10 января 2014 года вступил в силу ряд изменений законодательства в сфере исполнительного производства. В частности, детализированы нормы, касающиеся оснований возбуждения, прекращения и окончания исполнительного производства, извещения его участников, особенностей совершения отдельных мер принудительного исполнения. Закреплен порядок исполнения требований об освобождении нежилых помещений, земельных участков, сноса строений и зданий и пересмотрен размер исполнительского сбора.

Поправки внесены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 441-ФЗ " ". По задумке Правительства РФ, данный закон должен повысить эффективность исполнения решений судов, иных органов и должностных лиц, а также защитить права и законные интересы сторон исполнительного производства. Наиболее важные изменения, которые содержит данный нормативно-правовой акт, рассмотрены ниже.

Извещение о месте и времени совершения исполнительных действий

Конкретизировано положение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ " " (далее – закон об исполнительном производстве). Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются не просто о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, а конкретно о месте и времени их совершения . При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Повестка (иное извещение), направленная судебным приставом-исполнителем, теперь должна содержать адрес официального сайта службы судебных приставов в Интернете и контактные номера телефонов подразделения судебных приставов. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка (иное извещение) направляется по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации (ч. 1.1. ).

Кроме того, лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, даже если оно не получило повестку или иное извещение, которое было ему направлено одним из указанных ниже способов (п. 3 ):

• по его последнему известному месту жительства;
• по адресу, сообщенному лицом в письменной форме судебному приставу-исполнителю для этих целей (в том числе по адресу электронной почты);
• иным способом, указанным таким лицом.

Также исключена обязанность судебного пристава-исполнителя при направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, прикладывать копию исполнительного документа (). Данное изменение призвано устранить необоснованные финансовые затраты, связанные с изготовлением копий исполнительных документов, и снизить нагрузку на судебных приставов-исполнителей.

Возбуждение и окончание исполнительного производства

Веден ряд новых положений связанных с повторным возбуждением исполнительного производства , если оно было окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Заявление о возбуждении такого исполнительного производства может быть подано не ранее чем через шесть месяцев после дня его окончания либо ранее указанного срока – при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Это касается случаев, когда заявление подается на основании документов, указанных в , . На основании других документов – не ранее двух месяцев , кроме ситуации, когда имеется информация об изменении имущественного положения должника (ч. 2.1 , ч. 5 ).

Пересмотрены случаи возбуждения исполнительного производства по неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора. Оно не возбуждается, если основное исполнительное производство было окончено по основаниям, установленным п. 3 или п. 4 либо п. 4, п. 6 или п. 7 .

Наряду с этим, изменились основания прекращения исполнительного производства по взысканию штрафа за преступление, теперь они выглядят следующим образом ():

• смерть должника-осужденного или объявления его умершим;
• замена наказания в виде штрафа другим видом наказания;
• освобождение от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством;
• отмена обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела по основаниям, указанным в п. 1 или п. 2 ч. 1 . В этом случае должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа.

Также исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление оканчивается не только в случае выплаты штрафа в полном объеме, но и возвращения исполнительного документа по требованию выдавшего его суда ().

Помимо этого пересмотрен перечень документов, на основании которых в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны ее правопреемником. Такими документами могут быть ():

• судебный акт о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом ;
• правоустанавливающие документы, подтверждающие выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданные иным органом или должностным лицом , в случае, если такое правопреемство допускается законодательством.

В законе прямо приписывается, что судебный пристав-исполнитель в таком случае выносит постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемником. Документ утверждается старшим судебным приставом или его заместителем . Копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право проводить проверку правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ " ". Также он имеет право проверять зачисление на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг (по заявлению взыскателя или по собственной инициативе). При этом организация или иное лицо, указанные в , и , обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы ().

Прописан порядок зачета встречных однородных требований

Судебные приставы-исполнители теперь наделены правом производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств (п. 16.1 ). Порядок зачета встречных однородных требований закреплен в ст. 88.1 . Подобные действия смогут осуществляться как по заявлению взыскателя или должника, так и по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя. О зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копия постановления направляется сторонам исполнительного производства.

Ряд исполнительных действий по реализации имущества должника-организации теперь не будет приостанавливаться даже в случае поступления информации от ФНС России об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) такой организации. Речь идет об исполнительных действиях, по реализации имущества должника-организации для исполнения исполнительных документов ():

• о взыскании задолженности по заработной плате;
• о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;
• об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
• о компенсации морального вреда;
• о взыскании задолженности по текущим платежам.

Принудительное освобождение нежилых помещений, земельных участков, снос строений и зданий

Помимо описанных выше изменений, в закрепляется механизм исполнения требования об освобождения нежилого помещения, земельного участка, а также о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций. Так, исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Исполнение требования об освобождении земельного участка включает в себя освобождение земельного участка от движимого и недвижимого имущества должника. Также должнику запрещается пользоваться освобожденным земельным участком. При этом снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе .

В свою очередь снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Помимо этого в новой статье закреплено право судебного пристава-исполнителя, в описанных выше целях, привлечь специализированную организацию. Также пристав может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника .

Увеличение исполнительского сбора

Увеличен размер исполнительского сбора. Теперь он устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. руб. (ранее – 500 руб.) с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 тыс. руб. с должника-организации (ранее – 5 тыс. руб.). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, размер исполнительского сбора составит соответственно 5 тыс. руб. (ранее – 500 руб.) и 50 тыс. руб. (ранее – 5 тыс. руб.) (). В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. руб. с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10 тыс. руб. с должника-организации. Согласно позиции ФССП России, увеличение размера исполнительского сбора позволит стимулировать должников, злостно уклоняющихся от исполнения требований исполнительского документа, к выполнению своих обязанностей.

/Статья Как правильно работать с судебными приставами?

Как правильно работать с судебными приставами?

Итак, вы получили исполнительный лист - теперь-то начнется самое интересное, а иногда и самое трудное: в реальности получить с должника свои деньги.

Исполнением решений судов на территории Российской Федерации занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП РФ), входящая в структуру Министерства юстиции. Свою деятельность ФССП РФ осуществляет на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Исполнительный лист следует подавать в отдел Службы судебных приставов того района, где проживает должник.

Если место должника не известно, то в Отдел, расположенный в районе нахождения имущества должника, либо в отдел того района, который являлся последним известным местом жительства должника. Вообще же, как правило, район рассмотрения дела судом и район исполнения решения суда совпадают.

Исполнительное производство возбуждается (именно «возбуждается» - так в Федеральном законе «Об исполнительном производстве») на основании заявления гражданина, которое составляется (от руки или печатается - неважно) в двух экземплярах. К заявлению прикладывается подлинник исполнительного листа (обязательно оставьте себе копию).

С этими документами идете в канцелярию отдела службы судебных приставов: один экземпляр заявления и исполнительный лист отдаете в канцелярию, на втором экземпляре ставите штамп о принятии у вас документов с указанием даты и подписью принявшего лица.

Здесь же в канцелярии, либо на информационном стенде вы уже можете посмотреть, какой именно судебный пристав будет заниматься вашим делом, так как у них территориальный принцип компетенции: за каждым приставом закреплены определенные улицы и дома.

Судебный пристав в течение 3 дней с момента поступления к нему исполнительного листа возбуждает исполнительное производство либо отказывает в его возбуждении. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены законом: 1) несоблюдение требований, предъявляемых к исполнительным документам и 2) истечение срока предъявления исполнительного листа к взысканию.

В первом случае вина лежит на сотруднике суда, выдавшем исполнительный лист. Здесь ничего не поделаешь: придется писать новое заявление на выдачу исполнительного листа и получать уже исправленный документ.

Во втором случае вина лежит на взыскателе, то есть на вас, поскольку законом установлен 3-летний срок предъявления исполнительного листа к взысканию.

В любом случае, в постановлении судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть указано основание, по которому произошел отказ, так что гадать вам не придется.

Если же с исполнительным листом все в порядке, то пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого направляет вам и должнику. В постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного листа - этот срок не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, пристав уведомляет должника о принудительном исполнении в отношении него требований исполнительного листа по истечении установленного срока с взысканием с должника исполнительского сбора (7% от суммы взыскания, указанной в исполнительном листе) и расходов по совершению исполнительных действий.

Наш клиент Р. уже выиграл дело о возвращении ему долга в размере 1 млн. 230 тыс.рублей. Однако после получения исполнительного листа и начала работы судебного пристава - исполнителя прошло уже более трех месяцев. Мы решили ускорить процесс возвращения суммы нашему клиенту, обжаловав бездействие судебного пристава. Вместе с тем, мы посоветовали Р., по возможности, помочь приставу в исполнении обязанностей. В итоге, с помощью системы мер принуждения и содействия, сумма была возвращена всего через несколько недель.

Если должник добровольно в 5-дневный срок не выполнил требование по выплате суммы долга, пристав должен предпринять действия, предусмотренные законом, для принудительного взыскания с должника суммы долга.

Здесь хочу сделать небольшое отступление и рассказать о некоторых особенностях службы судебных приставов. Дело в том, что профессия судебного пристава низкооплачиваемая, а потому не престижная. Работают приставами в основном люди либо очень молодые и не слишком опытные, либо люди в возрасте и ничего другого не умеющие, а потому ленивые. Впрочем, из этого правила встречаются приятные исключения: мне лично приходилось работать с приставами в высшей степени профессиональными и не испорченными государственной службой.

Но поскольку такие исключения, к сожалению, редкость, хочу чтобы вы запомнили: с приставом надо работать. Это означает, что в большинстве случаев пристав не будет сам проявлять инициативу в исполнительном производстве и может ограничиться совершением формальных действий.

Кроме того, приставы очень загружены работой, и у них элементарно не хватает времени, чтобы выполнять в срок все, что требуется по исполнительному производству. Поэтому, если у вас есть возможность, надо предложить приставу свою помощь: отвезти куда-то запрос по вашему должнику (например, в налоговую службу), отвезти пристава к должнику для проведения исполнительных действий и т.п.

Взыскание по исполнительному листу должно быть произведено в течение 2 месяцев с момента поступления к приставу исполнительного документа (ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если пристав уложится в этот срок, и вы получите свои деньги, считайте, что вам крупно повезло. В моей практике еще ни разу исполнительное производство не заканчивалось в установленный законом срок. О причинах этого явления смотрите выше - здесь и неопытность приставов, и их лень, и большая загруженность делами.

В принципе, если в течение 2 месяцев пристав не взыскал причитающиеся вам деньги, вы уже можете обжаловать бездействие судебного пристава как его руководителю (старшему судебному приставу), так и в суд. Но давайте смотреть на вещи реально, если пристав что-то делает, производит какие-либо установленные законом действия, и вы видите, что человек реально работает - не торопитесь жаловаться. Если же напротив, пристав не спешит заниматься вашим делом, ограничивается формальными действиями, тогда необходимо придать судебному приставу стимул к работе и обжаловать его бездействие.

Итак, самое главное в работе с приставом - контролировать ход исполнительного производства: требовать возможность ознакомиться с материалами дела и просить делать для вас копии всех документов исполнительного производства - постановлений пристава, запросов в различные государственные органы и коммерческие организации, ответов на запросы пристава. Узнавайте у пристава о его планах по взысканию суммы долга: что он планирует предпринять, в какой срок; предлагайте свою помощь в доставке запросов в соответствующие органы и т.п.

Юридическая компания «Правоведофф»

Копирование любых материалов с сайта допускается только при указании на источник с активной ссылкой на сайт

Итак, судебная тяжба окончена, и взыскатель получает на руки исполнительный лист в свою пользу. Но радоваться рано. На этом этапе сделана лишь половина дела. Остается самое сложное — взыскать с должника причитающееся. Действовать здесь можно в таком порядке:

1. Извещение ответчика в письменном виде о возбуждении исполнительного производства . Этим обычно занимается судебный пристав. Он обязан предпринять необходимые действия для приведения в исполнение всех пунктов судебного решения;
2. В свою очередь ответчик обязан выплатить истцу причитающееся в установленный приставом срок. Если этого не произошло по какой-либо причине, а государственный чиновник-исполнитель бездействует, следует предпринять шаги по ускорению исполнительного производства.

Что такое ускорение исполнительного производства

Под ускорением исполнительного производства подразумевают тотальный контроль над действиями пристава с целью скорейшего получения денежной суммы/имущества/имущественных прав от должника в пользу взыскателя. Такие действия предпринимаются в том случае, если судебный исполнитель:

• Затягивает дело намеренно, не обосновывая своих действий на законном уровне;
• Бездействует без видимых на то причин.

Кроме того, ускорять процесс можно и в том случае, если ответчик полностью игнорирует постановления пристава и сроки их выполнения. В результате истец получает требуемое с помощью грамотных юристов.

Важно: в соответствии с российским законодательством госслужащий ФССП (Федеральная Служба Судебных Приставов) обязан привлечь должника к исполнению всех пунктов решения суда в течение двух месяцев. Если в указанный срок этого не произошло, взыскатель имеет полное право начинать ускорение исполнительного производства.

Законные методы ускорения процесса

Для получения положительных результатов по исполнительному производству рекомендовано воспользоваться услугами юриста. Специалисты, опираясь на базу собственных знаний и практический опыт, дают ускоренный ход делу и решают его в пользу клиента. Именно так работают юристы консалтинговой компании «Аудит ПРО». Вот уже 23 года специалисты компании отстаивают интересы своих клиентов в судах и прочих инстанциях Москвы, Московской области и Зеленограда. При затягивании исполнительного производства клиент «Аудит ПРО» гарантированно получает от юриста такие услуги:

• Контроль получения исполнительного листа государственным приставом по месту регистрации ответчика;
• Контроль над сроками возбуждения исполнительного производства (не позднее, чем 10 дней от даты получения документа);
• Запрос и получение необходимой информации от пристава о ходе процесса;
• Помощь в составлении ходатайств на имя пристава о дополнительной проверке платежеспособности ответчика и контроль над действиями госслужащего в этом направлении;
• Профессиональная оценка платежеспособности должника и информирование об этом служащего ФССП;
• Подача жалобы на чиновника в случае его бездействия в отношении выполнения всех пунктов решения суда.

Юристы «Аудит ПРО» досконально знают и понимают законодательство РФ, а потому работают со 100%-ной эффективностью. При таком подходе к делу клиент консалтинговой компании в любом случае остается в выигрыше.

Вероятно, вы выиграли судебный спор и получили решение суда о взыскании с должника законного имущества (недвижимости, автомобиля и т.п.) или денежных средств? Вы облегченно вздохнули после долгого процесса и с нетерпением ждете его исполнения?

Но исполнительное производство по вашему решению затягивается: ответчик не спешит выполнить его, а судебные приставы не спешат с активными действиями. Ваши надежды, время и, может, деньги стремительно тают.

В таком случае вам необходимо взять под контроль исполнение решения суда. Вы обладаете определенными правами в отношении исполнительного судопроизводства. И мы поможем вам отстоять их — сделаем все, чтобы судебные приставы выполнили свои обязательства перед вами.

2 месяца — максимум!

В течение 2-х месяцев максимум, в соответствии с законодательством РФ, судебные приставы обязаны выполнить решение суда согласно исполнительному листу. Т.е. по закону максимум через 2 месяца вы должны получить с ответчика причитающееся вам имущество или деньги.

Но, чтобы это произошло, обратитесь к нам, и мы ускорим исполнительное производство законными мерами.

Смотрите о случаях, когда с государства можно взыскать ущерб, возникший из-за того, что пристав упустил все имущество должника и из-за этого не было исполнено решение суда о взыскании имущества с должника.

Что мы сделаем для ускорения исполнительного производства?

• Мы проконтролируем получение исполнительного листа судебными приставами, чтобы работа по решению суда, началась как можно скорее.
• Проверим, началась ли работа над исполнительным листом в 10-дневный срок, как это должно быть.
• Запросим информацию о ходе работы судебных приставов, о том, проверялось ли наличие у должника имущества или денег для выполнения решения суда.
• Если вам известно, что должник обладает определенным имуществом или деньгами, мы поможем составить ходатайство судебным приставам для проверки данных фактов. И пристав будет обязан ответить на ваше ходатайство.
• В случае затягивания сроков или бездействия приставов, мы поможем подать на них жалобу в вышестоящее начальство или в суд.

Стоимость наших услуг

– это, пожалуй, самая трудная, длительная и неприятная часть процесса по взысканию долгов. Решение суда о взыскании задолженности в вашу пользу должно быть исполнено немедленно и единовременно. Но должник не спешит исполнять резолюцию суда даже после окончания судебного процесса. Именно тогда и начинается исполнительное производство. Оно может занять от 2 месяцев, установленных Федеральным Законом 229 «Об исполнительном производстве», до нескольких лет. В «Центре правовой поддержки» вам помогут ускорить процесс исполнения решения суда и контролировать ведение исполнительного производства.

Этапы исполнительного производства

Как уже говорилось выше, долги могут возвращаться очень долго. Так происходит потому, что большую часть времени занимает бумажная волокита и отсутствие организованности и должного уровня квалификации в действиях судебных приставов. Со стороны судебного пристава-исполнителя должны быть предприняты меры по установлению места нахождения должника и его имущества, по розыску денежных средств и источников доходов должника.

Исполнительное производство можно поделить на несколько этапов:

• Предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждение исполнительного производства
• Уведомление Должника о возбуждении исполнительного производства и предоставление Должнику возможности для добровольного исполнения решения суда (данный аспект очень важен при применении последующих инструментов взыскания в рамках ведения исполнительного производства)
• Розыск имущества Должника, принадлежащих ему денежных средств и иных активов, предварительная оценка выявленных активов.
• Принятие мер, направленных на ограничение Должника в правах, на арест счетов, обращение взыскания на денежные средства и на доходы Должника.
• Контроль и сопровождение исполнения процессуальных решений судебного пристава-исполнителя с последующим перечислением взысканных денежных средств в пользу взыскателя.

Описан очень трудоёмкий и сложный процесс, в ходе которого Вы потеряете много времени и здоровья, учитывая специфику деятельности судебных приставов и должностных лиц, исполняющих его решения.
Поначалу казалось, что нужно только выиграть дело и всё на этом закончится. Однако, как уже стало понятно, на этом процесс взыскания только начинается.

Как ускорить процесс исполнительного производства

Обратитесь за помощью в «Центр правовой поддержки». Во время консультации юрист детально рассмотрит обстоятельства дела и сможет объяснить, способы и порядок того, как ускорить процесс ведения исполнительного производства. Кроме того, наши юристы могут контролировать действия пристава, ходатайствовать о применении тех или иных мер, предусмотренных законодательством, направленных на принудительное взыскание задолженности.
Запрашиваются и изучаются документы и решения, вынесенные судебным приставом. Обжалуются те или иные действия судебного пристава, заявляются отводы и ходатайства, оформляются заявления, происходит непрерывный процесс сопровождения исполнительного производства, направленный на результат- взыскание задолженности!
Кроме того, наши сотрудники могут самостоятельно разыскивать должника и проводить независимую оценку его имущества. Вы будете в курсе всего происходящего, задолженность можно будет взыскать намного быстрее. Если пристав не всегда заинтересован в завершении процесса, то наши юристы принимают вашу сторону и работают на положительный и быстрый результат.