Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru

• SADRŽAJ
• Uvod
• Poglavlje 1. Ekonomska politika S.Yu. Witte i pozadina monetarne reforme
• 1.1 Ekonomski pogledi S. Yu. Wittea
• 1.2 Objektivno-istorijski uslovi za potrebu finansijske reforme u Rusiji u periodu kapitalističkog razvoja
• Poglavlje 2. Sadržaj monetarne reforme S. Yu. Wittea i njeni rezultati
• 2.1 Organizacija finansijske reforme
• 2.2 Rezultati monetarne reforme i njena uloga u ekonomskom razvoju Rusije
• Zaključak
• Spisak korišćene literature

UVOD

Relevantnost teme istraživanja. Ekonomski oporavak 1890-ih postao je jedna od najvažnijih faza u razvoju ruskog kapitalizma. Za manje od jedne decenije Rusija je napravila pravi iskorak u svom industrijskom razvoju, čemu je umnogome doprinijela opšta situacija visokog uspona svjetske kapitalističke ekonomije. Devedesete su bile ujedno i najviša faza u razvoju ruskog državnog kapitalizma, vrijeme njegovog najintenzivnijeg utjecaja na cjelokupnu ekonomiju zemlje.

Uticaj svetskog kapitalističkog tržišta na razvoj ruske privrede datira još od prve polovine 19. veka. a sve više intenzivirana u periodu kapitalizma. Još od 1850-ih, ciklično kretanje svjetske kapitalističke proizvodnje odražava se u ruskoj ekonomiji. Međutim, nikada ranije kretanje svetskog ciklusa nije bilo tako jasno i snažno izraženo u ruskoj ekonomiji, nije imalo tako dubok uticaj na nju, kao 1893-1903, kada je Rusija konačno postala deo svetske kapitalističke privrede. Nije slučajno da je oporavak svjetske ekonomije 1890-ih (u svojoj glavnoj manifestaciji - rast teške industrije i ekspanzija osnovnog kapitala u zemlji) i kasnija kriza 1900-1903. bile su najizraženije uz SAD i Njemačku u Rusiji.

Osnova svjetskog ekonomskog procvata 1890-ih bila je ogromna ekspanzija svjetskog tržišta, uzrokovana dovršenjem podjele svijeta između velikih sila, povećanom eksploatacijom kolonija i polukolonija, izgradnjom željeznica u zaostalim zemljama. zemlje, masovni izvoz kapitala i kraj agrarne krize.

U "mlađim" kapitalističkim zemljama koje su se pojavile - SAD i Njemačkoj - izgradnja željeznice je već do početka uspona 1890-ih izgubila svoj značaj kao vodeće karike u sistemu ekonomskog razvoja. Njegovo mjesto sada je zauzelo tehničko preopremanje teške industrije, mašinstva i samog transporta, hemije i novih grana u razvoju - elektroindustrije i elektroprivrede. Preopremljenost željezničkog saobraćaja bila je usko povezana sa potrebama teške industrije u isporuci sve veće mase industrijskih sirovina i ubrzanju transporta. To je izazvalo prelazak sa jednokolosiječnih na dvokolosečne i trokolosečne pruge, restrukturiranje koloseka za kretanje teških vozova, uključujući prelazak na utegnute šine i rekonstrukciju mostova, puštanje u rad snažnijih parnih lokomotiva, zamjena drvenih automobila i platformi čeličnim i manje nosivosti - s većom nosivošću (u SAD-u su, na primjer, prešli sa automobila od 30 tona na automobile od 37-50 tona). Tehničko preopremanje saobraćaja je zauzvrat uticalo na rast metalurgije i mašinstva.

Predmet studija- Viteove aktivnosti kao ministra finansija, koje su doprinele ekonomskom oporavku Rusije. Predmet proučavanja- finansijska reforma S. Yu. Witte.

Svrha studije je analizirati ulogu monetarne reforme kasnih 1890-ih. u razvoju ruske privrede. Ovaj cilj ispunjava ciljeve studije:

1. Utvrđivanje preduslova za finansijsku reformu;

2. Istorijsko-ekonomsko proučavanje sadržaja reforme;

3. Analiza rezultata Viteove finansijske reforme.

POGLAVLJE 1. EKONOMSKA POLITIKA S.Yu.WITTE-a I PREDUSLOVI MONETARSKE REFORME

1.1 Ekonomski pogledi S.Yu.Witte

U provođenju reforme, Witte se okrenuo iskustvu svojih prethodnika, posebno ministra finansija M.Kh. Reitern. Prave mjere i projekti koje je on preduzeo bili su temelj za kasnije ekonomska politika ruske vlade, čiji su kurs pratili gotovo svi ministri finansija. S.Yu. Witte je nastavio poduhvate N.Kh. Bunge i I.A. Vyshnegradsky, koji je pokušao da postavi temelje za prelazak na zlatni standard stabilizacijom kreditne rublje i stvaranjem zlatnih rezervi. Tim putem je išao i S.Yu. Witte. Sklopio je nekoliko novih kredita od koristi Rusiji i udvostručio zlatne rezerve zemlje. Ali to su bile polumjere. Trebalo je razviti jasan program, pravac, oblike i metode djelovanja i uvjeriti monarha. Witte je pokrenuo burnu aktivnost i uložio mnogo truda, odlučnosti i dosljednosti da započeti posao privede kraju. Da promovira svoje ideje, on nije se zaustavio na subvencioniranju uticajnih peterburških novina Birzhevye Vedomosti, držao je strastvene govore u Državnom vijeću.

Prije svega, trebalo je odlučiti o meritumu: izvršiti monetarna reforma baziran na monometalizmu (zlatu ili srebru), ili bimetalizmu. Pitanje je bilo dvosmisleno i imalo je pristalice obje opcije. Posjedujući trezven um i povijesnu dalekovidost, Witte je postao pristalica zlatnog monometalizma, u što je uspio uvjeriti svoje kolege i Nikolu II. Viteov glavni savetnik u razvoju predstojeće reforme bio je profesor Univerziteta u Sankt Peterburgu I. Kaufman i direktor Odeljenja za finansije Ministarstva N. Kutler, koji je kasnije postao aktivan učesnik u sprovođenju sovjetske monetarne reforme 1922. godine. -1924. finansijska reforma sa monetarnom

Sa S.Yu. Wittea, država nije samo ulagala u industriju, već je od nje počela primati i značajne prihode. Struktura budžeta se naglo promijenila u pravcu povećanja udjela prihoda od industrije u njemu. Prihodi od željeznica istisnuli su carine i akcize na alkoholna pića.

Za razliku od poreske politike H.X. Bunge, S.Yu. Witte je koristio poreze da mobiliše i koncentriše kapital tokom industrijalizacije. Državni budžet je postao akumulator Novac zemlja. U finansijskoj politici države preovladavali su ekonomski aspekti.

1.2 Objektivno-istorijski uslovi za potrebu finansijske reforme u Rusiji u periodu kapitalističkog razvoja

Svjetski uspon 1890-ih dogodio se uoči ere imperijalizma, kada su kapitalističke zemlje Zapada već dostigle visok stepen monopolizacije teške industrije, centralizacije kapitala u najvećim bankama i spajanja industrijskih i bankarski kapital. U žestokoj borbi za prevlast nad prodajnim tržištima i izvorima sirovina, rastući monopoli intenzivno su gradili nova preduzeća, obnavljali i modernizovali stare fabrike. Bliske veze sa velikim bankama omogućile su monopolima velike kapitalne investicije, u obimu koji najveća preduzeća nisu bila u stanju da urade tokom prethodnih procvata. Sve je to ozbiljno uticalo na jačanje procvata 1890-ih i rast svih industrija koje proizvode sredstva za proizvodnju, prvenstveno u SAD i Njemačkoj.

U kapitalističkim zemljama Zapada, tranzicija od predmonopolskog kapitalizma u imperijalizam završena je 1890-ih. U Rusiji, sa kasnom tranzicijom ka kapitalizmu, ali sa komprimovanim istorijskim periodom njenog razvoja, ekonomija 1890-ih je takođe nosila jasan otisak razvoja predmonopolskog kapitalizma u monopol. Međutim, uoči uspona, metalurgija i mašinogradnja su ovdje još uvijek bile slabo razvijene, a znatno je zaostajala i akumulacija novčanog kapitala. Stoga su i karteli i sindikati formirani u teškoj industriji bili slabi, a banke kapitala, sa visokom centralizacijom novčanog kapitala u sebi, još nisu bile značajna snaga. U 1890-ima tek su počinjali da izdaju i osnivaju poslovanje i po prvi put su počeli da se spajaju sa velikim industrijskim preduzećima. Ruski monopoli su tek jačali i nisu mogli, za razliku od monopola Sjedinjenih Država i Njemačke, igrati bilo kakvu značajniju ulogu u jačanju ekonomskog oporavka 1890-ih.

Glavnu ulogu u jačanju i ubrzanju razvoja teške industrije - to je bila važna karakteristika samog uspona 1890-ih u Rusiji - odigrao je ruski državni kapitalizam. Istovremeno, objašnjen je obrazac korištenja državnog kapitalizma kao glavne poluge industrijskog uspona 1890-ih. kao prvo. činjenica da je železnička izgradnja u Rusiji i dalje ostala glavna karika u ekonomskom usponu i da je sama ta izgradnja i železnička privreda mogla biti samo državno-kapitalistička u Rusiji. Upravo su oni, kao što je to bio slučaj ranije u zapadnim zemljama, bili najveći potrošači teške industrije i inženjerskih proizvoda u Rusiji 1890-ih. To je činilo glavninu takozvane vladine potražnje, koja se sastojala i od vojnih narudžbi, koje su, međutim, tada bile od ograničenijeg značaja za rusko inženjerstvo od narudžbi za željeznička vozila.

U produktivnoj potražnji za metalima i inženjerskim proizvodima u Rusiji 1890-ih, potražnja za željeznicama se posebno isticala. Obrasci kapitalističke proširene reprodukcije i kapitalističko tržište ni na koji način nisu bili narušeni činjenicom da željeznički transport u Rusiji nije bio privatno kapitalistički, već državno-kapitalistički. Ali u isto vrijeme, mogućnosti utjecaja na ekonomiju su se enormno povećale.

Državna željeznička potražnja, dopunjena vojnim narudžbama, postala je po prvi put od 1860-ih i 1870-ih učinkovit način za osnivanje novih i razvoj postojećih metalurških i mašinskih postrojenja, ali u neuporedivo velikom obimu. Tada je zadatak bio ograničen na osnivanje nekoliko velikih preduzeća koja bi opsluživala izgradnju željeznice i transport. Sada je promicanje industrijskog razvoja istaknuto kao glavni cilj ekonomske politike, a njen glavni pravac u prvim poreformskim decenijama - ubrzanje ekonomskog razvoja na putu kapitalizma - razvio se u smjer ubrzane kapitalističke industrijalizacije zemlja.

Uticaj državnokapitalističke ekonomije nije bio ograničen na njen direktan uticaj na privredu. I forsiranje kapitalističkog razvoja 1860-ih i 1870-ih godina i podrška pokroviteljskim preduzećima tokom stagnacije 1880-ih neminovno su povlačili za sobom bogaćenje odgovarajućih grupa buržoazije. To je dovelo do njihovog direktnog interesa za jačanje državne potražnje i za samo postojanje državno-kapitalističke ekonomije. Sve ovo je reprodukovano na proširenoj osnovi tokom uspona 1890-ih.

Na prijelazu iz 1880-ih u 1890-e, u procesu širenja nacionalizacije privatnih puteva, željeznički "kraljevi" počeli su nestajati iz čelnih redova ruskog poduzetništva. Poreformski osnivači biznismeni sa svojim burnim poduhvatom, koji se u potpunosti zasnivao na državnim sredstvima, također su nadživjeli svoju korist. Sferu aktivnog preduzetništva napustili su i prvi vlasnici novih fabrika osnovanih 1860-ih i 1870-ih godina u metalurgiji i mašinstvu. Istovremeno, veliki lični kapitali železničkih i drugih privrednika, kao i vlasnika fabrika, preneti su na druga područja.

Zamijenili su ih 1890-ih novi biznismeni i vlasnici velikih fabrika, koji su također ovisili o potražnji željeznica, ali su sredstva za financiranje morali crpiti iz privatnih akcionarskih banaka, široko ih koristiti, pa čak i stavljajući ih pod svoju kontrolu (AK Alchevsky, P.P. Derviz, na malo drugačiji način - S.I. Mamontov). I same banke su po prvi put u to vrijeme pohrlele u sferu čisto industrijskog poduzetništva novog tipa.

Državna potražnja nikako nije bila ograničena na metalurgiju, industriju goriva i mašinogradnju, i obogatila je ne samo vlasnike ovih industrija. U željezničkoj gradnji troškovi velikih industrijskih proizvoda (šine, spojni elementi, mostovi, vozna sredstva) nisu prelazili 30-40% svih troškova. Ostatak su se sastojali od izdataka za proizvode sekundarnih grana fabričke industrije i malih kapitalističkih preduzeća i izdataka za čistu građevinu, koja je, kao i drvna industrija, tada bila u fazi razvoja proizvodnje.

Kapitalne izdatke za obnovu i proširenje svojih osnovnih sredstava izvršile su i operativne željeznice. Na državnim putevima izvođeni su po operativnim troškovima (u procjeni redovnih troškova državni budžet) i bili su 1893--1903. oko 17% od ukupnog broja. Tokom ovog vremena, kapitalni troškovi postojećih puteva dostigli su 37% kapitalnih investicija za izgradnju novih puteva. Struktura tih i drugih investicija u pogledu izdataka za nabavku proizvoda metalurgije i inženjeringa, sekundarne industrije i čiste gradnje približno se poklopila.

Od preostalih 83% stvarnih operativnih troškova rada željeznice, veliki iznos, oko jedne šestine, činili su troškovi goriva, uključujući 80% za ugalj i naftu i 20% za drvno gorivo. Potrošnja metala i drugih proizvoda velike industrije činila je neznatan iznos u ukupnoj masi troškova poslovanja.

Stoga su brzi rast državno-kapitalističke ekonomije i ekonomske funkcije vojnih odjela 1890-ih uvelike povećali obim državnih ugovora i zaliha. Raznolikost ruske ekonomije i rasprostranjenost različitih oblika komercijalne i lihvarske eksploatacije doveli su do toga da su željeznički i državni ugovori i isporuke samo u relativno malom dijelu obogatili vlasnike novih grana teške industrije. Izvođači koji su gradili željeznice, tvrđave, kasarne i trgovci - snabdjevači hranom, uniformama, stočnom hranom, drvima za ogrjev i dr., obogatili su se u neuporedivo velikom obimu zbog troškova izgradnje pruga i ekonomskog poslovanja vojnih, pomorskih i drugih resora.

Dakle, u društveno-ekonomskim i društveno-političkim uslovima Rusije, aktivna uloga države u ekonomiji dovela je do sadnje naprednog kapitalizma.

Početkom 1890-ih počelo je novo razdoblje u vladinoj politici podizanja teške industrije. Dugi period sporog razvoja ruske željezničke mreže 1880-ih bio je praćen jednako dugom umjetnom podrškom za nove pogone transportnog inženjeringa i konverzijske metalurgije stvorene 1870-ih. Glavne aktivnosti vlade 1880-ih bile su vladine narudžbe za šine i lokomotive u rezervi i dalje ulaganje javnih sredstava u neke velike fabrike. Takva pojačana podrška dovela je, s jedne strane, do očuvanja tako velikih fabrika kao što su Kolomensky, Putilovsky, Maltsovsky, koje su postale gotovo potpuno zavisne od vlade, i očuvanja nekih drugih, na primjer, Nevskog, a s druge strane , do pojave vještačkih monopola poput željezničkog sindikata 1882-1887. i potpuni monopol tvornice Kolomna u zgradi lokomotiva od 1884. do 1891.

Pojava novih metalurških pogona na jugu Rusije krajem 1880-ih značila je novu etapu u razvoju ruske metalurgije - kraj ere prevlasti pretvorbenih pogona. Međutim, nove fabrike - Dneprovsky i Alexandrovsky (Brjanskog društva) - zajedno sa starom tvornicom Novorossiysk, odmah su zauzele monopolski položaj u proizvodnji šina. To se odrazilo na stvaranje 1890. godine, dvije godine nakon pokretanja novih tvornica, sindikata druge željeznice - već bez ikakvog učešća vlade. Imajući samostalnu metaluršku bazu, a time i mogućnost značajnog smanjenja troškova proizvodnje, novi pogoni su, udruživši se u sindikat, nastojali da održe cijene koje su vladale čak i kada su šine rađene od kupljenog livenog gvožđa, plaćenog visokom uvozne carine. Takva situacija nikako ne bi mogla odgovarati "tipovima" vladine politike. Ubrzo nakon nastanka sindikata, 1891. godine, u okviru Ministarstva željeznica formirana je “Komisija za razmatranje pitanja mjera protiv poskupljenja šina i okova koje ne odgovara stvarnom stanju stvari”. Dokumenti sadrže i drugačiji naziv za komisiju, što još jasnije izražava njen glavni zadatak: „Komisija za regulisanje cena šina i donošenje mera protiv povećanja ovih cena od strane sindikata železničkih fabrika“.

Podaci koji su sačuvani o ovoj komisiji, nažalost, ograničeni su samo na kratko spominjanje njenog postojanja (u vezi sa pojavom ideje o organizovanju Komisije za posebne nabavke u okviru Ministarstva željeznica) i zapisnik sa 4. i 5. sjednice komisije. Osim toga, postoji podatak o postojanju komisije u podnesku ministra željeznica od 2. novembra 1897. „O preobrazbi centralnih institucija Ministarstva željeznica“.

Iz poslednjeg dokumenta se vidi da je komisija razmatrala sve ugovore sklopljene između fabrika i odbora privatnih železničkih preduzeća za snabdevanje tokom 1890, 1891. i 1892. godine. šine i pričvrsne elemente, te je nastojao proučiti pitanje stvarne cijene čeličnih šina proizvedenih u ruskim tvornicama. Komisija je zaključila da je glavni razlog previsokih cijena šina samovoljni postupci sindikata uzgajivača.

Sačuvani protokoli komisije sadrže vrlo zanimljivu ocjenu rezultata vladine politike očuvanja velikih fabrika 1880-ih: „Upotrebom posebnog pokroviteljstva vlade za uspostavljanje domaće proizvodnje čeličnih šina, izraženog u uspostavljanju: 1) a 12-godišnji bonus za pudove - preko 15 miliona rubalja, 2) u podsticanju narudžbi za šine u državnim rezervama u iznosu pre 1. januara 1887. godine, više od 28 miliona funti u iznosu od oko 58,5 miliona rubalja. i 3) u carinskim merama koje štite proizvodnju domaćeg gvožđa od stranog, naša železara se vrlo čvrsto razvila i ustalila i uglavnom o trošku države" .

U zapisniku se dalje navodi da su "ogromni izdaci vlade na jačanju domaće železničke industrije" doprineli osnivanju fabrika koje mogu da zadovolje "ne samo normalnu, već i povećanu potražnju" za šinama. Istovremeno, rezultat ovakvog „sistema podsticaja“ bili su sindikati, a vlast je, „potrošeći toliki novac za dobrobit zemlje“, sada prinuđena da brine o zaštiti interesa železnice od preteranih

POGLAVLJE 2

2.1 Organizacija finansijske reforme

U jesen 1892. Witte, na primjer, još nije imao dovoljno jasnu predstavu o stanju optjecaja novca u Rusiji, a nije bio upoznat s politikom Vyshnegradskog i njegovih prethodnika u ovoj oblasti. Prateći M.N. Katkov, i dalje je ostao pristalica opticaja papirnog novca i inflatorna politika. Samo to može objasniti Viteov pokušaj u jesen 1892. da poveća količinu papirnog novca u opticaju pomoću posebne emisije "sibirskih" rubalja za pokrivanje troškova vezanih za izgradnju Velikog sibirskog puta. Do 1894. Witte je već bio bezuslovni pobornik uvođenja opticaja zlatnog novca. Teren za reformu pripremili su njegovi prethodnici u Ministarstvu finansija.

U prvim izvještajima novog ministra finansija o popisu državnih prihoda i rashoda za 1893. i 1894. godinu. Dvije glavne smjernice za finansijsku politiku su se pojavile sa punom jasnoćom. Prvi je tradicionalna postavka za dalje oporezivanje i ponovno oporezivanje seljačkih masa i radnih slojeva grada kao izvornog izvora ruskog budžeta. Druga, ne sasvim nova, ali po prvi put izražena u potpuno svjesnom obliku, bila je najšira upotreba javnih finansija kao poluge za ubrzanje ekonomskog razvoja zemlje.

Finansijska politika treba da ima u vidu, pre svega, „eventualno otklanjanje nepovoljnih uslova koji koče ekonomski razvoj zemlje, i podsticanje duha zdravog preduzetništva u skladu sa prirodnim uslovima i potrebama domaće industrije“. Troškovi trezora u ovom slučaju sadrže „izvore mnogo većeg povećanja ljudskog, a samim tim i finansijskog blagostanja, naspram tereta potrošnje“. Ministarstvo finansija "ne bi trebalo da se povlači pred ekspanzijom takvih rashoda koji su uzrokovani hitnim potrebama i koji se mogu podmiriti," navodi Witte, "bez narušavanja javnih finansija".

U svom izvještaju o popisu za 1894. Witte je opet kao pozitivnu pojavu naveo da obični prihodi premašuju obične rashode koji rastu duž liste, a višak se koristi za pokrivanje dijela vanrednih troškova. Vite tvrdi da je, prema njegovom "dubokom uverenju", takav nalog "najneophodnija garancija ispravnosti i stabilnosti finansijskog položaja države". Dalji razvoj državnih potreba, "vrlo moguć", zahtevaće u budućnosti da se pribegne povećanju iznosa oporezivanja. Ali ako se ta sredstva koriste za produktivne izdatke koji doprinose razvoju privrednog života, a samim tim i jačanju platnih snaga stanovništva, onda im treba dati prednost pred „preteranom suzdržanošću“, koja može postati „kočnica daljeg razvoja“. zemlje“ i „otežavaju rast narodnog blagostanja“.

Tako je Witte već od prvih koraka svoje aktivnosti shvatio osebujni državno-kapitalistički sadržaj ruskog budžeta, koji se razvijao još za vrijeme njegovih prethodnika. Ali ako za njegove prethodnike to nije bio rezultat ranije svjesne politike, već rezultat neograničenih finansijskih "žrtvovanja" države uzrokovanih njenim učešćem u izgradnji željeznice 1860-1870-ih, onda Witte nije samo proširio državu - kapitalističko korišćenje budžeta, ali i takvom korišćenju dao svojevrsno „opravdanje“ i učinio ga sastavnim delom sve svoje ekonomske politike.

Ovakav smjer budžeta u potpunosti je bio u suprotnosti sa cjelokupnom finansijskom politikom perioda predmonopolskog kapitalizma na Zapadu. Koncepti bilansa budžeta i korespondencije njegovih prihoda i rashoda tada su značili ideju oporezivanja samo u onoj mjeri koja je neophodna za zadovoljavanje uobičajenih potreba države. To je uključivalo održavanje vojske, policije i administrativnog aparata, troškove obrazovanja, zdravstvene zaštite i druge troškove uzrokovane opšti uslovi kapitalistička reprodukcija.

U drugoj polovini 19. stoljeća, razvojem kapitalističkih odnosa u Evropi, povećanjem trgovinskog i industrijskog prometa, veličine plaćanja, uloga zlata u novčanom prometu zapadnoevropskih zemalja postaje sve značajnija. Zlatnik je počeo da istiskuje srebro. Tome je doprinio i priliv zlata u Evropu, uzrokovan otkrićem zlatnih naslaga kasnih 40-ih godina u Kaliforniji, ranih 50-ih godina u Australiji i, konačno, 80-ih godina u Africi. Pored Engleske, gdje je monometalizam službeno uveden 1916. godine, početkom 70-ih godina na opticaj zlatnih valuta prešle su Njemačka, Švedska, Norveška, Danska, Holandija, Francuska, Španija, Belgija i Grčka. Prelazak glavnih evropskih zemalja na promet zlatnog novca nije mogao a da ne potakne rusko finansijsko odeljenje na odlučniju implementaciju planiranog programa jačanja valute. Prilikom rasprave o nacrtu reforme 1887. odlučeno je „da se ne teži vraćanju pune vrijednosti kreditne rublje, već da se ojača njena razmjena u omjeru blizu 1,5 rublje. kredit za 1 rub. metal". Tako je, pod Višnjegradskim, nacrt monetarne reforme u osnovi bio pripremljen u Ministarstvu finansija, a potreba za njenom implementacijom nakon akumulacije značajnih zlatnih rezervi nije izazvala sumnje kod ministra. Višnjegradski nije imao vremena da dovrši plan za konverziju ruskih kredita. Shvativši značaj za razvoj privrede zlatnog novčanog opticaja, Vite je poduzeo sprovođenje reforme i postigao uspeh: zajedno sa drugim velikim evropskim silama. Zahvaljujući ovoj reformi, izdržali smo nesrećni japanski rat, previranja koja su se rasplamsala nakon rata i sve alarmantno stanje u kojem se Rusija nalazi do danas.

Da bi pripremio reformu, S. Yu. Witte je poduzeo niz mjera. Kurs kreditne rublje je stabilizovan. Privatne banke su oštro upozorene da će im špekulacije o kursu rublje uskratiti podršku vlade i pravo na obavljanje komercijalnih transakcija. Privatne banke i carina stavljene su pod strogu državnu kontrolu. Agenti stranih banaka su uklonjeni sa berze. Da bi se izbjegao šok, čak i prije reforme, stanovništvu je bilo dozvoljeno da koristi zlatnike po stopi od 5 zlatnih rubalja. za 7,5 kreditnih rubalja. Konačno, predstojeća monetarna reforma primorala je hitne reforme u Državnoj banci Rusije. Do početka 90-ih. odnosi između Državne banke i Trezora su se promijenili. Plaćani su dugovi trezora prema banci, za čiju su isplatu često korišteni krediti. Značajni iznosi koje je privukla Državna banka mogli bi se koristiti za kreditiranje industrije i trgovine. S tim u vezi, bile su potrebne izmjene u Povelji Državne banke. O tome su u štampi pisali ne samo industrijalci, već i veleposednici. Godine 1892, pod predsjedavanjem Wittea, osnovana je komisija za reviziju statuta banke. Finansijska politika koju je vodio S. Yu. Witte zahtijevala je hitno proširenje djelokruga Centralne banke. Uz kratkoročno kreditiranje, Witte se zalagao za dugoročne industrijske kredite u cilju razvoja privrede zemlje. Nova Povelja Državne banke stupila je na snagu 1895. Osnovni kapital iznosio je 50 miliona rubalja, rezervni kapital do 5 miliona rubalja.Povelja je dozvoljavala pozajmice industrijalcima pod solo menicu obezbeđene zgradama i opremom. Prema novoj Povelji, Državna banka više nije služila kao lokalna operativna institucija Sankt Peterburga, već je usmjeravala bankarske aktivnosti cijele zemlje. Da bi služio Sankt Peterburgu, u Državnoj banci osnovana je kancelarija na čelu sa menadžerom i odborom od pet direktora. Nova Povelja povećala je zavisnost Državne banke od Ministarstva finansija. Upravu banke, na čelu sa guvernerom, imenovao je ministar finansija, a njen rad je bio regulisan ministarskim naredbama. Državna banka je sistematski izvještavala Državno vijeće i državnog kontrolora. Tokom monetarne reforme Državnoj banci je povjereno izdavanje kreditnih zapisa i zlatnika.

Privlačenje kapitala na finansijsko tržište zemlje bilo je olakšano djelovanjem berzi i robnih berzi, ali je njihov rad bio sputan brojnim propisima o poslovanju. Ograničenja su važila za određene kategorije lica, prema verskim i nacionalnim principima, za industrije (u proizvodnji šećera i ulja nisu bile dozvoljene akcije na donosioca), dominirala je visoka nominalna vrednost akcija (250 rubalja). Umjesto raznorodnih povelja pojedinačnih berzi, pokušano je da se stvori jedinstvena berzanska povelja. U tu svrhu 1895. godine formirana je posebna komisija pri Ministarstvu finansija. Pripremljena povelja nije odobrena. Vlada se ograničila samo na reformu Berze u Sankt Peterburgu.

Dok je Witte bio na čelu ruskog finansijskog odeljenja, državni budžet se više nego udvostručio: sa milijardu rubalja 1892. godine, koliko je iznosio, na više od 2 milijarde 1903. godine. Prosečan godišnji rast budžeta bio je 10,5%, naspram 2,7% u prethodnoj deceniji, a u narednom - 5%.

Davne 1893. godine zaustavljeno je besplatno kovanje srebrnjaka. Ovo je isključilo povratak srebrnom monometalizmu. Tek 1895. godine, u periodu industrijskog rasta i povoljnih finansijskih uslova, kada je zlatna gotovina iznosila 678 miliona rubalja, ruska vlada je odlučila da započne reforme. Godine 1894. i 1896 Uz pomoć pariškog Rothschilda, Witte je izvršio dva velika državna zajma, što mu je omogućilo da sumira operacije konverzije Vyshnegradsky, a također je proveo 1894-1895. niz mjera za stabilizaciju rublje i na taj način pripremio uvođenje zlatne valute u Rusiji. Reforma je izvršena dekretom 29. avgusta 1897. godine.

Sadržaj zlata u rublji smanjen je za jednu trećinu. Kreditna rublja bila je izjednačena sa 66 2/3 kopejki. zlato. Kao rezultat reforme, državna banka je postala emisiona institucija. Dobio je pravo izdavanja novčanica. Svi kreditni zapisi pušteni u opticaj u iznosu većem od 300 miliona rubalja trebali su biti pokriveni zlatnim rubljama za rublje. U Rusiji je uspostavljen strog zakon o izdavanju, koji je zahtijevao konstantno velike zalihe zlata da bi se podržale novčanice u opticaju.

2.2 Rezultati monetarne reforme i njena uloga u ekonomskom razvoju Rusije

Uvođenje zlatnog standarda doprinijelo je stabilizaciji rublje i otvorilo mogućnosti za privlačenje stranog kapitala u Rusiju. Vite se na samom početku svoje ministarske karijere odnosio prema stranom kapitalu sa izvesnim oprezom i čak je izrazio bojazan da „rusko preduzeće”, uprkos carinskoj ogradi, „ponekad nije u stanju da prevaziđe rivalstvo stranog preduzeća”. Međutim, krajem 1890-ih Witte je počeo zagovarati neograničeno privlačenje stranog kapitala, uprkos ozbiljnom protivljenju velikog kneza Aleksandra Mihajloviča, koji se zalagao za ograničavanje pristupa stranog kapitala Rusiji, posebno naftnoj industriji.

Witte je tvrdio da se kao rezultat "čvrste" komercijalne i industrijske politike može riješiti "osnovni ne samo ekonomski nego i politički zadatak" - stvaranje "vlastite" nacionalne industrije, koja se razvija "na bazi narodni rad oslobođen okova kmetstva." Što se tiče same suštine ove politike, on se fokusirao na njena dva najvažnija aspekta – protekcionizam i privlačenje stranog kapitala.

Witte se osvrnuo na primjer Engleske, Sjedinjenih Država i drugih država koje su uz pomoć stranog kapitala postigle stvaranje vlastite industrije i uvjerio cara da priliv "tuđe štednje" neće utjecati na nacionalni karakter Ruska industrija će, za Rusiju, kao zemlju sa „ogromnom političkom moći i moći“, moći da ih „asimilira“. Witte je predvideo gubitak nezavisnosti Rusije i pozicije velike sile u slučaju da tokom „narednih decenija“ ruska industrija ne bude u stanju da „svojim proizvodima pokrije“ ne samo domaće potrebe, već i potrebe azijskih zemalja, „koje bili ili bi trebali biti" pod ruskim uticajem.

Tako je Witte povezao ekonomski razvoj Rusije uz pomoć stranog kapitala sa aktivnom imperijalističkom borbom za tržišta na istočnim periferijama Rusije, da bi u roku od nekoliko godina ruska industrija dostigla tako visok stepen razvoja da će moći zauzmu jaku poziciju u njima. A to bi učinilo rusku robu ne samo konkurentnom u međunarodnoj areni, već bi omogućilo i „plaćanje kamata na kapital primljen u Evropi od prihoda od izvoza u Aziju“. U međuvremenu, na prelazu u 20. vek, kada je Vite tek počeo da sprovodi svoj ekonomski program, interesovanje ruske industrije za inostrana tržišta je, po njegovom mišljenju, bilo veoma neznatno.

Ministarstvo finansija već se borilo za ekonomske interese industrijskih kraljeva i na Dalekom i na Bliskom istoku. U nastojanju da pripremi tržišta za rusku industriju u razvoju, u drugoj polovini 1990-ih počela je da vrši takozvani "mirni" ekonomski prodor u Mandžuriju, Perziju i Mongoliju. Štaviše, odlučujuća uloga u sprovođenju ove politike pripisana je bankama - Računovodstveno-kreditnoj banci Perzije, koja je stvarna filijala Državne banke, kao i rusko-kineskoj, koja je radila i na ruskom državnom vlasništvu. i stranog kapitala i bio je pod kontrolom carske vlade. Uz pomoć državnog i "neutralnog" stranog kapitala, Vlada se nadala da će, ne štedeći na troškovima, učiniti ono što je još uvijek izvan mogućnosti slabe domaće privatne inicijative. Izgradnja Velikog sibirskog puta odigrala je ogromnu ulogu u razvoju ruske privrede na Dalekom istoku. Witte povezan s izgradnjom Velikog sibirskog puta nada se rješenju pitanja preseljenja. Ali iznad svega, bio je zaokupljen idejom o ogromnoj opštoj ekonomskoj i strateškoj važnosti puta za Rusiju u njenom kretanju na Istok. To mu je dalo povoda da kasnije u svojim memoarima napiše da je, kada je počela izgradnja puta, osim njega bilo još nekoliko državnika Rusije, među kojima je i novoimenovani ministar vanjskih poslova A.B. Lobanov-Rostovski, imao je "jasnu predstavu o geografskom položaju Kine, Koreje, Japana". Postavši ministar finansija, Witte je obezbijedio potrebna sredstva i ubrzao uvođenje sibirskog željeznica u službu. Kako se polagala sibirska ruta, Witteov uticaj u određivanju dalekoistočne politike se povećavao, te je postepeno unapređen u ulogu prve osobe u razmatranju predmeta koji su bili van nadležnosti Ministarstva finansija.

Dakle, monetarna reforma je doprinijela stabilizaciji rublje i otvorila put u Rusiju stranom kapitalu. Strane investicije i krediti postali su važan izvor razvoja domaće industrije i željezničke izgradnje. Bez obzira na to, Witte je poduzeo niz mjera za akumulaciju unutrašnjih resursa, povećanje prihoda trezora u samoj Rusiji, prvenstveno kroz povećanje poreza. Odmah po preuzimanju funkcije ministra finansija, Witte je pristupio reviziji postojećeg sistema oporezivanja trgovine. Nakon reforme 1861. godine, trgovački porez je regulisan odredbom o dažbinama za pravo trgovine i obrta, koja je nastala 9. februara 1865. godine. Ona je predviđala oporezivanje preduzeća po čisto spoljnim osnovama, bez obzira na veličinu kapitala. ulagao u njih i neto profit. Kao rezultat niza mjera, iznos ribolovnih naknada do 1883. udvostručio se u odnosu na 1884. i dostigao 40.475 hiljada rubalja. Uredbu o novom trgovačkom porezu car je odobrio 8. juna 1898. Porez se sastojao, kao i do sada, od glavnog i dopunskog. Glavni porez preduzetnici su plaćali sticanjem obrtnih sertifikata, a visina plate se određivala u zavisnosti od veličine preduzeća, a ne od položaja vlasnika (pripadnosti određenom esnafu), kako je bilo predviđeno prethodnim zakonodavstvo. Da bi se odredila visina plate, zemlja je podeljena u 5 klasa (u zavisnosti od stepena industrijskog razvoja), a industrijska preduzeća, prema vrsti i veličini, podeljena su u kategorije. Dodatni porez na akcionarska društva koja su obavezna na javno izvještavanje podijeljen je na porez na kapital i procentualni porez (porezni porez na dobit).

Monopol na votku koji je uspostavio Witte postao je jedno od najefikasnijih sredstava za izvlačenje novca iz narodnog džepa; “Glavna ideja monopola za piće bila je da niko ne može prodavati vino, osim države, a proizvodnju vina treba ograničiti u mjeri u kojoj je država kupovala vino za njih, i samim tim biti zadovoljni uslovima. koje država postavlja za kupca“.

Destilacija je ostala u privatnim rukama, ali je sirovi alkohol otkupljivala blagajna. Prečišćavanje alkohola i proizvodnja vršila se u privatnim fabrikama samo po nalogu trezora i pod nadzorom akciznog nadzora. Prodaja alkohola, vina i proizvoda od votke bila je isključivo pravo države. Monopol je koristio ministar finansija kao jedan od glavnih izvora pokrića budžetskih deficita.

Program koji je proklamovao Witte za ubrzani razvoj nacionalne industrije kroz mobilizaciju domaćih resursa, privlačenje stranog kapitala u obliku kredita i investicija, carinsku zaštitu domaće industrije od zapadnih konkurenata i poticanje izvoza robe. iz Rusije je urodilo plodom. Značajni pomaci su se dogodili u ruskoj ekonomiji, posebno u izgradnji željeznica. Od 1895. do 1899. godine u Rusiji se u prosjeku godišnje gradi oko 3.064 km. U oblasti finansija za Rusiju početkom 20. veka. karakteriše izuzetno brz rast državnog budžeta. Prema popisu iz 1867. godine, obični prihod iznosio je samo 415 miliona rubalja. Prošlo je 30 godina, a oni su porasli za milijardu rubalja. Za akumulaciju 2 milijarde po ovom članu državnog budžeta bilo je potrebno 11 godina, a za 3 milijarde 5 godina. Ogroman rast budžeta u ovom periodu nije odgovarao rastu nacionalnog dohotka, premašivši ga 2,4 puta. Rast budžetske imovine u velikoj meri zavisio je od prihoda monopola vina. 90-ih godina. u Rusiji je došlo do procesa koncentracije bankarskog kapitala, spajanja banaka sa industrijom, jačanja međubankarskih veza. U zajedničkom finansiranju industrijskih preduzeća, Rusi počinju da deluju za spoljnu trgovinu. Peterburg međunarodne, peterburške računovodstvo i kredit, ruske komercijalne i industrijske banke.

90-ih - period rođenja Rusa finansijski kapital. Pod Witteom, zakonska kontrola nad privatnim bankama se enormno povećala. Izvršeno je preko Državne banke i Posebne službe za kreditni dio Ministarstva finansija. Godine 1900, zahvaljujući Witteovim naporima, na berzi u Sankt Peterburgu je otvoreno Odjel za dionice. Godine 1882. u Rusiji je osnovana Seljačka zemljišna banka, a 1885. Državna plemenita zemljišna banka. Pod Witteom, Kreditni ured, zajedno sa Državnom bankom, počeo je obavljati niz važnih poslova finansijske transakcije. Konkretno, zajednički su se bavili regulacijom monetarnog prometa, valutne i diskontne politike. Kreditni ured, prema V.N. Kokovcov, koji je bio ministar finansija 1906-1914, početkom 20. veka. počela da igra ulogu svojevrsne spone između državne banke, seljačkih i plemićkih banaka, s jedne strane, i privatnih banaka, s druge strane.

Monetarna reforma S.Yu. Witte je doprinio integraciji Rusije u svjetsku ekonomiju. Zlatni monometalizam je finansijski stavio Rusiju u rang sa razvijenim evropskim državama i ubrzao modernizaciju njene industrije. Stabilizacija kursa rublje i zlatni standard učinili su rusku industriju privlačnom za strane investitore. Ministar finansija, znajući kako otadžbina nije bogata domaćim izvorima kapitala, predložio je da se iz ruskog zakonodavstva uklone ograničenja stranom kapitalu da posjeduje zemlju i da se bavi određenim industrijama. Witte je u ovoj stvari postigao samo djelimičan uspjeh. Godine 1899. stranom kapitalu i preduzetnicima je dozvoljeno da učestvuju u razvoju ruske proizvodne industrije.

ZAKLJUČAK

Kao zaključak daćemo ocjenu rezultata monetarne reforme koju je sproveo S. Yu. Witte.

Monetarna reforma je sprovedena u fazama 1895-1897. kraljevim ukazom, izdanim 1897. godine, zaobilazeći Državni savjet. Tehnička strana reforme svela se na slobodnu razmjenu kreditnih zapisa za zlatnike. S. Yu. Witte je suštinu i srž monetarne reforme vidio u uspostavljanju zlatnog pariteta rublje. Zlatna rezerva je 1896. godine iznosila 103% nominalnog iznosa kreditnih zapisa. Kreditna rublja iznosila je 66 2/3 kopejki. zlata, što je značilo smanjenje njegovog sadržaja zlata za 1/3. Slično se smanjila i težina zlatnika. Zlatnici od 10 rubalja koji su postojali prije reforme pretvorili su se u imperijale od 15 rubalja, a novčići od 5 rubalja u poluimperijale od 7,5 rubalja. Zatim su ponovo počeli izdavati zlatnike od 10 i 5 rubalja, ali smanjene težine. Osim toga, radi pogodnosti plaćanja, uvedeni su pomoćni srebrni novčići - 1 rublja, 50, 25, 15, 10, 5 kopejki i bakreni novčići. Do 1901. godine u opticaju su bili zlatni i srebrni novčići u vrijednosti od 856,5 miliona rubalja. Kako je izvršena devalvacija bila skrivene prirode, reforma je bila relativno bezbolna i nije izazvala značajniju promjenu cijena roba, zbog prilagođavanja zlatne rublje kursu novčanica.

Kao rezultat reforme, Državna banka je postala centralna i jedina emisiona institucija. Zakonom od 29. avgusta 1897. bilo mu je dozvoljeno da izdaje kreditne zapise u iznosu od 600 miliona rubalja, dok je zlatna podloga trebao iznositi najmanje 300 miliona rubalja, odnosno pola iznosa. U stvarnosti, ovo pravo nikada nije ostvareno. Da bi se osigurala opticaj kreditnih zapisa, bilo je predviđeno da zemlja ima velike zalihe zlata, što je rusku valutu činilo jednom od najpouzdanijih u svijetu.

Do tada je finansijska moć akcionarskih komercijalnih i hipotekarnih banaka značajno porasla. Smatrajući kredit osnovom industrije, Witte je pomogao jačanju mladih ruskih banaka, koncentrišući se na najveće od njih. finansijskih sredstava koristeći strani kapital. Pod njim su razvijeni principi djelovanja stranih banaka u Rusiji i prvi projekti zajedničkih banaka. Postepeno je ministar finansija došao do zaključka da će u nedostatku domaćeg kapitala strane investicije pomoći razvoju industrije i popuniti domaće tržište robom. Štaviše, u uslovima visokih carina na gotovu robu, stranci su željno počeli da uvoze kapital u Rusiju, ulagali ga u proizvodnju, stvarajući svoja ili mešovita preduzeća. Witte je promovirao privlačenje stranog kapitala, uprkos zakonskim ograničenjima za strane biznismene. Videći strana ulaganja kao daleko manje zlo od državnih zajmova, Witte je dao sve od sebe da pomogne u reviziji pravnih normi za strance. Ministar finansija je morao da se bori protiv napada moćne opozicije u liku lokalnog plemstva, nekih ruskih preduzetnika i Komiteta ministara. Vite piše notu Državnom savetu, pokreće široku kampanju u štampi, utiče na cara, koristeći pismo profesora D. I. Mendeljejeva sa obrazloženjem potrebe za prilivom stranog kapitala; konačno, on se sam obraća Nikoli II sa tajnim izvještajem u kojem iznosi program trgovinske i industrijske politike carstva. Witte je insistirao da se strancima dozvoli da kupuju ne samo preduzeća, već i zemljište na kojem se nalaze. Ali predložene mjere za ublažavanje ograničenja aktivnosti stranih investitora nisu dobile podršku zbog otpora većine birokratskog aparata.

Bilo bi pogrešno razmatrati monetarnu reformu izolovano od ostalih aktivnosti S. Yu. Wittea. Program koji je proklamovao Witte za ubrzani razvoj nacionalne industrije kroz mobilizaciju domaćih resursa, privlačenje stranog kapitala u obliku kredita i investicija, carinsku zaštitu domaće industrije od zapadnih konkurenata i poticanje izvoza robe. iz Rusije je urodilo plodom. Kao rezultat ekonomskih reformi koje je sproveo S.Yu. Wittea, stvoreni su uslovi za industrijski uspon. Politika ubrzanog razvoja industrije kroz mobilizaciju domaćih resursa, privlačenje stranog kapitala, carinsku zaštitu domaće industrije i unapređenje izvoza dovela je do povećanja industrijske proizvodnje 90-ih godina 19. vijeka. 2-3 puta. Rusija se približila industrijalizovanim zemljama.

SPISAK KORIŠĆENE LITERATURE

1. Abalkin L. Moderna Rusija kroz prizmu ekonomskih pogleda Sergeja Vitea: Osnovni principi državna regulativa u tržišnim uslovima, sadašnje rukovodstvo zemlje pozajmilo je od carskog ministra finansija // Nezavisimaya Gazeta. - 1999. - 20. april. - P.12-13. - (NG-politička ekonomija; br. 7).

2. Abalkin L. Ekonomski pogledi i državna aktivnost S. Yu. Witte // Pitanja ekonomije. - 1999. - br. 4. - S.4-26. - Bibliografija: u podredu. Bilješka

3. Abalkin L.I. Ekonomski pogledi S. Yu. Wittea i njegove državne aktivnosti // Sergej Julijevič Witte - državnik, reformator, ekonomista. - M., 1999. - 1. dio. - P.5-48.

4. Zosimchuk V.N. S. Yu. Witte i modernizacija Rusije (1892-1903): teza za stepen kandidata istorijskih nauka: Specijalnost 07.00.02 - Jaroslavlj: Jaroslavski državni univerzitet. P. G. Demidova, 1998. - 295 str.

5. Karamova O.V. Ministar finansija S.Yu. Witte - "arhitekt" ekonomskog oporavka // Računovodstvo. - 2002. - br. 14. - S. 3 - 5.

Lachaeva M.Yu. Rusija na prijelazu iz XIX - XX vijeka: Naučni materijali. čitanja u spomen na prof. IN AND. Bovykin, Moskva, Moskovski državni univerzitet. Lomonosov, 20. januar. 1999 - M., 1999. - S.303-314.

6. Lebedev V.D. Formiranje ekonomske politike S. Yu. Witte (kraj XIX - početak XX stoljeća) // Sergey Yulievich Witte - državnik, reformator, ekonomista. - M., 1999. - 1. dio. - S.209-242.

7. Lebedev N.A. Ruski ekonomisti 19. veka o protekcionizmu i slobodi trgovine (carinska politika). - M.: Ekonomski institut Ruske akademije nauka, 2000. - 335 str. - S.189-213.

8. Lebedev S.K. Uvod. Budžet i javni dug Rusije pod S. Yu. Witteom // Witte S.Yu. Sobr. op. i dokumentarni materijal: U 5 tomova V.2, knj.2. - M.: Nauka, 2003. - S.5-27.

9. Martynov S.D. Država i privreda: Witteov sistem. - Sankt Peterburg: Nauka. St. Petersburg. izd., 2002. - 402 str.

10. Samonov S. V. „Bio je bukvalno razapet na krstu...”. Ministar financija Witte i tisak // Motherland. - 2008. - br. 1 - S. 47-51

11. Samonov S.V. Ministar finansija S.Yu. Witte očima ruske periodične štampe (na osnovu novina Novoe vreme, Birzhevye Vedomosti i Russkiy Trud) // Bilten Moskovskog univerziteta. Serija 8. Istorija. - 2008. - br. 2 - S. 69-77

Hostirano na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Reforme S.Yu. Witte u poreskom sistemu. Uvođenje monopola vina. Reforme u željezničkom sektoru, poljoprivrednom sektoru privrede, industriji. Monetarna reforma i njen značaj. Analiza rezultata ekonomskih reformi koje je sproveo S.Yu. Witte.

prezentacija, dodano 15.01.2014


Osobine i pokazatelji ekonomskog razvoja Rusije na početku 20. vijeka. Analiza reformi Aleksandra I, koje su dale prostor razvoju privrede. Proučavanje zemljišne reforme P. Stolypina i Viteove monetarne reforme. Društveno-politički sistem i vanjska politika.

sažetak, dodan 31.01.2010


Nikola II i njegova politika, transformacija Rusije u ustavnu monarhiju. Stabilizacija finansijskog sistema zemlje. Reforme u sektoru poljoprivrede. Pravci Viteovih transformacija, njegove diplomatske aktivnosti. Radnički pokret i Državna Duma.

sažetak, dodan 05.12.2013


Transformativna aktivnost S.Yu. Witte: njegova ekonomska platforma, glavni pravci, karakteristike trenutnog kursa, rezultati. Reforme P.A. Stolipin: ciljevi, suština, kontradikcije. Zasnivanje Stolypinove agrarne reforme na pruskoj verziji.

sažetak, dodan 01.09.2008


Wittea za ministra finansija. Reforme i suzbijanje funkcionera. Sastav Kabineta ministara. Witteove aktivnosti na čelu Komiteta ministara. Planovi S.Yu. Witte i njihova implementacija. Reformatorska aktivnost kabineta. Rezultati reformi.

seminarski rad, dodan 29.01.2007


Ekonomija Rusko carstvo na prelazu iz devetnaestog u dvadeseti vek. Ekonomske reforme S.Yu. Witte i P.A. Stolypin, njihovi rezultati. Društveno-politički položaj u društvu i vanjska politika 1903-1906. Uporedne karakteristike reformi Vitea i Stolipina.

sažetak, dodan 04.09.2011


S.Yu. Witte je jedan od najtalentovanijih u galaksiji istaknutih ruskih ministara finansija. Jedanaest godina je bio na čelu Ministarstva finansija, koje je ne samo uspješno rješavalo finansijske i monetarne probleme, već je postalo i centar ekonomskih reformi.

sažetak, dodan 31.03.2008


Ekonomska politika carske vlade krajem XIX - početkom XX veka. Biografski podaci o Viteovoj porodici i životu, faktori u formiranju njegovog pogleda na svet i karaktera. Formiranje i razvoj Witteovog sistema. Witteove aktivnosti kao diplomata.

sažetak, dodan 09.11.2014


Osnovni podaci o životu i obrazovanju grofa S.Yu. Witte, početak javne službe. Koncepti ekonomske platforme i principi upravljanja javnim finansijama prema Witte programu. Uloga reformi i Viteove spoljne politike u ruskoj ekonomiji.

sažetak, dodan 02.08.2012


Reforma bankarstva, povećanje uloge Državne banke. M.Kh. Reitern, njegova reforma štednje. Ulaganje stranih banaka u rusku industriju. Monetarna reforma S.Yu. Witte, njena uloga u ekonomskom rastu Rusije.

29. Ekonomska politika S.Yu. Witte i agrarna reforma P.A. Stolypin.

Industrijski uspon u Rusiji usko je povezan sa ekonomskom politikom vlade i njenog šefa S. Yu. Wittea (1849-1915). On je doprineo industrijskom razvoju zemlje, ali ovaj faktor nije smatrao čisto tehničkim, već kao put za njen buržoaski napredak, kao važan transformativni ekonomski faktor, kao društveni instrument za stabilizaciju političke situacije u zemlji.

Viteova ekonomska politika nije ostala bez uticaja "gospodara ruske zemlje" Nikolaja II (1894-1918). Nikolaj nije pokazivao sklonost ili želju da riješi probleme koji su se nagomilali tokom prethodnih decenija.

Jedna od komponenti ekonomske politike na prijelazu stoljeća bilo je uspostavljanje visokih carina na robu koja se uvozi u Rusiju i, istovremeno, uklanjanje prepreka prodiranju stranog kapitala u zemlju. Uvođenje "zlatnog standarda", odnosno slobodne zamjene rublje za zlato, doprinijelo je prilivu sredstava iz inostranstva. Glavni investitori su banke i akcionarska društva Velike Britanije, Francuske, Njemačke i Belgije.

Na inicijativu Vitea uveden je vinski monopol, odnosno isključivo pravo države na prodaju alkoholnih pića. Ona je obezbjeđivala glavne prihode državnom budžetu.

U isto vrijeme, ekonomska politika carske vlade s kraja XIX - početka XX vijeka. ostala kontroverzna. I Viteovom programu i samom kursu vlade nedostajala je ravnoteža između potreba industrije i poljoprivrede. Ova neravnoteža je bila jedan od uzroka ekonomske krize 1900-1903, koja je završila industrijski procvat 1895-1899. Međutim, kriza se izrazila samo u smanjenju stope rasta ruske industrije, a ne u zastoju njenog progresivnog razvoja.

Godine 1909-1913. Rusija je doživjela drugi industrijski procvat. Ali ruska industrija nije mogla uspješno konkurirati industriji zapadnih zemalja, a određeni uspjesi su postignuti više zahvaljujući regulatornoj ulozi države.

Prirodni nastavak vladinog kursa na početku 20. stoljeća bila je agrarna reforma P. A. Stolypina (1862-1911), koji je bio predsjedavajući Vijeća ministara 1906-1911.

Svrha reforme: očuvanje zemljoposjedništva, ubrzanje buržoaskih promjena u poljoprivredi, vaspitanje osjećaja vlasništva kod seljaka, čime se uklanjaju socijalne napetosti na selu i stvaraju okosnica tamošnje vlasti - seoska buržoazija.

Suština reforme:

Dekret od 9. novembra 1906. godine dozvolio seljaku da napusti zajednicu, a zakon od 14.06.1910. učinio izlazak obaveznim.

seljak je mogao spojiti zemljišne parcele u jedan rez ili se preseliti na zasebnu farmu

stvoren je fond od dijela državnih i carskih zemalja

za kupovinu zemlje, Seljačka banka je davala novčane kredite

vlada je podsticala preseljenje seljaka iza Urala, jer. u centru Rusije vladala je „kopnena glad“.

Sastavni dio agrarne reforme bila je politika raseljavanja. S jedne strane, preseljenje u Sibir i Kazahstan omogućilo je smanjenje socijalnih tenzija u evropskoj Rusiji, s druge strane, doprinijelo je razvoju slabo naseljenih područja.

Reforma je doprinijela usponu ekonomije zemlje. Poljoprivreda je postala održiva. Povećana je kupovna moć stanovništva i devizni prihodi povezani sa izvozom žitarica.

U praksi: 35% seljaka je napustilo zajednicu, 10% započelo farmu. 16% doseljenika vratilo se u centralne oblasti i popunilo proletersku vojsku. 20% seljaka koji su uzeli kredit otišlo je u stečaj. Potrebe seljaka u zemlji nisu bile zadovoljene. Reforma je ubrzala društveno raslojavanje – formiranje seoske buržoazije i proletarijata.

Ekonomska i finansijska politika S.Yu.Witte. Ministarstvo finansija, koje je vodilo finansijsku politiku, jedanaest godina (od 1892. do 1903.) vodio je S. Yu. Witte, najveći državnik Rusije na prijelazu iz 19. u 20. vijek. Witte je bio na čelu finansijskog odjela u vrijeme državne krize, kada su finansije i privreda bili ozbiljno potkopani neviđenom glađu 1891-1892. Ponovo se zemlja suočila sa izborom izlaza iz krize.

Jedan od tih puteva bila je demokratizacija režima, u dubokim društvenim strukturnim promjenama, u davanju lične slobode stanovništvu i više mogućnosti za razvoj tržišnih odnosa i privatnog poduzetništva. Ali u ovom slučaju, carizam je morao, ako ne u potpunosti da se rastane, onda značajno žrtvuje svoju moć, a to je za njega bilo neprihvatljivo.

Snage suprotstavljene carizmu, izražavajući takvu alternativu, bile su u to vrijeme izuzetno slabe i rasute i nisu mogle imati nikakvog uticaja na prirodu unutrašnje politike. Carizam je koristio svoju tradicionalnu politiku, koja se svodila na dalje povećanje državne intervencije u privredi, na širu upotrebu monetarističkih metoda njenog unapređenja, izbjegavajući duboke društvene transformacije. Značaj Vitea kao finansijera, ekonomiste i državnika ležao je u činjenici da je dosledno sprovodio takvu politiku sa svojom inherentnom odlučnošću, asertivnošću i dometom.

S. Yu. Witte je glavnu pažnju posvetio jačanju finansija, kao i razvoju industrije i željezničkog saobraćaja. Za vrijeme Witteovog mandata na čelu odjela za finansije, državni budžet se više nego udvostručio. Godine 1892. to je bilo oko milijardu rubalja, a 1903. više od dvije milijarde.

Prosječan godišnji rast budžeta iznosio je 10,5%, dok je u prethodnoj deceniji iznosio 2,7%, au narednoj - 5%. Rast budžeta obezbjeđen je uglavnom povećanjem prihoda od državne imovine, povećanjem indirektnih poreza i širom primjenom progresivnog poreza na dobit preduzeća umjesto dosadašnjeg sistema oporezivanja trgovine u vidu naknada za pravo trgovine i obrta. Povećanje direktnih poreza bilo je neznatno i sastojalo se uglavnom od povećanja poreza na stambene i gradske nekretnine.

Štaviše, neki direktni porezi su čak i smanjeni. Tako je porez na zemljište smanjen za polovinu. Zvanično se ova mjera objašnjavala zemljoradničkom krizom, ali je u stvarnosti prvenstveno imala za cilj podršku zemljoposedničkom plemstvu. Godišnje otplate su djelimično smanjene produžavanjem ukupnog roka otkupne operacije. Najprofitabilnija budžetska stavka bio je monopol na vino uveden pod Witteom.

Po ovoj mjeri proizvodnja sirovog alkohola je ostala privatna stvar, njegovo prečišćavanje, proizvodnja votke i jakih vina proizvodili su se i u privatnim fabrikama, ali samo po nalogu trezora i pod strogim nadzorom akcize. Prodaja ovih pića postala je državni monopol, ali se to nije odnosilo na proizvodnju i prodaju piva, kaše i vina od grožđa. Uvođenje monopola na vino počelo je 1894. godine, a do kraja Witteovog mandata na ministarskom mjestu, prošireno je na cijelo carstvo, osim na udaljena predgrađa.

Uz pomoć vinskog monopola, država je mogla povećati prihode od pića ne samo širenjem na nova područja i povećanjem prodaje jakih pića, već i podizanjem cijena ovih pića. Prihodi trezora od monopola vina stalno su rasli i 1913. bili su skoro tri puta veći od svih direktnih poreza. S tim u vezi, državni budžet je ne bez razloga nazvan "pijanim budžetom". Suprotno uvjeravanjima vlasti i štampe koja im je služila, uvođenje monopola nije pomoglo smanjenju pijanstva i poboljšanju morala naroda.

Naprotiv, tajna prodaja vina se povećala, a što je najvažnije, pojavila se čitava armija novih činovnika koji su bili zaduženi za monopol, koji su korumpirali ne samo sebe, već i one koji su im se morali obratiti, što je dovelo do takvih negativnih pojava kao što su tiranija, samovolja, korupcija, ulizica, krađa itd. Vinski monopol je bio najefikasnija, ali ne i jedina mjera za popunu blagajne i indirektno oporezivanje naroda.

Značajan značaj imalo je i povećanje akciza, a samim tim i maloprodajnih cijena robe široke potrošnje: šibica, duhana, petroleja, šećera, čaja i dr. Za jedan broj takvih proizvoda akcize su više puta povećavane. Među mjerama koje je Witte poduzeo za jačanje finansijskog sistema zemlje, veliku ulogu je odigrala monetarna reforma koju je sproveo. Njegova suština je bila uvođenje slobodne zamjene papirnog novca za zlatnu valutu. Potrebu za takvom reformom prepoznali su i Viteovi prethodnici u Ministarstvu-N. X. Bunge i I. A. Vyshnegradsky, poduzeli su neke pripremne mjere za njegovu provedbu, stabilizaciju financija i akumuliranje zlatnih rezervi.

Witte je svojom karakterističnom odlučnošću i dosljednošću doveo njihov rad do kraja. Prije svega, preduzeo je niz mjera za daljnju stabilizaciju kursa kreditne rublje. Privatno kreditne banke, kako bi se izbjegle špekulacije s njihove strane u kursu rublje, strogo su upozoreni da bi takva špekulacija i njeno promoviranje dovela do uskraćivanja njihove državne podrške, pa čak i prava na obavljanje komercijalnih transakcija.

Uspostavljen je nadzor ovih institucija, kontrola i carina na izvoz iz zemlje i uvoz ruskog novca u nju. Monetarna reforma je bila od velikog značaja. Ona je Rusiju finansijski izjednačila sa razvijenim evropskim zemljama, u većini od kojih je do kraja 19. veka. dominirao je sistem zlatnog monometalizma i stvorio povoljnije uslove za razvoj ruskog kapitalizma i za priliv stranog kapitala u zemlju.

S. Yu. Witte, koji je do tada praktički iscrpio sva moguća sredstva za mobilizaciju domaćeg kapitala i bolje od bilo koga drugog znao da „naša otadžbina njima nije bogata“, uvjerio je cara da je „neophodan rast naše krajnje zaostale industrije ne može se postići ni na koji drugi način osim uz direktnu pomoć stranog kapitala”. Predložio je da se uklone ograničenja koja su postojala u rusko zakonodavstvo za strani kapital, posebno zabrane strancima da posjeduju zemlju u brojnim regijama zemlje, da se bave takvim industrijama kao što su rudarstvo, nafta, eksploatacija zlata, itd., ili barem da ne osnivaju nove.

U ovom pitanju, Witte je postigao samo delimičan uspeh. Godine 1899. "Najviša komanda" je potvrdila prijem stranog kapitala i preduzetnika da učestvuju u stvaranju i razvoju raznih grana domaće prerađivačke industrije, sa ciljem "jeftinjenje" proizvoda koje ona proizvodi. 2.1. Witteova aktivnost u oblasti industrijske i trgovinske politike strane robe na domaćem tržištu.

U tom cilju, bilo je predviđeno energičnije korišćenje tradicionalnih mera kao što su zaštitna carinska tarifa, trgovinski sporazumi korisni za državu sa drugim zemljama i razumne železničke tarife.

Osnovna ideja programa bila je dalje jačanje vodeće uloge države u razvoju industrije i trgovine. U cilju aktiviranja privatnog poduzetništva, prepoznata je hitna potreba za revizijom zastarjelog, uglavnom prije reformskog, industrijskog i komercijalnog zakonodavstva.

Trebalo je, posebno, pojednostaviti papirologiju za osnivanje fabrika i pogona, osloboditi se svih vrsta potresa, odobrenja i kašnjenja od strane ne samo lokalnih, već ponekad i centralnih organa uprave; osavremeniti zakone koji određuju postupak za akcionarsko društvo; da se sistem licenciranja ove fondacije zameni tajnim, da se reformiše zakonodavstvo o razmeni. Međutim, većinu prijedloga zakona koje su razne komisije izradile za realizaciju ovih namjera birokratske vlasti su odbacile ili odbacile, bez ikakve nade u njihovo odobrenje.

Uspješnije je bilo u jačanju pozicija države u privredi. Viteova želja da "potčini sve širu sferu privredne delatnosti" jasno se očitovala u značajnom povećanju aparata i intenziviranju aktivnosti Odeljenja za trgovinu i manufakture Ministarstva finansija.

Prioriteti u vladinoj industrijskoj politici su se promijenili. Dok je ranije glavni fokus bio na otklanjanju prepreka za razvoj industrije, sada mu se daje direktna podrška. Mijenja se i sam stil vladine industrijske politike, a miješanje zvaničnika i u najsitnije detalje privatnog poduzetničkog djelovanja značajno se širi. Značajno se povećao broj preduzetničkih reprezentativnih organizacija: komiteti za razmjenu, industrijski kongresi; nastale su nove poduzetničke organizacije – regionalna društva uzgajivača i proizvođača.

Ministarstvo finansija se aktivno oslanjalo na ove organizacije u formulisanju svoje politike, dajući im uputstva za izradu različitih nacrta odluka, privlačeći njihove predstavnike da učestvuju na raznim sastancima koje održava o trgovini i industriji. Međutim, Witte je preferirao stvaranje zajedničkih birokratskih i poslovnih tijela u centru i na lokalitetima - oni su trebali preuzeti inicijativu i donijeti preliminarne odluke o važnim trgovačkim i industrijskim pitanjima.

Dakle, Vlada, stimulišući aktivnost trgovačkih i industrijskih krugova, istovremeno nije otišla dalje od davanja savjetodavnih funkcija ovim krugovima u razvoju svoje trgovačke i industrijske politike. Poluga uticaja države na privatne željeznice bila je i njena monopolizacija prava na razvoj željezničkih tarifa. Država je svojom tarifnom politikom mogla da reguliše trgovinske tokove, stimuliše izvoz kako bi popunila blagajnu valutom neophodnom za održavanje stabilnosti kursa rublje. Witte, štaviše, nije bio ograničen samo na regulisanje robnih tarifa.

Da bi povećao profitabilnost željeznice i olakšao uslove za mobilnost stanovništva, snizio je putničke cijene, posebno na velikim udaljenostima. Zahvaljujući ovoj politici, budžet državnog željezničkog sektora povećan je 4 puta, ali je njegova profitabilnost bila neznatna. Glavni razlog za to bila je intenzivna izgradnja novih pruga, koja je bila skupa i po pravilu daleko premašivala procijenjene troškove.

Tome je umnogome doprinijela činjenica da je država, vodeći politiku podsticanja domaće industrije, željezničke proizvode koje je proizvodila plaćala više od vrijednosti na međunarodnom tržištu. Razvoj željeznice također je zahtijevao velike izdatke. To je uticalo i na to da su se često gradili uzimajući u obzir, prije svega, ne finansijska, već opšta ekonomska i strateška razmatranja.

Značajne su bile i preplate iz blagajne prilikom otkupa privatnih željeznica. Politika protekcionizma u odnosu na domaću industriju pod Viteom se sprovodila tradicionalnim metodama: visokim carinama, izdavanjem državnih narudžbi u domaćim fabrikama, izdašnom finansijskom podrškom industrijskim preduzećima iz državne kase: davani su im povlašćeni zajmovi i krediti, ali u mnogo većem obimu nego pod njegovim prethodnicima. Jedan od važnih aspekata Witteove komercijalne i industrijske politike bilo je značajno širenje mreže komercijalnog i tehničkog obrazovanja.

Do 1894. godine u Rusiji je bilo samo osam trgovačkih škola, a od 1896. do 1902. godine otvoreno je 147 takvih škola i tri trgovačka instituta - u Sankt Peterburgu, Kijevu i Varšavi. Njihovi programi i aktivnosti trebali su biti striktno usklađeni sa "praktičnim potrebama zemlje". Witte je osigurao da upravljanje ovim obrazovnim institucijama bude povjereno Ministarstvu finansija.

Istovremeno, značajna prava u osnivanju ovakvih objekata i u upravljanju njima su data privatnim preduzetnicima: u zamjenu za takvo povjerenje, oni su dragovoljno davali sredstva za osnivanje i održavanje ovih objekata. Skrenuta je pažnja i na različite oblike stručnog osposobljavanja radnika, kao i na organizaciju industrijskih izložbi u zemlji i učešće Rusije na međunarodnim izložbama. Mere za proširenje i unapređenje komercijalnog i tehničkog obrazovanja trebalo je da reše ne samo problem snabdevanja industrije i trgovine stručnjacima, već i generalno podignu "tehnički i moralni" nivo ovih sektora privrede. 2.2. S.Yu. Witte i socijalna politika autokratije u odnosu na plemstvo Socijalna politika carizma nije pretrpjela suštinske promjene u odnosu na prethodni period.

Ona je ostala konzervativnog karaktera i bila je usmjerena na očuvanje i jačanje društvene strukture društva, koja je, po mišljenju vladajućih elita, najviše pogodovala stabilnosti i poretku.

Ova politika se zasnivala na klasnom principu. Za cara i njegovu pratnju, Rusija je viđena kao zemlja uglavnom dva sloja - plemstva i seljaštva. Ali kapitalistički razvoj je napravio svoja prilagođavanja društvenoj strukturi društva, dovodeći do heterogenosti u tradicionalnim slojevima i formirajući nove - buržoaziju i proletarijat, primorao je vlasti da donekle obrate pažnju na ove potonje.

Ostavila je traga na socijalnoj politici vlade i rastućem revolucionarnom pokretu u zemlji. Kako bi se uspješnije oduprle svojim političkim protivnicima u borbi za mase, vlasti su nastojale da svoju tradicionalnu starateljsku politiku intenziviraju i šire, da je koriste, posebno prema radnicima i studentima koji su pokazivali sve veće nezadovoljstvo. Takva politika svodila se uglavnom na beznačajne ekonomske ustupke i djelimično zadovoljenje duhovnih potreba ovih segmenata stanovništva, kao i njihove potrebe za stručnom organizacijom.

Istovremeno, to je svjedočilo o želji države da ojača svoju ulogu u uređenju društvenih odnosa. Witteovi stavovi su bili eklektični, kontradiktorni i podložni oportunističkim uticajima. Prije imenovanja za ministra finansija dijelio je glavne odredbe slavenofilske teorije o posebnom putu razvoja Rusije.

Tada su njegovi stavovi pretrpjeli značajne promjene prema zapadnjaštvu. Witteov stav prema autokratiji bio je neobičan. Budući da je njegov pristalica, on ga istovremeno nije oboženjavao, nije ga smatrao moći koju je Rusiji dao Bog jednom za svagda. Autokratiju je smatrao moći, istorijski prolaznom, koja se mora mijenjati promjenom društvenih prilika. On je cijenio autokratiju prvenstveno kao sistem rigidno centralizirane vlasti. Samo je takva vlada, po njegovom mišljenju, bila u stanju da reši probleme modernizacije zemlje, da prevaziđe njenu zaostalost.

Stoga se prije početka prve revolucije protivio i najmanjim pokušajima ograničavanja autokratije, smatrajući čak i Zemstvo nespojivim s njom. Witte je pokušao predstaviti autokratiju kao nadklasnu silu, stavljajući interese zemlje iznad interesa bilo koje klase ili staleža, uključujući i plemstvo. Koristeći prvenstveno ovaj argument, Witte je najprije pozvao Nikolu II da odustane od ideje sazivanja Posebne konferencije o potrebama plemstva, ali njegov pokušaj nije bio uspješan.

Plemstvo je proizvod feudalizma, koji je u zapadnoj Evropi već zamijenjen kapitalizmom, a ta promjena je nepromjenjivi zakon svijeta. Rusija se takođe razvija prema ovom zakonu. Za 50 godina, plemstvo će, ako nastavi da se vezuje za vlasništvo nad zemljom i službu, potpuno osiromašiti i izgubiti privilegije, nesposobno da izdrži konkurenciju sa novim bogatašima - bankarima i industrijalcima. Witte nije vidio spas plemstva i zemlje u oživljavanju prijašnjeg položaja plemstva i "džentrifikaciji" buržoazije, već u "buržoaziranju" plemstva, preusmjeravanju njegovih interesa sa zemlje na industriju i bankarstvo. Međutim, Vite je, u svom shvatanju neminovnosti zamene tradicionalnog agrarnog sistema industrijskim, u to vreme bio sam ne samo među učesnicima skupa, već i u celokupnoj vladajućoj birokratiji.

Dakle, socijalna politika autokratije u odnosu na plemstvo je u određenoj mjeri bila kompromis, uzimajući u obzir, s jedne strane, heterogenost interesa i kontradiktornosti između različitih grupa plemstva, as druge strane, protivrečnosti između nacionalnih interesa koje su zahtevale prelazak zemlje sa tradicionalnog, agrarnog sistema na industrijski, očuvanje njene ekonomske i vojne moći, status svetske sile i uskoklasnih interesa lokalnog konzervativnog plemstva, koji je ne prihvataju novo, sanjali su o obnavljanju predreformskog poretka.

Ali takav kompromis nije zadovoljio, već je samo povećao nezadovoljstvo i liberalnog i konzervativnog plemstva, oslabivši tako glavnu društvenu osnovu carizma. Slabljenje pozicija lokalnog plemstva pod uticajem kapitalizma, sve veće kontradiktornosti u njemu, rastuća nesloga između vladajućih elita i njihove društvene podrške, nesuglasice u ovim gornjim krugovima po pitanju odnosa prema plemstvu – sve to su bili znaci krize moći, jedan od važnih dokaza revolucionarnih situacija.

Vlada, kao što je već navedeno, više nije mogla u potpunosti svoju socio-ekonomsku politiku podrediti konzervativnoj. 2.3. Uticaj S.Yu. Vita o rešenju seljačkog pitanja u Rusiji Rusija je početkom 20. veka ostala agrarno-seljačka zemlja.

Prihod od poljoprivrede iznosio je 2/3 nacionalnog dohotka. Ogromna većina stanovništva zemlje bila je zaposlena u ovom sektoru nacionalne ekonomije. Položaj seljaštva ostao je izuzetno težak. Patila je od nedostatka zemlje, poreskog opterećenja, otkupnih plaćanja, agrarne prenaseljenosti i klasne nejednakosti.

Seljačke farme su slomile zemljoposedničke latifundije. Jedan od glavnih razloga zaostalosti sela bila je kontinuirana dominacija feudalnih oblika zemljišne svojine - veleposedničke i seljačke komunalne svojine. Onemogućavale su racionalnu raspodjelu zemljišta i organizaciju poljoprivredne proizvodnje na njemu, što je odgovaralo zahtjevima razvoja tržišnih odnosa.

O katastrofalnom stanju ruskog sela najviše su svjedočile sustavno ponavljane gladne godine. Poluosiromašeno stanje sela depresivno je uticalo na sve sfere društvenog i državnog života zemlje. Jedan od dokaza za to je bio ekonomska kriza ranih 900-ih. Dalja modernizacija zahtijevala je širenje domaćeg tržišta za industriju i nova sredstva. Potrebe države za novcem su takođe porasle u vezi sa spoljnopolitičkim problemima: sprovođenjem ekspanzionističkih planova na Dalekom istoku i uključivanjem u svetsku trku u naoružanju.

Glavni izvor dopune blagajne ostali su direktni i indirektni porezi koje su plaćali seljaci. Pitanje povećanja solventnosti ove najbrojnije kategorije stanovništva postalo je državno pitanje. Njegova odluka bila je direktno povezana sa povećanjem produktivnosti seljačkih farmi, stepenom njihove profitabilnosti.

Država je bila zainteresovana za uspon seljačkih gazdinstava, a s obzirom na to da su njihovi proizvodi bili jedna od bitnih komponenti poljoprivrednog izvoza - glavna stavka, spoljnotrgovinski prihod države. Vojno odeljenje je takođe bilo zabrinuto zbog prosjačkog stanja sela: sve veći broj regruta i konja koje je seljaštvo snabdevalo vojsci nije ispunjavalo uslove za njih. Faktor državne bezbednosti je takođe igrao važnu ulogu. Witte je jedan od rijetkih u vladajućim sferama koji je u potrazi za rješenjima seljačkog pitanja polazio ne iz ideoloških razmatranja, već sa stanovišta ekonomskog napretka.

Prije nego što je postao ministar financija, S. Yu. Witte, gravitirajući slavenofilima, dijelio je njihovu ideju o blagotvornoj ulozi seljačke zajednice. Kasnije je počeo da tvrdi da seoska zajednica ne sprečava proces diferencijacije seljaštva, ne štiti ga od proletarizacije. Nije ni zaštitni bedem od revolucije.

Sa administrativnog i policijskog stanovišta, to svakako predstavlja određene pogodnosti, jer je „lakše napasati stado nego svakog člana stada posebno“. Ali ovo dostojanstvo zajednice umanjuju stranke opasne za vlast: ne usađujući seljacima odnos poštovanja prema tuđim pravima i imovini, ne samo da koči razvoj građanske pravne svijesti kod seljaka, kao osnove. zdravog ekonomskog i kulturnog razvoja, ali i doprinosi širenju revolucionarnih i socijalističkih ideja. Negativne posljedice Witte je vidio i u rješavanju problema nestašice seljačke zemlje na račun zemljoposjedničke zemlje.

Dopuštao je takvu odluku samo u izuzetnim slučajevima. Tako je prepoznao političku neophodnost davanja zemlje seljacima 1861. godine, ali je istovremeno isticao da je reforma u takvim uslovima oslabila sam princip svojine, obavezala vladu da obavlja policijske i starateljske funkcije u odnosu na seljaštvo, plaćajući posebnu pažnju posvetiti regulisanju pitanja vlasništva nad zemljištem i korišćenja zemljišta.

A to, pak, ne samo da potiskuje ekonomsku inicijativu seljaka, otežava rast njihove građanske svijesti, već i doprinosi razvoju agresivnih parazitskih raspoloženja među njima. Uveravanja da je imovina sveta i neprikosnovena ne nailaze na razumevanje među njima. Oni su skloni da veruju da sve zavisi samo od volje cara: Aleksandar II je hteo i oduzeo zemlju zemljoposednicima, dao je seljacima; a Nikolaj II ne želi da slijedi primjer svog djeda; ispada da je on loš kralj, ne mari za svoj narod.

Kao rezultat takvog razmišljanja, vjerovao je Witte, seljaci postaju podložni revolucionarnoj propagandi. Prema Witteu, ključ za rješavanje seljačkog problema moglo bi biti samo izjednačavanje prava seljaka sa drugim posjedima. Neophodno je, tvrdio je, od seljaka napraviti "polu-osobu". To bi mu omogućilo da ide u korak s vremenom, da u sebi razvije osobine koje odgovaraju zahtjevima tržišne ekonomije: ličnu inicijativu i poduzetnički duh.

Pod izjednačavanjem prava seljaka sa drugim posjedima, Witte je podrazumijevao i zamjenu komunalne parcele privatnim seljačkim posjedima i davanje seljacima prava da po volji napuštaju zajednicu i slobodno se kreću po zemlji. Witteova verzija rješenja seljačkog pitanja bila je najradikalnija među brojnim opcijama koje su se tada rodile u vladajućoj eliti, ali je u suštini bila liberalno-konzervativna utopija, patila od nedosljednosti i ograničenosti.

Bio je utopijski po tome što je pretpostavljao rješavanje seljačkog pitanja u okviru autokratskog policijsko-birokratskog političkog sistema i uz zadržavanje zemljoposjedništva. Nedosljednost i ograničenost ove opcije prvenstveno su se ogledala u činjenici da je ona postavljala niz prepreka na putu uključivanja seljačke parcele u tržišne odnose. Konkretno, predviđao je zabranu kupovine seljačkog zemljišta od strane lica drugih klasa i prodaje tog zemljišta za dugove, kao i norme za koncentraciju parcele.

Po svom ekonomskom sadržaju, Witteova verzija je bila slična Stolipinovoj agrarnoj reformi, ali je potonja bila realističnija jer je odlučena već u značajno reformisanom političkom sistemu. Viteov liberalno-konzervativni stav o seljačkom pitanju oštro su kritizirali predstavnici reakcionarno-konzervativne birokratije, koji su seljačkom pitanju prilazili prvenstveno s političkog i ideološkog stanovišta.

Bili su uvjereni da tradicionalni način života stvara poseban svjetonazor među seljacima, što je ključ njihove lojalnosti autokratiji. Stoga se takvi oblici seljačkog života kao što su klasna izolacija seljaka, zajednica, parcelska seljačka imovina i patrijarhalna porodica moraju ne samo zaštititi, već i ojačati. Zalagali su se i za nastavak politike starateljstva nad svim seljacima, smatrajući da takva politika ne samo da podržava monarhističku ideju u seljaštvu, već je i osnova i opravdanje za državni nadzor nad seljacima.

Položaj Wittea i njegovih pristalica ocijenjen je kao izuzetno opasan, ohrabrujući revoluciju. Nesuglasice u vladajućim elitama po pitanju revizije seljačke politike bile su toliko značajne da su 1902. skoro istovremeno stvorena dva paralelna centra za bavljenje ovim pitanjem: Posebna konferencija o potrebama poljoprivredne industrije, kojom je predsjedavao S. Yu. Witte i Urednička komisija za reviziju zakonodavstva o seljacima Ministarstva unutrašnjih poslova, na čelu sa drugim ministrom unutrašnjih poslova A. S. Tishinsky.

Inicijator stvaranja ove komisije i njen pravi vođa bio je V.K. Plehve, koji je iste 1902. godine postao ministar unutrašnjih poslova. I Urednička komisija i Posebni skup radili su više od godinu dana. Prva je završila rad na pripremi nacrta reforme seljačkog zakonodavstva u oktobru 1903. Rezultati tog rada iznosili su šest tomova, koji su odmah objavljeni. Početkom 1904. godine pripremljeni nacrt je predat pokrajinskim sastancima, gde se njegova rasprava otegla i konačno zamrla sa početkom revolucije.

U isto vrijeme, krajem marta 1905. godine, kraljevskim ukazom je prekinuta i djelatnost Posebne konferencije. Objavljen je i značajan dio materijala ovog sastanka, uključujući 57 tomova „radova“ i „knjiga radova“ njenih mjesnih odbora.

Kakvo je rješenje seljačkog pitanja predložila Urednička komisija i Posebna konferencija? Nacrt Uredničke komisije, za razliku od agrarne politike iz doba kontrareformi, više nije smatrao činjenice o raslojavanju seljaštva slučajnim, već ih je priznavao kao prirodne rezultate ekonomskog razvoja: tranzicija seljačka privreda sa prirodnih na novčane, širenje sezonskih zanata i drugih nepoljoprivrednih zarada.

Štaviše, prepoznato je nesvrsishodno preduzimanje mera koje sprečavaju formiranje imućnog seljaštva, i to ne samo zato što bi to značilo stajanje na putu razvoja privrednog života, već i zbog toga što su ti seljaci, suprotno uvreženom mišljenju, koji su stigmatizovali oni kao "kulaci" i "svetožderi", nisu najgori i najštetniji element sela. Naprotiv, zbog svog interesa za zaštitu načela svojine, takvi su seljaci pouzdan oslonac postojećeg poretka.

Nacrt nije poricao prednosti seljačke farme i odsječenog posjeda nad opštinskim. Izraženo je čak i uvjerenje da će ovi oblici posjedovanja zemlje značajno poboljšati blagostanje seljaka, povećati njihovu produktivnost rada i ojačati njihovo poštovanje prema tuđoj imovini. Ali, prepoznajući nove pojave u seljaštvu, nacrt je istovremeno naglašavao da one još nisu postale rasprostranjene i da stoga ne mogu poslužiti kao osnova za radikalnu promjenu agrarno-seljačke politike.

Istovremeno, ova politika nije u potpunosti zanemarila ove pojave. Predloženo je, posebno, da se olakša izlazak iz zajednice za „individualno jake“ i „mentalno prerasle komunalne sisteme“ seljake, da se stvore uslovi da postupno pređu sa zajedničkog vlasništva zemlje na farmu i seču, ali farme i seče. trebalo je organizovati samo na zemljištu bez parcele i pod uslovom da se njihovi vlasnici odreknu zajedničkog zemljišta.

Ove mjere još nisu značile ulog vlade u prosperitetnom seljaštvu. Oni su samo napravili određena prilagođavanja tradicionalnoj politici. Uz njihovu pomoć ostvarena je ideja V. K. Plehvea o prosperitetnom seljaku kao "đavolu" od kojeg se seljačka zajednica mora osloboditi. Tako je ostala na snazi ​​stara „pokroviteljska politika“, koja je još više naglašavala aspekt državne zaštite „slabih elemenata“ seljaštva od ugnjetavanja „jakih“ seljaka.

Projektom je proklamovana i nepovredivost seljačkog zemljišnog posjeda, utvrđene granice njegove koncentracije i rascjepkanosti, princip njegove očuvanosti. Reakcionarno-konzervativna orijentacija projekta bila je još očiglednija u njegovoj želji da se odredbe o obaveznom zemljišnom vlasništvu prošire i na seljačka neparcijalna zemljišta. Prema projektu, i seljačka zajednica je trebala ostati neprikosnovena. Iako su bile prepoznate prednosti posjedovanja poljoprivrednog zemljišta, istovremeno se vjerovalo da glavnina seljaštva još nije dorasla tome.

Kao dokaz navodili su se razni argumenti, ali prije svega da seljaci nisu imali dovoljno sredstava za preseljenje na imanje i pravilan mentalni i kulturni razvoj. Prirodne geografske i zemljišno-klimatske karakteristike većine ruskih poljoprivrednih provincija takođe su navedene kao prepreke razvoju seoskih imanja. Tvrdilo se, kao i ranije, da se zajednica, suprotno uvriježenom mišljenju, ne miješa u upotrebu naprednijih metoda upravljanja i da je njena uloga posebno blagotvorna: uostalom, ona brine o seljacima – „pomaže slabima i podstiče nemarne." I iako je u nacrtu stajalo da pitanje zajednice treba prepustiti "prirodnom toku stvari", istovremeno su predložene mjere za njeno jačanje. Konkretno, utvrđeni su maksimalni rokovi od 12 godina za preraspodjelu zemljišta i davanje u zakup komunalnog zemljišta.

Povećana pažnja posvećena je stabilnosti seljačke patrijarhalne porodice kao jednog od najvažnijih uporišta konzervativizma.

Predviđeno je jačanje seljačke porodične zemljišne svojine. Zamjena ove tradicionalne imovine ličnom, individualnom imovinom viđena je kao neprihvatljivo uništavanje cjelokupnog zemljišno-imovinskog sistema seljaka. Pooštrene su mjere protiv neovlaštene podjele seljačkih porodica. Kako bi se seljačka porodica zaštitila od "previranja i nereda" od strane njenih mlađih članova, zakonom je ojačana vlast domaćina.

Bez njegovog pristanka, članovima porodice nisu izdavani pasoši potrebni za odlazak na posao, a maloljetni (mlađi od 25 godina) članovi porodice nisu mogli da se izdvajaju iz dvorišta. S. Yu. Witte je konstruktivno kritizirao rad Uredničke komisije. Godine 1904. objavljena je njegova "Beleška o seljačkom pitanju", u kojoj su sumirani preliminarni rezultati rada Posebne konferencije na čijem je čelu bio o potrebama poljoprivredne industrije i predloženo rešenje seljačkog pitanja na suštinski drugačijim principima u odnosu na nacrt Uredničke komisije.

Witte je predložio da se seljaci oslobode starateljstva zajednice, da se njihova prava izjednače sa drugim posjedima i da im se da pravo slobodnog prelaska iz zajedničkog u privatno vlasništvo nad zemljom. Witteova verzija seljačke reforme bila je dio njegovog liberalno-konzervativnog plana za modernizaciju zemlje, koji je u ovom slučaju pretpostavljao očuvanje i jačanje autokratije širenjem njene društvene baze na račun konzervativnih malih zemljoposjednika, što je reforma i pretpostavljala. stvoriti.

Reforma koju je predložio Witte predodredila je Stolipinovu agrarnu reformu. Već je imala mnogo pristalica, kako u nižim slojevima tako iu vladajućoj eliti. Međutim, ovoj potonjoj je bila potrebna revolucionarna potresa da bi ideje takve reforme bile vodeće u agrarno-seljačkoj politici. 2.4. Rezultati ekonomske i finansijske politike S.Yu. Witte Rezultati ekonomske politike S.Yu. Witte su bili pomiješani.

Ova politika, koja se u velikoj mjeri svodila na ubrzani razvoj industrije kroz mobilizaciju domaćih resursa, privlačenje stranog kapitala, carinsku zaštitu domaće industrije od zapadnih konkurenata i promicanje izvoza robe iz Rusije, mnogo je doprinijela nagli industrijski procvat 1990-ih, kada je industrijska proizvodnja porasla u prosjeku 2-3 puta. Rusija se približila industrijalizovanim zemljama, ali Viteov cilj - da sustigne ove zemlje - nije postignut. Cijena Witteove industrijalizacije također je bila velika.

Viteova ekonomska politika bila je poslednja prilika koju je autokratija iskoristila da modernizuje privredu bez promene njene suštine i bez dubokih strukturnih promena. Ekonomska kriza koja je izbila početkom 1990-ih pokazala je da je ta mogućnost već uveliko iscrpljena.

Dalja modernizacija ne samo industrije, već i čitavog društva mogla bi se odvijati samo ako se izvrše značajne političke i društveno-ekonomske transformacije. Posebno je akutno bilo pitanje reforme ruskog sela, koje se nalazilo u izuzetno teškoj situaciji, u kojoj su kapitalistički odnosi u razvoju bili slomljeni ostacima kmetstva, patrijarhata, tlo za koje su bili zemljoposjednički i seljački nadjeljni oblici zemljišne svojine.

Stoga nije slučajno što se početkom 1990-ih naglasak u ekonomskoj politici vlade pomjerio sa industrije na poljoprivredu. Potrebe sela takođe postaju fokus ruske socio-ekonomske misli i političkog pokreta. Ovaj aspekt se takođe mora uzeti u obzir. Pozitivni rezultati ekonomske politike carizma dali su određene osnove da se ocjenjuju kao dokaz održivosti autokratije.

Zahvaljujući njima, čitavu deceniju, pitanje političkih reformi, koje se zaoštravalo početkom 1990-ih, bilo je prigušeno. I tek početkom 900-ih, kada je postalo jasno da je tekuća politika modernizacije ekonomije iscrpila svoje resurse, ovo pitanje je ponovo dobilo posebnu važnost u društvu. Rukovodeći se principom da "veliki zadaci zahtijevaju velike žrtve", Witte je zloupotrebio takozvane "nepopularne" mjere koje su uticale na interese velike većine stanovništva, što je ne samo pogoršalo društvene protivrječnosti koje su postojale u zemlji, već i proširio osnovu za nezadovoljstvo postojećim načinom rada.

Kraj rada -

Ova tema pripada:

Razvoj ruske privrede u postreformskom periodu

Istaknuti predstavnik ruskog menadžmenta u nastajanju, šef Ministarstva železnica, dugogodišnji uticajni ministar finansija, prvi.. Uloga S.Yu. situacija u Rusiji je drugačija i.. Drugi pak, ne poričući ulogu države u industrijskom razvoju zemlje, smatraju da se može govoriti samo o sadnji..

Ako vam je potreban dodatni materijal na ovu temu, ili niste pronašli ono što ste tražili, preporučujemo da koristite pretragu u našoj bazi radova:

Šta ćemo sa primljenim materijalom:

Ako vam se ovaj materijal pokazao korisnim, možete ga spremiti na svoju stranicu na društvenim mrežama:

Uvod

1. Stanje finansija i monetarne ekonomije Rusije nakon Krimskog rata

2.Finansijska politika I.A. Vyshnegradsky

3. Djelatnosti S.Yu. Witte o stabilizaciji državnog budžeta Rusije

4. Monetarna reforma S.Yu. Witte 1895−1897

Zaključci

Izvod iz teksta

Yu Witte je relevantan u ovom trenutku. istražiti teorijske aspekte finansijske politike C.

1. istorijski i tipološki metod, koji pruža mogućnost da se, koristeći različite kriterijume, dovedu u vezu i analiziraju određena gledišta autora izvora izolovanih iz opšteg skupa mišljenja;

Na politiku vlasti u prilično teškim okolnostima tog vremena snažno su uticali stavovi, uvjerenja, lične kvalitete pojedinaca vezanih za upravljanje Rusijom. Među njima je i Sergej Julijevič Vite, koji je bio na ključnim pozicijama u ruska vlada krajem XIX - početkom XX veka. Prvi radovi pojavili su se odmah nakon smrti S.

Hronološki okvir monetarne i finansijske reforme različiti istraživači tumače na različite načine. Jedna grupa istoričara, najbrojnija, reformi pripisuje period od 1894. do 1897. godine. Drugi su skloni razmatrati aktivnosti vezane za sprovođenje monetarne reforme tek 1894−1895. U ovom radu skloni smo širem razmatranju hronoloških granica proučavanog fenomena, koje su određene 1894−1898. Takav hronološki okvir može se argumentirati objavljivanjem temeljnih dekreta koji su formirali monometalni sistem u Ruskom Carstvu.

Metodološka osnova istraživanja bili su principi istoricizma i sistematske naučne analize. Sagledati istorijske i pravne oblike stvarnosti u Rusiji krajem 19. veka. primenjene su tradicionalne metode domaće istorijsko-pravne nauke - istorijske, strukturne i funkcionalne, uporednopravne i normativnopravne.

Yu. Witte je danas relevantan. Relevantnost teme objašnjava se potrebom unapređenja savremenog modela ekonomskog stanja zasnovanog na iskustvu prošlosti.

Rusija je bila država sa feudalno-kmetskim sistemom privrede. Razlog tome je loša ekonomska politika.

Witteov pragmatizam nije bio samo odraz svojstava njegove ličnosti, već i fenomen vremena. Witte se pokazao kao izvanredan majstor zakrpe rasprostranjenog političkog režima, štiteći ga od radikalne obnove.

Yu. Witte kao izvor za proučavanje političke istorije Rusije na početku 20. veka

Monetarna reforma 1895-1897 - jedna od najspornijih reformi od strane naučne zajednice i ruske javnosti kako na kraju 19. veka, tako i vek kasnije. Monetarna reforma je sprovedena korak po korak, bez otkrivanja naknadnih radnji. Za ovakav način reformisanja, S. Yu. Witte je dobio neakademsku ocjenu „ispod haube“.

Svrha predmeta je proučavanje administrativne i industrijske politike u Rusiji krajem XIX - početkom XX vijeka, odnosno aktivnosti S.Yu.

Spisak korišćene literature

1.Bobovich I.M. Ekonomska istorija Rusije. 1861−1961 - 1914. Sankt Peterburg, 2005.

2. Istorija Rusije (do 1917.): udžbenik za univerzitete // Dvornichenko A.Yu., Kashchenko S.G., Florinsky M.F. - M.: UITs "Gardariki", 2002. - 445 str.

3. Istorija Rusije u 20. veku. - počni

2. vijek. // ed. M.V. Milova. - M.: Eksmo, 2006.- 960 str.

4. Istorija Rusije.

2. vek: udžbenik za univerzitete // Valliulin K.B., Zaripova R.K. - Ufa.: RIO BashGU, 2002. - 234 str.

5. Istorija Rusije od antičkih vremena do 1917. // ur. Khalturina V.Yu - Ivan. stanje energije univerzitet - 2003. - 340 str.

bibliografija

Ministar finansija S.Yu. Witte je u osnovi nastavio kurs svojih prethodnika ka monetarnoj reformi i razmjeni zlata. Njegovi prvi koraci bili su uvođenje carina na male rublje, zabrana transakcija na osnovu kursne razlike rublje, kao i učešće stranih brokera u menjačke transakcije. U jesen 1892. S.Yu. Witte je predložio izdavanje takozvanih sibirskih rubalja za izgradnju Transsibirske željeznice. Mogućnost dodatnog izdanja izazvala je negativnu reakciju N.Kh. Bunge, I.A. Vyshnegradsky i drugi finansijeri. Od ideje je trebalo odustati. Projekti za uvođenje zlatnog opticaja naišli su na podršku u Odboru za finansije i kod samog cara. Zakon koji je odobrio 8. maja 1895. označio je početak reforme.
Prema dokumentu, dozvoljene su transakcije za ruske zlatnike uz plaćanje u zlatu ili kreditnim zapisima po kursu zlata na dan plaćanja. Za zlatnike je određena sljedeća stopa: za poluimperijalne (5 rubalja) - 7 rubalja. 50 k., za carski (10 rubalja) - 15 rubalja. kreditne kartice. Ustanove Državne banke dobile su ovo pravo od 24. maja 1895. godine, a od jula 1895. godine banke su mogle vršiti plaćanja i primati novčiće na tekuće račune po kursu, a ne po nominalnoj vrijednosti. To je značilo da je svako mogao u banci zamijeniti, na primjer, 150 papirnih rubalja za 100 - zlata ili 50 zlatnih za 75 kredita. Doprinos, na primjer, 30 str. zlato se moglo izdati 45 kreditnih rubalja. Stanovništvo je s nepovjerenjem dočekalo inovacije. Postojala je bojazan da bi Državna banka mogla sniziti kurs. U novembru 1895. godine vlada je dozvolila da se zlatnik primi u plaćanje državnih dažbina, a od 1. januara 1896. godine - u budžetsku isplatu u omjeru 1:1,5.
Formiranje zlatnog monometalizma odvijalo se u žestokoj kontroverzi. S.Yu. Witte je, sa malom grupom istomišljenika, raspravljao sa konzervativcima, "patriotama" i pristalicama "nacionalnog identiteta". „Protiv ove reforme“, napisao je ministar, „skoro svi koji misle da je Rusija bila protiv toga: prvo, iz neznanja u ovoj stvari, drugo, iz navike, i treće, iz ličnih, iako izmišljenih, interesa nekih klasa stanovništvo”. Protivnici reformi su se plašili izvoza zlata u inostranstvo i "prodaje Rusije" strancima.
Godine 1896. u opticaju je bilo 1.121,3 miliona kreditnih rubalja, a mjenjačni fond iznosio je 500 miliona rubalja. Zlatne rezerve Državne banke rasle su iskopavanjem i kupovinom plemenitog metala. Dekretom od 3. januara 1897. godine kreditna rublja je izjednačena sa 66,75 hiljada u zlatu, tj. jedna i po papirna rublja bila je jednaka jednom zlatu.
U skladu sa zakonom "O kovanju i izdavanju zlatnika" počelo je kovanje imperijala apoena od 15 rubalja. i poluimperijale u vrijednosti od 7,5 p. Zvučni novčić brzo je ispunio kanale cirkulacije. Ako je 1. januara 1897. iznosio 36 miliona, onda je 1. januara 1899. ta brojka porasla na 451,7 miliona rubalja. Godine 1897-1898. radi lakšeg opticaja, izdani su zlatnici od 10 i 5 rubalja. U skladu sa emisionim zakonom od 29. avgusta 1897. godine, Državna banka je bila obavezna da izdaje kreditne zapise samo uz pokriće zlata. Emisije do 600 miliona bile su obezbeđene 50% zlata i 50% menica, više od 600 miliona rubalja. - 100% zlato.
Stari ruski kreditni zapisi su ukazivali na to da su kružili uporedo sa srebrnim novcem, što nije odgovaralo novoj realnosti i moglo bi dovesti do nepovoljnih deviznih kurseva. ruski kredit sumnje u ispravnost reforme. Zakon od 14. oktobra 1897. predviđao je novi tekst o novčanicama: „Državna banka mijenja kreditne zapise za zlatnik bez ograničenja iznosa (1 p. = 1/15 imperijala i sadrži 17.424 dionice čistog zlata). Državni kreditni zapisi kruže po čitavom carstvu uporedo sa zlatnicima.
Ukinuto je izdavanje potvrda o depozitu, povučene su iz opticaja do 31. decembra 1899. U junu 1899. odobrene su i promjene u novčanoj povelji. Rublja je ostala zvanična valuta. Sadržao je 0,7742 g čistog zlata. Srebrni i bakreni novčići postaju pomoć. Poravnanja između pojedinaca u visokokvalitetnom srebru bila su ograničena na 25 rubalja, u srebru niskog kvaliteta - 3 rublje. po osobi.
Na kraju reforme u opticaju su bili zlatnici 900. probe u apoenima od 15, 10, 7,5 i 5 rubalja, srebrnjaci iste probe - 1 rublja, 50 i 25 k., srebrnjaci 500. probe - 20, 15, 10 i 5 kopejki Bakar je kovan u apoenima od 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4 kopejki.Zlatnici su kovani od metala riznice ili kupca, srebra i bakar - samo od metala riznice. U opticaju su bile i državne novčanice..., a udio zlata je povećan za 17,8 puta (sa 36 na

1. miliona rubalja) i nastavio da raste. Godine 1898-1905. zlatna pokrivenost kreditnih zapisa značajno je premašila normu i iznosila je u prosjeku 124,8%.

Godine 1894. promijenjena je Povelja Državne banke Rusije. Uprava je transformisana u savet banke, a osnovni kapital je povećan na 50 miliona rubalja. Državna banka je bila podređena samo Ministarstvu finansija. Banka je počela da obavlja poslove o trošku Državnog trezora.
Prva inovacija bili su industrijski krediti, sa prioritetom ruskim proizvođačima. Kredit do 100 hiljada mogla bi dati sama banka, veći od Ministarstva finansija. Državna banka je 29. avgusta 1897. godine postala centralna emisiona banka, uz zadržavanje funkcije komercijalne banke.