strutture domestiche)," sono soppressi;

b) al comma 16:

il primo comma dopo le parole "svolgere una verifica tecnologica e di prezzo" è integrato con le parole "verifica della documentazione di progetto";

nel secondo comma:

nella prima frase, le parole "o l'acquisizione di diritti per l'uso della documentazione progettuale standard, le cui informazioni sono contenute nel registro della documentazione progettuale standard (in relazione agli edifici residenziali e amministrativi, alle strutture sociali, culturali e domestiche)" devono essere cancellato;

la seconda frase dopo le parole "verifica del prezzo del progetto di investimento" è integrata con le parole "verifica della documentazione di progetto", dopo le parole "svolgimento della verifica tecnologica e dei prezzi" è completata con le parole "verifica della documentazione di progetto";

8. Nel quarto comma della lettera "b" del paragrafo 8 del regolamento sullo svolgimento di un audit pubblico tecnologico e dei prezzi di grandi progetti di investimento con partecipazione statale, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 30 aprile 2013 N 382 "Sulla conduzione di un audit pubblico tecnologico e dei prezzi di grandi progetti di investimento con partecipazione statale e sugli emendamenti ad alcuni atti del governo della Federazione Russa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 20, Art. 2478; 2015, N 50, Art. 7181), le parole "documentazione di progetto standard inclusa nel registro della progettazione standard della documentazione prevista dal decreto del governo della Federazione Russa del 5 marzo 2007 N 145 "Sulla procedura per l'organizzazione e lo svolgimento dell'esame di stato di documentazione del progetto e risultati delle indagini ingegneristiche" sono sostituite dalle parole "documentazione di progettazione economicamente vantaggiosa per il riutilizzo".

9. Nel Regolamento per l'adozione di decisioni sull'erogazione di investimenti di bilancio a persone giuridiche che non sono istituzioni statali o comunali e imprese unitarie statali o comunali, in progetti di costruzione di capitale a spese del bilancio federale, approvato con decreto del Governo della Federazione Russa del 24 ottobre 2013 N 941 " Sull'approvazione delle Regole per prendere una decisione sulla fornitura di investimenti di bilancio a persone giuridiche che non sono istituzioni statali o municipali e imprese unitarie statali o municipali in progetti di costruzione di capitali a spese del bilancio federale "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 43, art. 5565):

a) Il paragrafo 4 è integrato con la lettera "e" del seguente contenuto:

"f) condurre un audit della documentazione del progetto nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa.";

b) Il paragrafo 20 è integrato dal comma "h(1)" del seguente contenuto:

"h (1)) l'obbligo di una persona giuridica di controllare la documentazione del progetto senza utilizzare gli investimenti di bilancio per questi scopi nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa;".

11. Al comma "e" del paragrafo 18 del Regolamento per effettuare investimenti di capitale in beni demaniali della Federazione Russa a spese del bilancio federale, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 9 gennaio 2014 N 13 "Sull'approvazione delle Regole per effettuare investimenti di capitale in oggetti di proprietà statale della Federazione Russa a spese del bilancio federale" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 3, Art. 282):

a) le parole "(o l'acquisizione di diritti di utilizzo della documentazione di progetto standard, le cui informazioni sono incluse nel registro della documentazione di progetto standard)" sono soppresse;

b) dopo le parole "(ricostruzione, anche con elementi di restauro, riequipaggiamento tecnico) di opere edilizie", aggiungere le parole "verifica della documentazione di progetto,".

12. Nelle Regole per prendere decisioni sulla fornitura di sussidi dal bilancio federale per investimenti di capitale in progetti di costruzione di capitali del demanio della Federazione Russa e l'acquisizione di oggetti immobiliare nel demanio della Federazione Russa, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 9 gennaio 2014 N 14 "Sull'approvazione delle regole per prendere decisioni sulla fornitura di sussidi dal bilancio federale per investimenti di capitale nella costruzione di capitali oggetti del demanio della Federazione Russa e l'acquisizione di beni immobili nel demanio della Federazione Russa" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 3, art. 283):

a) al comma 6:

alla lettera "a", le parole "o l'acquisizione di diritti per l'uso della documentazione progettuale standard, le cui informazioni sono incluse nel registro della documentazione progettuale standard (in relazione agli edifici residenziali e amministrativi, alle strutture sociali, culturali e domestiche)" deve essere cancellato;

aggiungere la lettera "d" con il seguente contenuto:

"e) condurre una verifica della documentazione di progetto.";

b) nelle lettere "g" e "i" del comma 11:

sono soppresse le parole "o l'acquisizione di diritti per l'utilizzo della documentazione progettuale standard, le cui informazioni sono incluse nel registro della documentazione progettuale standard (in relazione agli edifici residenziali e amministrativi, alle strutture sociali, culturali e domestiche)" sono soppresse;

dopo le parole "svolgere un audit tecnologico e di prezzo" aggiungere le parole "audit della documentazione di progetto".

13. Nelle Regole per la formazione, la fornitura e la distribuzione di sovvenzioni dal bilancio federale ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 30 settembre 2014 N 999 "Sulla formazione, fornitura e distribuzione di sussidi dal bilancio federale ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa" (Collection of Legislation Federazione Russa, 2014, n. 41, articolo 5536; 2015, n. 26, articolo 3897; 2016, n. 10, articolo 1406):

a) al comma "c" del comma 8, le parole "utilizzo della documentazione standard di progetto sviluppata per un analogo impianto di costruzione di capitale e le cui informazioni sono iscritte nel registro della documentazione standard di progettazione" sono sostituite dalle parole "utilizzo del costo -efficace documentazione progettuale per il riutilizzo";

b) nella lettera "c(1)" del paragrafo 10, le parole "sull'uso della documentazione di progetto standard che è stata sviluppata per un impianto di costruzione di capitale simile e le cui informazioni sono incluse nel registro della documentazione di progetto standard" devono essere sostituiti dai termini "sull'uso di documentazione progettuale economicamente vantaggiosa per il riutilizzo" .

Il decreto del governo della Federazione Russa del 12 novembre 2016 n. 1159 stabilisce i criteri per l'efficienza economica della documentazione di progettazione per il riutilizzo

Tali criteri sono, in particolare:

il costo stimato di costruzione di una struttura di costruzione di capitale, che è previsto dalla documentazione di progetto che ha ricevuto una conclusione positiva dall'esame di stato, non deve superare il costo stimato (marginale) di costruzione, determinato utilizzando gli standard dei prezzi di costruzione aggregati approvati da il Ministero dell'Edilizia della Russia e, in loro assenza, non supera quello confermato da autorità e organizzazioni, autorizzate a condurre perizie statali, il costo stimato di oggetti simili per scopo, capacità di progettazione, condizioni naturali e di altro tipo del territorio in cui la costruzione è prevista l'esecuzione;

l'oggetto da costruzione edilizia deve possedere una classe di efficienza energetica almeno pari alla classe "C", confermata dalla conclusione dell'esame di stato (ad eccezione degli oggetti che non sono soggetti ai requisiti di efficienza energetica a norma di legge).

Inoltre, sono previste disposizioni transitorie per determinare il costo stimato (marginale) di costruzione di strutture, la cui costruzione dovrebbe essere finanziata dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, dai bilanci dei fondi non di bilancio statali territoriali , bilanci locali, fondi di persone giuridiche create da entità costituenti della Federazione Russa e comuni, persone giuridiche, la quota di entità costituenti della Federazione Russa, comuni il cui capitale (quota) autorizzato è superiore al 50%. Inoltre, vengono determinati i casi di possibile applicazione di un fattore moltiplicatore agli standard dei prezzi di costruzione aggregati utilizzati se vi è una ragionevole necessità di superare il costo stimato (marginale) di costruzione di queste strutture, nonché un audit della documentazione di progetto.

È stata determinata la cerchia delle persone che prendono una decisione sull'audit della documentazione del progetto, l'oggetto dell'audit, la procedura per concludere un accordo di audit e l'importo del compenso dell'audit.

Entro il 1 ° dicembre 2016, il Ministero dell'edilizia russo deve approvare la forma di un parere sull'audit della documentazione del progetto e entro il 1 ° settembre 2017 - standard stimati in conformità con l'articolo 8.3 del codice civile della Federazione Russa con il decorrenza dal 01/01/2018.

Sono state apportate modifiche correlate a una serie di atti del governo della Federazione Russa, tra cui:

Regolamento sulla composizione delle sezioni della documentazione di progetto e requisiti per il loro contenuto;

Decreto "Sulla procedura per la verifica dell'affidabilità della determinazione del costo stimato dei progetti di costruzione di capitale, la cui costruzione è finanziata con il coinvolgimento dei fondi del bilancio federale;

Regole per l'attuazione di investimenti di capitale in oggetti di proprietà statale della Federazione Russa a spese del bilancio federale, ecc.

Il decreto del governo della Federazione Russa del 27 settembre 2011 n. 791 "Sulla formazione di un registro della documentazione di progetto standard e modifiche ad alcuni decreti del governo della Federazione Russa" è stato dichiarato non valido.

L'informativa è stata predisposta utilizzando l'ordinamento giuridico di riferimento "ConsultantPlus"

GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA

SUI CRITERI
EFFICIENZA ECONOMICA DELLA DOCUMENTAZIONE DI PROGETTO

In conformità con il paragrafo 5.11 della parte 1 e le parti 2 e 3, il governo della Federazione Russa decide:

1. Approvare le modifiche allegate apportate agli atti del governo della Federazione Russa.

2. Stabilire che la documentazione progettuale preparata in relazione all'impianto di costruzione del capitale, la cui costruzione è fornita dalle autorità statali, dai governi locali e dalle persone giuridiche specificate nella Parte 2, deve soddisfare i seguenti criteri:

3. Determina che:

4. Se nel corso della preparazione della documentazione progettuale per la costruzione di un impianto di costruzione di capitale, si rileva che è necessario superare il costo di costruzione stimato (marginale) calcolato utilizzando standard di prezzo di costruzione aggregati e contenuto nella decisione di approvazione del decreto federale programma obiettivo, programma regionale (comunale) o sulla preparazione e attuazione di investimenti di bilancio in beni di proprietà statale (comunale), o sulla fornitura di sussidi per l'attuazione di investimenti di capitale in beni di proprietà statale (comunale), o su la fornitura di investimenti di bilancio dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa a persone giuridiche che non sono istituzioni statali o municipali e imprese unitarie statali o municipali, o in relazione a un oggetto di costruzione di capitale quando si specificano misure (progetti di investimento ampliati) come parte dei programmi target federali mm, programmi regionali (comunali) adottati secondo la procedura stabilita dalla legislazione di bilancio della Federazione Russa, o per decisione del capo di una persona giuridica costituita dalla Federazione Russa, un'entità costituente della Federazione Russa, un comune, il capo di una persona giuridica, la quota della Federazione Russa, un'entità costituente della Federazione Russa, un comune il cui capitale (azioni) autorizzato è superiore al 50 percento (nel caso della costruzione di strutture per la costruzione di capitali a la spesa delle persone giuridiche specificate senza attrarre fondi dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa) (di seguito denominata decisione sull'oggetto della costruzione del capitale) e tale eccesso non supera il 20 percento rispetto alla stima ( marginale) di costruzione, i soggetti indicati nel comma 5 della presente delibera possono decidere sulla necessità di applicare a quelli utilizzati nella determinazione del presunto (marginale) costo di costruzione norme di legge per il prezzo di costruzione di un fattore moltiplicatore, il cui valore non supera 1,2 (di seguito denominata la decisione sulla necessità di applicare un fattore moltiplicatore), solo se esiste una conclusione positiva basata sui risultati di un pubblico audit tecnologico e dei prezzi di un progetto di investimento condotto nei casi e secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa in relazione a strutture di costruzione di capitali, la cui costruzione dovrebbe essere finanziata in tutto o in parte a spese della Confederazione budget utilizzando il meccanismo del programma federale di investimenti mirati o una conclusione positiva basata sui risultati di un audit della documentazione del progetto effettuato in conformità con i paragrafi 7-12 della presente risoluzione, se conforme ai requisiti della legislazione russa La Federazione o gli atti giuridici normativi dell'entità costituente della Federazione Russa non stabiliscono l'obbligo di condurre un audit pubblico tecnologico e dei prezzi di un investimento progetto della stazione.

5. La decisione di verificare la documentazione di progetto è presa:

7. Viene effettuato un audit della documentazione del progetto in relazione a progetti di costruzione di capitali, il cui finanziamento è previsto con l'attrazione di fondi dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, fondi da persone giuridiche stabilite dalla Russia Federazione, entità costituenti della Federazione Russa, comuni, persone giuridiche, la quota della Federazione Russa, entità costituenti della Federazione Russa formazioni municipali nei capitali (azioni) autorizzati di cui è più del 50 per cento, autorizzati a condurre l'esame di stato di documentazione del progetto e risultati delle indagini ingegneristiche da parte di autorità esecutive o istituzioni statali (di bilancio o autonome) subordinate a tali organismi, un'organizzazione autorizzata che esercita la gestione statale dell'uso dell'energia atomica e la pubblica amministrazione nell'attuazione di attività relative allo sviluppo, produzione, smaltimento delle armi nucleari e dell'energia nucleare installazioni militari (di seguito denominate organizzazioni di esperti), contestualmente all'esame di stato della documentazione di progetto entro il periodo di esame di stato.