» Decretul din 12 noiembrie anul 1159. Documente

Decretul din 12 noiembrie anul 1159. Documente

Aceste criterii sunt, în special:

costul estimat al construirii unei instalații construcție capitală, care este prevăzut de documentația de proiect care a primit o concluzie pozitivă din partea expertizei de stat, nu trebuie să depășească costul estimat (marginal) al construcției, determinat folosind standardele de preț agregate ale construcției aprobate de Ministerul Construcțiilor din Rusia și în absența, nu depășește cel confirmat de organele și organizațiile abilitate să efectueze expertiza de stat, costul estimat al instalațiilor similare ca scop, capacitatea de proiectare, condițiile naturale și de altă natură ale teritoriului pe care se preconizează construcția;
obiectul de construcție capitală trebuie să aibă o clasă de eficiență energetică de cel puțin clasa „C”, confirmată prin încheierea examenului de stat (cu excepția obiectelor care nu sunt supuse cerințelor de eficiență energetică conform legii).
În plus, sunt prevăzute dispoziții tranzitorii pentru determinarea costului estimat (marginal) al construcției instalațiilor, a căror construcție este planificată să fie finanțată din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, bugetele fondurilor nebugetare ale statului teritorial. , bugetele locale, fondurile persoanelor juridice create de entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, persoane juridice, ponderea entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități în capitalul social (social) al cărora este mai mare de 50 la sută. De asemenea, cazurile de posibilă aplicare a unui factor de multiplicare la standardele de preț agregate ale construcției utilizate sunt determinate dacă există o nevoie rezonabilă de a depăși costul estimat (marginal) de construcție a acestor instalații, precum și un audit al documentației proiectului.
S-a stabilit cercul de persoane care iau o decizie cu privire la auditul documentației de proiect, obiectul auditului, procedura de încheiere a unui acord de audit și cuantumul onorariului de audit.
Până la 1 decembrie 2016, Ministerul Construcțiilor din Rusia trebuie să aprobe forma unei opinie cu privire la auditul documentației proiectului, iar până la 1 septembrie 2017 - standardele estimate în conformitate cu articolul 8.3 din Codul civil al Federației Ruse cu data in vigoare de la 01.01.2018.
Au fost aduse modificări interdependente la o serie de acte ale Guvernului Federației Ruse, inclusiv:
Reglementări privind componența secțiunilor din documentația proiectului și cerințele pentru conținutul acestora;
Decretul „Cu privire la procedura de verificare a fiabilității determinării costului estimat al proiectelor de construcție de capital, a căror construcție este finanțată cu implicarea fondurilor bugetului federal;
Reguli de implementare investitii de capitalîn obiectele proprietății de stat a Federației Ruse pe cheltuiala bugetului federal etc.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 septembrie 2011 nr. 791 „Cu privire la formarea unui registru al documentației standard de proiect și modificări la unele decrete ale Guvernului Federației Ruse” a fost declarat invalid.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

DESPRE CRITERII
EFICIENȚA ECONOMICĂ A DOCUMENTĂRII PROIECTULUI

În conformitate cu paragraful 5.11 din partea 1 a articolului și părțile 2 și 3 ale articolului, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați modificările anexate care sunt aduse actelor Guvernului Federației Ruse.

2. Stabiliți că documentația de proiect pregătită în legătură cu o instalație de construcție capitală, a cărei construcție este furnizată de autoritățile de stat, administrațiile locale și entitățile juridice specificate în partea 2 a articolului 48.2 din Codul de urbanism al Federației Ruse, trebuie să îndeplinească urmatoarele criterii:

a) costul estimat al construcției unei facilități de construcție de capital prevăzut de documentația de proiect care a primit o concluzie pozitivă în urma examinării de stat, a cărei fiabilitate este confirmată în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, nu depășește costul estimat (marginal) al construcției, determinat folosind normele agregate aprobate de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse pentru prețul construcției, iar în absența normelor agregate aprobate pentru construcție, prețul construcției nu să nu depășească costul estimat al obiectelor similare ca scop, capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului în care se preconizează construcția să fie confirmată de organele și organizațiile abilitate să efectueze expertiza de stat;

b) instalația de construcție capitală prevăzută în documentația de proiectare are o clasă de eficiență energetică de cel puțin clasa „C” confirmată prin încheierea expertizei de stat, cu excepția instalațiilor care nu sunt supuse cerințelor de eficiență energetică în conformitate cu prevederile art. legislația privind economisirea energiei și îmbunătățirea eficienței energetice.

3. Stabiliți că:

a) criteriile de eficiență economică a documentației de proiect se aplică la întocmirea documentației de proiect, contractul (acordul) de stat pentru a cărui întocmire a fost încheiat după intrarea în vigoare a prezentei rezoluții;

b) Guvernul Federației Ruse poate decide să nu aplice unul dintre criteriile pentru eficiența economică a documentației de proiect pentru pregătirea documentației de proiect pentru proiectele individuale de construcție de capital;

c) înainte de începerea aplicării standardului relevant de preț agregat al construcției, aprobat de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse în conformitate cu articolul:

pentru instalațiile a căror construcție este planificată să fie finanțată pe cheltuiala bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele fondurilor nebugetare ale statului teritorial, bugetele locale, fondurile persoanelor juridice stabilite de entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipalități, persoane juridice, cota entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități în capitalul autorizat (social) al cărora este mai mare de 50 la sută, prin decizie a celui mai înalt funcționar (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat) entitate constitutivă a Federației Ruse, șeful administrației locale, este permisă determinarea costului estimat (marginal) al construcției utilizând standardele agregate ale prețurilor de construcție aprobate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

în cazurile stabilite de paragraful 4 al prezentei rezoluții, se poate aplica un coeficient multiplicator, a cărui valoare nu depășește 1,2, la standardele agregate pentru prețul construcției utilizate la determinarea costului estimat (marginal) al construcției.

4. Dacă în cursul pregătirii documentației de proiect pentru construcția unei unități de construcție de capital, se dezvăluie că este necesar să se depășească costul estimat (marginal) de construcție calculat folosind standardele agregate de preț de construcție și conținut în decizia de aprobare a legislației federale. program țintă, program regional (municipal), sau privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare în obiecte de proprietate de stat (municipală), sau privind acordarea de subvenții pentru realizarea de investiții de capital în obiecte de proprietate (municipală) de stat, sau pe asigurarea de investiții bugetare din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse entitati legale, care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale, sau în legătură cu un obiect de construcții de capital la detalierea măsurilor (măsuri proiecte de investitii) ca parte a programelor-țintă federale, programe regionale (municipale) adoptate în conformitate cu procedura stabilită de legislația bugetară a Federației Ruse sau prin decizia conducătorului unei persoane juridice înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federația Rusă, o municipalitate, un conducător al unei persoane juridice, o cotă a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o formațiune municipală în capitalul social (social) al căruia este mai mare de 50 la sută (în cazul construirea de facilități de construcție de capital pe cheltuiala acestor entități juridice, fără a atrage fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse) (denumită în continuare decizia privind obiectul de construcție de capital), iar un astfel de excedent nu este mai mare de 20 procent din costul estimat (marginal) al construcției, atunci persoanele specificate la paragraful 5 din prezenta rezoluție pot decide asupra necesității de a se aplica celor utilizate la determinarea estimată (prematură) (denumită în continuare decizia privind necesitatea aplicării factorului multiplicator), numai în cazul în care există o concluzie pozitivă bazată pe rezultatele unui audit public tehnologic și a prețurilor unui proiect de investiții în legătură cu proiectele de construcții capitale, construcția de care este planificat să fie finanțat integral sau parțial pe cheltuiala bugetului federal utilizând mecanismul programului federal de investiții vizate sau o concluzie pozitivă bazată pe rezultatele unui audit al documentației proiectului efectuat în conformitate cu paragrafele 7 - 12 din prezenta rezoluție, dacă, în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse sau actelor juridice de reglementare ale unei entități constitutive a Federației Ruse, nu este stabilită obligația de a organiza o adunare publică; auditul tehnologic si de pret al proiectului de investitie.

5. Decizia de auditare a documentației proiectului se ia:

pentru instalațiile a căror construcție este planificată să fie finanțată pe cheltuiala bugetului federal, fonduri ale persoanelor juridice înființate de Federația Rusă, persoane juridice, cota Federației Ruse în capitalul social (social) al cărora este mai mare de 50% , - respectiv de către șeful organului executiv sau al organizației federale - subiectul planificării bugetare, șeful unei persoane juridice înființată de Federația Rusă, șeful unei persoane juridice, cota Federației Ruse în (cota) autorizat ) din care capitalul este mai mare de 50 la sută;

pentru facilitățile prevăzute la paragraful doi al paragrafului "c" al paragrafului 3 din prezenta rezoluție - respectiv, de către cel mai înalt funcționar (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat) al unei entități constitutive a Federației Ruse, șeful unui administrație locală, șeful unei entități juridice înființată de o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate, șeful unei persoane juridice, cota-parte a subiectului Federației Ruse, municipalitate în capitalul social (social) al căruia este mai mult de 50 la sută.

6. Dacă se ia o decizie cu privire la necesitatea aplicării unui factor multiplicator în legătură cu instalațiile a căror construcție este planificată să fie finanțată integral sau parțial pe cheltuiala bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, persoanele specificate în paragraful 5 din prezenta rezoluție, în conformitate cu cerințele legislației bugetare a Federației Ruse, prevede efectuarea de modificări la deciziile privind obiectul de construcție de capital în ceea ce privește informațiile privind costul estimat (marginal) de construcție a obiectului de construcție de capital.

7. Se efectuează un audit al documentației proiectului în legătură cu proiectele de construcție de capital, a căror finanțare a construcției este planificată cu atragerea de fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, fonduri de la persoane juridice stabilite de Rusia. Federație, entități constitutive ale Federației Ruse, municipalități, persoane juridice, cota Federației Ruse, entități constitutive ale Federației Ruse , municipalități în capitalul social (social) al căror capital este mai mare de 50 la sută, autorizate să efectueze examinarea de stat a documentația proiectului și rezultatele anchete de inginerie autorităţi executive sau instituţii de stat (bugetare sau autonome) aflate în subordinea acestor organe, organizaţie autorizată care exercită conducerea de stat a utilizării energiei atomice şi conducerea de stat în implementarea activităţilor legate de dezvoltarea, fabricarea, eliminarea armelor nucleare şi a centralelor nucleare; în scopuri militare (denumită în continuare organizație de experți), concomitent cu examinarea de stat a documentației de proiect în perioada examinării de stat.

8. Obiectul auditului documentației de proiect este evaluarea:

a) validitatea alegerii principalelor soluții arhitecturale, structurale, tehnologice și inginerești pentru optimitatea acestora și conformitatea cu nivelul actual de dezvoltare a ingineriei și tehnologiei;

b) validitatea alegerii solutiilor tehnologice in ceea ce priveste posibilitatea indeplinirii cerintelor pentru principalele caracteristici ale produselor (lucrari, servicii), absenta tehnologiilor deja dezvoltate sau alternative care sa faca posibila indeplinirea cerintelor pentru principalele caracteristici. caracteristicile produselor (lucrări, servicii) (realizat dacă documentația de proiect prevede crearea de noi sau modernizarea tehnologiilor existente pentru producția de produse (lucrări, servicii) în scop civil);

c) validitatea alegerii principalelor echipamente tehnologice conform nomenclaturii extinse pentru posibilitatea îndeplinirii cerințelor privind principalele caracteristici ale produselor (lucrări, servicii), conformitatea acestora cu nivelul modern de dezvoltare a echipamentelor și tehnologiilor;

d) valabilitatea utilizării în construcția unui obiect de construcție capitală a materialelor cu proprietăți de consum excesive, a produselor artistice pentru decorarea interioară și a fațadelor, mașini și echipamente, materiale de construcție, al căror cost depășește costul materialelor cu proprietăți de consum similare; ;

e) calendarul și etapele construcției obiectului de construcție capitală din punct de vedere al optimității acestora;

f) valabilitatea costului estimat (marginal) de construcție stabilit inițial al unui obiect de construcție de capital;

g) soluții arhitecturale, structurale, inginerești și tehnologice adoptate în documentația de proiect pentru a determina conformitatea acestora cu documentația de autorizare inițială.

9. Auditul documentației de proiect se realizează în baza unui acord privind auditul documentației de proiect, încheiat în termen de 3 zile de la data încheierii acordului privind examinarea de stat a documentației de proiect.

Pentru a încheia un acord privind auditul documentației proiectului, dezvoltatorul, clientul tehnic sau o persoană autorizată de acesta depune la organizația de experți:

a) o cerere de audit al documentației proiectului;

b) o decizie de auditare a documentației proiectului, inclusiv una care să conțină justificarea necesității depășirii costului estimat (marginal) de construcție;

c) o copie a documentului de confirmare a plății pentru auditul documentației proiectului.

10. Rezultatul auditului documentației proiectului este o concluzie asupra auditului documentației proiectului, care conține o evaluare a:

a) valabilitatea principalelor soluții arhitecturale, structurale, tehnologice și inginerești adoptate în documentația de proiectare;

b) validitatea alegerii principalelor echipamente tehnologice, materiale de constructii si finisaje;

c) valabilitatea termenelor și etapelor de lucru planificate;

d) costul estimat (marginal) de construcție a obiectului de construcție capitală în ansamblu și etapele sale individuale.

11. Concluzia privind auditul documentației de proiect se întocmește în forma aprobată de organism federal a puterii executive, care îndeplinește funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul construcțiilor, arhitecturii, urbanismului, este semnată de experții care au participat la audit și aprobată de șeful organizației de experți (sau o persoană autorizată de acesta).

12. Pentru auditul documentației de proiect se percepe o taxă de 0,58 la sută din costul total al documentației proiectului de fabricație și al materialelor de cercetare inginerească (se ia în calcul suma taxei pe valoarea adăugată în cuantumul acestei taxe).

Taxa pentru auditul documentației de proiect este inclusă în costurile prevăzute la capitolul 12 din devizul de cost consolidat pentru construcție, în conformitate cu paragraful 31 din Regulamentul privind componența secțiunilor documentației de proiect și cerințele privind conținutul acestora, aprobate „ Cu privire la componența secțiunilor documentației proiectului și cerințele pentru conținutul acestora”.

Pentru proiectele de construcții de capital, pentru care sunt furnizate fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse pentru elaborarea documentației de proiect, fonduri de la bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse sau bugetul se poate asigura o formație municipală, respectiv, care să plătească auditul documentației proiectului.

Dacă este necesar să se atragă fonduri de la bugetul federal pentru a plăti pentru auditul documentației proiectului, înainte de a transmite documentele pentru auditul documentației proiectului, principalul manager al fondurilor bugetului federal (clientul de stat al programului țintă federal) în modalitatea stabilită de legislația bugetară a Federației Ruse va asigura că sunt aduse modificări la decizia privind construcția obiectului de capital.

13. Înainte de începerea aplicării standardelor de preț agregat al construcției aprobate de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse în conformitate cu articolul 8.3 din Codul de urbanism al Federației Ruse, la verificarea fiabilității determinării estimatei costul construcției instalațiilor de construcție de capital, este permisă depășirea costului estimat specificat peste costul estimat (limita) de construcție, calculat folosind standardele agregate pentru prețul construcției, dar nu mai mult de 20 la sută. O concluzie pozitivă a expertizei de stat a documentației de proiect, întocmită pe baza rezultatelor acestei expertize, trebuie să conțină informații despre un astfel de exces, indicând valoarea acestuia.

14. Către Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse:

a) înainte de 1 decembrie 2016, aprobă formularul de încheiere privind auditul documentației de proiect;

b) înainte de 1 septembrie 2017, aprobă standardele estimate în conformitate cu articolul 8.3 din Codul de urbanism al Federației Ruse, prevăzând intrarea lor în vigoare la 1 ianuarie 2018.

15. Informațiile despre documentația de proiect incluse în registrul documentației standard de proiect înainte de intrarea în vigoare a prezentei rezoluții vor fi postate pe site-ul oficial al Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse pe internet și pot fi utilizate. atunci când se iau decizii cu privire la pregătirea documentației de proiectare în legătură cu proiectele de construcție de capital specificate în partea 2 a articolului 48.2 din Codul de urbanism al Federației Ruse, cu respectarea următoarelor condiții:

nu există informații despre documentația de proiectare rentabilă pentru reutilizare, sub rezerva utilizării obligatorii în conformitate cu cerințele legislației de urbanism;

Federației Ruse, unei entități constitutive a Federației Ruse sau unei municipalități li s-au acordat drepturi exclusive asupra documentației de proiect sau dreptul de a utiliza documentația de proiect, inclusiv pregătirea documentației de proiect pe baza acesteia, precum și transferul unui astfel de drept la persoanele specificate în partea 2 a articolului 48.2 din Codul de urbanism al Federației Ruse.

16. Recunoașteți ca nevalid:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 septembrie 2011 N 791 „Cu privire la formarea unui registru al documentației standard de proiectare și modificări la unele rezoluții ale Guvernului Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 40, Art. 5553);

paragraful 39 din modificările aduse actelor Guvernului Federației Ruse aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 martie 2014 N 230 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse” ( Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 14, art. 1627 ).

Prim-ministru
Federația Rusă
D. MEDVEDEV

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 12 noiembrie 2016 N 1159

SCHIMBĂRI,
CARE SUNT INTRODUSE ACTE ALE GUVERNULUI FEDERATIEI RUSE

1. În paragraful „c” al paragrafului 10 (1) din procedura de dezvoltare și implementare a programelor țintă federale și a programelor țintă interstatale la care participă Federația Rusă, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iunie, 1995 N 594 „Cu privire la implementare lege federala„Cu privire la furnizarea de produse pentru nevoile statului federal” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 28, articol 2669; 2009, N 47, articol 5665; 2014, N 4, articol 376; N 23, articol 29185 , 20185 ; 25, pct. 3676; N 37, pct. 5154; 2016, N 11, pct. 1538):

a) Alineatul douăzeci și opt se completează cu cuvintele „și auditul documentației proiectului”;

b) la al treizecilea paragraf:

sunt excluse cuvintele „dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)”;

adăugați cuvintele „și auditul documentației proiectului”.

2. În paragraful „a” al paragrafului 2 din Regulamentul privind implementarea supravegherii de stat a construcțiilor în Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 februarie 2006 N 54 „Cu privire la supravegherea de stat a construcțiilor în Rusia Federația" (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, N 7, articolul 774; 2009, N 11, articolul 1304; 2012, N 7, articolul 864; 2014, N 19, articolul 2421), cuvintele „ori este un standard documentația de proiectare sau modificarea acesteia, pentru care s-a primit o opinie pozitivă expertiza statului” să excludă.

3. În Regulamentul privind componența secțiunilor documentației proiectului și cerințele pentru conținutul acestora, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2008 N 87 „Cu privire la compoziția secțiunilor documentației proiectului și cerințele pentru conținutul acestora " (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 8, articolul 744; 2013, N 20, articolul 2478):

a) paragraful „b” de la paragraful 29 se menționează după cum urmează:

„b) o listă de standarde estimative incluse în registrul federal al standardelor estimate (inclusiv standardele agregate ale prețurilor de construcție) adoptate pentru pregătirea documentației estimative pentru construcție, precum și justificarea costului estimat (marginal) al construcției pe baza documentelor documentate. informații despre proiecte similare (în prezența unor astfel de proiecte) în absența unor standarde agregate de preț de construcție pentru instalații similare ca scop, capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului în care este planificată construcția;";

b) Alineatul treisprezece al clauzei 31, după cuvintele „audit de preț”, se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului,”.

4. În Regulile de luare a deciziilor privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare în obiectele de stat ale Federației Ruse care nu sunt incluse în programele țintă federale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2008 N 324 „Cu privire la aprobarea Regulilor de luare a deciziilor privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare în obiectele de stat ale Federației Ruse care nu sunt incluse în programele țintă federale” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 18, art. 2059; 2011) , N 40, art. 5553; 2014, N 3, art. 285; 2015, N 51, poz. 7355):

a) la paragraful 2:

în al doilea paragraf:

după cuvintele „auditul de preț al proiectelor de investiții în legătură cu proiectele de construcții capitale” se adaugă cuvintele „sau auditul documentației proiectului”;

în al treilea paragraf:

cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)” se elimină;

adăugați cuvintele „sau auditul documentației proiectului”;

b) la subparagrafele "g" - "j" de la paragraful 7:

cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)” se elimină;

după cuvintele „și pentru audit tehnologic și de preț” se adaugă cuvintele „și auditul documentației proiectului”.

5. În Regulile pentru efectuarea unui audit al proiectelor de investiții pentru eficacitatea utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2008 N 590 „Cu privire la procedura de audit proiecte de investiții pentru eficiența utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 34, articol 3916; 2009, N 21, articol 2576; 2011, N 40, articol 50514, N; 3, pct. 285; 2016, N 11, pct. 1538):

a) în al doilea paragraf al paragrafului "a" și al doilea paragraf al paragrafului "a (2)" al paragrafului 3, cuvintele "sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul de documentația standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, instalațiile în scopuri socio-culturale și casnice)" exclud;

b) paragraful "j" de la alineatul (7) se menționează în următorul text:

"j) justificarea imposibilității sau inutilității aplicării documentației de proiect rentabile pentru reutilizarea unui obiect de construcție capitală similare ca scop și capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului pe care se preconizează construcția.";

c) la primul paragraf al alin. 9 alin. (1) cuvintele „cu norma estimativă corespunzătoare, care determină necesarul de resurse financiare necesare creării unei unităţi de capacitate a produselor pentru construcţii (standard de preţ de construcţie mărit), cuprinsă în modul prescris; în registrul federal al standardelor estimate, iar în cazul absenței acestuia - prin comparație, „ștergeți.

7. În Regulile pentru formarea și implementarea programului federal de investiții vizate, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 2010 N 716 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru formarea și implementarea investițiilor federale vizate Program" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 38, art. 4834; 2011, N 40, art. 5553; 2014, N 3, art. 285; 2015, N 49, art. 6974; N 518, 2016, art. 13, articolul 1843):

a) la paragraful "k" al paragrafului 12, cuvintele "sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, sociale, culturale și dotări casnice),” se elimină;

b) la paragraful 16:

primul paragraf după cuvintele „efectuarea unui audit tehnologic și de preț” se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului”;

în al doilea paragraf:

în prima teză, cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și gospodărești)” fi exclus;

a doua teză după cuvintele „auditul de preț al proiectului de investiții” se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului”, după cuvintele „realizarea auditului tehnologic și al prețurilor” se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului”;

8. În al patrulea paragraf al paragrafului „b” al paragrafului 8 din Regulamentul privind efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al proiectelor mari de investiții cu participarea statului, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2013 N 382 „Cu privire la efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al proiectelor mari de investiții cu participarea statului și asupra modificărilor anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 20, Art. 2478; 2015, N 50, Art. 7181), cuvintele „documentația standard de proiect inclusă în registrul de proiectare standard a documentației prevăzute de Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 martie 2007 N 145 „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a examinării de stat a documentația proiectului și rezultatele studiului ingineresc” se înlocuiesc cu cuvintele „documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare”.

9. În Regulile de luare a deciziei privind acordarea de investiții bugetare către persoane juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale, în proiecte de construcții capitale pe cheltuiala bugetului federal, aprobate prin Decret al Guvernului al Federației Ruse din 24 octombrie 2013 N 941 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru luarea unei decizii privind furnizarea de investiții bugetare persoanelor juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale în proiecte de construcții de capital pe cheltuiala al bugetului federal „(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 43, art. 5565):

a) Alineatul 4 se completează cu litera „e” cu următorul cuprins:

„f) efectuarea unui audit al documentației proiectului în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse.”;

b) Alineatul 20 se completează cu litera „h(1)” cu următorul cuprins:

"h (1)) obligația unei persoane juridice de a audita documentația proiectului fără a utiliza investiții bugetare în aceste scopuri în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse;".

11. În paragraful „e” al paragrafului 18 din Regulile pentru efectuarea de investiții de capital în obiecte deținute de stat ale Federației Ruse pe cheltuiala bugetului federal, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 ianuarie 2014 N 13 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru efectuarea de investiții de capital în obiecte deținute de stat ale Federației Ruse pe cheltuiala bugetului federal” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 3, Art. 282):

a) cuvintele „(sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard)” se elimină;

b) după cuvintele „(reconstrucția, inclusiv cu elemente de restaurare, reechipare tehnică) a instalațiilor de construcție capitală”, se adaugă cuvintele „auditul documentației proiectului,”.

12. În Regulile de luare a deciziilor privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru investiții de capital în proiecte de construcții de capital ale proprietății de stat a Federației Ruse și achiziționarea de obiecte proprietate imobiliaraîn proprietatea de stat a Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 ianuarie 2014 N 14 „Cu privire la aprobarea Regulilor de luare a deciziilor privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru investiții de capital în construcții de capital obiecte ale proprietății de stat a Federației Ruse și achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea de stat a Federației Ruse” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 3, art. 283):

a) la paragraful 6:

la subparagraful „a”, cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, facilitățile sociale, culturale și gospodărești)”. vor fi șterse;

se adaugă litera „d” cu următorul conținut:

„e) efectuarea unui audit al documentației proiectului.”;

b) la subparagrafele „g” și „i” ale paragrafului 11:

cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)” se elimină;

după cuvintele „a efectua un audit tehnologic și de preț” se adaugă cuvintele „auditul documentației proiectului”.

13. În Regulile pentru formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie 2014 N 999 „Cu privire la formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse” (Colecția de legislație Federația Rusă, 2014, nr. 41, articolul 5536; 2015, nr. 26, articolul 3897; 2016, nr. 10, articolul 1406):

a) la paragraful "c" de la alineatul (8), cuvintele "utilizarea documentației standard de proiectare elaborate pentru o instalație similară de construcție capitală și informații despre care sunt înscrise în registrul documentației standard de proiectare" se înlocuiesc cu cuvintele "utilizarea costului". -documentatie de proiectare eficienta pentru reutilizare”;

b) la paragraful "c(1)" din paragraful 10, cuvintele "cu privire la utilizarea documentației standard de proiectare care a fost elaborată pentru o instalație similară de construcție capitală și informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare" înlocuit cu cuvintele „cu privire la utilizarea documentației de proiectare rentabile pentru reutilizare” .

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1159 stabilește criteriile pentru eficiența economică a documentației de proiectare pentru reutilizare

Aceste criterii sunt, în special:

costul estimat al construcției unei facilități de construcție de capital, care este prevăzut de documentația de proiect care a primit o concluzie pozitivă în urma examinării de stat, nu trebuie să depășească costul estimat (marginal) al construcției, determinat folosind standardele de preț agregate ale construcției aprobate de Ministerul Construcțiilor din Rusia, iar în lipsa acestora, nu depășește cel confirmat de autorități și organizații, autorizate să efectueze expertiza de stat, costul estimat al obiectelor similare ca scop, capacitatea de proiectare, condițiile naturale și alte condiții ale teritoriului în care se construiește este planificat a fi realizat;

obiectul de construcție capitală trebuie să aibă o clasă de eficiență energetică de cel puțin clasa „C”, confirmată prin încheierea examenului de stat (cu excepția obiectelor care nu sunt supuse cerințelor de eficiență energetică conform legii).

În plus, sunt prevăzute dispoziții tranzitorii pentru determinarea costului estimat (marginal) al construcției instalațiilor, a căror construcție este planificată să fie finanțată din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, bugetele fondurilor nebugetare ale statului teritorial. , bugetele locale, fondurile persoanelor juridice create de entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, persoane juridice, ponderea entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități în capitalul social (social) al cărora este mai mare de 50 la sută. De asemenea, cazurile de posibilă aplicare a unui factor de multiplicare la standardele de preț agregate ale construcției utilizate sunt determinate dacă există o nevoie rezonabilă de a depăși costul estimat (marginal) de construcție a acestor instalații, precum și un audit al documentației proiectului.

S-a stabilit cercul de persoane care iau o decizie cu privire la auditul documentației de proiect, obiectul auditului, procedura de încheiere a unui acord de audit și cuantumul onorariului de audit.

Până la 1 decembrie 2016, Ministerul Construcțiilor din Rusia trebuie să aprobe forma unei opinie cu privire la auditul documentației proiectului, iar până la 1 septembrie 2017 - standardele estimate în conformitate cu articolul 8.3 din Codul civil al Federației Ruse cu data in vigoare de la 01.01.2018.

Au fost aduse modificări interdependente la o serie de acte ale Guvernului Federației Ruse, inclusiv:

Reglementări privind componența secțiunilor din documentația proiectului și cerințele pentru conținutul acestora;

Decretul „Cu privire la procedura de verificare a fiabilității determinării costului estimat al proiectelor de construcție de capital, a căror construcție este finanțată cu implicarea fondurilor bugetului federal;

Reguli pentru implementarea investițiilor de capital în obiectele deținute de stat ale Federației Ruse în detrimentul bugetului federal etc.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 septembrie 2011 nr. 791 „Cu privire la formarea unui registru al documentației standard de proiect și modificări la unele decrete ale Guvernului Federației Ruse” a fost declarat invalid.

Informațiile au fost întocmite folosind sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

DESPRE CRITERII
EFICIENȚA ECONOMICĂ A DOCUMENTĂRII PROIECTULUI

În conformitate cu paragraful 5.11 din partea 1 și părțile 2 și 3, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați modificările anexate care sunt aduse actelor Guvernului Federației Ruse.

2. Stabiliți că documentația de proiectare întocmită în legătură cu instalația de construcție capitală, a cărei construcție este furnizată de autoritățile de stat, administrațiile locale și persoanele juridice specificate în Partea 2, trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

a) costul estimat al construcției unei facilități de construcție de capital prevăzut de documentația de proiect care a primit o concluzie pozitivă în urma examinării de stat, a cărei fiabilitate este confirmată în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, nu depășește costul estimat (marginal) al construcției, determinat folosind normele agregate aprobate de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse pentru prețul construcției, iar în absența normelor agregate aprobate pentru construcție, prețul construcției nu să nu depășească costul estimat al obiectelor similare ca scop, capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului în care se preconizează construcția să fie confirmată de organele și organizațiile abilitate să efectueze expertiza de stat;

b) instalația de construcție capitală prevăzută în documentația de proiectare are o clasă de eficiență energetică de cel puțin clasa „C” confirmată prin încheierea expertizei de stat, cu excepția instalațiilor care nu sunt supuse cerințelor de eficiență energetică în conformitate cu prevederile art. legislația privind economisirea energiei și îmbunătățirea eficienței energetice.

3. Stabiliți că:

a) criteriile de eficiență economică a documentației de proiect se aplică la întocmirea documentației de proiect, contractul (acordul) de stat pentru a cărui întocmire a fost încheiat după intrarea în vigoare a prezentei rezoluții;

b) Guvernul Federației Ruse poate decide să nu aplice unul dintre criteriile pentru eficiența economică a documentației de proiect pentru pregătirea documentației de proiect pentru proiectele individuale de construcție de capital;

c) înainte de începerea aplicării standardului relevant de preț agregat al construcției, aprobat de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse în conformitate cu:

pentru instalațiile a căror construcție este planificată să fie finanțată pe cheltuiala bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele fondurilor nebugetare ale statului teritorial, bugetele locale, fondurile persoanelor juridice stabilite de entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipalități, persoane juridice, cota entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități în capitalul autorizat (social) al cărora este mai mare de 50 la sută, prin decizie a celui mai înalt funcționar (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat) entitate constitutivă a Federației Ruse, șeful administrației locale, este permisă determinarea costului estimat (marginal) al construcției utilizând standardele agregate ale prețurilor de construcție aprobate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

în cazurile stabilite de paragraful 4 al prezentei rezoluții, se poate aplica un coeficient multiplicator, a cărui valoare nu depășește 1,2, la standardele agregate pentru prețul construcției utilizate la determinarea costului estimat (marginal) al construcției.

4. Dacă în cursul pregătirii documentației de proiect pentru construcția unei unități de construcție de capital, se dezvăluie că este necesar să se depășească costul estimat (marginal) de construcție calculat folosind standardele agregate de preț de construcție și conținut în decizia de aprobare a legislației federale. program țintă, program regional (municipal), sau privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare în obiecte de proprietate (municipală) de stat, sau privind acordarea de subvenții pentru realizarea de investiții de capital în obiecte proprietate de stat (municipală), sau pe furnizarea de investiții bugetare din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse către entități juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale sau în legătură cu un obiect de construcție de capital la detalierea măsurilor (proiecte de investiții extinse), ca parte a programelor țintă federale mm, programe regionale (municipale) adoptate în conformitate cu procedura stabilită de legislația bugetară a Federației Ruse sau prin decizia șefului unei persoane juridice înființate de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate, șeful unei persoane juridice, cota Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate în capitalul social (social) al căruia este mai mare de 50 la sută (în cazul construcției de instalații de construcție de capital la cheltuiala persoanelor juridice specificate, fără a atrage fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse) (denumită în continuare decizia privind obiectul construcției de capital), iar un astfel de excedent nu depășește 20 la sută față de valoarea estimată ( marginal) al construcției, atunci persoanele specificate la paragraful 5 din prezenta rezoluție pot decide asupra necesității de a se aplica celor utilizate la determinarea costului (marginal) estimat al construcției. standardele statutare pentru prețul de construcție a unui factor multiplicator, a cărui valoare nu depășește 1,2 (denumită în continuare decizia privind necesitatea aplicării unui factor multiplicator), numai dacă există o concluzie pozitivă bazată pe rezultatele unui coeficient public. auditul tehnologic și de preț al unui proiect de investiții efectuat în cazurile și în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse în legătură cu instalațiile de construcție de capital, a căror construcție este planificată să fie finanțată integral sau parțial pe cheltuiala federală. buget utilizând mecanismul programului federal de investiții vizate sau o concluzie pozitivă bazată pe rezultatele unui audit al documentației proiectului efectuat în conformitate cu paragrafele 7-12 din prezenta rezoluție, dacă este în conformitate cu cerințele legislației ruse. Federația sau actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse nu stabilesc obligația de a efectua un audit public tehnologic și de preț al unei investiții proiectul stației.

5. Decizia de auditare a documentației proiectului se ia:

pentru instalațiile a căror construcție este planificată să fie finanțată pe cheltuiala bugetului federal, fonduri ale persoanelor juridice înființate de Federația Rusă, persoane juridice, cota Federației Ruse în capitalul social (social) al cărora este mai mare de 50% , - respectiv de către șeful organului executiv sau al organizației federale - subiectul planificării bugetare, șeful unei persoane juridice înființată de Federația Rusă, șeful unei persoane juridice, cota Federației Ruse în (cota) autorizat ) din care capitalul este mai mare de 50 la sută;

pentru facilitățile prevăzute la paragraful doi al paragrafului "c" al paragrafului 3 din prezenta rezoluție - respectiv, de către cel mai înalt funcționar (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat) al unei entități constitutive a Federației Ruse, șeful unui administrație locală, șeful unei entități juridice înființată de o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate, șeful unei persoane juridice, cota-parte a subiectului Federației Ruse, municipalitate în capitalul social (social) al căruia este mai mult de 50 la sută.

6. Dacă se ia o decizie cu privire la necesitatea aplicării unui factor multiplicator în legătură cu instalațiile a căror construcție este planificată să fie finanțată integral sau parțial pe cheltuiala bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, persoanele specificate în paragraful 5 din prezenta rezoluție, în conformitate cu cerințele legislației bugetare a Federației Ruse, prevede efectuarea de modificări la deciziile privind obiectul de construcție de capital în ceea ce privește informațiile privind costul estimat (marginal) de construcție a obiectului de construcție de capital.

7. Se efectuează un audit al documentației proiectului în legătură cu proiectele de construcție de capital, a căror finanțare a construcției este planificată cu atragerea de fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, fonduri de la persoane juridice stabilite de Rusia. Federația, entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipalitățile, persoanele juridice, ponderea Federației Ruse, entitățile constitutive ale formațiunilor municipale ale Federației Ruse în capitalurile autorizate (sociale) ale cărora este mai mare de 50 la sută, autorizate să efectueze examinarea de stat a documentația proiectului și rezultatele sondajului ingineresc de către autoritățile executive sau instituțiile de stat (bugetare sau autonome) din subordinea acestor organe, o organizație autorizată care exercită conducerea de stat a utilizării energiei atomice și administrația publică în implementarea activităților legate de dezvoltarea, fabricarea, eliminarea a armelor nucleare și a energiei nucleare instalații militare (denumite în continuare organizații de experți), concomitent cu examinarea de stat a documentației proiectului în perioada examinării de stat.

8. Obiectul auditului documentației de proiect este evaluarea:

a) validitatea alegerii principalelor soluții arhitecturale, structurale, tehnologice și inginerești pentru optimitatea acestora și conformitatea cu nivelul actual de dezvoltare a ingineriei și tehnologiei;

b) validitatea alegerii solutiilor tehnologice in ceea ce priveste posibilitatea indeplinirii cerintelor pentru principalele caracteristici ale produselor (lucrari, servicii), absenta tehnologiilor deja dezvoltate sau alternative care sa faca posibila indeplinirea cerintelor pentru principalele caracteristici. caracteristicile produselor (lucrări, servicii) (realizat dacă documentația de proiect prevede crearea de noi sau modernizarea tehnologiilor existente pentru producția de produse (lucrări, servicii) în scop civil);

c) validitatea alegerii principalelor echipamente tehnologice conform nomenclaturii extinse pentru posibilitatea îndeplinirii cerințelor privind principalele caracteristici ale produselor (lucrări, servicii), conformitatea acestora cu nivelul modern de dezvoltare a echipamentelor și tehnologiilor;

d) valabilitatea utilizării în construcția unui obiect de construcție capitală a materialelor cu proprietăți de consum excesive, a produselor artistice pentru decorarea interioară și a fațadelor, mașini și echipamente, materiale de construcție, al căror cost depășește costul materialelor cu proprietăți de consum similare; ;

e) calendarul și etapele construcției obiectului de construcție capitală din punct de vedere al optimității acestora;

f) valabilitatea costului estimat (marginal) de construcție stabilit inițial al unui obiect de construcție de capital;

g) soluții arhitecturale, structurale, inginerești și tehnologice adoptate în documentația de proiect pentru a determina conformitatea acestora cu documentația de autorizare inițială.

9. Auditul documentației de proiect se realizează în baza unui acord privind auditul documentației de proiect, încheiat în termen de 3 zile de la data încheierii acordului privind examinarea de stat a documentației de proiect.

Pentru a încheia un acord privind auditul documentației proiectului, dezvoltatorul, clientul tehnic sau o persoană autorizată de acesta depune la organizația de experți:

a) o cerere de audit al documentației proiectului;

b) o decizie de auditare a documentației proiectului, inclusiv una care să conțină justificarea necesității depășirii costului estimat (marginal) de construcție;

c) o copie a documentului de confirmare a plății pentru auditul documentației proiectului.

10. Rezultatul auditului documentației proiectului este o concluzie asupra auditului documentației proiectului, care conține o evaluare a:

a) valabilitatea principalelor soluții arhitecturale, structurale, tehnologice și inginerești adoptate în documentația de proiectare;

b) validitatea alegerii principalelor echipamente tehnologice, materiale de constructii si finisaje;

c) valabilitatea termenelor și etapelor de lucru planificate;

d) costul estimat (marginal) de construcție a obiectului de construcție capitală în ansamblu și etapele sale individuale.

11. Încheierea privind auditarea documentației de proiect se întocmește în forma aprobată de organul executiv federal responsabil cu elaborarea și implementarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul construcțiilor, arhitecturii, urbanismului, semnată de experții care a participat la audit și a fost aprobat de către organizația de experți șef (sau o persoană autorizată de aceasta).

12. Pentru auditul documentației de proiect se percepe o taxă de 0,58 la sută din costul total al documentației proiectului de fabricație și al materialelor de cercetare inginerească (se ia în calcul suma taxei pe valoarea adăugată în cuantumul acestei taxe).

Taxa pentru auditul documentației de proiect este inclusă în costurile prevăzute la capitolul 12 din devizul de cost consolidat pentru construcție, în conformitate cu paragraful 31 din Regulamentul privind componența secțiunilor documentației de proiect și cerințele privind conținutul acestora, aprobate „ Cu privire la componența secțiunilor documentației proiectului și cerințele pentru conținutul acestora”.

Pentru proiectele de construcții de capital, pentru care sunt furnizate fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse pentru elaborarea documentației de proiect, fonduri de la bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse sau bugetul se poate asigura o formație municipală, respectiv, care să plătească auditul documentației proiectului.

Dacă este necesar să se atragă fonduri de la bugetul federal pentru a plăti pentru auditul documentației proiectului, înainte de a transmite documentele pentru auditul documentației proiectului, principalul manager al fondurilor bugetului federal (clientul de stat al programului țintă federal) în modalitatea stabilită de legislația bugetară a Federației Ruse va asigura că sunt aduse modificări la decizia privind construcția obiectului de capital.

13. Înainte de începerea aplicării standardelor de preț agregat al construcției aprobate de Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse în conformitate cu, la verificarea fiabilității determinării costului estimat al construcției instalațiilor de construcție de capital, este permis să depășească costul estimat specificat peste costul estimat (marginal) de construcție calculat folosind standarde de preț de construcție extinse, dar nu mai mult de 20 la sută. O concluzie pozitivă a expertizei de stat a documentației de proiect, întocmită pe baza rezultatelor acestei expertize, trebuie să conțină informații despre un astfel de exces, indicând valoarea acestuia.

14. Către Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse:

a) înainte de 1 decembrie 2016, aprobă formularul de încheiere privind auditul documentației de proiect;

b) înainte de 1 septembrie 2017, aprobă în conformitate cu standardele estimative, prevăzând intrarea în vigoare a acestora la 1 ianuarie 2018.

15. Informațiile despre documentația de proiect incluse în registrul documentației standard de proiect înainte de intrarea în vigoare a prezentei rezoluții vor fi postate pe site-ul oficial al Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse pe internet și pot fi utilizate. atunci când se iau decizii privind pregătirea documentației de proiectare în legătură cu proiectele de construcție capitală specificate în partea 2, sub rezerva următoarelor condiții:

nu există informații despre documentația de proiectare rentabilă pentru reutilizare, sub rezerva utilizării obligatorii în conformitate cu cerințele legislației de urbanism;

Federației Ruse, unei entități constitutive a Federației Ruse sau unei municipalități li s-au acordat drepturi exclusive asupra documentației de proiect sau dreptul de a utiliza documentația de proiect, inclusiv pregătirea documentației de proiect pe baza acesteia, precum și transferul unui astfel de drept la persoanele specificate în partea 2.

16. Recunoașteți ca nevalid:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 septembrie 2011 N 791 „Cu privire la formarea unui registru al documentației standard de proiectare și modificări la unele rezoluții ale Guvernului Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 40, Art. 5553);

paragraful 39 din modificările aduse actelor Guvernului Federației Ruse a aprobat „Cu privire la amendamentele anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, nr. 14, art. 1627).

Prim-ministru
Federația Rusă
D. MEDVEDEV

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 12 noiembrie 2016 N 1159

SCHIMBĂRI,
CARE SUNT INTRODUSE ACTE ALE GUVERNULUI FEDERATIEI RUSE

1. La paragraful „c” al paragrafului 10 alineatul (1) din procedura pentru dezvoltarea și implementarea programelor țintă federale și a programelor țintă interstatale la care participă Federația Rusă, a aprobat „Cu privire la punerea în aplicare a Legii federale „Cu privire la furnizarea de produse pentru nevoile statului federal" (Legislația colectată a Federației Ruse, 1995, N 28, articol 2669; 2009, N 47, articol 5665; 2014, N 4, articol 376; N 23, articol 2985; 2015, N 25, articol 3676; N 37, art. 5154, 2016, N 11, art. 1538):

a) Alineatul douăzeci și opt se completează cu cuvintele „și auditul documentației proiectului”;

b) la al treizecilea paragraf:

sunt excluse cuvintele „dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)”;

adăugați cuvintele „și auditul documentației proiectului”.

2. În paragraful „a” al paragrafului 2 din Regulamentul privind implementarea supravegherii de stat a construcțiilor în Federația Rusă, a aprobat „Cu privire la supravegherea de stat a construcțiilor în Federația Rusă” (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 7, art. 774). ; 2009, N 11, art. 1304; 2012, N 7, art. 864; 2014, N 19, art. 2421), cuvintele „sau este o documentaţie tip de proiectare sau modificarea acesteia, pentru care a avut o încheiere pozitivă a examenului de stat. au fost primite” vor fi șterse.

3. În Regulamentul privind componența secțiunilor documentației de proiect și cerințele pentru conținutul acestora, a aprobat „Cu privire la componența secțiunilor documentației de proiect și cerințele pentru conținutul acestora” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 8, Art. 744; 2013, N 20, Art. 2478):

a) paragraful „b” de la paragraful 29 se menționează după cum urmează:

„b) o listă de standarde estimative incluse în registrul federal al standardelor estimate (inclusiv standardele agregate ale prețurilor de construcție) adoptate pentru pregătirea documentației estimative pentru construcție, precum și justificarea costului estimat (marginal) al construcției pe baza documentelor documentate. informații despre proiecte similare (în prezența unor astfel de proiecte) în absența unor standarde agregate de preț de construcție pentru instalații similare ca scop, capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului în care este planificată construcția;";

b) Alineatul treisprezece al clauzei 31, după cuvintele „audit de preț”, se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului,”.

4. În Regulile pentru luarea unei decizii cu privire la pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare în obiectele de stat ale Federației Ruse care nu sunt incluse în programele țintă federale, a aprobat „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru luarea unei decizii cu privire la pregătirea și punerea în aplicare a investiții bugetare în obiecte de stat ale Federației Ruse care nu sunt incluse în programele țintă federale” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 18, postul 2059; 2011, N 40, postul 5553; 2014, N 3, articolul 285, 285,; N 51, articol 7355):

a) la paragraful 2:

în al doilea paragraf:

după cuvintele „auditul de preț al proiectelor de investiții în legătură cu proiectele de construcții capitale” se adaugă cuvintele „sau auditul documentației proiectului”;

în al treilea paragraf:

cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)” se elimină;

adăugați cuvintele „sau auditul documentației proiectului”;

b) la subparagrafele "g" - "j" de la paragraful 7:

cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)” se elimină;

după cuvintele „și pentru audit tehnologic și de preț” se adaugă cuvintele „și auditul documentației proiectului”.

5. În Regulile pentru auditul proiectelor de investiții pentru eficacitatea utilizării fondurilor bugetului federal alocate pentru investiții de capital, a aprobat „Cu privire la procedura de auditare a proiectelor de investiții pentru eficacitatea utilizării fondurilor bugetului federal alocate pentru investiții de capital” (Legislația adunată a Federației Ruse, 2008, 34, articolul 3916; 2009, N 21, articolul 2576; 2011, N 40, articolul 5553; 2014, N 3, articolul 285; 2016, N 11, articolul 153):

a) în al doilea paragraf al paragrafului "a" și al doilea paragraf al paragrafului "a (2)" al paragrafului 3, cuvintele "sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul de documentația standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, instalațiile în scopuri socio-culturale și casnice)" exclud;

b) paragraful "j" de la alineatul (7) se menționează în următorul text:

"j) justificarea imposibilității sau inutilității aplicării documentației de proiect rentabile pentru reutilizarea unui obiect de construcție capitală similare ca scop și capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului pe care se preconizează construcția.";

c) la primul paragraf al alin. 9 alin. (1) cuvintele „cu norma estimativă corespunzătoare, care determină necesarul de resurse financiare necesare creării unei unităţi de capacitate a produselor pentru construcţii (standard de preţ de construcţie mărit), cuprinsă în modul prescris; în registrul federal al standardelor estimate, iar în cazul absenței acestuia - prin comparație, „ștergeți.

6. A expirat. - Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2019 N 1948.

7. În Regulile pentru formarea și implementarea programului federal de investiții țintite, a aprobat „Cu privire la aprobarea regulilor pentru formarea și implementarea programului federal de investiții țintite” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, nr. 38, articolul 4834) 2011, nr. 40, articolul 5553; 2014, N 3, pct. 285; 2015, N 49, pct. 6974; 2016, N 11, pct. 1538; N 13, pct. 1843):

a) la paragraful "k" al paragrafului 12, cuvintele "sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, sociale, culturale și dotări casnice),” se elimină;

b) la paragraful 16:

primul paragraf după cuvintele „efectuarea unui audit tehnologic și de preț” se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului”;

în al doilea paragraf:

în prima teză, cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și gospodărești)” fi exclus;

a doua teză după cuvintele „auditul de preț al proiectului de investiții” se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului”, după cuvintele „realizarea auditului tehnologic și al prețurilor” se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului”;

c) a expirat. - Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2019 N 1843.

8. La al patrulea paragraf al paragrafului "b" al paragrafului 8 din Regulamentul privind efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al proiectelor mari de investiții cu participarea statului, a aprobat „Cu privire la efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al proiectelor mari de investiții cu participarea statului; și privind modificarea anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 20, art. 2478; 2015, N 50, art. 7181), cuvintele „documentație standard de proiectare inclusă în registrul standardului documentația de proiectare prevăzută pentru „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a examinării de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor inspecțiilor inginerești” se înlocuiește cu cuvintele „documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare”.

9. În Regulile pentru luarea unei decizii privind furnizarea de investiții bugetare către persoane juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale, în proiecte de construcții de capital pe cheltuiala bugetului federal, a aprobat „La aprobarea Reguli pentru luarea unei decizii privind furnizarea de investiții bugetare persoanelor juridice, care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale, în proiecte de construcții de capital pe cheltuiala bugetului federal” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 43 , art. 5565):

a) Alineatul 4 se completează cu litera „e” cu următorul cuprins:

„f) efectuarea unui audit al documentației proiectului în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse.”;

b) Alineatul 20 se completează cu litera „h(1)” cu următorul cuprins:

"h (1)) obligația unei persoane juridice de a audita documentația proiectului fără a utiliza investiții bugetare în aceste scopuri în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse;".

10. A expirat. - Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.02.2018 N 104.

11. La paragraful "e" al paragrafului 18 din Regulile pentru efectuarea de investiții de capital în obiecte deținute de stat ale Federației Ruse pe cheltuiala bugetului federal, a aprobat „La aprobarea Regulilor pentru efectuarea de investiții de capital în obiecte deținute de stat al Federației Ruse pe cheltuiala bugetului federal" (Colectia de legislație a Federației Ruse , 2014, N 3, articolul 282):

a) cuvintele „(sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard)” se elimină;

b) după cuvintele „(reconstrucția, inclusiv cu elemente de restaurare, reechipare tehnică) a instalațiilor de construcție capitală”, se adaugă cuvintele „auditul documentației proiectului,”.

12. În Regulile pentru luarea deciziilor privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru investiții de capital în proiecte de construcție de capital ale proprietății de stat a Federației Ruse și achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea de stat a Federației Ruse, a aprobat " La aprobarea Regulilor de luare a deciziilor privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru punerea în aplicare a investițiilor de capital în obiectele de construcție de capital ale proprietății de stat a Federației Ruse și achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea de stat a Federației Ruse" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, nr. 3, art. 283):

a) la paragraful 6:

la subparagraful „a”, cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, facilitățile sociale, culturale și gospodărești)”. vor fi șterse;

se adaugă litera „d” cu următorul conținut:

„e) efectuarea unui audit al documentației proiectului.”;

b) la subparagrafele „g” și „i” ale paragrafului 11:

cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)” se elimină;

după cuvintele „a efectua un audit tehnologic și de preț” se adaugă cuvintele „auditul documentației proiectului”.

13. În Regulile pentru formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, a aprobat „Cu privire la formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entități constitutive ale Federației Ruse" (Legislația colectată a Federației Ruse, 2014, nr. 41, art. 5536; 2015, N 26, articol 3897; 2016, N 10, articol 1406):

a) la paragraful "c" de la alineatul (8), cuvintele "utilizarea documentației standard de proiectare elaborate pentru o instalație similară de construcție capitală și informații despre care sunt înscrise în registrul documentației standard de proiectare" se înlocuiesc cu cuvintele "utilizarea costului". -documentatie de proiectare eficienta pentru reutilizare”;

b) la paragraful "c(1)" din paragraful 10, cuvintele "cu privire la utilizarea documentației standard de proiectare care a fost elaborată pentru o instalație similară de construcție capitală și informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare" înlocuit cu cuvintele „cu privire la utilizarea documentației de proiectare rentabile pentru reutilizare” .

sunt excluse cuvintele „dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)”;

adăugați cuvintele „și auditul documentației proiectului”.

după cuvintele „auditul de preț al proiectelor de investiții în legătură cu proiectele de construcții capitale” se adaugă cuvintele „sau auditul documentației proiectului”;

cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)” se elimină;

adăugați cuvintele „sau auditul documentației proiectului”;

cuvintele „sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard (în legătură cu clădirile rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și casnice)” se elimină;

după cuvintele „și pentru audit tehnologic și de preț” se adaugă cuvintele „și auditul documentației proiectului”.

5. În Regulile pentru efectuarea unui audit al proiectelor de investiții pentru eficacitatea utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2008 N 590 „Cu privire la procedura de audit proiecte de investiții pentru eficiența utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 34, articol 3916; 2009, N 21, articol 2576; 2011, N 40, articol 50514, N; 3, pct. 285; 2016, N 11, pct. 1538):

a) în al doilea paragraf al paragrafului "a" și al doilea paragraf al paragrafului "a.2" al paragrafului 3, cuvintele "sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul standardului; documentația de proiectare (în legătură cu clădiri rezidențiale și administrative, dotări sociale - scopuri culturale și casnice)" exclude;

b) paragraful "j" de la alineatul (7) se menționează în următorul text:

"j) justificarea imposibilității sau inutilității aplicării documentației de proiect rentabile pentru reutilizarea unui obiect de construcție capitală similare ca scop și capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului pe care se preconizează construcția.";

c) în primul paragraf al clauzei 9.1, cuvintele „cu norma estimativă corespunzătoare, care determină necesarul de resurse financiare necesare pentru crearea unei unităţi de capacitate a produselor pentru construcţii (standard de preţ de construcţie mărit), cuprinsă în modul prescris în registrul federal al standardelor estimate, iar în cazul absenței acestuia - prin comparație" să excludă.

7. În Regulile pentru formarea și implementarea programului federal de investiții vizate, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 2010 N 716 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru formarea și implementarea investițiilor federale vizate Program" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 38, art. 4834; 2011, N 40, art. 5553; 2014, N 3, art. 285; 2015, N 49, art. 6974; N 518, 2016, art. 13, articolul 1843):

a doua teză după cuvintele „auditul de preț al proiectului de investiții” se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului”, după cuvintele „realizarea auditului tehnologic și al prețurilor” se completează cu cuvintele „auditul documentației proiectului”;

8. În al patrulea paragraf al paragrafului „b” al paragrafului 8 din Regulamentul privind efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al proiectelor mari de investiții cu participarea statului, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2013 N 382 „Cu privire la efectuarea unui audit public tehnologic și de preț al proiectelor mari de investiții cu participarea statului și asupra modificărilor anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 20, Art. 2478; 2015, N 50, Art. 7181), cuvintele „documentația standard de proiect inclusă în registrul de proiectare standard a documentației prevăzute de Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 martie 2007 N 145 „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a examinării de stat a documentația proiectului și rezultatele studiului ingineresc” se înlocuiesc cu cuvintele „documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare”.

9. În Regulile de luare a deciziei privind acordarea de investiții bugetare către persoane juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale, în proiecte de construcții capitale pe cheltuiala bugetului federal, aprobate prin Decret al Guvernului al Federației Ruse din 24 octombrie 2013 N 941 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru luarea unei decizii privind furnizarea de investiții bugetare persoanelor juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale în proiecte de construcții de capital pe cheltuiala al bugetului federal „(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 43, art. 5565):

a) cuvintele „(sau dobândirea drepturilor de utilizare a documentației de proiectare standard, informații despre care sunt incluse în registrul documentației de proiectare standard)” se elimină;

b) după cuvintele „(reconstrucția, inclusiv cu elemente de restaurare, reechipare tehnică) a instalațiilor de construcție capitală”, se adaugă cuvintele „auditul documentației proiectului,”.

12. În Regulile de luare a deciziilor privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru investiții de capital în proiecte de construcție de capital ale proprietății de stat a Federației Ruse și achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea de stat a Federației Ruse, aprobate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 ianuarie 2014 N 14 „Cu privire la aprobarea Regulilor de luare a deciziilor privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru investiții de capital în proiecte de construcții de capital ale proprietății de stat a Federației Ruse și achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea statului a Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, nr. 3, art. 283):

după cuvintele „a efectua un audit tehnologic și de preț” se adaugă cuvintele „auditul documentației proiectului”.

13. În Regulile pentru formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie 2014 N 999 „Cu privire la formarea, furnizarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse” (Colecția de legislație Federația Rusă, 2014, nr. 41, articolul 5536; 2015, nr. 26, articolul 3897; 2016, nr. 10, articolul 1406):

a) la paragraful "c" de la alineatul (8), cuvintele "utilizarea documentației standard de proiectare elaborate pentru o instalație similară de construcție capitală și informații despre care sunt înscrise în registrul documentației standard de proiectare" se înlocuiesc cu cuvintele "utilizarea costului". -documentatie de proiectare eficienta pentru reutilizare”;

b) la paragraful "c.1" al paragrafului 10, cuvintele "cu privire la utilizarea documentației standard de proiectare care a fost elaborată pentru o instalație similară de construcție capitală și informații despre care sunt înscrise în registrul documentației standard de proiectare" se înlocuiesc cu cuvintele „cu privire la utilizarea documentației de proiectare rentabile pentru reutilizare”.