MINISTARSTVO INDUSTRIJE I TRGOVINE OBJAVILO JAVNU RASPRAVU O PROJEKTIMA

ODREDBA KOJE UREĐUJU USLOVE, OCJENU, IZBOR I FINANSIRANJE PROJEKATA FONDA

Nacrti dokumenata Fondacije objavljeni su na web stranici Fondacije i na našem portalu, a definišu:

Fond je zainteresovan za mišljenje stručne zajednice. Vaše komentare i sugestije možete nam poslati putem e-maila [email protected] ili na adresu Fondacije: [email protected]

Nudimo kompanijama koje se bave proizvodnjom opreme, robe, pružanjem usluga, razvojem softvera koji zamjenjuju uvezene analoge ili nemaju uvezene analoge - da se prijave za uvrštavanje na listu proizvoda, robe, radova koji zamjenjuju uvoz. Informacije možete poslati na naš e-mail. U slučaju poteškoća prilikom popunjavanja pasoša investicione projekte ili ako trebate izraditi biznis plan prema standardima federalnih ministarstava - kontaktirajte nas.

Pravci finansijske podrške Fonda - dužničko finansiranje projekata koji imaju za cilj:

• supstitucija uvoza i proizvodnja konkurentnih civilnih proizvoda;
• završetak razvoja novog civilnog proizvoda i izrada studije izvodljivosti za projekte planirane za realizaciju uz podršku komercijalnih banaka; privatni investitori, razvojne institucije.

Fond pruža finansijsku podršku projektima koji imaju za cilj:

• razvoj i implementacija u preduzećima perspektivnih tehnologija (uključujući osnovne industrijske tehnologije) koje uzimaju u obzir principe najboljih dostupnih tehnologija;
• stvaranje, završetak razvoja i uvođenje u proizvodnju novih visokotehnoloških konkurentnih industrijskih proizvoda;
• izradu finansijsko-ekonomskih, tehničko-ekonomskih, projektantsko-inženjerskih i drugih vrsta analiza, ekspertize i obrazloženja neophodnih za dalju realizaciju proizvodno-tehnoloških projekata uz angažovanje bankarskih kredita i sredstava privatnih investitora;
• realizacija tehnoloških i industrijskih projekata koji se sprovode u prioritetnim oblastima ruske industrije i imaju za cilj supstituciju uvoza.

Finansijska podrška Projekti fonda moraju ispunjavati sljedeće uslove:

• iznos kredita - od 50 do 700 miliona rubalja;
• rok kredita - od 5 do 7 godina;
• stopa % (najavljeno) 5-6% godišnje;
• ukupni budžet projekta - od 100 miliona rubalja;
• ciljni obim prodaje novih proizvoda je najmanje 500 miliona rubalja. godišnje, počevši od 2. godine serijske proizvodnje;
• dostupnost sufinansiranja projekta od strane podnosioca prijave, privatnih investitora ili bankarskih kredita u iznosu od najmanje 30% budžeta projekta;
• udeo finansiranja razvojnih radova i inženjerskih usluga u ukupnom iznosu kredita treba da bude najmanje 50%.

Proširenje brojčanih vrijednosti zahtjeva za projekt koji aplicira za finansijsku podršku moguće je odlukom Nadzornog odbora Fonda.

Kriterijumi za odabir projekata za finansijsku podršku (projekti se ocjenjuju da li ispunjavaju sljedeće kriterije):

• tržišne perspektive i potencijal za uvoznu supstituciju proizvoda;
• naučne i tehničke perspektive proizvoda i projekta, uključujući usklađenost sa principima najboljih dostupnih tehnologija;
• industrijska izvodljivost projekta i strateški interes kompanije za njegovu realizaciju;
• finansijska i ekonomska efikasnost i održivost projekta;
• finansijska održivost zajmoprimca i dovoljan kolateral za kredit;
• pravnu održivost

Da bi se ocijenila usklađenost projekta s kriterijem „Tržišne perspektive i potencijal za zamjenu proizvoda za uvoz“, posebno se provodi ispitivanje sljedećih parametara:

• prisustvo tržišta za proizvod;
• pozitivna dinamika razvoja tržišta;
• dostupnost konkurentskih prednosti u odnosu na ruske analoge i strane analoge predstavljene na ruskom tržištu;
• klasificiranje proizvoda kao uvozno supstituirajuće.

Ministarstvo industrije i trgovine Ruska Federacija pripremljeno skrolujteprioritetni proizvodi za formiranje investicionih projekata koji promovišu supstituciju uvoza, povećanje izvoza i tehnološki razvoj.

Preduzeća koja planiraju da organizuju proizvodnju proizvoda sa ove liste mogu dostaviti informacije o planiranom investicionom projektu za dostavljanje Ministarstvu industrije i trgovine Republike Tatarstan radi uključivanja informacija u budžet i naknadnog dobijanja državne podrške na konkurentsku osnovu.

Ministarstvo industrije i trgovine Ruske Federacije prikupilo je prve informacije prije 01.02.2015. Ova lista se stalno proširuje.

Nudimo kompanije koje se bave proizvodnjom opreme, robe, usluga, razvoj softvera, koji zamijeniti uvezene analoge ili nemaju uvozne analoge podnijeti zahtjev za uvrštavanje na listu proizvoda, roba, radova koji zamjenjuju uvoz.

Informacije možete poslati na naš e-mail. Ukoliko imate poteškoća prilikom popunjavanja pasoša investicionih projekata, kontaktirajte nas.

Rado ćemo Vam pomoći u rješavanju Vaših pitanja.

Zaposleni u kompaniji Vernoye Reshenie pružaju konsultantsku podršku projektima, razvijaju strategije i razvojne programe, planove - akcione programe (mape puta) za razvoj, drugu potrebnu dokumentaciju, sprovode istraživanja i savjetuju o poslovnim pitanjima.

Nudimo Vam da koristite niz usluga kompanije:

• konsultantska i informativna podrška za učesnike državnih konkursa za dobijanje državne podrške u vidu poreskih olakšica, grantova i subvencija, drugih vrsta podrške, podrške projektu podnosioca na konkursima ministarstava, resora, fondova, drugih organizacija Republike Tatarstan i Ruska Federacija,
• izrada razvojnog koncepta (strategije), biznis plana, studije izvodljivosti (studija izvodljivosti), memoranduma, prezentacije, pasoša projekta, izrada paketa projektne dokumentacije,
• provođenje istraživanja tržišta (marketing) - traženje niša, procjena tržišta
• privlačenje strateških i finansijskih partnera, investitora u projekat, poslovanja

Kriza je najbolje vrijeme za promjene ekonomske strategije. Energija više nije glavni izvor prihoda Rusije. Potrebno je razvijati domaću proizvodnju, posebno u sektorima koji su tradicionalno zavisni od uvoza. Na primjer, udio uvoza u ruskom mašinstvu (posebno u mašinogradnji) dostiže 60-80%, u naftnoj i plinskoj opremi - do 70%, farmaceutskim proizvodima - do 70-80%, au elektronici i lakoj industriji dostiže 90%. Nažalost, ovaj problem je nemoguće brzo riješiti: supstitucija uvoza je dug i složen proces. Međutim, već su se pojavile prve "laste" budućih promjena.

Predstavljamo vašoj pažnji pet najboljih primjera zamjene uvoza u Rusiji 2014-2015.

5. Industrija nafte i gasa i naftno inženjerstvo

Jedan od novih projekata kompanije Rosnjeft je i novi proizvodni kompleks Zvezda, koji se bavi stvaranjem brodogradnje. Ruska faktoring kompanija zajedno sa Surgutneftegazom gradi opremu za hidraulično lomljenje. Uralmash razvija pogonski sistem za bušaće uređaje. Kompanija za proizvodnju mašina iz Perma testira novi set rotacionih kontrolisanih sistema.

OAO Gazprom je odgovorno pristupio potrebi zamene uvoza: uveo je zabranu kupovine strane opreme za sve svoje divizije. Pored toga, kompanija je napravila registar korišćene uvozne opreme tako da svaka inženjerska kompanija koja želi da razvije novo tržište zna šta se traži. Gazprom je spreman testirati uzorke uživo i, u slučaju uspješnog rezultata, odmah ih kupiti.

4. Poljoprivredno inženjerstvo

Koncern "Traktorske fabrike" uložio je 700 miliona rubalja u stvaranje traktora na točkovima sa automatskim sistemom upravljanja. Potencijalna potražnja za takvim traktorima do 2020. je oko 160 jedinica. Planirano je da do tog trenutka dobit iznosi 1,2 milijarde rubalja.

3. Vojna industrija

Ocjena zamjene uvoza uključivala je program razvoja strateških nuklearnih snaga, koji je odbio učešće proizvođača iz Ukrajine. Sada su raketni sistemi Topol-M, Jars i Bulava u potpunosti napravljeni od komponenti domaće proizvodnje. Nova raketa "Sarmat" je već krenula u proizvodnju. Pojavile su se i naše sopstvene rakete vazduh-vazduh, a moćna je počela da dobija sisteme za elektronsko ratovanje Moskva-1 kreirane najnovijom tehnologijom.

2. Softver

Kompanije "1C" i Acronis bave se proizvodnjom softvera i uspješno izdržavaju dugogodišnju konkurenciju sa stranim proizvođačima. 1C: Enterprise ERP sistem uspješno se takmiči s Microsoftom, SAP-om i Oracleom. Trenutno, 1C ima 30% ruskog ERP tržišta u gotovini. Broj instalacija 1C u Ruskoj Federaciji veći je od SAP-a širom svijeta.

1. Poljoprivredni i mliječni proizvodi

Supstitucija uvoza doprinosi povećanju udjela domaće proizvodnje, posebno u sektorima kao što su svinjogojstvo, peradarstvo, proizvodnja sira, putera i, donekle, haringa. Prema riječima gradonačelnika Moskve, 90% tržišta mliječnih proizvoda u gradu već zauzimaju domaći proizvodi.

Ali, nažalost, mnogi proizvođači, u potrazi za dugom rubljom, pune police trgovina krivotvorenim proizvodima. Na primjer, prema Rosstatu, uvoz palminog ulja i njegovih derivata u Rusiju porastao je na 260 hiljada tona, koristi se za proizvodnju jeftinih i niskokvalitetnih mliječnih proizvoda.

Najbolji primjer zamjene uvoza na tržištu, koji u proizvodnji koristi isključivo domaće sirovine - Lianozovski mljekara. Nedavno je pogon pokrenuo novu radionicu, koja je počela da prerađuje surutku dobijenu u procesu proizvodnje mliječnih proizvoda u suhu sirutku (koristi se u pekarskoj, konditorskoj i mesnoj industriji). U radionicu je uloženo 7,5 miliona eura, od čega je oko trećina uložena u opremu ruske proizvodnje. Otvorena je još jedna fabrika nova linija ambalaže i uložio 21 milion u proizvodnju kontejnera za flaširanje mleka.

Sankcije koje su Rusiji uvele brojne zapadne zemlje i uzvratne akcije ruska vlada imalo stimulativni efekat na supstituciju uvoza u privredi. Svi savršeno dobro razumiju zašto su zapadne sankcije i pad cijena nafte tako utjecali na rusku ekonomiju.

Supstitucija uvoza u 2019. je u granicama od 30%, što znači da sva roba, proizvodi i usluge proizvedeni u Rusiji čine samo 30%, ostatak se mora kupiti u inostranstvu. Do kraja godine ovaj broj bi se mogao smanjiti, ali ne zbog povećanja proizvodnje domaće robe, već zbog smanjenja uvoza, što će dovesti do deficita u zemlji.
Prema prognozama analitičara, najperspektivnije industrije za supstituciju uvoza u ovog trenutka su:

1. Izrada alatnih mašina. Prema preliminarnim procjenama, njen uvoz je veći od 90%.
2. Teški inženjering.
3. Proizvodnja tekstila.
4. Elektronska industrija.
5. Medicinska proizvodnja.
6. Farmaceutska proizvodnja.

Zamjena uvoza na gornjoj listi moguća je uz dobre proizvodne kapacitete i stvaranje konkurentskih preduzeća, sposobnih da proizvode kvalitetan proizvod po odgovarajućim cijenama. U budućnosti je moguće smanjenje uvoza ukoliko dođe do razvoja i podsticanja novih tehnologija i dodatno kreirane proizvodnje.

Prema Ministarstvu industrije i trgovine Rusije, prilikom sprovođenja politike supstitucije uvoza do dvadesete godine može se računati na smanjenje uvoza u različitim industrijama sa 90% na 50%, au nekim industrijama moguće je postići značajnijih pokazatelja.

U uslovima direktne zavisnosti od uvoza, posledice sankcija postale su više prilika za brzi razvoj domaće proizvodnje, a ne pretnja.

Ruska vlada je, kao reakciju na strane sankcije, uvela zabranu određenih proizvoda koji se isporučuju iz Sjedinjenih Država, ali i zemalja EU. Na listi zabranjenih namirnica nalaze se kravlje i druga goveda, živina, svinjetina, riba i neki rakovi, kao i kobasice, sir, povrće i voće.

Kao rezultat, poljoprivrednici imaju dodatnu priliku za uspješan razvoj. Glavne oblasti supstitucije uvoza u poljoprivredi bile su sjemenarstvo, uzgoj krava (na osnovu metode transplantacije embriona), prerada ribe, hortikultura i povrtlarstvo. Srednja i mala preduzeća imaju priliku da ostvare svoj potencijal. U nedostatku inostrane konkurencije, preduzetnici imaju neograničene mogućnosti.

Stručnjaci polažu nade u mala i srednja preduzeća, koja će u datim okolnostima moći da se realizuju u oblastima sa minimalnom konkurencijom. Na primjer, proizvođači linija proizvoda su oduševljeni jer su vlasnici supermarketa sada pristupačniji domaćim proizvođačima. Da li su male kompanije spremne da obezbede potreban obim i kvalitet proizvoda?

Šef strateškog konsaltinga je manje entuzijastičan za brzu implementaciju predstojećeg programa. Pretpostavlja se da će veliki biznisi želeti da sarađuju sa malim preduzećima. Ali stvari treba sagledati realno. U sektoru malih i srednjih preduzeća produktivnost rada je niža, a kvalitet ne zadovoljava uvijek standarde, kao i neznatni obim proizvodnje.

Više od 80% preduzeća koja posluju su male kompanije koje tek treba da rastu i dođu do statusa malog biznisa. Potrebno je stvoriti povoljne uslove za rast srednjih preduzeća u najkraćem mogućem roku i pomoći im da se razviju na saveznom nivou.

Po tradiciji, svi projekti u Rusiji su fokusirani na prodaju sirovina, trgovinu i građevinarstvo. Iako je proces supstitucije uvoza u poljoprivredi odavno započet, na policama se nije pojavilo obilje kobasica i ananasa. Postoje li konkretni primjeri zamjene uvoza?

Tula region

Poljoprivredno zemljište "JAK" snabdijeva današnje tržište značajnom količinom svojih proizvoda, kao što su krompir, cvekla, kupus. Tokom jedanaest godina plodnog rada, obrađeno zemljište je povećano sa 40 na 11.000 hektara.

Farma je ostvarila veliki obim proizvodnje: više od 90 hiljada tona krompira, do 200 tona mesnih prerađevina i unutar 6 hiljada tona mlečnih proizvoda. Skladišta su opremljena po evropskom standardu, što vam omogućava da kvalitetno sačuvate dobijene rezultate. Stručnjaci primjećuju povećanje prinosa žitarica na ovoj farmi, što premašuje sve prosječne pokazatelje.

Moskva region

Nedavno se na teritoriji Moskovske oblasti pojavila nova fabrika sira pod nazivom "Ruski parmezan", stvorena na bazi ruske opreme. Za godinu dana postojanja sirara je uspela i spremna je da ponudi ruskom tržištu jogurte i parmezan evropskog kvaliteta. Planirano je da se kilogram gotovog sira prodaje po cijeni od 650 rubalja. Osnovni cilj kreatora sirarske radionice je da se takmiči sa najboljim proizvođačima u Italiji i Švicarskoj i vrati u domovinu tradiciju sirarenja, izgubljenu prije mnogo godina.

Penza region

Postala je poznata po proizvodnji holandskih ruža u Rusiji. U ovom trenutku, kompanija Greenhouse Complex ima mrežu staklenika i spremna je da isporuči 23 miliona ruža od sedamdeset različitih sorti na rusko tržište. Osnivanje organizacije dogodilo se mnogo prije sankcija, prije 10-ak godina.

Kako bi povećala produktivnost svoje organizacije, kompanija je poslala svoje stručnjake u Holandiju na obuku. Kompanija planira da ovlada uzgojem drugog cvijeća koje će krasiti praznike ruskih kupaca.

Krasnodar region

Osnovana još u SSSR-u, kompanija Adler Tea uzgaja i prerađuje sopstvene sirovine. Osim čaja, kompanija uzgaja patlidžane, hurmašice, lješnjake i druge usjeve uzgajane u klimi Krasnodarskog teritorija.

Iako je aktivna u mnogim oblastima, kompanija ne može pokazati veliki profit, prihod kompanije iznosi oko 21,2 miliona rubalja. U bliskoj budućnosti planira se povećanje površine suptropskih kultura na 100 hektara i izgradnja novog stakleničkog kompleksa.

Lenjingradska oblast

Kompanija Velle je dobar primjer kako zapadne tehnologije rade u ruskoj ekonomiji, donoseći vrijedne rezultate. Preduzeće se bavi proizvodnjom i prodajom proizvoda za zdrav način života na bazi ovsene kaše. Asortiman koji se nudi potrošaču uključuje jogurte, deserte, koktele, gotove doručke itd. Kompanija posluje na tržištu već 9 godina sa prihodom od 43,8 miliona rubalja godišnje, što je 100% kapitalna dobit.

U Lenjingradskoj oblasti pojavila se i farma nojeva koja se bavi uzgojem i prodajom nojevih jaja, mesa peradi, kože, perja i suvenira napravljenih na farmi. O popularnosti nojeva mesa u Rusiji svjedoči i činjenica da je uspostavljena predregistracija za kupovinu nojeva mesa. U prosjeku, cijena jednog kilograma mesa dostiže 1.690 rubalja, a jaja - oko 1.500 rubalja. komad. Uprkos teškim uslovima za uzgoj nojeva, njihova populacija raste. Nojevo meso je veoma traženo u Rusiji, zahvaljujući čemu farma dobro posluje.

Penza region

Agrofirma "Razdolie" izabrala je takav projekat zamjene uvoza kao što je proizvodnja jagoda. Na ruskom tržištu pojavile su se 4 nove sorte po cijeni od 160 rubalja, što je mnogo jeftinije od stranih analoga. Potrošačima se svidjela vrijednost za novac proizvoda. Unatoč činjenici da je samo 1,5 hektara zemlje namijenjeno za uzgoj jagodičastog voća, poljoprivredno preduzeće Razdolje ostvaruje oko pola miliona neto dobiti.

Teška politička situacija u svijetu posljednjih godina dovela je do toga da sve češće čujemo riječ kao što je supstitucija uvoza. To je termin koji se pojavio u našem svakodnevnom govoru u vezi sa određenom listom sankcija koje su SAD i Evropska unija uvele našoj zemlji. Nećemo raspravljati o tome koliko su te akcije bile legitimne i efikasne. Danas je naš članak posebno posvećen temi zamjene uvoza u Rusiji.

Značenje termina

Prema teoriji ekonomije, supstitucija uvoza je zamjena uvezene robe uslugama i robom domaćeg proizvođača. Ovaj proces je praćen otvaranjem novih radnih mjesta i prilivom Novac primljenih od poreza u državnu blagajnu.

Istorija zamjene uvoza u Rusiji

Prvi put u zemlji o zamjeni uvoza počelo se govoriti 1998. godine. U vezi s raspadom SSSR-a, veze između industrijske baze i proizvodnje potpuno su uništene u zemlji. Do 1998. Rusija se još nekako nosila sa problemima industrije i pokušavala je da podigne ekonomiju na prethodni nivo. Ali kolaps rublje doveo je do apsolutno neočekivanih rezultata. Supstitucija uvoza u Rusiji tokom ovog perioda dovela je do uzleta privrede zbog odsustva stranih konkurenata i povećanog interesovanja potrošača za domaću robu.

Početkom dvadeset prvog stoljeća supstitucija uvoza je već bila aktivna državna potpora, koju su primale velike kompanije uključene u nanotehnologiju, mašinstvo i nuklearnu energiju. Takav program omogućio je industriji da se što više razvije, a dobit ostvarena kao rezultat rada preusmjerila je kao podršku drugim preduzećima koja su prethodno bila uskraćena. državne pomoći i subvencije.

Prije dvije godine mnoge zapadne zemlje uvele su niz sankcija našoj državi, kao odgovor na to je Rusija najavila embargo na hranu, što je uvelike stimuliralo poljoprivredu. Program supstitucije uvoza se u ovom trenutku pokazao kao najefikasniji u ovoj oblasti. Prošle godine u zemlju je uvezen rekordan minimum hrane stranog porekla. Možemo reći da naša država u potpunosti obezbjeđuje svu potrebnu hranu. To je značajno pogoršalo ekonomije zemalja koje podržavaju antiruske sankcije.

Program zamjene uvoza u Rusiji

Rusija je dugo razmišljala o zamjeni uvoza, ali su uvedene sankcije primorale ekonomiste da za kratko vrijeme preduzmu mjere za očuvanje prehrambene nezavisnosti države.

Kao rezultat toga, kreiran je program zamjene uvoza, koji uključuje niz mjera do 2020. godine. Možda će Vlada u budućnosti obezbijediti proširenje ovog programa i razviti niz mjera za uvođenje svojih ideja u poljoprivredu i industriju.

Sam program ne uključuje niz mjera i koraka, on samo određuje pravce i područja zamjene uvoza u Rusiji. Svrha ovog procesa je stvaranje konkurentne proizvodnje u Rusiji koja zadovoljava sve potrebe zemlje i usmjerena je na nova tržišta. Takođe, ovaj program podrazumijeva uvođenje inovativnih tehnologija i potpunu promjenu zastarjelih pristupa proizvodnim procesima.

Program ograničava vrijeme i naglašava faze implementacije svih stavki. Prvu fazu smo već prošli, trajala je od 2012. do 2015. godine. U ovom trenutku, supstitucija uvoza je novi krug programa, od 2016. do 2020. godine.

Tekst dokumenta takođe ukazuje na cenu ovog procesa - deset triliona rubalja. Ali krajnji rezultat ove skupe aktivnosti odvešće Rusiju na potpuno novi nivo. ekonomski razvoj.

Značaj zamjene uvoza u Rusiji

Teško je precijeniti značaj državne politike u oblasti zamjene uvozne robe ruskom. Na kraju krajeva, supstitucija uvoza nije samo nova radna mjesta i nezavisnost od stranih dobavljača. Općenito, može se sa sigurnošću reći da je zbog zamjene uvoza u zemlji započeo novi krug ekonomskog razvoja. Prije svega, poljoprivreda svojim potrošačima obezbjeđuje proizvode visokog kvaliteta koji zadovoljavaju standarde kvaliteta. Ali takav rast zahtijeva paralelni razvoj mnogih povezanih industrija, što zauzvrat stimulira industriju i mala poduzeća. Kao rezultat toga, stanovništvo dobija nova radna mjesta, a industrijalci inovativne tehnologije koje pružaju velike mogućnosti za dalji razvoj poslovanja.

Strategija zamjene uvoza

U kontekstu supstitucije uvoza, postoji nekoliko strategija koje omogućavaju da se sve tačke vladinog programa pretoče u stvarnost. Općenito, analitičari razlikuju dvije glavne kategorije:

• osnovni;
• specifično.

Osnovna strategija uključuje nekoliko tačaka:

• liderstvo u cijenama – preduzeća moraju kreirati proizvode i pružati usluge koje mogu uspješno konkurirati po cijeni i privući potrošača koji traži proizvode u niskoj cjenovnoj kategoriji;
• rad po državnim narudžbama - ova strategija je pogodna za velike kompanije koje imaju sve preduslove za učešće na tenderu za proizvodnju određene robe;
• saradnja sa inostranim partnerima - uspešna saradnja sa stranih kompanija u pojedinim oblastima doprinosi rastu proizvodnih kapaciteta i brzom uvođenju inovacija.

Specifične strategije zamjene uvoza nisu uvijek prikladne za male kompanije i zahtijevaju široku bazu kupaca i sposobnost rada u okruženju koje se stalno mijenja.

U kojim oblastima je supstitucija uvoza najvažnija?

Prije svega, za rusku ekonomiju, supstitucija uvoza je implementacija programa za popunjavanje tržišta domaćim proizvodima. Stoga je važnost ove industrije za državu na prvom mjestu. Jednako važne su oblasti mašinstva i informacione tehnologije. Do sada je program zamjene uvoza u ovim oblastima bio vrlo uspješan i obećava dobar ekonomski rast u narednim godinama. Pogledajmo svaku industriju detaljnije.

Poljoprivreda

Nećemo ponavljati kako je supstitucija uvoza u ovoj oblasti prioritet za državu. Do kraja programa, Rusija bi trebala biti 90% samodovoljna osnovnim prehrambenim proizvodima. Pored toga, trebalo bi da organizuje izvoz mnogih proizvoda na strana tržišta.

Lista glavnih proizvoda uključuje:

• sol;
• šećer;
• riba;
• kukuruz;
• krompir;
• mliječni proizvodi;
• mesnih proizvoda.

I pored toga što država preduzima niz mjera za podršku poljoprivredi, u ovoj oblasti ima dosta problema. Naravno, program supstitucije uvoza je na snazi, ali faze njegove implementacije u poljoprivredi još uvijek izgledaju malo zamagljene.

mehanički inžinjering

U ovoj oblasti supstitucija uvoza počela je prije više od deset godina. Vlada je aktivno podržavala domaće automobilske koncerne, što je dovelo do snažnog priliva stranih partnera u industriju. Politika supstitucije uvoza je već urodila plodom - proizvodni kapaciteti se stalno šire, zahvaljujući investicijama otvaraju se nove fabrike, uvode inovativne metode rada. Uz to, proizvođaču je postalo isplativo ulagati u istraživanje i razvoj.

informacione tehnologije

Ovo područje je najteže za zamjenu uvoza u Rusiji. Značajno zaostajemo za zapadnim kompanijama u razvoju sopstvenog softvera. Više od 90% naše opreme radi na platformi stranih razvoja. Čak i ruske banke servisiraju strane sistem plaćanja. Neki analitičari tvrde da u narednim godinama ruske informatičke kompanije neće moći dobiti značajan udio na tržištu. Ali u planovima države još uvijek postoji slična stavka.

Treba napomenuti da takvi veliki zadaci ranije nisu bili postavljeni pred ruskim proizvođačem. Na kraju krajeva, ruska odbrambena industrija u potpunosti se opskrbljuje softverom koji ima visoku razinu kvalitete i povoljno se upoređuje sa stranim analozima.

Program supstitucije uvoza u oblasti informacionih tehnologija postavio je niz zadataka za domaća preduzeća, čije će rješenje biti ispunjenje svih tačaka ovog programa.

Sumirajući sve navedeno, želio bih napomenuti da je supstitucija uvoza u Rusiji već tekući proces koji je donio brojne plodove, bez obzira na procjene stručnjaka. Nadajmo se da ekonomisti i analitičari nisu pogriješili u svojim prognozama, a aktivnost na zasićenju ruskog tržišta domaćom robom bit će okrunjena velikim uspjehom.

Larin OD. H. 1 , Sokolov H. ALI. 2

1 ORCID: 0000-0001-5296-5865, dr, vodeći istraživač,

2 ORCID: 0000-0002-2273-4705, kandidat fizičko-matematičkih nauka, vodeći istraživač,

FGBUN Centralni ekonomsko-matematički institut Ruske akademije nauka, Moskva

Članak je pripremljen uz finansijsku podršku Ruske fondacije za osnovna istraživanja, projekat br. 16-02-50036a(f) „Razvoj ruske privrede pod sankcijama: procene uticaja, zaštitne protivmere, scenariji prognoze“

IMPLEMENTACIJA PROGRAMA ZAMJENE UVOZA KAO POKRETAČ RAZVOJA RUSKOG OBRAZNO-INDUSTRIJSKOG KOMPLEKSA

anotacija

U članku se obrazlaže potreba revizije programa razvoja ruske privrede i prelaska na njegovu implementaciju na osnovu razvoja koncepta supstitucije uvoza, prvenstveno u ključnim sektorima, među kojima je ruski vojno-industrijski kompleks. Obezbijeđena regulatorna podrška implementacija programa zamjene uvoza na ruskom jezikuvojnoindustrijski kompleks (DIC). Otkriva se niz problema koji ometaju implementaciju programa zamjene uvoza u odnosu na proizvodne aktivnosti ruskih preduzeća odbrambene industrije. Otkriva se suština strategije troškovne inovacije i donosi se zaključak o svrsishodnosti proširenja obima upotrebe efikasnih rješenja iz srodnih područja znanja, koja omogućavaju minimiziranje vremena i resursa utrošenih na proizvodnju modernih i konkurentnih modela naoružanja i vojske. oprema. Pokazuje se značaj uspješne implementacije programa zamjene uvoza u ruskoj odbrambenoj industriji i zaključuje se da on može postati glavni pokretač ubrzanog razvoja cjelokupne ruske odbrambene industrije.

Ključne riječi: Ruski vojno-industrijski kompleks, program supstitucije uvoza, problemi implementacije, pokretač razvoja.

Larin S.N. 1, Sokolov N.A. 2

1 ORCID: 0000-0001-5296-5865, doktor inženjerskih nauka, vodeći istraživač

2 ORCID: 0000-0002-2273-4705, doktor fizike i matematike, vodeći istraživač

FGBUS Centralni ekonomsko-matematički institut RAS

Ovaj rad je podržan od strane Ruske fondacije za osnovna istraživanja, projekat br. 16-02-50036a (f) „Razvoj ruske ekonomije pod sankcijama: procjene uticaja, zaštitne protivmjere, scenariji prognoze“.

IMPLEMENTACIJA PROGRAMA ZAMJENE UVOZA KAO POKRETAČ RAZVOJA KOMPLEKSA RUSKOG ODBRAMBENE INDUSTRIJE

Abstract

U članku se obrazlaže potreba da se preispita program razvoja ruske privrede i pristupi njegovoj implementaciji na osnovu razvoja koncepta supstitucije uvoza, prvenstveno u ključnim industrijama, uključujući kompleks ruske odbrambene industrije. U radu je prikazana normativno-pravna podrška implementaciji programa supstitucije uvoza u kompleksu ruske odbrambene industrije (DIC). Otkriven je niz problema koji ometaju implementaciju programa supstitucije uvoza u vezi sa proizvodnim aktivnostima ruskih odbrambenih preduzeća. Razotkriva se suština strategije troškovne inovacije i donosi se zaključak o svrsishodnosti proširenja sfera upotrebe efikasnih rješenja iz susjednih područja znanja, omogućavajući minimiziranje vremena i resursa utrošenih na proizvodnju modernog i konkurentnog oružja i vojne opreme. Prikazan je značaj uspješne implementacije programa zamjene uvoza u ruskoj odbrambenoj industriji, zaključeno je da bi ovaj program mogao postati glavni pokretač ubrzanog razvoja cjelokupnog kompleksa odbrambene industrije u Rusiji.

ključne riječi: Kompleks ruske odbrambene industrije, program supstitucije uvoza, problemi implementacije, pokretač razvoja.

Uvod

Primajući stabilan prihod od prodaje domaćih ugljovodonika na međunarodnim tržištima, Rusija je u periodu 2000-2014. nepromišljeno povećala obim isporuke proizvoda stranog porekla, koji je u proseku rastao 8,4 puta tokom ovog perioda u svim sektorima ruske privrede. Istovremeno, udio stranih komponenti u finalnoj proizvodnji proizvoda stalno se povećavao, u granama ruske odbrambene industrije postojala je značajna zavisnost od ponude proizvoda ukrajinske proizvodnje, vrijednost koeficijenta strukturna nezavisnost domaćih inžinjerskih proizvoda, uključujući i one vojne, stalno se smanjivala. Uvođenje od strane Sjedinjenih Država, zemalja EU i njihovih partnera upravo u ovom trenutku sankcija ograničenja na kupovinu uvozne opreme i komponenti dovelo je do toga da je ugrožena sigurnost egzistencije cijele zemlje [ 2 ].

U ovoj situaciji Vlada Ruske Federacije se suočila s potrebom da hitno preispita program razvoja ruske ekonomije i pređe na razvoj i implementaciju koncepta zamjene uvoza u Rusiji do 2020. godine. Osnova ovog koncepta bio je niz programa za zamjenu uvezene opreme i komponenti analognim ruskim. Dakle, osnovni cilj koncepta bio je postepeno napuštanje uvoza određenih grupa roba zamjenom sličnih roba domaće proizvodnje. Naravno, za to je bilo potrebno ove proizvodne pogone pustiti u rad i osigurati proizvodnju domaćih analoga supstituirane robe u dovoljnim količinama iu potpunosti u skladu sa karakteristikama kvaliteta. Rješenje ovog problema postalo je jedan od prioriteta u aktivnostima ruske Vlade.

Glavni dio

1. Program supstitucije uvoza u ruskoj odbrambenoj industriji i njegova regulatorna podrška

Uvođenje sankcija od strane SAD, EU i drugih zapadnih zemalja ubrzalo je proces formiranja sektorskih programa zamjene uvoza u ruskoj ekonomiji. Do 2015. godine razvijen je niz programa supstitucije uvoza u ključnim sektorima ruske privrede. U okviru Vlade Ruske Federacije formirana je komisija za probleme zamjene uvoza, koja je uključivala dva pododbora za sektorske probleme odbrambene industrije i civilnog sektora privrede. Program zamjene uvoza u odbrambenoj industriji također se sastojao iz dva dijela. Prvi je razmatrao načine rješavanja problema zamjene proizvoda i komponenti isporučenih iz Ukrajine domaćim kolegama, drugi je razmatrao načine rješavanja problema zamjene zaliha proizvoda i komponenti iz zemalja NATO-a domaćim analozima. Osim toga, programom su opravdane mjere usmjerene na podsticanje razvoja nacionalne industrije, kao i restriktivne mjere za isporuku uvezenih proizvoda u Rusiju. Rezultat implementacije ovog programa trebalo bi da bude smanjenje uvozne zavisnosti u različitim sektorima ruske odbrambene industrije do 2020. godine sa 70-90% na 50-60%. Utvrđen je i limit za kupovinu robe od strane države i državnih preduzeća, prema kojem bi obim kupovine domaćih proizvoda na kraju 2017. godine trebao biti najmanje 80%. Drugi rezultat implementacije programa supstitucije uvoza trebalo bi da bude postizanje godišnjeg industrijskog rasta u različitim sektorima ruske odbrambene industrije u rasponu od 10-15%. Programe za implementaciju različitih mjera zamjene uvoza razvile su vodeće državne korporacije - Gazprom, Rosneft, Rosatom, Roskosmos, Rostec i niz drugih. Svaki od njih odredio je konkretan spisak opreme, komponenti i materijala za njihovu zamjenu analogima ruske proizvodnje, kao i određene rokove i količine za smanjenje ovisnosti o uvozu opreme i komponenti do 2020-2025.

Osnova za implementaciju programa supstitucije uvoza u različitim sektorima ruske odbrambene industrije bilo je uključivanje zamijenjene opreme, komponenti i materijala u Državni odbrambeni nalog (SDO). Za učešće u Državnom odbrambenom nalogu, preduzeća odbrambene industrije moraju biti uključena u konsolidovani registar koji formira Ministarstvo industrije i trgovine (Minpromtorg) Ruske Federacije. Danas ovaj registar uključuje skoro 1,5 hiljada preduzeća različitih industrija u ruskoj odbrambenoj industriji. Od velikog značaja je državni registar jedinih dobavljača ruskog oružja i vojne opreme (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. septembra 2013. br. 826), kao i spisak strateških preduzeća i akcionarskih društava. preduzeća, koja je u trenutku svog formiranja u avgustu 2004. godine obuhvatala oko 500 preduzeća. Danas je na ovoj listi ostalo manje od 60 preduzeća. Predsjednik Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije, Vojno-industrijska komisija, Podkomitet za pitanja vojnoindustrijskog kompleksa pri Vladi Ruske Federacije, Federalna služba za vojno-tehničku saradnju i Federalna antimonopolska služba su direktno uključeni u regulisanje i upravljanje implementacijom programa supstitucije uvoza u odbrambenoj industriji. Vojno-industrijsku komisiju predvodi predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin, koji je njen predsednik. Stalni organ Vojno-industrijske komisije je Kolegijum, na čijem čelu je zamjenik predsjednika Vlade Ruske Federacije D.O. Rogozin.

Regulatorni okvir za implementaciju programa zamjene uvoza u ruskoj odbrambenoj industriji su: savezni zakon o industrijskoj politici Ruske Federacije; savezni zakon o državnom odbrambenom redu, koji funkcioniše zajedno sa saveznim zakonom o ugovornom sistemu u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba; državni program razvoja odbrambene industrije; uredbe predsjednika Ruske Federacije i rezolucije Vlade Ruske Federacije; nalozima i nalozima sektorskog nivoa upravljanja. Učešće u realizaciji Državnog naloga odbrane je svojevrsna državna podrška preduzećima odbrambene industrije, koja garantuje određenu stabilnost preduzeću.

Vlada Ruske Federacije odobrila je državni program "Razvoj vojno-industrijskog kompleksa do 2020. u maju2016. Za njegovu realizaciju planirano je izdvojiti oko 35 milijardi rubalja. Ministarstvo industrije i trgovine Ruske Federacije odgovorno je za implementaciju ovog državnog programa. Glavni zadaci koje treba riješiti tokom implementacije programa su:

1) razvoj u Rusiji proizvodnje savremenih modela naoružanja i vojne opreme i obezbeđivanje njihove naknadne promocije na svetsko tržište oružja;

2) obezbeđivanje rasta industrijske proizvodnje u sektorima ruske odbrambene industrije;

3) stvaranje uslova za razvoj kadrovskog i intelektualnog potencijala u preduzećima ruske odbrambene industrije.

Kao prioritetni rezultat realizacije ovog državnog programa, očekivani rast industrijske proizvodnje u sektorima ruske odbrambene industrije za 1,8 puta u odnosu na nivo 2014. godine, kao i povećanje konkurentnosti proizvedenog naoružanja i vojne opreme preduzeća ruske odbrambene industrije na domaćem i inostranom tržištu, saopštava se.

Pored navedenih ciljeva, zadataka i rezultata, državnim programom razvoja odbrambene industrije predviđene su i mjere podrške domaćim proizvođačima. Takve mjere uključuju: davanje subvencija preduzećima za nadoknadu dijela troškova Državnog reda odbrane na kredite, davanje subvencija preduzećima za sprječavanje njihovog bankrota, kao i obezbjeđivanje državnih garancija. Visinu subvencija za nadoknadu dijela troškova Državnog naloga odbrane za kredite utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Dodjela subvencija za sprječavanje bankrota strateških preduzeća je u nadležnosti Ministarstva industrije i trgovine Ruske Federacije. Odluke o davanju državnih garancija donosi Vlada Ruske Federacije. Odlukom Vlade Ruske Federacije, u nekim slučajevima, budžetska ulaganja u vidu subvencija iz federalnog budžeta, kao i povratnih državnih zajmova, mogu se obezbijediti preduzećima odbrambene industrije kao oblici dodatne državne finansijske podrške.

Međutim, najefikasnija mjera podrške preduzećima u odbrambenoj industriji je sklapanje ugovora sa njima za implementaciju državne odbrambene narudžbe, u kojima se preciziraju obavezni obim isporuke naoružanja i vojne opreme, kao i komponenti za njih kako bi se osigurala odbrambena sposobnost. i bezbednost države. Iznos finansijske podrške državnom odbrambenom nalogu godišnje se odobrava saveznim zakonom o saveznom budžetu.

Tako je u našoj zemlji, na državnom nivou, kao prva aproksimacija, stvoren sistem podsticajnih mjera i finansijskih instrumenata za podršku implementaciji programa zamjene uvoza u ruskoj odbrambenoj industriji. To znači da se prelazak na koncept zamjene uvoza pokazao ne samo još jednim političkim sloganom, već dugoročnom i utemeljenom politikom razvoja ruske ekonomije općenito i njenih vodećih industrija, uključujući i rusku odbranu. industrije posebno. Međutim, tokom implementacije programa supstitucije uvoza, identifikovan je niz faktora koji su stvarali određene probleme za njihovu praktičnu implementaciju.

1. Problemi implementacije programi supstitucije uvoza u preduzećima ruske odbrambene industrije

Ovakvi problemi su se pojavili u raznim oblastima. Prije svega, potrebno je istaći slabu zakonsku podršku procedurama koje regulišu održavanje konkursa, tendera i aukcija. Kako se pokazalo, u velikom broju slučajeva, konkurentske procedure nisu bile pravilno organizovane i nisu doprinijele obezbjeđivanju prioriteta u kupovini domaćih proizvoda. Slični problemi uključuju nedostatak informacija o proizvođačima domaćih proizvoda. To je rezultat slabe razrađenosti komunikacijskih odnosa između proizvođača i potrošača ovih proizvoda na regionalnom, državnom i međunarodnom nivou. Među prioritetnim problemima je i slaba promocija brendova vodećih proizvođača domaćih proizvoda u Rusiji i inostranstvu. Moderni potencijalni potrošači vojnih proizvoda trebali bi znati koliko su efikasna ruska vojna oprema i oružje u usporedbi sa svojim stranim konkurentima, izglede za daljnji razvoj tržišne niše koju zauzimaju ruska preduzeća odbrambene industrije, prisutnost i trendove potražnje potencijalnih kupaca za ruskim proizvodima. izradio vojnu opremu i oružje, itd. d.

U Rusiji nisu razrađeni jasni propisi za prolazak konkurentskih procedura. Praksa pokazuje da u većini slučajeva podnošenje prijave na tender (konkurs) podrazumeva prilično značajan prethodni rad od strane zainteresovanog izvođača. Danas ova okolnost automatski stavlja ruske dobavljače u neravnopravne uslove sa zapadnim partnerima. Finansijska podrška za podnošenje prijave ponekad se pretvara u izvršenje do 30% cijene ugovora o vlastitom trošku. Naravno, da bi učestvovao na tenderu, ruski dobavljač mora dobiti kredit od banke uz određeni procenat. Naravno, to će uticati na ukupan trošak radova po ugovoru, koji se mora utvrditi u prijavi. Strani konkurenti ruskih proizvođača imaju mogućnost da preko zainteresovanih banaka dobiju praktično beskamatne kredite po 0,1 ili 3% godišnje. Ruski proizvođači mogu dobiti kredit u najboljem slučaju od 10-12% godišnje. Naravno, u takvim uslovima često se ispostavi da su nekonkurentni u poređenju sa stranim proizvođačima vojne opreme. Dodatne poteškoće uzrokuje nemogućnost da se kreditna linija uzme u obzir u tržišnoj vrijednosti ugovornih proizvoda. Obično se iznos primljenog kredita vještački „raspoređuje“ između ostalih troškova, što u budućnosti može dovesti do dodatnih problema u slučaju finansijskih revizija.

Stoga, da bi se osigurala efikasna provedba državnog programa razvoja odbrambene industrije i programa zamjene uvoza, nije dovoljno proizvoditi savremene vrste naoružanja i vojne opreme najvišeg kvaliteta, potrebno je i ozbiljno izraditi propise. za prolazak konkurentskih procedura tako da pri podnošenju relevantnih prijava ruski proizvođači budu pod jednakim finansijskim uslovima sa stranim konkurentima. Takođe je potrebno izraditi odgovarajuću regulativu za ispravnu pripremu konkursne dokumentacije, koja se izlaže za prolazak konkursnih procedura, kako se inicijalno ne bi stvarale prednosti po sekundarnom osnovu stranim konkurentima.

Danas je nivo tržišnog pozicioniranja i brendiranja vojne opreme i naoružanja ruskih proizvođača nedovoljno razvijen. Nažalost, mnogi ruski proizvođači još uvijek ne nastoje predstaviti svoje proizvode u modernom obliku. Odjeljenja odgovorna za prodaju proizvoda rade na tehnologijama iz prošlog stoljeća, koje ne pružaju mogućnost operativne interakcije između dobavljača i potrošača. Kao rezultat toga, da bi se napravile i manje izmjene, potreban je ogroman broj odobrenja, koja se vremenom protežu sedmicama i mjesecima. Upravo na takvim sitnicama ruski proizvođači gube konkurenciju stranim proizvođačima. U većini domaćih preduzeća vojno-industrijskog kompleksa rad odjela za marketing, promociju i brendiranje njihovih proizvoda je loše organiziran, a kod jednog broja preduzeća takvi odjeli u potpunosti izostaju. Zbog prisustva ovog problema, konkurentni domaći proizvodi ne nalaze svoje potrošače. Pododjeljci koji pružaju komunikacijske veze između ruskih proizvođača i domaćih i stranih potrošača također ne rade dovoljno dobro.

Gore navedene faktore treba pravilno uzeti u obzir i blagovremeno ispraviti kako bi se na vrijeme riješili problemi povezani s njima u implementaciji programa zamjene uvoza u ruskoj odbrambenoj industriji. Kao jedan od perspektivnih pravaca za rješavanje ovih problema može se koristiti kombinacija tržišnog i administrativnog pristupa za uzimanje u obzir uticaja ovih faktora. Pritom treba imati u vidu da samo tržišni pristup podrazumijeva proizvodnju domaćih vojnih proizvoda, novih modela naoružanja i komponenti za njih, kao i uvođenje inovativnih tehnologija u uvjetima stvarne konkurencije sa stranim proizvođačima. Ovakav pristup osigurava prirodnu tržišnu selekciju proizvoda, kada potencijalni potrošač daje prednost onim vojnim proizvodima, novim modelima oružja i komponentama za njih, koji imaju najbolji omjer cijene i kvaliteta.

U savremenim uslovima, za ruska preduzeća odbrambene industrije postaje izuzetno važno da smanje troškove proizvodnje vojnih proizvoda, novih modela oružja i komponenti za njih, koji će imati taktičke, tehničke i kvalitetne karakteristike koje su superiornije od stranih kolega. Samo rješavanjem problema uvođenja naprednih inovativnih tehnologija za razvoj modela oružja sa najboljim kvalitetima po najboljoj cijeni, ruska preduzeća odbrambene industrije mogu održati svoju konkurentnost na domaćem i svjetskom tržištu oružja. U slučaju da takvi zadaci ne budu uspješno riješeni u doglednoj budućnosti, ruska vojska i mornarica će dobiti vojne proizvode, čije će karakteristike kvaliteta biti inferiorne od stranih kolega. Stoga Rusija ima jedini način da razvije domaću odbrambenu industriju kroz implementaciju programa zamjene uvoza i uvođenje u proizvodnju vojnih proizvoda, novih modela oružja i komponenti za njih, kao i inovativnih tehnologija.

Obično tehnologija proizvodnje vojnih proizvoda i novih modela oružja ima niz uzastopnih faza. Za stvaranje najnoviji uzorak oružje, koje po svojim taktičkim, tehničkim i kvalitativnim karakteristikama nadmašuje do sada poznate analoge u svijetu, potrebno je identificirati najbolje od njih i odrediti načine za poboljšanje njegovih taktičkih, tehničkih i kvalitativnih karakteristika. U sljedećoj fazi formira se konceptualno opravdanje za proizvodnju analognog uzorka sa naprednijim karakteristikama performansi i kvalitete. Najvažnija faza u stvaranju najnovijeg modela oružja je razvoj inovativnih tehnologija koje daju proizvodu najbolje performanse i karakteristike kvalitete. U istoj fazi treba preduzeti neophodne korake kako bi se osigurala odgovarajuća zaštita intelektualnog vlasništva najnovijeg oružja. U sljedećoj fazi razvija se radni prototip i provode se njegova sveobuhvatna ispitivanja, čiji rezultati trebaju potvrditi (ili opovrgnuti) tvrdnju da ovaj uzorak zaista ima najbolje performanse i karakteristike kvalitete. Po dobijanju pozitivnih rezultata, tehnologija ulazi u završnu fazu industrijske proizvodnje najnovije vrste oružja, nadmašujući po svojim taktičkim, tehničkim i kvalitetnim karakteristikama do sada poznate analoge u svijetu.

Većina preduzeća ruske odbrambene industrije danas nema strukturne podjele koje bi bile odgovorne za stvaranje perspektivnih modela oružja koristeći inovativne tehnologije. Najčešće, cjelokupnu odgovornost za razvoj modernih i konkurentnih modela naoružanja i vojne opreme na svjetskim tržištima direktno snose čelnici poduzeća odbrambene industrije ili glavni projektanti. Istovremeno, implementacija programa razvoja ruske odbrambene industrije predviđa stvaranje takvih strukturnih jedinica. Ali danas su dostupni samo na nivou velikih državnih korporacija i preduzeća ruske odbrambene industrije. Istovremeno, sama praksa razvoja modernih i globalno konkurentnih modela naoružanja i vojne opreme predviđa implementaciju međusobno povezanog skupa radova koje koordiniraju u svim fazama stručnjaci iz odjela za istraživanje, odjela za marketing i odjela za informacione sisteme. Međutim, iz ekonomskih razloga, daleko od svih preduzeća ruske odbrambene industrije mogu osigurati održavanje i punjenje ovih odjela. U nedovoljno velikim preduzećima ruske odbrambene industrije danas je praktično nemoguće u kratkom vremenu organizovati punu industrijsku proizvodnju naoružanja i vojne opreme sa boljim taktičkim, tehnološkim i kvalitetnim karakteristikama u odnosu na strane kolege, uz obezbeđivanje njihove prihvatljive cene. Uključujući i razloge nedovoljnog finansiranja, kao i potrebe za tehnološkom modernizacijom proizvodnje.

Pozivajući se na iskustva razvijenih zapadnih zemalja, koje su nam direktni konkurenti na svjetskim tržištima oružja, možemo vidjeti da se za mnoge kompanije koje stvaraju moderne modele naoružanja i vojne opreme u nizu slučajeva to ispostavlja ekonomski isplativije uključiti organizacije trećih strana u njihov razvoj. Po pravilu, ove organizacije se specijalizuju za rešavanje pojedinačnih problema u okviru razvoja strategija outsourcinga i troškovnih inovacija. Ako je suština prve od ovih strategija dobro poznata i razumljiva ruskim stručnjacima, onda suština druge strategije zahtijeva kratko objašnjenje. Dakle, strategija troškovne inovacije uključuje uključivanje specijalizovanih kompanija u razvoj savremenih vrsta naoružanja i vojne opreme, koje na visoko profesionalnom nivou posjeduju vještine praktične primjene inovativnih tehnologija, uključujući i proizvodnju oružja i vojne opreme. Naravno, takve kompanije mogu rješavati različite probleme mnogo brže na vrijeme, kvalitetno i efikasno. U našoj zemlji praksa primene troškovne inovacione strategije trenutno nije razvijena zbog nedostatka ponude i potražnje, kao i samog tržišta za ovu vrstu usluga. S tim u vezi, čini nam se da je u cilju ubrzanja implementacije programa supstitucije uvoza u industrijama i preduzećima ruske odbrambene industrije potrebno proširiti obim korištenja dokazanih rješenja iz srodnih oblasti znanja, što će minimizirati vremena i sredstava utrošenih na proizvodnju savremenih i konkurentnih modela naoružanja i vojne opreme.

1. Značaj uspješne implementacije programa zamjene uvoza za ubrzani razvoj ruske odbrambene industrije

Prema mišljenju mnogih stručnjaka, pravi proces zamjene uvoza započeo je u Rusiji krajem 2014. - početkom 2015. godine. Prvi rezultati implementacije programa supstitucije uvoza dobijeni 2015. godine pokazali su se uspješnim. Posebno su se istakli u prehrambenoj industriji - 88,5% mesa i 99,8% žitarica na domaćem tržištu proizveli su ruski proizvođači. Ništa manje značajni bili su rezultati implementacije programa zamjene uvoza u ruskoj odbrambenoj industriji.

Rešavanje prioritetnih zadataka u okviru programa supstitucije uvoza utiče ne samo na privredu zemlje, već je direktno povezano sa osiguranjem nacionalne bezbednosti. Glavni problem ruske odbrambene industrije danas je slab razvoj domaće elementno-komponentne baze (ECB), proizvodnja samih komponenti koje su dio elektronskih komponenti bilo kojeg modernog vojnog proizvoda. Ranije su se ove elektronske komponente kupovale u zemljama EU i NATO-a, ali nakon što su Sjedinjene Američke Države većina zemalja EU i njihovi partneri uveli sankcije ograničenja isporuke vojnih elektronskih komponenti (za proizvodnju vojne opreme i naoružanja) i prostora (komponente otporne na zračenje za proizvodnju svemirskih satelita). ), ruska odbrambena industrija našla se u veoma teškoj poziciji.

Da bismo to okarakterisali, okrenimo se aktivnostima Ujedinjene brodogradnje, koja se bavila kupovinom lampi ugrađenih u gornja svjetla brodova ruske mornarice. Prilikom prolaska tehničke kontrole, jedna od ovih svetiljki pokazala je nezadovoljavajuću magnetnu kompatibilnost. Specijalisti-tehnolozi domaće državne korporacije "Svetlana-Optoelectronics", koja proizvodi slične LED izvori svjetlosti, demontirao lampu i u njoj pronašao nenormalan element za koji se ispostavilo da je GPS senzor. Ovaj senzor je ugrađen unutar LED matrice i pokazivao je tačne koordinate broda ruske mornarice, u čijim gornjim svjetlima je ugrađena lampa. Već 20 godina u Norveškoj se kupuju lampe za jarbolna svjetla postavljena na brodovima ruske mornarice. Dakle, bilo koji ruski ratni brod ili bilo koje civilno plovilo, koje je bilo opremljeno lampama sa senzorima ovog tipa, bilo je vidljivo na radarskim ekranima površinskih brodova i obalskih straža nama neprijateljskih zemalja.

Moderna LED lampa ima složeno "punjenje" različitih mikroelektronskih komponenti, uključujući senzore. Istovremeno, u volumenu ne samo jedne lampe, već i bilo kojeg senzora koji se nalazi u njoj, ima dovoljno prostora za ugradnju nestandardnog čipa koji ima specifičan smjer svog rada. Koje će biti njegove funkcije je stvar tehnologije. Takva LED lampa s nestandardnim elementom može se naći u bilo kojem strateški važnom objektu, na primjer, od broda ruske mornarice do kontrolne sobe nuklearne elektrane. Ovom se zapravo ispostavlja cijena prelaska na implementaciju programa zamjene uvoza.

Iz ovog i niza drugih razloga, supstituciju uvoza u odbrambenoj industriji potrebno je povećati na 100%, jer će Rusija u trenutnoj geopolitičkoj situaciji morati bez upotrebe stranih komponenti i tehnologija za proizvodnju vojnih proizvoda. Proizvodnja takvih proizvoda u poduzećima ruske odbrambene industrije trebala bi imati zatvoreni ciklus - samo ako se ovaj uvjet ispuni, ruski proizvođači će moći stvoriti jedinstvenu vojnu opremu, osiguravajući njeno dostojno pozicioniranje na globalnom tržištu oružja.

Da bi se izašlo iz nepovoljne situacije sa elektronskim komponentama, razvijen je i odobren Državni program Ruske Federacije „Razvoj elektronske i radioelektronske industrije za 2013-2025. Od početka 2016. godine započela je implementacija ovakvog programsko-ciljnog alata ovog Programa kao potprograma „Razvoj elektronske komponente i radio elektronike za period do 2025. godine“. Trenutno se uspješno implementira, uglavnom, u preduzećima ruske odbrambene industrije. Program se zasniva na primjeni projektnog pristupa, koji obezbjeđuje ne samo razvoj specifičnih analoga radio-elektronskih komponenti, već i njihovo uvođenje na rusko i svjetsko tržište kao konkurentnih proizvoda masovnog tržišta sa jasnim pozicioniranjem, skupom dokumentaciju za potencijalne potrošače, potvrde o usklađenosti, itd. Realizacija programa predviđena je za deset godina, a budžet će biti oko 120 milijardi rubalja. Deo ovih sredstava biće dodeljen kao subvencije namenjene za kompenzaciju troškova razvoja i dovođenja na tržište analoga ruskih radioelektronskih komponenti, kao i za plaćanje kamata na kredite. U okviru ovog programa izdvojeno je 4,35 milijardi rubalja. sprovesti razvojne radove (R&D) u cilju stvaranja domaćih analoga radio-elektronskih komponenti za proizvode ruske odbrambene industrije, koji su prethodno kupljeni od stranih proizvođača.

Programom su definisani i glavni pravci razvoja domaće radioelektronske industrije i to: telekomunikaciona oprema; Computer Engineering; elektroničko inženjerstvo; inteligentni sistemi upravljanja. Kao glavni rezultat realizacije ovog programa, do kraja 2025. godine planirano je povećanje učešća radio-elektronskih komponenti domaće proizvodnje za potrebe privrede zemlje - do 35%, a za potrebe ruska odbrambena industrija - do 60%. U ovom trenutku, preduzeća ruske odbrambene industrije već proizvode pojedinačne uzorke naoružanja i vojne opreme, u kojima bazu elektronskih komponenti u potpunosti predstavljaju proizvodi domaće proizvodnje.

Praktična primjena ovih odredbi dovela je do činjenice da je obim vojnih proizvoda proizvedenih u preduzećima ruske odbrambene industrije u 2016. godini porastao za 10,7%. U odnosu na 2015. godinu, povećan je obim proizvodnje u gotovo svim sektorima odbrambene industrije. Tako je u radioelektronskoj industriji rast obima iznosio 18,5%, u industriji municije i specijalnih hemikalija - 14,5%, u industriji konvencionalnog naoružanja - 10,4%, u avio industriji - 9%, u brodogradnji industrija - 4%. Istovremeno, stopa rasta produktivnosti rada u preduzećima odbrambene industrije u prosjeku je iznosila 8,8%, nadmašujući stopu rasta nivoa plate , .

Državna odbrambena narudžba u 2016. godini završena je 99%. U avio industriji u 2016. godini izgrađeno je 30 civilnih i 109 vojnih aviona, 22 civilna i 186 vojnih helikoptera. U brodogradnji je tokom godine pušteno u rad šest ratnih brodova. Sve ovo nam omogućava da tvrdimo da je uspješna implementacija programa sektorske zamjene uvoza u preduzećima ruske odbrambene industrije postala, u suštini, glavni pokretač ubrzanog razvoja cjelokupne ruske odbrambene industrije.

Proizvodi i komponente isporučeni iz Ukrajine za rusku odbrambenu industriju bit će zamijenjeni u gotovo cijelom asortimanu do kraja 2017. godine. Najteža pozicija, za koju je bilo potrebno puno vremena i truda za zamjenu, bili su brodski gasnoturbinski motori proizvođača Nikolajevskog državnog preduzeća NPKG Zorya - Mashproekt. Ali do danas je u Rybinsku stvorena elektrana ovog tipa, koja po svojim tehnološkim i kvalitetnim karakteristikama nadmašuje slične proizvode ukrajinske proizvodnje. Novi i napredniji brodski gasnoturbinski motor domaće proizvodnje je na prijemnim ispitivanjima. U vrlo bliskoj budućnosti bit će pušten u serijsku proizvodnju s naknadnom isporukom u brodogradilišta za ugradnju na brodove Ratne mornarice. Prema planovima za zamjenu uvoza, već 2018. ruska odbrambena industrija će u potpunosti napustiti opremu i komponente koje su ranije isporučivala ukrajinska preduzeća.

Posljednjih godina kompanija Rosoboronexport također odbija uvoz gotovih uzoraka naoružanja i vojne opreme iz inostranstva i prelazi na kupovinu samo onih komponenti koje još nemaju analoga u Rusiji. Istovremeno, Bjelorusija, Kazahstan, Indija, Francuska, Kina i neke druge zemlje bile su glavni dobavljači uvoznog naoružanja i vojne opreme. A u Bugarskoj još uvijek traje popravka nekih serija brodova ruske mornarice.

Zaključak

Rezultati dobijeni tokom istraživanja omogućili su nam da formulišemo sledeće zaključke:

1. Prisutnost visokog nivoa tehnološke ovisnosti o opremi i komponentama strane proizvodnje, kao i uvođenje seta sankcionih ograničenja od strane Sjedinjenih Država, zemalja EU i njihovih partnera s ciljem gušenja ruske ekonomije, doveli su do činjenica da je ugrožena sigurnost postojanja cijele države. U sadašnjim geopolitičkim uslovima, rukovodstvo Rusije je shvatilo potrebu revizije programa razvoja ruske privrede i prelaska na njegovu implementaciju na osnovu razvoja koncepta supstitucije uvoza, prvenstveno u ključnim industrijama.
2. To je zahtijevalo razvoj ne samo sektorskih programa zamjene uvoza, već i stvaranje regulatornog okvira za njihovu uspješnu implementaciju kao dio niza savezni zakoni, Uredbe predsjednika Ruske Federacije i rezolucije Vlade Ruske Federacije, naredbe i naredbe sektorskog nivoa upravljanja.
3. Analiza proizvodnih aktivnosti ruskih preduzeća odbrambene industrije omogućila je da se identifikuju brojni problemi koji ometaju implementaciju programa zamjene uvoza i da se formulišu prijedlozi za njihovo rješavanje korištenjem savremenih metoda strateškog upravljanja, kao što je projektni pristup, outsourcing i inoviranje troškova. Za njihovu praktičnu implementaciju, svrsishodno je proširiti obim korištenja dokazanih rješenja iz srodnih oblasti znanja, čime će se minimizirati vrijeme i resursi utrošeni na proizvodnju savremenih i konkurentnih modela naoružanja i vojne opreme.
4. Rezultati implementacije programa supstitucije uvoza u ruskoj odbrambenoj industriji, dobijeni tokom 2015-2016, daju sve razloge da se tvrdi da uspješna implementacija programa sektorske zamjene uvoza u preduzećima ruske odbrambene industrije može postati glavni pokretač ubrzani razvoj cjelokupne ruske odbrambene industrije.

Bibliografija /Reference

1. Materijali službene web stranice Ministarstva ekonomskog razvoja. [Elektronski izvor] URL – http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/index/ (pristupljeno 03.12.2017).
2. Orlova H . Finansijske sankcije Rusiji: uticaj na ekonomiju i ekonomska politika/ H. Orlova // Pitanja ekonomije. - 2014. - br. 12. - S. 54-66.
3. Zamjena uvoza je slogan ili hitna potreba. Materijali službene web stranice Agencije "PROAtom". [Elektronski izvor] URL – http://www.proatom.ru/ (pristupljeno 03.12.2017).
4. Pravilnik o vođenju registra isključivih dobavljača ruskog naoružanja i vojne opreme. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. septembra 2013. br. 826 (sa izmenama i dopunama od 3, 25. decembra 2014. i 4. septembra 2015.). [Elektronski izvor] URL – http://base.garant.ru/70455028/#ixzz4x5PxndEx. (pristupljeno 03.12.2017).
5. Državni program Ruske Federacije "Razvoj vojno-industrijskog kompleksa". Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. maja 2016. br. 425-8. [Elektronski izvor] URL – https://profiok. com/files/gosprogramma-OPK-2020.pdf. (pristupljeno 03.12.2017).
6. Weinbender T. L. Uvođenje ograničenja protiv Rusije: negativne i pozitivne posljedice / T. L. Weinbender // Russian Foreign Economic Bulletin. - 2016. - br. 4. - str. 73-82.
7. Fal'tsman VK Forsiranje supstitucije uvoza u novoj geopolitičkoj situaciji / VK Fal'tsman // Problemi predviđanja. - 2015. - br. 1. - S. 22-32.
8. Orlenko L.P. Neophodni uslovi za novu industrijalizaciju i supstituciju uvoza / L.P. Orlenko // Ekonomist.– 2015.– br. 4.– str. 29-35.
9. Sedenko T. Yu., Nikonets O. E. Strategija supstitucije uvoza u Rusiji / T. Yu. Sedenko, O. E. Nikonets // Naučno-metodološki elektronski časopis "Koncept". - 2016. - T.11. – S. 91-95. [Elektronski izvor] URL – http://e-koncept.ru/2016/86022.htm (datum pristupa: 04.12.2017.).
10. Tulupov D.S. Štit i mač protiv sankcija / D.S. Tulupov // Rusija u globalnim poslovima. - 2016. - T.14. - br. 1. - S. 77-87.
11. Shafiev R. Ekonomija pod sankcijama. Negativne posljedice i pozitivne prilike / R. Shafiev // Strategija Rusije. - 2015. - br. 8. - str. 15-24.
12. Kopein V. V., Filimonova E. A. Zamjena uvoza kao novi element u sistemu prehrambene i ekonomske sigurnosti / V. V. Kopein, E. A. Filimonova // Russian Journal of Entrepreneurship. - 2015. - Sveska 16. - Br. 18. - S. 2947-2956. DOI:10.18334/rp.16.18.1942
13. Državni program Ruske Federacije "Razvoj elektronske i radioelektronske industrije za 2013-2025". Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. decembra 2012. br. 2396-r. [Elektronski izvor] URL – http://government.ru/programs/249/events/ (pristupljeno 03.12.2017).
14. Materijali službene stranice Federalna služba državna statistika. [Elektronski izvor] URL – http://www.gks.ru (pristupljeno 04.12.2017).
15. Rusko Ministarstvo odbrane sumiralo je rezultate 2016. godine. [Elektronski izvor] URL – http://bmpd.live-journal.com/2340015.html (pristupljeno 03.12.2017).

Reference na engleskom /Reference in engleski

1. Materialy oficial'nogo sajta Ministerstva jekonomicheskogo razvoja. URL – http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/index/ (pristupljeno 03.12.2017).
2. Orlova N. Finansovye sankcii protiv Rossii: vlijanie na jekonomiku i jekonomičesku politiku / N. Orlova // Voprosy jekonomiki . – 2014. – Br. 12. – P. 54-66.
3. Importozameshhenie - lozung ili nasushhnaja neobhodimost'. Materijali oficial'nogo sajta Agencija "PRoAtom" . URL – http://www.proatom.ru/ (pristupljeno 03.12.2017).
4. Polozhenie o vedenii reestra jedinstvenih postavshhikov rossijskih vooruzhenija i voennoj tehniki. Utverzhdeno Postanovleniem Pravitel'stva RF od 19. septembra 2013. godine. br. 826 (s izmjenama i dopunama od 3, 25. decembra 2014. i 4. rujna 2015. g.) . URL je http://base.garant. en/70455028/# ixzz4x5PxndEx. (pristupljeno 3.12.2017.).
5. Državni program RF "Razvitie oboronno-promyshlennogo kompleksa". Utverzhdena Postanovleniem pravitel'stva RF od 16. maja 2016. godine. br. 425-8. URL – https:// profiok.com/files/gosprogramma-OPK-2020.pdf. (pristupljeno 3.12.2017.).
6. Vejnbender T. L. Vvedenie ogranichenij v otnoshenii Rossii: negativnye i pozitivnye posledstva / T. L. Vejnbender // Rossijskij vneshnejekonomicheskij vestnik . – 2016. – br.4. – str. 73-82.
7. Fal'cman V. K. Forsirovanie importozameshhenija v novoj geopolitičeskoj obstanovke / V. K. Fal'cman // Problemy prognozirovanija . – 2015. – Br. 1. - P. 22-32.
8. Orlenko L. P. Neobhodimye uslovija novoj industrijalizacije i importozameshhenija / L. P. Orlenko // Jekonomist . – 2015. – Br. 4. - P. 29-35.
9. Sedenko T. Ju., Nikonec O. E. Strategija importozameshhenija v Rossii / T. Ju. Sedenko, O. E. Nikonec // Naučno-metodičeskij jelektronnyj žurnal "Koncept" . - 2016. - T.11. – str. 91-95. URL – http://e-koncept.ru/2016/86022.htm (pristupljeno 04.12.2017.).
10. Tulupov D. S. Šhit i mehanizam protiv sankcija / D. S. Tulupov // Rossija v globalnoj politici . - 2016. - T.14. – ne. 1. - P. 77-87.
11. Shafiev R. Jekonomika pod sankcijama. Negativnye posledstva i pozitivnye vozmožnosti / R. Šafiev // Strategija Rossii. – 2015. – Br. 8. - P. 15-24.
12. Leinwand Paul, Mainardi Cesare, Kleiner Art. Strategija koja funkcionira: Kako pobjedničke kompanije zatvaraju jaz od strategije do izvršenja. Boston. Harvard Business Review Press, 2016. - 264 str.
13. Kopein V.V., Filimonova E.A. – 2015. – Tom 16. – Br. 18. - P. 2947-2956. DOI: 10.18334/rp.18.16.1942.
14. Državni program RF "Razvitie elektronnoj i radioelektronoj promyshlennosti na 2013-2025 god" . Utverzhdena Postanovleniem pravitel'stva RF od 15. decembra 2012. godine. br. 2396-r. URL - http://government. ru/programs/249/events/ (pristupljeno 03.12.2017).
15. Materialy oficial'nogo sajta Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki . URL – http://www.gks.ru (pristupljeno 04.12.2017.).
16. Ministerstvo oborony Rossii podvelo itogi 2016 godina. URL – http://bmpd.live-journal.com/2340015.html (pristup 03.12.2017).