Как привлечь ведущих ученых в российские образовательные и научные организации, что будет с социальными выплатами россиянам и как развивается программа «Земский доктор» - эти вопросы обсудил премьер-министр Дмитрий Медведев на очередном заседании правительства.

Основной темой повестки заседания стал законопроект о заморозке индексации материнского капитала. Правительство поддержало это решение, и теперь до 2020 года выплата останется в размере 453 тыс. рублей.

Перед тем как начать обсуждение рабочих вопросов, глава правительства поздравил с новыми назначениями вице-премьера Виталия Мутко и министра спорта Павла Колобкова.

Как некоторые коллеги говорят: «Лет ми спик фром май харт ин рашн», - пошутил Дмитрий Медведев в адрес нового вице-премьера.

Как известно, президент поддержал мое предложение, подписал указ и, соответственно, Виталий Леонтьевич приступает к исполнению обязанностей, - напомнил премьер. - Министр спорта Павел Анатольевич Колобков работал в должности заместителя главы ведомства. Уверен, что он готов и к новой ответственной работе. Пожелаем ему успехов, прошу оказывать ему как новому члену правительства максимальное содействие. Желаю коллегам успехов в работе.

Индексация материнского капитала остановлена до 2020 года

В правительстве рассмотрели предложение Министерства труда и социальной защиты о заморозке индексации материнского капитала до 1 января 2020 года. Это решение было принято «из-за финансово-экономической ситуации в стране». На заседании эта инициатива получила поддержку.

Материнский капитал, в отличие от выплат, по которым предусмотрен переход на фактическую инфляцию, не является ежемесячной выплатой, обеспечивающей текущее приобретение гражданами товаров и услуг, - пояснили «Известиям» в пресс-службе Минтруда. - В проекте бюджета Пенсионного фонда России на выплату средств материнского капитала заложено в 2017 году 330,2 млрд рублей, а в 2018 году - 344,7 млрд рублей.

Ранее вице-премьер Ольга Голодец заявляла о том, что социальный блок правительства уже подготовил предложения по индексации материнского капитала на следующий год, но его размер будет известен по итогам бюджетного проектирования. Однако ни в этом, ни в следующем году индексации не будет. Его размер остался на уровне 2015 года (453 тыс. рублей). Тем не менее всем обладателям сертификатов вновь была предоставлена возможность получить единовременную выплату в 25 тыс. рублей.

На мой взгляд, это связно со стремлением подчеркнуть экономию бюджетных средств, ведь материнский капитал выплачивается за счет государства, - считает профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков. - На самом деле экономия выйдет незначительная. Если верить прогнозам правительства, то и инфляция будет невысокая, да и количество получателей и частота получения маткапитала небольшая. Такое решение может повлиять на демографическую составляющую, ведь в людях может пошатнуться уверенность в поддержке государства, - предупреждает эксперт.

Напомним, что в 2015 году экономический блок правительства выступал за прекращение программы материнского капитала, однако по решению президента РФ Владимира Путина ее продлили до 2018 года. По состоянию на начало этого года в России было выдано 6,7 млн сертификатов на материнский капитал, полностью распорядились капиталом 3,4 млн семей.

Пенсионеры получат безналоговую единовременную выплату

В закрытом формате участники совещания обсудили вопрос внесения изменений в Налоговый кодекс. Поправками предлагается включить единовременную выплату пенсионерам в январе 2017 года в размере 5 тыс. рублей в перечень доходов, не подлежащих налогообложению.

Единовременную выплату (всего на это выделят 200 млрд рублей) получат 43 млн как работающих, так и неработающих пенсионеров: получатели страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Что касается дальнейшей индексации пенсий, то правительством принято решение с 2017 года вернуться к прежнему порядку индексации по инфляции. Она может составить 5,7–5,8%, по последним прогнозам Минэкономразвития.

Программа «Земский доктор» обойдется бюджету в 3 млрд рублей

Министерство здравоохранения внесло на рассмотрение правительства законопроект, который предлагает продлить предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа. Речь идет о программе «Земский доктор» на 2017 год. Сейчас единовременная выплата для медицинских работников, решивших работать на селе, составляет 1 млн рублей.

Благодаря введению программы на село приехали работать врачи. Эта инициатива была в свое время выдвинута «Единой Россией» и неплохо востребована в регионах. На эти цели в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год предусмотрено более 3 млрд рублей, - пояснил Медведев.

Социальную помощь на лекарства планируют увеличить

На совещании также обсудили законопроект, согласно которому предлагается увеличить размер финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также продукты лечебного питания. Законопроектом предлагается установить норматив финансовых затрат на 2017 год в размере 807,24 рубля. Сейчас он составляет 758 рублей.

Для метрополитенов напишут отдельный закон

Помимо социальных и научных вопросов, на заседании правительства обсудили и транспортный. Профильным министерством был подготовлен законопроект, регулирующий деятельность метрополитенов и других видов внеуличного транспорта. В документе предлагается установить единые правила технической эксплуатации для каждого вида внеуличного транспорта (за исключением транспортных подвесных канатных дорог и транспортных фуникулеров).

Сейчас метрополитены работают в семи городах России. В столице работает монорельсовая транспортная система, помимо этого, в ряде регионов действуют канатные дороги, фуникулеры, - напомнил Дмитрий Медведев. - Если говорить не только о метрополитенах, но и другом внеуличном транспорте, то в год он перевозит 3,3 млрд пассажиров. Однако нормативной базы для такого транспорта не существует. Сегодня законопроект, который рассматривается, восполняет этот правовой пробел. Мы устанавливаем четкие правила перевозки пассажиров, нормы технической эксплуатации метрополитенов, монорельсового транспорта. Разграничиваем полномочия федеральных, региональных, муниципальных властей в этой сфере, - подчеркнул премьер.

Перевод контроля метрополитенов на федеральный уровень в ведомстве связывают с ускоренными темпами увеличения количества автомобилей и пробок на дорогах.

Мегагранты как инструмент привлечения лучших ученых

Для привлечения ученых со всего мира в российские вузы и научные центры в 2010 году в России стартовала программа мегагрантов. По словам Дмитрия Медведева, проект очень амбициозный и его необходимо продолжить. На его осуществление до 2020 года планируется выделить 28 млрд рублей.

Гранты получают те, кто готов воплощать свои идеи в нашей стране вместе с командами российских специалистов. Это могут быть ведущие российские ученые и иностранные, наши соотечественники, которые в свое время уехали за границу, сделали там научную карьеру, - пояснил Медведев. - За шесть лет было проведено пять конкурсов на получение грантов. Интерес со стороны мирового научного сообщества большой, было подано почти 3 тыс. заявок учеными более чем из 45 стран мира.

По мнению главы Министерства образования и науки Ольги Васильевой, эта программа является визитной карточкой России в сфере международного научно-технического сотрудничества и средством интеграции России в мировую научную среду.

Она имеет не только важное внутреннее, но и, безусловно, политическое значение. Программа создает благоприятный имидж, репутацию России как страны, предоставляющей широкие возможности научной деятельности ведущим ученым, - подчеркнула Васильева.

Какая сумма?

453 026 рублей. Именно столько можно потратить на определенные государством цели, если подать заявление на распоряжение материнским капиталом в течение ближайших трех лет.

В 2007 году маткапитал составлял 250 тыс. рублей. Каждый год его размер увеличивался пропорционально официальной инфляции - на 20-30 тыс. рублей. С 2015 года сумму заморозили и не индексируют.

Скорее 🏃 тратьте!

Что делать?

Если получили сертификат или решаете, когда и как распорядиться выплатой - не надеяться на дополнительную помощь от государства и адекватно оценивать свои возможности.

Если сертификат уже есть , а заявление на распоряжение средствами откладывали на следующий год - не ждите. Индексации не будет, и выплата в 2017 году составит 453 тыс. рублей. Идите в пенсионный фонд и пишите заявление. Чем раньше государство произведет выплату на указанные вами цели, тем меньше на нее повлияет инфляция.

Если ждали индексации, чтобы увеличить погашение по ипотеке - готовьте документы для банка и пенсионного фонда сейчас. Уменьшайте кредитную нагрузку, а не период выплат. Так проще снизить влияние инфляции на ваш кошелек.

Если планируете рождение второго ребенка и приобретение жилья с использованием материнского капитала - учитывайте фиксированный размер первоначального взноса. Государство даст на покупку квартиры только 453 тыс. рублей. Если этого не хватает, придется добавить свои. Начинайте думать, где возьмете те 30 тыс. индексации, на которые рассчитывали в следующем году.

Если собирались оплатить учебу ребенка в вузе - учитывайте, что стоимость семестров будет расти, а маткапитал не увеличится. Проанализируйте статистику повышения платы конкретного вуза за последние 3 года (информация есть на сайтах) и составьте план до конца обучения. Если маткапитала не хватит, а своих денег нет - еще успеете выбрать институт попроще и выбрать ЕГЭ для поступления на другие специальности.

Если хотели обналичить материнский капитал - не делайте этого, независимо от индексации и суммы. Такие действия противозаконны. Есть риск остаться без денег и обрести большие проблемы.

Если материнский капитал не положен или уже получен - ничего.

Можно в очередной раз подумать про кризис и сокращение социальных выплат, обсудить с соседом курс доллара, цены на нефть и политику Путина.

Есть и хорошая новость

Заморозка суммы материнского капитала до 2020 года фактически означает продление программы еще на 3 года. Если право на выплату не наступило, есть время и шансы родить второго ребенка и получить господдержку.

Заморозка материнского капитала до 2020 года, о которой сейчас везде говорят, по сути, не предполагает ничего нового для семей, имеющих двух детей и более. Пока это значит только то, что размер государственного сертификата на маткапитал не будут повышать (индексировать) еще несколько лет - но его ведь и так не повышают уже 2 года подряд!

С 1 января 2015 года его размер не меняется, и согласно новому закону о федеральном бюджете сумму сертификата снова не будут повышать в 2019 году - она вновь составит 453026 рублей .

А поскольку пользоваться им все эти 2 года можно было без всяких дополнительных ограничений (и никто ни про какую «заморозку» все это время вообще не говорил), то точно так же им можно будет беспрепятственно пользоваться дальше и до 2020 года (и даже дальше).

Заморозят ли материнский капитал в 2019 году?

Принятое Правительством ограничение никак не распространяется на право получения сертификата и возможность его использования по предусмотренным законом направлениям:

• выдавать маткапитал будут еще, по меньшей мере, до 31 декабря 2018 года - именно до этого срока в прошлом году Президент России Владимир Путин и не исключено, что после этого материнский капитал могут продлить еще;
• порядок использования сертификатов принятой «заморозкой» сейчас не только никак не ограничивается , но и наоборот:
  • постоянно вводятся меры по упрощению процедуры распоряжения маткапиталом;
  • значительно совершенствуются способы обращения за выплатами через Интернет (теперь у граждан даже есть возможность исполнение поданных заявлений работниками Пенсионного фонда);
  • открываются даже новые направления расходования бюджетных средств (так с 2016 года сертификат можно использовать, не дожидаясь 3 лет, на покупку ).

Таким образом, принятая сейчас «заморозка» никак не предполагает запрета на использование материнского сертификата! Поэтому на него в 2018 году и ипотеку можно будет оформить в обычном порядке, и погасить ранее взятый жилищный кредит или займ.

Иными словами, в 2018 году все будет точно так же, как было в 2015 и в 2016 годах - пока никаких предпосылок для того, чтобы что-то кардинально изменилось, нет. Только что мат.капитал будет продолжать терять в своей цене, поэтому есть смысл потратить его пораньше.

Почему замораживают индексацию сертификата до 2020 года?

Согласно официальной позиции Правительства, делается это в виду сложной экономической ситуации в стране и невозможности индексировать такую большую выплату на текущие высокие показатели инфляции (т.е. если бы индексация и была, она все равно была бы «номинальной» и не соответствовала реальным показателям роста цен).

Кроме того, многие эксперты отмечают, что в связи с экономическим кризисом во многих регионах страны цены на жилье последние несколько лет не только не росли, но и наоборот – незначительно снизились. А поскольку более 90% владельцев сертификата используют его на покупку жилья, то покупательная способность маткапитала из-за непроведения индексации не уменьшится (по крайней мере, не в ближайшее время).

Согласно закону о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг., Правительство России уже запланировало следующую индексацию материнского капитала с 1 января 2020 года на 4% (соответственно, сумма сертификата повысится с 453026 до 471147 рублей). Это будет первая индексация за последние 5 лет действия программы. При этом сам срок ее действия по предложению Владимира Путина был

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу . Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:

• в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
• ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
• выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду в образовательных организациях.

На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной