ارسال کار خوب خود را در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

نوشته شده در http://www.allbest.ru

• محتوا
• معرفی
• فصل 1. سیاست اقتصادی S.Yu. ویت و پیشینه اصلاحات پولی
• 1.1 دیدگاه های اقتصادی S.Yu. Witte
• 1.2 شرایط عینی-تاریخی برای نیاز به اصلاحات مالی در روسیه در دوره توسعه سرمایه داری
• فصل 2. محتوای اصلاحات پولی S.Yu.Witte و نتایج آن
• 2.1 سازمان اصلاحات مالی
• 2.2 نتایج اصلاحات پولی و نقش آن در توسعه اقتصادی روسیه
• نتیجه
• فهرست ادبیات استفاده شده

معرفی

مرتبط بودن موضوع تحقیق. بهبود اقتصادی دهه 1890 به یکی از مهمترین مراحل توسعه سرمایه داری روسیه تبدیل شد. در کمتر از یک دهه، روسیه یک جهش واقعی در توسعه صنعتی خود داشته است، که وضعیت عمومی رشد بالای اقتصاد سرمایه‌داری جهانی بسیار تسهیل شده است. دهه 1890 در عین حال بالاترین مرحله در توسعه سرمایه داری دولتی روسیه بود، زمانی که شدیدترین تأثیر آن بر کل اقتصاد کشور بود.

تأثیر بازار سرمایه داری جهانی بر توسعه اقتصاد روسیه به نیمه اول قرن نوزدهم بازمی گردد. و در دوره سرمایه داری بیشتر و بیشتر شد. از دهه 1850، حرکت چرخه ای تولید سرمایه داری جهانی در اقتصاد روسیه منعکس شده است. با این حال، هرگز پیش از این، حرکت چرخه جهانی به این وضوح و قوی در اقتصاد روسیه بیان نشده بود و تأثیر عمیقی بر آن نداشت، مانند سال های 1893-1903، زمانی که روسیه سرانجام بخشی از اقتصاد سرمایه داری جهانی شد. تصادفی نیست که بهبود اقتصاد جهانی در دهه 1890 (در جلوه اصلی آن - رشد صنایع سنگین و گسترش سرمایه ثابت کشور) و بحران متعاقب آن 1900-1903. بیشتر همراه با ایالات متحده و آلمان در روسیه مشخص شد.

اساس رونق اقتصادی جهانی در دهه 1890، گسترش عظیم بازار جهانی بود که ناشی از تکمیل تقسیم جهان بین قدرت های بزرگ، افزایش استثمار مستعمرات و نیمه مستعمرات، ساخت راه آهن در عقب مانده بود. کشورها، صادرات گسترده سرمایه و پایان بحران ارضی.

در کشورهای "جوان" سرمایه داری که جلو آمده بودند - ایالات متحده آمریکا و آلمان - ساخت راه آهن قبلاً در آغاز اوج گیری دهه 1890 اهمیت خود را به عنوان حلقه اصلی در سیستم توسعه اقتصادی از دست داده بود. جای آن اکنون با تجهیز مجدد فنی صنایع سنگین، مهندسی مکانیک و خود حمل و نقل، شیمی، و شاخه های در حال توسعه جدید - صنعت برق و صنعت برق گرفته شده است. تجهیز مجدد حمل و نقل ریلی ارتباط تنگاتنگی با نیازهای صنایع سنگین در تحویل حجم بیشتری از مواد خام صنعتی و در تسریع حمل و نقل داشت. این امر باعث انتقال از خطوط راه آهن تک خطی به خطوط راه آهن دو و سه خطه، تغییر ساختار مسیر برای حرکت قطارهای سنگین، از جمله انتقال به ریل های وزن دار و بازسازی پل ها، راه اندازی لکوموتیوهای بخار قوی تر، جایگزینی ماشین ها و سکوهای چوبی با فولاد و ظرفیت حمل کمتر - با ظرفیت حمل بیشتر (مثلاً در ایالات متحده آمریکا از اتومبیل های 30 تنی به 37-50 تنی تغییر مکان دادند). تجهیز مجدد فنی حمل و نقل به نوبه خود بر رشد متالورژی و مهندسی مکانیک تأثیر گذاشت.

موضوع مطالعه- فعالیت های ویته به عنوان وزیر دارایی، که به بهبود اقتصادی در روسیه کمک کرد. موضوع مطالعه- اصلاحات مالی S.Yu. Witte.

هدف این مطالعه تحلیل نقش اصلاحات پولی اواخر دهه 1890 است. در توسعه اقتصاد روسیه این هدف اهداف مطالعه را برآورده می کند:

1. تعیین پیش نیازهای اصلاح مالی;

2. بررسی تاریخی و اقتصادی محتوای اصلاحات;

3. تحلیل نتایج اصلاحات مالی ویته.

فصل 1. سیاست اقتصادی S.Yu.Witte و پیش نیازهای اصلاحات پولی

1.1 دیدگاه های اقتصادی S.Yu.ویت

ویته در انجام اصلاحات به تجربه پیشینیان خود به ویژه وزیر دارایی M.Kh. رایترن. اقدامات و پروژه های واقعی انجام شده توسط وی پایه و اساس اقدامات بعدی بود سیاست اقتصادیدولت روسیه که تقریباً همه وزرای دارایی آن را دنبال کردند. S.Yu. ویت به تعهدات ن.خ. Bunge و I.A. ویشنگرادسکی که سعی کرد با تثبیت روبل اعتباری و ایجاد ذخایر طلا، پایه های گذار به استاندارد طلا را پی ریزی کند. S.Yu نیز این مسیر را طی کرد. ویت او چندین وام جدید به نفع روسیه منعقد کرد و ذخایر طلای این کشور را دو برابر کرد. اما اینها نیمی از اقدامات بود. لازم بود برنامه، جهت، اشکال و روش‌های عمل مشخصی تدوین شود و پادشاه متقاعد شود. ویت فعالیت طوفانی را به راه انداخت و تلاش، عزم و ثبات بسیاری را به کار گرفت تا کار آغاز شده را به پایان برساند. او برای ترویج عقایدش به یارانه دادن به روزنامه بانفوذ سن پترزبورگ Birzhevye Vedomosti بسنده نکرد، او سخنرانی های پرشور خود را در شورای دولتی انجام داد.

اول از همه، لازم بود در مورد شایستگی تصمیم گیری شود: انجام شود اصلاحات پولیبر اساس تک فلزی (طلا یا نقره)، یا دو فلزی. سوال مبهم بود و طرفداران هر دو گزینه را داشت. ویت با داشتن ذهنی هوشیار و آینده نگری تاریخی، به حامی تک فلزی طلا تبدیل شد که توانست همکارانش و نیکلاس دوم را متقاعد کند. مشاور اصلی ویته در توسعه اصلاحات آتی پروفسور دانشگاه سن پترزبورگ I. Kaufman و مدیر بخش دارایی وزارت N. Kutler بود که بعداً در اجرای اصلاحات پولی شوروی در سال 1922 مشارکت فعال داشت. -1924. اصلاحات مالی هوشمندانه پولی

با S.Yu. ویت، دولت نه تنها در صنعت سرمایه گذاری کرد، بلکه شروع به دریافت درآمد قابل توجهی از آن کرد. ساختار بودجه در جهت افزایش سهم درآمد صنعت در آن به شدت تغییر کرد. درآمدهای راه آهن باعث کاهش عوارض گمرکی و مالیات غیر مستقیم بر مشروبات شد.

برخلاف سیاست مالیاتی H.X. بانج، اس یو. ویت از مالیات برای بسیج و تمرکز سرمایه در طول صنعتی شدن استفاده کرد. بودجه دولتی تبدیل به انباشته شده است پولکشور. جنبه های اقتصادی در سیاست مالی دولت غالب بود.

1.2 شرایط عینی-تاریخی برای نیاز به اصلاحات مالی در روسیه در دوره توسعه سرمایه داری

خیزش جهانی دهه 1890 در آستانه عصر امپریالیسم اتفاق افتاد، زمانی که کشورهای سرمایه داری غرب به درجه بالایی از انحصار صنایع سنگین، تمرکز سرمایه در بزرگترین بانک ها و ادغام صنایع دست یافته بودند. و سرمایه بانکی در یک مبارزه شدید برای تسلط بر بازارهای فروش و منابع مواد خام، انحصارات رو به رشد به شدت مشغول ایجاد بنگاه های جدید، نوسازی و نوسازی کارخانه های قدیمی بودند. روابط نزدیک با بانک‌های بزرگ، انحصارها را قادر ساخت تا سرمایه‌گذاری‌های بزرگی را انجام دهند، در مقیاسی که بزرگ‌ترین شرکت‌ها در دوران رونق قبلی قادر به انجام آن نبودند. همه اینها تأثیر جدی بر تقویت رونق دهه 1890 و رشد همه صنایع تولید کننده ابزار تولید، به ویژه در ایالات متحده آمریکا و آلمان داشت.

در کشورهای سرمایه داری غرب، گذار از سرمایه داری ماقبل انحصار به امپریالیسم در دهه 1890 تکمیل شد. در روسیه، با گذار دیرهنگام به سرمایه داری، اما یک دوره تاریخی فشرده توسعه آن، اقتصاد دهه 1890 نیز اثر آشکاری از توسعه سرمایه داری پیش از انحصار به انحصار داشت. با این حال، در آستانه جهش، متالورژی و ماشین سازی هنوز در اینجا توسعه ضعیفی داشتند و انباشت سرمایه پولی نیز به میزان قابل توجهی با تاخیر مواجه شد. بنابراین، کارتل‌ها و سندیکاهای تشکیل‌شده در صنایع سنگین نیز ضعیف بودند و بانک‌های سرمایه با تمرکز بالای سرمایه پولی در آنها، هنوز نیروی قابل توجهی نبودند. در دهه 1890، آنها تازه شروع به انتشار و تأسیس عملیات کردند و برای اولین بار شروع به ادغام با شرکت های بزرگ صنعتی کردند. انحصارات روسیه به تازگی در حال تقویت شدن بودند و برخلاف انحصارات ایالات متحده و آلمان نمی توانستند نقش مهمی در تقویت بهبود اقتصادی دهه 1890 ایفا کنند.

نقش اصلی در تقویت و تسریع توسعه صنایع سنگین - این یکی از ویژگی های مهم ظهور دهه 1890 در روسیه بود - توسط سرمایه داری دولتی روسیه ایفا شد. در همان زمان، الگوی استفاده از سرمایه داری دولتی به عنوان اهرم اصلی خیزش صنعتی دهه 1890 توضیح داده شد. اول از همه. این واقعیت که ساخت راه‌آهن همچنان در روسیه حلقه اصلی جهش اقتصادی باقی مانده است و این خود ساخت و ساز و اقتصاد راه‌آهن فقط می‌تواند در روسیه سرمایه‌داری دولتی باشد. آنها بودند که مانند گذشته در کشورهای غربی، بزرگترین مصرف کنندگان صنایع سنگین و محصولات مهندسی در روسیه در دهه 1890 بودند. این امر بخش عمده ای از به اصطلاح تقاضای دولتی را تشکیل می داد که شامل سفارشات نظامی نیز می شد، اما در آن زمان برای مهندسی روسیه اهمیت محدودتری نسبت به سفارشات برای وسایل نورد داشت.

در تقاضای تولیدی برای فلزات و محصولات مهندسی در روسیه در دهه 1890، تقاضای راه‌آهن به‌ویژه برجسته بود. الگوهای بازتولید گسترده سرمایه داری و بازار سرمایه داری به هیچ وجه با این واقعیت که حمل و نقل ریلی در روسیه سرمایه داری خصوصی نبود، بلکه دولتی-سرمایه داری بود، نقض نشد. اما در همان زمان، امکانات تأثیرگذاری بر اقتصاد به شدت افزایش یافت.

تقاضای راه‌آهن دولتی که با دستورات نظامی تکمیل شد، برای اولین بار از دهه‌های 1860 و 1870 به روشی مؤثر برای احداث کارخانه‌های متالورژی و ماشین‌سازی جدید و توسعه‌ای تبدیل شد، اما در مقیاس غیرقابل مقایسه. سپس کار به احداث چند شرکت بزرگ که به ساخت و ساز راه آهن و حمل و نقل خدمات می دادند محدود شد. اکنون ارتقای توسعه صنعتی به عنوان هدف اصلی سیاست اقتصادی مطرح شد و جهت گیری اصلی آن در دهه های اول پس از اصلاحات - تسریع توسعه اقتصادی در مسیر سرمایه داری - به سمت صنعتی شدن سرمایه داری شتابان تبدیل شد. کشور.

تأثیر اقتصاد سرمایه داری دولتی به تأثیر مستقیم آن بر اقتصاد محدود نمی شد. هم تحمیل توسعه سرمایه داری در دهه های 1860 و 1870 و هم حمایت از شرکت های تحت حمایت در طول رکود دهه 1880 ناگزیر مستلزم غنی سازی گروه های مربوطه بورژوازی بود. این امر باعث علاقه مستقیم آنها به تقویت تقاضای دولتی و وجود اقتصاد دولتی-سرمایه داری شد. همه اینها در طول ظهور دهه 1890 به صورت گسترده بازتولید شد.

در اواخر دهه 1880 و 1890، در روند گسترش ملی شدن جاده های خصوصی، "پادشاهان" راه آهن شروع به ناپدید شدن از خط مقدم کارآفرینی روسیه کردند. بازرگانان بنیانگذار پس از اصلاحات با کار طوفانی خود، که کاملاً بر اساس بودجه دولتی است، نیز سودمندی خود را از بین برده اند. اولین صاحبان کارخانه‌های جدیدی که در دهه‌های 1860 و 1870 در متالورژی و مهندسی مکانیک کاشته شدند، حوزه کارآفرینی فعال را ترک کردند. در همان زمان سرمایه های شخصی بزرگ راه آهن و سایر تجار و همچنین صاحبان کارخانه ها به مناطق دیگر منتقل شد.

آنها در دهه 1890 توسط بازرگانان جدید و صاحبان کارخانه‌های بزرگ جایگزین شدند، که آنها نیز به تقاضای راه‌آهن وابسته بودند، اما منابع مالی برای تأمین مالی باید از بانک‌های سهامی خصوصی گرفته می‌شد، به طور گسترده از آنها استفاده می‌کرد و حتی آنها را تحت کنترل خود قرار می‌داد. Alchevsky ، P.P. Derviz ، به روشی کمی متفاوت - S.I. Mamontov). و خود بانک ها برای اولین بار در این زمان به حوزه کارآفرینی صرفا صنعتی از نوع جدید هجوم بردند.

تقاضای دولت به هیچ وجه محدود به متالورژی، صنعت سوخت و ماشین سازی نبود و نه تنها صاحبان این صنایع را غنی می کرد. در ساخت و ساز راه آهن، هزینه های محصولات صنعتی در مقیاس بزرگ (ریل، اتصالات، پل ها، وسایل نورد) از 30-40٪ از کل هزینه ها تجاوز نمی کند. بقیه آنها شامل مخارج محصولات شاخه های فرعی صنعت کارخانه و شرکت های کوچک سرمایه داری و هزینه های ساخت و ساز خالص بود که مانند صنعت چوب در آن زمان در مرحله ساخت و توسعه بود.

هزینه های سرمایه ای برای بازسازی و گسترش دارایی های ثابت آنها نیز توسط راه آهن عامل انجام شد. در جاده های ایالتی، آنها با هزینه های عملیاتی (در برآورد هزینه های معمولی) انجام شدند بودجه دولت) و در 1893-1903 بودند. حدود 17 درصد از کل آنها. در این مدت هزینه های سرمایه ای راه های موجود به 37 درصد سرمایه گذاری های سرمایه ای برای احداث راه های جدید رسید. ساختار این سرمایه‌گذاری‌ها و سایر سرمایه‌گذاری‌ها از نظر مخارج برای خرید محصولات متالورژی و مهندسی، صنایع ثانویه و ساخت‌وساز تمیز تقریباً مطابقت دارد.

از 83 درصد باقی مانده از هزینه های عملیاتی واقعی راه آهن، مقدار زیادی، حدود یک ششم، هزینه های سوخت، شامل 80 درصد برای زغال سنگ و نفت و 20 درصد برای سوخت چوب بود. مصرف فلزات و سایر محصولات صنایع در مقیاس بزرگ مقدار ناچیزی را در کل هزینه های عملیاتی به خود اختصاص داده است.

بنابراین، رشد سریع اقتصاد دولتی-سرمایه داری و کارکردهای اقتصادی ادارات نظامی در دهه 1890، دامنه قراردادها و تدارکات دولتی را به شدت افزایش داد. تنوع اقتصاد روسیه و رواج انواع مختلف بهره برداری تجاری و ربوی منجر به این واقعیت شد که قراردادها و تحویل راه آهن و دولتی تنها در بخش نسبتاً کمی صاحبان شاخه های جدید صنایع سنگین را غنی می کرد. پیمانکارانی که راه‌آهن، قلعه‌ها، پادگان‌ها و بازرگانان - تأمین‌کنندگان مواد غذایی، لباس، علوفه، هیزم و غیره را می‌ساختند، به دلیل هزینه‌های ساخت راه‌آهن و عملیات اقتصادی بخش‌های نظامی، دریایی و سایر بخش‌ها، در مقیاس غیرقابل مقایسه غنی شدند.

بنابراین، در شرایط اجتماعی - اقتصادی و اجتماعی - سیاسی روسیه، نقش فعال دولت در اقتصاد منجر به کاشت سرمایه داری پیشرفته شد.

در اوایل دهه 1890، دوره جدیدی در سیاست دولت مبنی بر کاشت صنایع سنگین آغاز شد. دوره طولانی توسعه آهسته شبکه راه آهن روسیه در دهه 1880 با پشتیبانی مصنوعی به همان اندازه طولانی برای کارخانه های مهندسی حمل و نقل جدید و متالورژی تبدیل ایجاد شده در دهه 1870 همراه بود. فعالیت های اصلی دولت در دهه 1880 سفارش های دولتی برای ریل و لوکوموتیو در ذخیره و سرمایه گذاری بیشتر بودجه عمومی در برخی از کارخانه های بزرگ بود. چنین حمایت‌های فزاینده‌ای از یک سو منجر به حفظ کارخانه‌های بزرگی مانند کولومنسکی، پوتیلوفسکی، مالتسفسکی شد که تقریباً به طور کامل به دولت وابسته شدند، و حفاظت از برخی دیگر، به عنوان مثال، نوسکی، و از سوی دیگر. تا ظهور انحصارات مصنوعی مانند سندیکای راه آهن 1882-1887 و انحصار کامل کارخانه کولومنا در ساختمان لوکوموتیو از سال 1884 تا 1891

ظهور کارخانه های متالورژی جدید در جنوب روسیه در پایان دهه 1880 به معنای مرحله جدیدی در توسعه متالورژی روسیه بود - پایان دوران غلبه کارخانه های تبدیل. با این حال، کارخانه های جدید - Dneprovsky و Alexandrovsky (از انجمن Bryansk) - همراه با کارخانه قدیمی Novorossiysk، بلافاصله موقعیت انحصاری را در تولید ریل اشغال کردند. این امر در ایجاد دومین سندیکای راه آهن در سال 1890، دو سال پس از راه اندازی کارخانه های جدید - بدون هیچ مشارکتی از سوی دولت، منعکس شد. با داشتن یک پایه متالورژیکی مستقل و در نتیجه امکان کاهش قابل توجه در هزینه های تولید، کارخانه های جدید که در یک سندیکا متحد شده بودند، به دنبال حفظ قیمت هایی بودند که حتی زمانی که ریل ها از چدن خریداری شده ساخته می شدند، که هزینه های بالایی را پرداخت می کرد، حاکم بود. عوارض واردات. چنین وضعیتی به هیچ وجه نمی توانست با «انواع» سیاست های دولت مطابقت داشته باشد. اندکی پس از پیدایش سندیکا، در سال 1891، در داخل وزارت راه آهن، «کمیسیونی تشکیل شد تا در مورد تدابیری برای مقابله با افزایش قیمت ریل ها و بست ها که با وضعیت واقعی امور مطابقت ندارد، بررسی شود». این اسناد همچنین حاوی نام دیگری برای کمیسیون است که وظیفه اصلی آن را با وضوح بیشتری بیان می کند: "کمیسیون تنظیم قیمت ریل و اتخاذ تدابیری علیه افزایش این قیمت ها توسط سندیکای کارخانجات ریلی".

اطلاعاتی که در مورد این کمیسیون محفوظ مانده است، متأسفانه تنها به ذکر مختصری از وجود آن (در ارتباط با پیدایش ایده تشکیل کمیته تدارکات ویژه در وزارت راه آهن) و صورتجلسه جلسات چهارم و پنجم کمیسیون علاوه بر این، اطلاعاتی در مورد وجود کمیسیون در ارائه وزیر راه آهن در تاریخ 2 نوامبر 1897 "در مورد تحول نهادهای مرکزی وزارت راه آهن" وجود دارد.

از آخرین سند می توان دریافت که کمیسیون کلیه قراردادهای منعقد شده بین کارخانه ها و هیئت مدیره شرکت های راه آهن خصوصی را برای تأمین در سال های 1890، 1891 و 1892 در نظر گرفته است. ریل ها و بست ها، و به دنبال بررسی مسئله هزینه واقعی ریل های فولادی تولید شده در کارخانه های روسیه بود. کمیسیون به این نتیجه رسید که دلیل اصلی گرانی بیش از حد ریل، اقدامات خودسرانه سندیکای پرورش دهندگان است.

پروتکل های باقی مانده از کمیسیون حاوی ارزیابی بسیار کنجکاوانه ای از نتایج سیاست دولت برای حفظ کارخانه های بزرگ در دهه 1880 است: «استفاده از حمایت ویژه دولت برای ایجاد تولید ریل داخلی فولاد، که در ایجاد: 1) پاداش 12 ساله پود - بیش از 15 میلیون روبل، 2) در تشویق سفارشات ریل در ذخیره دولتی به مبلغ قبل از 1 ژانویه 1887، بیش از 28 میلیون پود به مبلغ حدود 58.5 میلیون روبل. و 3) در اقدامات گمرکی برای محافظت از تولید آهن بومی از خارج، آهن‌آهن ما بسیار محکم و تا حد زیادی با هزینه دولت توسعه یافته و مستقر شده است. .

در ادامه این صورتجلسه آمده است که «هزینه‌های هنگفت دولت برای تقویت صنعت ریلی بومی» به ایجاد کارخانه‌هایی کمک کرده است که می‌توانند «نه تنها تقاضای عادی، بلکه افزایش تقاضای ریل» را نیز برآورده کنند. در عین حال، نتیجه چنین «سیستم تشویقی» سندیکاها بود و دولت که «اینهمه پول برای صلاح کشور خرج کرده است» اکنون ناچار است از منافع راه‌آهن در برابر بی‌رویه محافظت کند.

فصل 2

2.1 سازمان اصلاحات مالی

به عنوان مثال، ویته در پاییز 1892 هنوز تصور کافی از وضعیت گردش پول در روسیه نداشت و از سیاست ویشنگرادسکی و پیشینیانش در این زمینه آگاه نبود. به دنبال م.ن. کاتکوف، او همچنان از حامیان گردش پول کاغذی و سیاست تورمی. فقط این می تواند تلاش ویت را در پاییز 1892 برای افزایش مقدار پول کاغذی در گردش با استفاده از یک شماره ویژه روبل "سیبری" برای پوشش هزینه های مربوط به ساخت مسیر بزرگ سیبری توضیح دهد. در سال 1894، ویت قبلاً از حامیان بی قید و شرط معرفی گردش پول طلا بود. زمینه اصلاحات توسط اسلاف وی در وزارت دارایی فراهم شده بود.

در اولین گزارش های وزیر دارایی جدید در مورد فهرست درآمدها و هزینه های دولت برای سال های 1893 و 1894. دو دستورالعمل اصلی برای سیاست مالی با وضوح کامل ظاهر شد. اولین مورد، تنظیم سنتی برای اخذ مالیات بیشتر و اخذ مالیات مجدد از توده های دهقان و اقشار کارگر شهر به عنوان منبع اصلی بودجه روسیه است. دومین مورد، نه کاملاً جدید، اما برای اولین بار که به شکل کاملاً آگاهانه بیان شد، گسترده ترین استفاده از منابع مالی عمومی به عنوان اهرمی برای تسریع توسعه اقتصادی کشور بود.

سیاست مالی باید قبل از هر چیز «حذف احتمالی شرایط نامساعدی که توسعه اقتصادی کشور را مختل می کند و برانگیختن روحیه بنگاهداری سالم متناسب با شرایط طبیعی و نیازهای صنعت داخلی» در نظر داشته باشد. مخارج بیت المال در این مورد حاوی «منابع افزایش بسیار بیشتر رفاه مردم و در نتیجه رفاه مالی در مقابل بار هزینه ها» است. ویت تصریح می‌کند که وزارت دارایی «نباید قبل از گسترش چنین هزینه‌هایی که ناشی از نیازهای فوری است و می‌توان آن‌ها را برآورده کرد، بدون برهم زدن مالیه عمومی عقب‌نشینی کرد».

ویت در گزارش خود در مورد فهرست برای سال 1894، مجدداً به عنوان یک پدیده مثبت اشاره کرد که درآمد عادی از هزینه های معمولی که در طول لیست افزایش می یابد بیشتر است و مازاد برای پوشش بخشی از هزینه های فوق العاده استفاده می شود. ویت مدعی است که طبق «اعتقاد عمیق» او، چنین دستوری «لازم ترین تضمین صحت و ثبات موقعیت مالی دولت است». توسعه بیشتر نیازهای دولت، "بسیار ممکن"، در آینده مستلزم متوسل شدن به افزایش میزان مالیات است. اما اگر این وجوه برای مخارج مولد استفاده شود که به توسعه زندگی اقتصادی و در نتیجه تقویت نیروهای پرداختی مردم کمک می کند، باید آنها را به «محدودیت بیش از حد» ترجیح داد که می تواند به «ترمزی برای توسعه بیشتر» تبدیل شود. کشور» و «رشد رفاه مردم را مشکل کنند».

بنابراین ویت، از همان گام های اولیه فعالیت خود، به محتوای عجیب دولتی-سرمایه داری بودجه روسیه که حتی در زمان پیشینیانش نیز توسعه یافته بود، پی برد. اما اگر برای پیشینیانش این نتیجه یک سیاست آگاهانه قبلی نبود، بلکه نتیجه "فداکاری" مالی نامحدود دولت ناشی از مشارکت آن در ساخت راه آهن در دهه های 1860-1870 بود، ویته نه تنها دولت را گسترش داد. استفاده سرمایه داری از بودجه، بلکه چنین استفاده ای را به نوعی «توجیه» بخشید و آن را جزء لاینفک همه سیاست های اقتصادی خود قرار داد.

این جهت از بودجه کاملاً در تضاد با کل سیاست مالی دوره سرمایه داری قبل از انحصار در غرب بود. مفاهیم تراز بودجه و مطابقت درآمدها و هزینه های آن به معنای این بود که فقط تا حدی که برای رفع نیازهای عادی دولت لازم است مالیات وضع شود. این شامل نگهداری ارتش، پلیس و دستگاه های اداری، هزینه های آموزشی، مراقبت های بهداشتی و سایر هزینه های ناشی از شرایط عمومیبازتولید سرمایه داری

در نیمه دوم قرن نوزدهم، با توسعه روابط سرمایه داری در اروپا، افزایش تجارت و گردش صنعتی، حجم پرداخت ها، نقش طلا در گردش پول کشورهای اروپای غربی بیش از پیش چشمگیر شد. سکه طلا شروع به جابجایی نقره کرد. این نیز با هجوم طلا به اروپا تسهیل شد که ناشی از کشف مکان‌های طلا در اواخر دهه 40 در کالیفرنیا، در اوایل دهه 50 در استرالیا و در نهایت در دهه 80 در آفریقا بود. علاوه بر انگلستان، جایی که مونومتالیسم به طور رسمی در سال 1916 معرفی شد، در اوایل دهه 70، آلمان، سوئد، نروژ، دانمارک، هلند، فرانسه، اسپانیا، بلژیک و یونان به گردش ارز طلا روی آوردند. انتقال کشورهای اصلی اروپایی به گردش پول طلا نمی تواند وزارت مالی روسیه را به اجرای قاطعانه تر برنامه برنامه ریزی شده تقویت ارز سوق دهد. هنگام بحث در مورد پیش نویس اصلاحات در سال 1887، تصمیم گرفته شد "در تلاش برای بازگرداندن ارزش کامل روبل اعتباری نباشیم، بلکه تبادل آن را در نسبتی نزدیک به 1.5 روبل تقویت کنیم. اعتبار برای 1 روبل. فلز". بنابراین، در زمان ویشنگرادسکی، پیش نویس اصلاحات پولی اساساً در وزارت دارایی تهیه شد و لزوم اجرای آن پس از انباشت ذخایر قابل توجه طلا، تردیدی را برای وزیر ایجاد نکرد. ویشنگرادسکی برای تکمیل طرح تبدیل وام های روسیه وقت نداشت. ویته با درک اهمیت توسعه اقتصاد گردش پول طلا، اجرای اصلاحات را به عهده گرفت و به موفقیت هایی دست یافت: همراه با دیگر قدرت های بزرگ اروپایی. به لطف این اصلاحات، ما در برابر جنگ ناگوار ژاپن، آشفتگی هایی که پس از جنگ شعله ور شد و تمام وضعیت نگران کننده ای که روسیه تا به امروز در آن قرار داشته است، ایستادیم.

برای آماده سازی اصلاحات، S.Yu.Witte اقداماتی را انجام داد. نرخ تبدیل روبل اعتباری تثبیت شد. به بانک‌های خصوصی اکیدا هشدار داده شد که سفته‌بازی روی نرخ مبادله روبل، آنها را از حمایت دولت و حق انجام معاملات تجاری محروم می‌کند. بانک های خصوصی و گمرک تحت کنترل شدید دولت قرار گرفتند. کارگزاران بانک های خارجی از بورس حذف شدند. برای جلوگیری از شوک، حتی قبل از اصلاحات، مردم اجازه داشتند از سکه های طلا به نرخ 5 روبل طلا استفاده کنند. برای 7.5 روبل اعتبار. سرانجام، اصلاحات پولی آتی، اصلاحات فوری را مجبور به انجام اصلاحات فوری در بانک دولتی روسیه کرد. با آغاز دهه 90. روابط بین بانک دولتی و خزانه داری تغییر کرده است. بدهی های بیت المال به بانک پرداخت شد که برای پرداخت آن اغلب از وام استفاده می شد. مقادیر قابل توجهی جذب شده توسط بانک دولتی می تواند برای وام دادن به صنعت و تجارت استفاده شود. در این زمینه تغییراتی در اساسنامه بانک دولتی الزامی بود. این در مطبوعات نه تنها توسط صنعتگران، بلکه توسط صاحبخانه ها نیز نوشته شد. در سال 1892، به ریاست ویته، کمیسیونی برای تجدید نظر در اساسنامه بانک تشکیل شد. سیاست مالی که توسط S.Yu.Witte دنبال می شد، نیاز فوری به گسترش دامنه بانک مرکزی داشت. ویته در کنار وام های کوتاه مدت، به نفع اعتبارات صنعتی بلندمدت به منظور رشد اقتصاد کشور صحبت کرد. اساسنامه جدید بانک دولتی در سال 1895 لازم الاجرا شد.سرمایه ثابت 50 میلیون روبل و سرمایه ذخیره تا 5 میلیون روبل بود.این اساسنامه به صنعتگران اجازه وام را تحت یک قبض انفرادی می داد که توسط ساختمان ها و تجهیزات تضمین می شد. طبق منشور جدید، بانک دولتی دیگر به عنوان مؤسسه عامل محلی سنت پترزبورگ خدمت نمی کرد، بلکه فعالیت های بانکی کل کشور را هدایت می کرد. برای خدمت به سنت پترزبورگ، دفتری به ریاست یک مدیر و هیئت مدیره پنج نفره در بانک دولتی تأسیس شد. منشور جدید وابستگی بانک دولتی به وزارت دارایی را افزایش داد. مديريت بانك به رياست رئيس بانك از سوي وزير دارايي منصوب مي شد و فعاليت هاي آن با دستورات وزرا تنظيم مي شد. بانک دولتی به طور سیستماتیک به شورای دولتی و بازرس دولتی گزارش می دهد. در جریان اصلاحات پولی، انتشار اسکناس های اعتباری و سکه های طلا به بانک دولتی سپرده شد.

جذب سرمایه به بازار مالی کشور با فعالیت بورس‌ها و بورس‌های کالایی تسهیل می‌شد، اما کار آنها با مقررات متعدد عملیاتی محدود می‌شد. محدودیت‌هایی که بر اساس اصول مذهبی و ملی برای دسته‌های خاصی از افراد اعمال می‌شود (در تولید شکر و روغن، سهام بی‌نام مجاز نبود)، ارزش اسمی بالای سهام غالب بود (250 روبل). به جای منشورهای متفاوت مبادلات فردی، تلاشی برای ایجاد یک منشور مبادله واحد وجود داشت. در سال 1895 کمیسیون ویژه ای زیر نظر وزارت دارایی برای این منظور تشکیل شد. منشور تهیه شده مورد تایید قرار نگرفت. دولت فقط خود را به اصلاح بورس اوراق بهادار سن پترزبورگ محدود کرد.

زمانی که ویت ریاست بخش مالی روسیه را بر عهده داشت، بودجه دولتی بیش از دو برابر شد: از 1 میلیارد روبل در سال 1892 به بیش از 2 میلیارد روبل در سال 1903 رسید. و در بعدی - 5٪.

در سال 1893، ضرب سکه های نقره به صورت رایگان متوقف شد. این امر بازگشت به تک فلزی نقره را رد کرد. تنها در سال 1895، در دوره رشد صنعتی و شرایط مالی مطلوب، زمانی که پول نقد طلا به 678 میلیون روبل رسید، دولت روسیه تصمیم به شروع اصلاحات گرفت. در 1894 و 1896 ویت با کمک روچیلد پاریسی دو وام بزرگ دولتی گرفت که به او اجازه داد عملیات تبدیل ویشنگرادسکی را خلاصه کند و همچنین در 1894-1895 هزینه کرد. تعدادی از اقدامات برای تثبیت روبل و در نتیجه معرفی ارز طلا در روسیه آماده شد. اصلاحات با فرمانی در 29 اوت 1897 انجام شد.

محتوای طلای روبل یک سوم کاهش یافت. روبل اعتباری معادل 66 2/3 کوپک بود. طلا در نتیجه اصلاحات، بانک دولتی به یک موسسه صادرکننده تبدیل شد. به او حق انتشار اسکناس داده شد. تمام اسکناس های اعتباری صادر شده در گردش بیش از 300 میلیون روبل باید توسط روبل طلا در برابر روبل پشتیبانی می شد. در روسیه، قانون انتشار سختگیرانه‌ای وضع شد که به عرضه دائمی طلا برای پشتوانه اسکناس‌های در گردش نیاز داشت.

2.2 نتایج اصلاحات پولی و نقش آن در توسعه اقتصادی روسیه

معرفی استاندارد طلا به تثبیت روبل کمک کرد و فرصت هایی را برای جذب سرمایه خارجی به روسیه باز کرد. ویته در همان ابتدای کار وزارتی خود با سرمایه خارجی با احتیاط خاصی برخورد کرد و حتی ابراز نگرانی کرد که "شرکت روسی" علیرغم حصار گمرکی "گاهی قادر به غلبه بر رقابت بنگاه های خارجی نیست". با این حال، در پایان دهه 1890، ویت شروع به حمایت از جذب نامحدود سرمایه خارجی کرد، علیرغم مخالفت جدی به رهبری دوک بزرگ الکساندر میخایلوویچ، که از محدود کردن دسترسی سرمایه خارجی به روسیه، به ویژه به صنعت نفت حمایت می کرد.

ویت استدلال کرد که در نتیجه یک سیاست تجاری و صنعتی "محکم" است که "یک کار اساسی نه تنها اقتصادی، بلکه یک وظیفه سیاسی" می تواند حل شود - ایجاد صنعت ملی "خود"، که "بر اساس کار مردم آزاد شده از بندهای رعیتی." در مورد ماهیت این سیاست، وی بر دو جنبه مهم آن - حمایت گرایی و جذب سرمایه خارجی - متمرکز شد.

ویت به مثال انگلستان، ایالات متحده و سایر کشورهایی اشاره کرد که با کمک سرمایه خارجی به ایجاد صنعت خود دست یافته بودند و تزار را متقاعد کرد که هجوم «پس انداز دیگران» تأثیری بر شخصیت ملی کشور نخواهد داشت. صنعت روسیه، برای روسیه، به عنوان کشوری با "قدرت و قدرت سیاسی فوق العاده"، قادر خواهد بود آنها را "هضم" کند. ویت از دست دادن استقلال روسیه و موقعیت یک قدرت بزرگ را در صورتی پیش بینی کرد که صنعت روسیه در "دهه های آینده" نتواند "با محصولات خود" نه تنها نیازهای داخلی، بلکه نیازهای کشورهای آسیایی را "تامین کند". تحت نفوذ روسیه بودند یا باید باشند.

بنابراین، ویت توسعه اقتصادی روسیه را با کمک سرمایه خارجی با مبارزه امپریالیستی فعال برای بازارهای حومه شرقی روسیه مرتبط کرد، به طوری که ظرف چند سال صنعت روسیه به چنان سطح بالایی از توسعه خواهد رسید که بتواند در آنها موضع قوی بگیرید. و این امر باعث می شود که کالاهای روسی نه تنها در عرصه بین المللی قابل رقابت باشند، بلکه "پرداخت سود سرمایه دریافتی در اروپا از درآمد حاصل از صادرات به آسیا" را نیز ممکن می سازد. در همین حال، در آغاز قرن بیستم، زمانی که ویته به تازگی اجرای برنامه اقتصادی خود را آغاز کرده بود، علاقه صنعت روسیه به بازارهای خارجی، به نظر خودش، بسیار ناچیز بود.

وزارت دارایی قبلاً برای منافع اقتصادی پادشاهان صنعتی در خاور دور و میانه مبارزه می کرد. در تلاش برای آماده کردن بازارها برای صنعت در حال توسعه روسیه، در نیمه دوم دهه 1990، این کشور شروع به اجرای به اصطلاح "مسالمت آمیز" نفوذ اقتصادی به منچوری، ایران و مغولستان کرد. علاوه بر این، نقش تعیین کننده در اجرای این سیاست به بانک ها واگذار شد - بانک حسابداری و قرض الحسنه فارس که شعبه واقعی بانک دولتی است و همچنین روسیه-چینی که هر دو روی دولت روسیه کار می کردند. و سرمایه خارجی و تحت کنترل دولت تزاری بود. با کمک سرمایه خارجی دولتی و «بی‌طرف»، دولت امیدوار بود، بدون صرفه‌جویی در هزینه‌ها، کاری را انجام دهد که هنوز از توان یک ابتکار خصوصی ضعیف داخلی خارج بود. ساخت مسیر بزرگ سیبری نقش بزرگی در توسعه اقتصاد روسیه در خاور دور ایفا کرد. ویت در ارتباط با ساخت راه بزرگ سیبری امیدوار است برای حل مسئله اسکان مجدد. اما مهمتر از همه، او با ایده اهمیت کلی اقتصادی و استراتژیک جاده برای روسیه در حرکت خود به شرق مشغول بود. این به او دلیلی داد تا بعداً در خاطرات خود بنویسد که وقتی ساخت جاده آغاز شد، دولتمردان دیگری از روسیه به جز او وجود نداشتند، از جمله وزیر امور خارجه تازه منصوب شده A.B. لوبانوف-روستوفسکی "ایده روشنی از موقعیت جغرافیایی چین، کره، ژاپن داشت." ویته که وزیر دارایی شد، بودجه لازم را فراهم کرد و معرفی سیبری را تسریع کرد. راه آهندر خدمت با ترسیم مسیر سیبری، تأثیر ویته در تعیین خط مشی خاور دور افزایش یافت و او به تدریج به نقش شخص اول ارتقا یافت و مواردی را که خارج از صلاحیت وزارت دارایی بود بررسی کرد.

بنابراین، اصلاحات پولی به تثبیت روبل کمک کرد و راه را برای سرمایه خارجی به روسیه باز کرد. سرمایه گذاری و وام های خارجی به منبع مهمی برای توسعه صنعت ملی و ساخت و ساز راه آهن تبدیل شده است. صرف نظر از این، ویته تعدادی از اقدامات را برای انباشت منابع داخلی، افزایش درآمدهای خزانه در خود روسیه، عمدتاً از طریق افزایش مالیات انجام داد. ویت بلافاصله پس از تصدی پست وزیر دارایی، به بازنگری در سیستم موجود مالیات تجاری پرداخت. پس از اصلاحات در سال 1861، مالیات تجارت توسط مقررات مربوط به عوارض برای حق تجارت و صنایع دستی تنظیم شد که در 9 فوریه 1865 ایجاد شد. این مالیات برای شرکت ها صرفاً به دلایل خارجی، صرف نظر از اندازه سرمایه، تعیین شد. روی آنها سرمایه گذاری کرد و سود خالص. در نتیجه تعدادی از اقدامات، میزان هزینه های ماهیگیری تا سال 1883 نسبت به سال 1884 دو برابر شد و به 40475 هزار روبل رسید. مقررات مالیات تجارت جدید در 8 ژوئن 1898 توسط تزار تصویب شد. این مالیات مانند قبل شامل مالیات اصلی و اضافی بود. مالیات اصلی توسط کارآفرینان از طریق اخذ گواهینامه تجارت پرداخت می شد و میزان حقوق و دستمزد بسته به اندازه شرکت تعیین می شد و نه به موقعیت مالک (متعلق به یک صنف خاص) همانطور که قبلاً پیش بینی شده بود. قانون گذاری. برای تعیین میزان حقوق، کشور به 5 طبقه (بسته به سطح توسعه صنعتی) و بنگاه های صنعتی با توجه به نوع و اندازه آنها به دسته هایی تقسیم شدند. مالیات اضافی بر شرکت های سهامی موظف به گزارش عمومی به مالیات بر سرمایه و مالیات درصد (مالیات بر سود) تقسیم شد.

انحصار ودکا که توسط ویت ایجاد شد به یکی از مؤثرترین ابزارهای استخراج پول از جیب مردم تبدیل شد. ایده اصلی انحصار نوشیدن این بود که هیچ کس نمی تواند شراب بفروشد، مگر دولت، و تولید شراب باید به اندازه ای که دولت برای آنها شراب می خرید محدود شود و بنابراین از شرایط راضی باشد. که دولت به عنوان خریدار تعیین می کند.

تقطیر در دست شخصی باقی ماند، اما الکل خام توسط خزانه خریداری شد. تصفیه الکل و تولید در کارخانه های خصوصی فقط به دستور خزانه و تحت نظارت نظارت مالیات غیر مستقیم انجام می شد. فروش محصولات الکل، شراب و ودکا منحصراً حق دولت بود. این انحصار توسط وزیر دارایی به عنوان یکی از منابع اصلی پوشش کسری بودجه مورد استفاده قرار گرفت.

برنامه ای که ویته برای توسعه شتابان صنعت ملی از طریق بسیج منابع داخلی، جذب سرمایه خارجی در قالب وام و سرمایه گذاری، حمایت گمرکی از صنایع داخلی در برابر رقبای غربی و تشویق صادرات کالا اعلام کرد. از روسیه به ثمر نشسته است. تغییرات قابل توجهی در اقتصاد روسیه به خصوص در ساخت راه آهن رخ داده است. از 1895 تا 1899 در روسیه به طور متوسط ​​سالانه حدود 3064 کیلومتر ساخته می شود. در زمینه مالی برای روسیه در آغاز قرن بیستم. با رشد بسیار سریع بودجه دولتی مشخص می شود. طبق فهرست در سال 1867، درآمد معمولی تنها 415 میلیون روبل بود. 30 سال گذشته است و 1 میلیارد روبل افزایش یافته است. انباشت 2 میلیارد این ماده از بودجه دولت 11 سال و برای 3 میلیارد 5 سال طول کشید. رشد بسیار زیاد بودجه در این مدت با رشد درآمد ملی مطابقت نداشت و 2.4 برابر بیشتر شد. رشد دارایی بودجه تا حد زیادی به درآمد انحصار شراب بستگی دارد. در دهه 90. در روسیه روند تمرکز سرمایه بانکی، ادغام بانک ها با صنعت، تقویت روابط بین بانکی وجود داشت. در تأمین مالی مشترک شرکت های صنعتی، روس ها شروع به اقدام برای تجارت خارجی می کنند. پترزبورگ بین المللی، حسابداری و وام پترزبورگ، بانک های تجاری و صنعتی روسیه.

دهه 90 - دوره تولد روسی سرمایه مالی. تحت ویته، کنترل قانونی بر بانک های خصوصی به شدت افزایش یافت. از طریق بانک دولتی و اداره ویژه بخش اعتباری وزارت دارایی انجام شد. در سال 1900، به لطف تلاش های ویته، اداره سهام در بورس اوراق بهادار سن پترزبورگ افتتاح شد. در سال 1882 بانک اراضی دهقانی در روسیه و در سال 1885 بانک اراضی نجیب دولتی تأسیس شد. تحت ویته، اداره اعتبار، همراه با بانک دولتی، شروع به انجام تعدادی از موارد مهم کرد تراکنشهای مالی. به ویژه، آنها به طور مشترک در تنظیم گردش پول، ارز و سیاست تخفیف مشغول بودند. دفتر اعتبار، به گفته V.N. کوکوتسف که در سالهای 1906-1914 در اوایل قرن بیستم وزیر دارایی بود. شروع به ایفای نقش نوعی پیوند بین بانک دولتی، بانک دهقانی و اعیانی از یک سو و بانک های خصوصی از سوی دیگر کرد.

اصلاحات پولی S.Yu. ویت به ادغام روسیه در اقتصاد جهانی کمک کرد. تک فلزی طلا، روسیه را از نظر مالی همتراز با کشورهای توسعه یافته اروپایی قرار داد و به نوسازی صنعت آن سرعت بخشید. تثبیت نرخ روبل و استاندارد طلا، صنعت روسیه را برای سرمایه گذاران خارجی جذاب کرده است. وزیر دارایی، با علم به اینکه سرزمین پدری از نظر منابع داخلی غنی نیست، پیشنهاد کرد که محدودیت‌های سرمایه خارجی برای مالکیت زمین و اشتغال در صنایع خاص از قوانین روسیه حذف شود. ویت در این زمینه فقط موفقیت جزئی به دست آورد. در سال 1899، سرمایه‌های خارجی و کارآفرینان مجاز به مشارکت در توسعه صنایع تولیدی روسیه شدند.

نتیجه

به عنوان نتیجه، ما ارزیابی از نتایج اصلاحات پولی انجام شده توسط S.Yu.Witte را ارائه خواهیم داد.

اصلاحات پولی در سال های 1895-1897 به صورت مرحله ای انجام شد. با فرمان پادشاه، صادر شده در سال 1897، با دور زدن شورای دولتی. جنبه فنی اصلاحات به مبادله رایگان اسکناس های اعتباری برای سکه های طلا کاهش یافت. S.Yu.Witte جوهر و هسته اصلاحات پولی را در ایجاد برابری طلای روبل دید. ذخیره طلا در سال 1896 معادل 103 درصد از مبلغ اسمی اسکناس های اعتباری بود. روبل اعتباری برابر با 66 2/3 کوپک بود. طلا که به معنای کاهش 1/3 در محتوای طلای آن بود. به همین ترتیب وزن سکه طلا کاهش یافت. سکه های طلای 10 روبلی که قبل از اصلاحات وجود داشت به امپراتوری های 15 روبلی تبدیل شد و سکه های 5 روبلی به نیمه امپراتوری های 7.5 روبلی تبدیل شد. سپس دوباره شروع به انتشار سکه های طلای 10 و 5 روبلی کردند، اما با وزن کاهش یافته. علاوه بر این، برای راحتی پرداخت ها، سکه های نقره کمکی - 1 روبل، 50، 25، 15، 10، 5 کوپک و سکه های مسی معرفی شد. تا سال 1901، سکه های طلا و نقره به ارزش 856.5 میلیون روبل در گردش بود. از آنجایی که کاهش ارزش انجام شده ماهیتی پنهان داشت، به دلیل تعدیل روبل طلا با نرخ مبادله اسکناس، اصلاحات نسبتاً بی دردسر بود و تغییر قابل توجهی در قیمت کالاها ایجاد نکرد.

در نتیجه اصلاحات، بانک دولتی به عنوان مؤسسه مرکزی و یگانه صادرکننده تبدیل شد. طبق قانون 29 اوت 1897، وی مجاز به صدور اسکناس اعتباری به مبلغ 600 میلیون روبل بود، در حالی که پشتوانه طلاباید حداقل 300 میلیون روبل، یعنی نصف مقدار می بود. در واقع، این حق هرگز اعمال نشده است. برای اطمینان از اسکناس های اعتباری در گردش، پیش بینی می شد که این کشور عرضه زیادی طلا داشته باشد، که پول روسیه را به یکی از قابل اعتمادترین ارزهای جهان تبدیل کرد.

در این زمان، قدرت مالی بانک های سهامی تجاری و رهنی به طرز محسوسی افزایش یافته بود. با در نظر گرفتن اعتبار اساس صنعت، ویت به تقویت بانک های جوان روسی کمک کرد و در بزرگترین آنها متمرکز شد. منابع مالیاستفاده از سرمایه خارجی تحت نظر وی، اصول فعالیت بانک های خارجی در روسیه و اولین پروژه های بانک های مشترک توسعه یافت. به تدریج وزیر دارایی به این نتیجه رسید که در شرایط کمبود سرمایه داخلی، سرمایه گذاری خارجی به توسعه صنعت کمک می کند و بازار داخلی را پر از کالا می کند. علاوه بر این، در شرایط عوارض بالای کالاهای نهایی، خارجی ها مشتاقانه شروع به واردات سرمایه به روسیه کردند، آن را در تولید سرمایه گذاری کردند و شرکت های خود یا مختلط را ایجاد کردند. ویت جذب سرمایه خارجی را با وجود محدودیت های قانونی برای تجار خارجی ترویج کرد. ویت که سرمایه گذاری خارجی را شری بسیار کمتر از وام های دولتی می دانست، تمام تلاش خود را برای کمک به تجدید نظر در هنجارهای قانونی برای خارجی ها انجام داد. وزیر دارایی مجبور بود با حملات یک مخالف قدرتمند در شخص اشراف محلی، برخی از کارآفرینان روسی و کمیته وزیران مبارزه کند. ویت یادداشتی به شورای دولتی می نویسد، کمپین گسترده ای را در مطبوعات راه اندازی می کند، بر امپراتور تأثیر می گذارد، با استفاده از نامه پروفسور D.I. مندلیف با منطق نیاز به هجوم سرمایه خارجی. در نهایت، او با گزارشی محرمانه به نیکلاس دوم مراجعه می کند که در آن برنامه سیاست تجاری و صنعتی امپراتوری را مشخص می کند. ویت اصرار داشت که به خارجی ها اجازه دهد نه تنها مشاغل، بلکه زمین هایی را که در آن واقع شده اند نیز خریداری کنند. اما اقدامات پیشنهادی برای کاهش محدودیت‌ها بر فعالیت سرمایه‌گذاران خارجی به دلیل مقاومت اکثر دستگاه‌های بوروکراتیک مورد حمایت قرار نگرفت.

اشتباه است که اصلاحات پولی را جدا از سایر فعالیت های S.Yu.Witte در نظر بگیریم. برنامه ای که ویته برای توسعه شتابان صنعت ملی از طریق بسیج منابع داخلی، جذب سرمایه خارجی در قالب وام و سرمایه گذاری، حمایت گمرکی از صنایع داخلی در برابر رقبای غربی و تشویق صادرات کالا اعلام کرد. از روسیه به ثمر نشسته است. در نتیجه اصلاحات اقتصادی انجام شده توسط S.Yu. با این حال، شرایط برای یک جهش صنعتی ایجاد شد. سیاست توسعه شتابان صنعت از طریق بسیج منابع داخلی، جذب سرمایه خارجی، حمایت گمرکی از صنایع داخلی و ارتقای صادرات منجر به افزایش تولید صنعتی در دهه 90 قرن نوزدهم شد. 2-3 بار. روسیه به کشورهای صنعتی نزدیک شده است.

فهرست ادبیات استفاده شده

1. آبالکین ال. روسیه مدرناز منشور دیدگاه های اقتصادی سرگئی ویته: اصول اساسی مقررات دولتیدر شرایط بازار ، رهبری فعلی کشور از وزیر دارایی تزار وام گرفت // Nezavisimaya Gazeta. - 1999. - 20 آوریل. - ص 12-13. - (NG-اقتصاد سیاسی؛ شماره 7).

2. آبالکین ال. دیدگاه های اقتصادی و فعالیت دولتی S.Yu. Witte // پرسش های اقتصاد. - 1999. - شماره 4. - S.4-26. - کتابشناسی: در خط فرعی. توجه داشته باشید

3. آبالکین L.I. دیدگاه های اقتصادی S.Yu. Witte و فعالیت دولتی او // سرگئی یولیویچ ویته - دولتمرد، اصلاح طلب، اقتصاددان. - م.، 1999. - قسمت 1. - ص 5-48.

4. Zosimchuk V.N. S. Yu. Witte و مدرنیزاسیون روسیه (1892-1903): پایان نامه برای درجه کاندیدای علوم تاریخی: تخصص 07.00.02 - یاروسلاول: دانشگاه دولتی یاروسلاول. P. G. Demidova، 1998. - 295p.

5. Karamova O.V. وزیر دارایی S.Yu. ویت - "معمار" بهبود اقتصادی // حسابداری. - 2002. - شماره 14. - S. 3 - 5.

لاچایوا ام.یو. روسیه در آستانه قرن XIX - XX: مواد علمی. قرائتی به یاد پروفسور در و. بوویکین، مسکو، دانشگاه دولتی مسکو. لومونوسوف، 20 ژانویه. 1999 - M., 1999. - S.303-314.

6. لبدف V.D. شکل گیری سیاست اقتصادی S.Yu. Witte (اواخر XIX - اوایل قرن XX) // سرگئی یولیویچ ویته - دولتمرد، اصلاح طلب، اقتصاددان. - م.، 1999. - قسمت 1. - S.209-242.

7. لبدف N.A. اقتصاددانان روسی قرن 19 در مورد حمایت گرایی و آزادی تجارت (سیاست گمرکی). - M.: موسسه اقتصاد آکادمی علوم روسیه، 2000. - 335 ص. - S.189-213.

8. لبدف اس.ک. معرفی. بودجه و بدهی عمومی روسیه تحت S.Yu. Witte // Witte S.Yu. سوبر. op. و مطالب مستند: در 5 جلد V.2، kn.2. - M.: Nauka، 2003. - S.5-27.

9. Martynov S.D. دولت و اقتصاد: سیستم ویت. - سنت پترزبورگ: علم. سنت پترزبورگ. ed., 2002. - 402 p.

10. سامونوف S. V. "او به معنای واقعی کلمه بر روی صلیب مصلوب شد ...". وزیر دارایی ویت و مطبوعات // سرزمین مادری. - 2008. - شماره 1 - S. 47-51

11. سامونوف اس.و. وزیر دارایی S.Yu. Witte از چشم مطبوعات دوره ای روسیه (بر اساس روزنامه های Novoe Vremya، Birzhevye Vedomosti و Russkiy Trud) // بولتن دانشگاه مسکو. سری 8. تاریخچه. - 2008. - شماره 2 - S. 69-77

میزبانی شده در Allbest.ru

...

اسناد مشابه

اصلاحات S.Yu. Witte در سیستم مالیاتی. معرفی انحصار شراب. اصلاحات در بخش راه آهن، بخش کشاورزی در اقتصاد و صنعت. اصلاحات پولی و اهمیت آن. تجزیه و تحلیل نتایج اصلاحات اقتصادی انجام شده توسط S.Yu. ویت

ارائه، اضافه شده در 2014/01/15


ویژگی ها و شاخص های توسعه اقتصادی روسیه در آغاز قرن بیستم. تجزیه و تحلیل اصلاحات اسکندر اول، که به توسعه اقتصاد دامنه داد. مطالعه اصلاحات ارضی پی استولیپین و اصلاحات پولی ویته. نظام سیاسی اجتماعی و سیاست خارجی.

چکیده، اضافه شده در 2010/01/31


نیکلاس دوم و سیاست او، تبدیل روسیه به سلطنت مشروطه. تثبیت نظام مالی کشور. اصلاحات در بخش کشاورزی جهت گیری تحولات ویته، فعالیت های او به عنوان یک دیپلمات. جنبش کارگری و دومای دولتی.

چکیده، اضافه شده در 1392/05/12


فعالیت تحول آفرین S.Yu. Witte: پلت فرم اقتصادی آن، جهت های اصلی، ویژگی های دوره فعلی، نتایج. اصلاحات P.A. استولیپین: اهداف، ماهیت، تضادها. مبتنی بر اصلاحات ارضی استولیپین بر اساس نسخه پروس.

چکیده، اضافه شده در 01/09/2008


ویت به عنوان وزیر دارایی. اصلاحات و مقابله مسئولان. ترکیب کابینه وزیران. فعالیت های ویته در راس کمیته وزیران. طرح های S.Yu. Witte و اجرای آنها. فعالیت اصلاحی کابینه. نتایج اصلاحات

مقاله ترم، اضافه شده در 2007/01/29


اقتصاد امپراتوری روسیهدر آستانه قرن نوزدهم و بیستم. اصلاحات اقتصادی S.Yu. Witte و P.A. استولیپین، نتایج آنها. موقعیت اجتماعی - سیاسی در جامعه و سیاست خارجی در 1903-1906. ویژگی های مقایسه ای اصلاحات ویته و استولیپین.

چکیده، اضافه شده در 04/09/2011


S.Yu. ویته یکی از بااستعدادترین افراد در کهکشان وزرای دارایی برجسته روسیه است. او به مدت یازده سال ریاست وزارت دارایی را بر عهده داشت که نه تنها مشکلات مالی و پولی را با موفقیت حل کرد، بلکه به مرکز اصلاحات اقتصادی تبدیل شد.

چکیده، اضافه شده در 2008/03/31


سیاست اقتصادی دولت تزاری در اواخر نوزدهم - اوایل قرن بیستم. اطلاعات بیوگرافی از خانواده و زندگی ویت، عوامل شکل گیری جهان بینی و شخصیت وی. شکل گیری و توسعه سیستم Witte. فعالیت های ویته به عنوان یک دیپلمات.

چکیده، اضافه شده در 1393/09/11


اطلاعات اولیه در مورد زندگی و تحصیلات Count S.Yu. ویت، آغاز خدمت عمومی. مفاهیم بستر اقتصادی و اصول مدیریت مالیه عمومی بر اساس برنامه ویت. نقش اصلاحات و سیاست خارجی ویت در اقتصاد روسیه.

چکیده، اضافه شده در 2012/02/08


اصلاح بانکداری، افزایش نقش بانک دولتی. م.خ. رایترن، اصلاح پس‌اندازش. سرمایه گذاری بانک های خارجی در صنعت روسیه. اصلاحات پولی S.Yu. ویت، نقش آن در رشد اقتصادی روسیه.

29. سیاست اقتصادی S.Yu. ویت و اصلاحات ارضی P.A. استولیپین.

رشد صنعتی در روسیه ارتباط نزدیکی با سیاست اقتصادی دولت و رئیس آن S. Yu. Witte (1849-1915) دارد. او به توسعه صنعتی کشور کمک کرد، اما این عامل را نه صرفاً فنی، بلکه به عنوان مسیری برای پیشرفت بورژوایی آن، به عنوان یک عامل مهم اقتصادی دگرگون کننده، به عنوان ابزاری اجتماعی برای تثبیت اوضاع سیاسی در کشور دانست.

سیاست اقتصادی ویت بدون تأثیر «استاد سرزمین روسیه» نیکلاس دوم (1894-1918) باقی نماند. نیکولای هیچ تمایل یا تمایلی برای حل مشکلاتی که در دهه های گذشته انباشته شده بود نشان نداد.

یکی از مولفه های سیاست اقتصادی در آغاز قرن، وضع عوارض گمرکی بالا بر کالاهای وارداتی به روسیه و در عین حال رفع موانع نفوذ سرمایه خارجی به کشور بود. معرفی «استاندارد طلا»، یعنی مبادله آزاد روبل با طلا، به ورود سرمایه از خارج کمک کرد. سرمایه گذاران اصلی بانک ها و شرکت های سهامی بریتانیا، فرانسه، آلمان و بلژیک بودند.

به ابتکار Witte، یک انحصار شراب معرفی شد، یعنی حق انحصاری دولت برای فروش مشروبات الکلی. درآمدهای اصلی را به بودجه دولت تأمین می کرد.

در همان زمان، سیاست اقتصادی دولت تزاری اواخر نوزدهم - اوایل قرن بیستم. بحث برانگیز باقی ماند. هم برنامه ویت و هم خود دوره دولت فاقد تعادل بین نیازهای صنعت و کشاورزی بودند. این عدم تعادل یکی از علل بحران اقتصادی 1900-1903 بود که رونق صنعتی 1895-1899 را تکمیل کرد. با این حال، بحران خود را تنها در کاهش نرخ رشد صنعت روسیه نشان داد و نه در توقف توسعه مترقی آن.

در 1909-1913. روسیه دومین رونق صنعتی را تجربه کرد. اما صنعت روسیه نتوانست با صنعت کشورهای غربی رقابت کند و موفقیت های خاصی بیشتر به دلیل نقش نظارتی دولت به دست آمد.

ادامه طبیعی دوره دولت در آغاز قرن بیستم اصلاحات ارضی P. A. Stolypin (1862-1911) بود که در سالهای 1906-1911 به عنوان رئیس شورای وزیران خدمت کرد.

هدف اصلاحات: حفظ مالکیت زمین، تسریع تغییرات بورژوایی در کشاورزی، آموزش احساس مالکیت در دهقانان، در نتیجه از بین بردن تنش اجتماعی در روستاها و ایجاد ستون فقرات دولت در آنجا - بورژوازی روستایی.

اصل اصلاحات:

فرمان 9 نوامبر 1906 به دهقان اجازه داد جامعه را ترک کند و قانون 14 ژوئن 1910. خروج را اجباری کرد

یک دهقان می توانست قطعات زمین را در یک قطعه واحد ترکیب کند یا به یک مزرعه جداگانه نقل مکان کند

صندوقی از بخشی از ایالت و سرزمین های امپراتوری ایجاد شد

برای خرید زمین، بانک دهقانی وام پولی داد

دولت اسکان دهقانان را فراتر از اورال تشویق کرد، زیرا. در مرکز روسیه "قحطی زمین" وجود داشت.

بخش جدایی ناپذیر اصلاحات ارضی، سیاست اسکان مجدد بود. از یک سو، اسکان مجدد در سیبری و قزاقستان کاهش تنش اجتماعی در روسیه اروپایی را ممکن ساخت، از سوی دیگر به توسعه مناطق کم جمعیت کمک کرد.

اصلاحات به رشد اقتصاد کشور کمک کرد. کشاورزی پایدار شده است. قدرت خرید جمعیت و درآمدهای ارزی مرتبط با صادرات غلات افزایش یافت.

در عمل: 35 درصد از دهقانان جامعه را ترک کردند، 10 درصد مزرعه راه اندازی کردند. 16 درصد از مهاجران به مناطق مرکزی بازگشتند و ارتش پرولتری را پر کردند. 20 درصد از دهقانانی که وام گرفته بودند ورشکست شدند. نیازهای دهقانان در زمین برآورده نشد. اصلاحات قشربندی اجتماعی را تسریع کرد - تشکیل بورژوازی روستایی و پرولتاریا.

سیاست اقتصادی و مالی S.Yu.Witte. وزارت دارایی، که مسئول سیاست مالی بود، به مدت یازده سال (از 1892 تا 1903) توسط S. Yu. Witte، بزرگترین دولتمرد روسیه در اواخر قرن 19-20 اداره می شد. ویت در زمان بحران برای ایالت، زمانی که امور مالی و اقتصاد به دلیل قحطی بی‌سابقه 1891-1892 به شدت تضعیف شد، ریاست بخش مالی را بر عهده داشت. بار دیگر، کشور با انتخاب راه های خروج از بحران مواجه شد.

یکی از این راهها دموکراتیزه کردن رژیم، در تغییرات ساختاری عمیق اجتماعی، اعطای آزادی شخصی به مردم و فرصت های بیشتر برای توسعه روابط بازار و بنگاه خصوصی بود. اما در این مورد، تزاریسم باید، اگر نه به طور کامل، قدرت خود را قربانی می کرد، و این برای آن غیرقابل قبول بود.

نیروهای مخالف تزاریسم که چنین بدیلی را بیان می کردند، در آن زمان به شدت ضعیف و پراکنده بودند و نمی توانستند بر ماهیت سیاست داخلی تأثیر بگذارند. تزاریسم از سیاست سنتی خود، که به افزایش بیشتر مداخله دولت در اقتصاد خلاصه می‌شد، برای استفاده گسترده‌تر از روش‌های پول‌گرایانه برای بهبود آن، اجتناب از دگرگونی‌های عمیق اجتماعی استفاده کرد. اهمیت ویت به‌عنوان یک سرمایه‌دار، اقتصاددان و دولتمرد در این واقعیت نهفته است که او همواره چنین سیاستی را با عزم، قاطعیت و وسعت ذاتی خود انجام می‌دهد.

S. Yu. Witte توجه اصلی را به تقویت مالی و همچنین توسعه صنعت و حمل و نقل ریلی معطوف کرد. در دوران تصدی ویته در ریاست بخش مالی، بودجه دولتی بیش از دو برابر شد. در سال 1892 حدود یک میلیارد روبل و در سال 1903 بیش از دو میلیارد بود.

متوسط ​​رشد بودجه سالانه 10.5٪ بود در حالی که در دهه قبل 2.7٪ و در دهه بعد - 5٪ بود. رشد بودجه عمدتاً با افزایش درآمدها از اموال دولتی، افزایش مالیات های غیرمستقیم و استفاده گسترده تر از مالیات تصاعدی بر سود بنگاه ها به جای سیستم سابق مالیات تجارت در قالب هزینه های حق تجارت و صنایع دستی تأمین شد. افزایش مالیات های مستقیم ناچیز بود و عمدتاً شامل افزایش مالیات بر املاک مسکونی و شهری بود.

علاوه بر این، برخی از مالیات های مستقیم حتی کاهش یافت. بنابراین مالیات زمین به نصف کاهش یافت. به طور رسمی، این اقدام با بحران کشاورزی توضیح داده شد، اما در واقع هدف اصلی آن حمایت از اشراف زمین بود. با افزایش کل مدت عملیات بازخرید، پرداخت‌های سالانه بازخرید تا حدی کاهش یافت. سودآورترین آیتم بودجه، انحصار شراب بود که در دوره Witte معرفی شد.

بر اساس این اقدام، تولید الکل خام یک امر خصوصی باقی ماند، تصفیه آن، تولید ودکا و شراب های قوی نیز در کارخانه های خصوصی تولید می شد، اما فقط به دستور خزانه و تحت نظارت دقیق نظارت مالیات غیر مستقیم. فروش این نوشیدنی ها به یک انحصار دولتی تبدیل شد، اما به ساخت و فروش آبجو، مش و شراب انگور مربوط نمی شد. معرفی انحصار شراب در سال 1894 آغاز شد و در پایان تصدی ویته در پست وزارتی، در سراسر امپراتوری به جز مناطق دورافتاده گسترش یافت.

با کمک انحصار شراب، دولت توانست نه تنها با گسترش آن به مناطق جدید و با افزایش فروش نوشیدنی های قوی، بلکه با افزایش قیمت این نوشیدنی ها، درآمد نوشیدنی را افزایش دهد. درآمدهای خزانه داری از انحصار شراب دائماً در حال افزایش بود و در سال 1913 تقریباً سه برابر بیشتر از همه مالیات های مستقیم بود. در این راستا بودجه دولتی را نه بی دلیل «بودجه مست» نامیدند. برخلاف اطمينان مقامات و مطبوعاتي كه به آنها خدمت مي كردند، وضع انحصار كمكي به كاهش مستي و بهبود اخلاق مردم نكرد.

برعکس، فروش مخفیانه شراب افزایش یافت و مهمتر از همه، ارتش کاملی از مقامات جدید ظاهر شدند که در راس انحصار بودند، که نه تنها خودشان، بلکه کسانی را که مجبور بودند به آنها مراجعه کنند، فاسد کردند و باعث چنین چیزی شدند. پدیده‌های منفی مانند ظلم، خودسری، فساد، تزویر، دزدی و غیره. انحصار شراب مؤثرترین، اما نه تنها اقدام برای پر کردن خزانه و اخذ مالیات غیرمستقیم از مردم بود.

افزایش مالیات غیر مستقیم و در نتیجه قیمت خرده فروشی کالاهای مصرفی روزمره مانند کبریت، تنباکو، نفت سفید، شکر، چای و غیره نیز از اهمیت قابل توجهی برخوردار بود و مالیات غیر مستقیم برای تعدادی از این کالاها به طور مکرر افزایش یافت. در میان اقداماتی که ویت برای تقویت سیستم مالی کشور انجام داد، اصلاحات پولی که وی انجام داد، نقش زیادی داشت. ماهیت آن معرفی مبادله آزاد پول کاغذی برای ارز طلا بود. نیاز به چنین اصلاحی توسط پیشینیان ویته در وزارت نشناخته شد. X. Bunge و I. A. Vyshnegradsky، آنها اقدامات مقدماتی را برای اجرای آن، تثبیت امور مالی و انباشت ذخایر طلا انجام دادند.

ویت با قاطعیت و قوام مشخص خود، کار آنها را به پایان رساند. اول از همه، او اقداماتی را برای تثبیت بیشتر نرخ مبادله روبل اعتباری انجام داد. خصوصی بانک های اعتباریبه منظور جلوگیری از سفته بازی در نرخ روبل، اکیداً هشدار داده شد که چنین سفته بازی و ترویج آن منجر به سلب حمایت دولتی و حتی حق انجام معاملات تجاری خواهد شد.

نظارت بر این موسسات و همچنین کنترل و عوارض بر صادرات از کشور و واردات پول روسیه به آن ایجاد شد. اصلاحات پولی از اهمیت زیادی برخوردار بود. او روسیه را از نظر مالی همتراز با کشورهای توسعه یافته اروپایی قرار داد که در بیشتر آنها تا پایان قرن نوزدهم. سیستم تک فلزی طلا غالب شد و شرایط مساعدتری را برای توسعه سرمایه داری روسیه و هجوم سرمایه خارجی به کشور ایجاد کرد.

S. Yu. Witte که در آن زمان عملاً تمام ابزارهای ممکن برای بسیج سرمایه داخلی را به پایان رسانده بود و بهتر از هر کس دیگری می دانست که "سرزمین ما از آنها غنی نیست" تزار را متقاعد کرد که "رشد ضروری صنعت بسیار عقب مانده ما است. به هیچ طریقی جز با کمک مستقیم سرمایه خارجی قابل انجام نیست.» او پیشنهاد کرد که محدودیت‌های موجود در آن حذف شود قانون روسیهبرای سرمایه خارجی، به ویژه ممنوعیت برای خارجی ها برای داشتن زمین در تعدادی از مناطق کشور، اشتغال به صنایعی مانند معدن، نفت، معدن طلا و غیره، یا حداقل عدم ایجاد صنایع جدید.

ویت در این موضوع تنها به موفقیت جزئی دست یافت. در سال 1899، "بالاترین فرمان" پذیرش سرمایه و کارآفرینان خارجی را برای مشارکت در ایجاد و توسعه شاخه های مختلف صنعت تولید داخلی، با هدف "ارزان ساختن" محصولات تولید شده توسط خود تأیید کرد. 2.1. فعالیت ویت در زمینه سیاست گذاری صنعتی و تجاری کالاهای خارجی در بازار داخلی.

برای این منظور، استفاده پرانرژی از اقدامات سنتی مانند تعرفه گمرکی حمایتی، موافقت نامه های تجاری سودمند برای دولت با سایر کشورها و تعرفه های راه آهن معقول پیش بینی شد.

ایده اصلی این برنامه تقویت بیشتر نقش رهبری دولت در توسعه صنعت و تجارت بود. به منظور فعال کردن کارآفرینی خصوصی، بازنگری در قوانین صنعتی و تجاری قدیمی، عمدتاً پیش از اصلاحات، ضروری تشخیص داده شد.

به ویژه قرار بر این بود که کاغذبازی برای تأسیس کارخانه ها و کارخانه ها ساده شود، و از شر انواع تکان ها، تأییدیه ها و تأخیرها از سوی نه تنها نهادهای اداری محلی، بلکه گاهی حتی مرکزی نیز خلاص شود. نوسازی قوانینی که رویه شرکت سهامی را تعیین می کند. سیستم صدور مجوز این بنیاد را با سیستم مخفی جایگزین کند تا قانون بورس اصلاح شود. با این حال، اکثر لوایحی که توسط کمیسیون‌های مختلف برای اجرای این اهداف تنظیم شده بود، توسط مقامات اداری بدون امید به تصویب آنها رد یا کنار گذاشته شد.

کارها در تقویت موقعیت دولت در اقتصاد موفق تر بود. تمایل ویت به "تسلط بخشیدن به حوزه هر چه بیشتر فعالیت خصوصی اقتصادی" به وضوح در افزایش چشمگیر دستگاه و تشدید فعالیت های اداره تجارت و کارخانه های وزارت دارایی آشکار شد.

اولویت ها در سیاست صنعتی دولت تغییر کرده است. در حالی که قبلاً تمرکز اصلی بر رفع موانع توسعه صنعت بود، اکنون به طور مستقیم از آن حمایت می شود. سبک سیاست صنعتی دولت در حال تغییر است و دخالت مقامات حتی در کوچکترین جزئیات فعالیت های کارآفرینی خصوصی به طور قابل توجهی گسترش می یابد. تعداد سازمان های نماینده کارآفرین به طور قابل توجهی افزایش یافته است: کمیته های تبادل، کنگره های صنعتی. سازمان های کارآفرینی جدید به وجود آمدند - جوامع منطقه ای پرورش دهندگان و تولید کنندگان.

وزارت مالیه در تدوین خط مشی خود فعالانه به این سازمان ها اتکا کرده است، به آنها دستور می دهد تا پیش نویس تصمیمات مختلف را ایجاد کنند، نمایندگان آنها را برای شرکت در جلسات مختلفی که در مورد تجارت و صنعت برگزار می کند، جذب می کند. با این حال، ویت ایجاد ارگان های اداری و تجاری مشترک در مرکز و محلات را ترجیح داد - آنها قرار بود ابتکار عمل را به دست گرفته و تصمیمات اولیه را در مورد مسائل مهم تجاری و صنعتی ایجاد کنند.

از این رو، دولت ضمن تحریک فعالیت محافل تجاری و صنعتی، در عین حال در توسعه سیاست تجاری و صنعتی خود از ارائه وظایف مشورتی به این محافل فراتر نرفت. اهرم دولت بر راه آهن خصوصی نیز انحصار حق توسعه تعرفه های راه آهن بود. با سیاست تعرفه ای خود، دولت توانست جریان های تجاری را تنظیم کند، صادرات را تحریک کند تا خزانه داری را با ارز لازم برای حفظ ثبات نرخ مبادله روبل پر کند. علاوه بر این، Witte به تنظیم تعرفه های کالا محدود نمی شد.

وی به منظور افزایش سودآوری راه آهن و تسهیل شرایط برای جابجایی جمعیت، کرایه مسافر را به ویژه در مسافت های طولانی کاهش داد. به لطف این سیاست، بودجه بخش راه آهن دولتی 4 برابر شد، اما سودآوری آن ناچیز بود. دلیل اصلی این امر، ساخت و ساز فشرده راه آهن جدید بود که گران بود و به طور معمول، بسیار فراتر از هزینه های برآورد شده بود.

این امر تا حد زیادی به این دلیل بود که دولت با دنبال کردن سیاست تشویق صنعت داخلی، هزینه محصولات ریلی تولیدی خود را بیش از ارزش آن در بازار بین‌المللی پرداخت کرد. توسعه راه آهن نیز مستلزم هزینه های کلان بود. همچنین در این واقعیت تأثیر داشت که آنها اغلب با در نظر گرفتن ملاحظات مالی و اقتصادی و استراتژیک ساخته می شدند.

در هنگام خرید راه‌آهن خصوصی، پرداخت‌های اضافی خزانه‌داری قابل توجه بود. سیاست حمایت گرایی در رابطه با صنعت داخلی تحت نظارت ویته با روش های سنتی انجام شد: عوارض گمرکی بالا، قرار دادن سفارشات دولتی در کارخانه های داخلی، حمایت مالی سخاوتمندانه از شرکت های صنعتی از خزانه دولت: آنها با وام ها و اعتبارات ترجیحی ارائه می شدند. اما در مقیاسی بسیار بزرگتر از دوره پیشینیانش. یکی از جنبه های مهم سیاست تجاری و صنعتی Witte، گسترش چشمگیر شبکه آموزش تجاری و فنی بود.

تا سال 1894، تنها هشت مدرسه بازرگانی در روسیه وجود داشت، و از سال 1896 تا 1902، 147 مدرسه و سه مؤسسه تجاری - در سن پترزبورگ، کیف و ورشو - افتتاح شد. برنامه‌ها و فعالیت‌های آن‌ها باید کاملاً با «نیازهای عملی کشور» مطابقت داشته باشد. ویت اطمینان داد که مدیریت این مؤسسات آموزشی به وزارت مالیه سپرده شده است.

در همان زمان، حقوق قابل توجهی در تأسیس چنین مؤسساتی و در مدیریت آنها به کارآفرینان خصوصی اعطا شد: در ازای چنین اعتمادی، آنها با کمال میل بودجه ای برای تأسیس و نگهداری این مؤسسات دادند. همچنین توجه به انواع آموزش های حرفه ای برای کارگران و نیز برگزاری نمایشگاه های صنعتی در کشور و شرکت روسیه در نمایشگاه های بین المللی جلب شد. قرار بود اقداماتی برای گسترش و بهبود آموزش های تجاری و فنی نه تنها مشکل تامین صنعت و تجارت با متخصصان را حل کند، بلکه به طور کلی سطح "فنی و اخلاقی" این بخش های اقتصاد را ارتقا بخشد. 2.2. S.Yu. ویت و سیاست اجتماعی خودکامگی در رابطه با اشراف سیاست اجتماعی تزاریسم در مقایسه با دوره قبل دستخوش تغییر اساسی نشد.

از نظر شخصیتی محافظه کارانه باقی ماند و هدف آن حفظ و تقویت ساختار اجتماعی جامعه بود که به نظر نخبگان حاکم بیشترین کمک را برای ثبات و نظم داشت.

این سیاست بر اساس اصل طبقاتی بود. برای تزار و اطرافیانش، روسیه به عنوان کشوری عمدتاً از دو طبقه تلقی می شد - اشراف و دهقان. اما توسعه سرمایه داری اصلاحات خود را در ساختار اجتماعی جامعه ایجاد کرد و باعث ایجاد ناهمگونی در لایه های سنتی و تشکیل لایه های جدید - بورژوازی و پرولتاریا - شد و مقامات را مجبور کرد تا حدی به این لایه های اخیر توجه کنند.

اثر خود را بر سیاست اجتماعی دولت و جنبش انقلابی رو به رشد در کشور گذاشت. مقامات برای مقاومت بیشتر در برابر مخالفان سیاسی خود در مبارزه برای توده‌ها، به دنبال تشدید و گسترش سیاست سنتی قیمومیت خود بودند تا از آن به‌ویژه در رابطه با کارگران و دانشجویانی که نارضایتی فزاینده‌ای نشان می‌دادند، استفاده کنند. چنین سیاستی عمدتاً به امتیازات اقتصادی ناچیز و ارضای نسبی نیازهای معنوی این اقشار از مردم و نیز نیاز آنها به یک سازمان حرفه ای تقلیل یافت.

در عین حال، به تمایل دولت برای تقویت نقش خود در تنظیم روابط اجتماعی شهادت داد. نظرات ویت التقاطی، متناقض و در معرض تأثیرات فرصت طلبانه بود. او قبل از انتصاب به عنوان وزیر دارایی، مفاد اصلی نظریه اسلاووفیل مسیر ویژه برای توسعه روسیه را به اشتراک گذاشت.

سپس دیدگاه های او نسبت به غرب گرایی دستخوش تغییرات چشمگیری شد. نگرش ویت به خودکامگی عجیب بود. او که حامی او بود، در عین حال او را خدایی نکرد، قدرتی را که خداوند یک بار برای همیشه به روسیه داده بود، ندانست. او خودکامگی را قدرتی گذرا می دانست که با تغییر شرایط اجتماعی باید تغییر می کرد. او استبداد را اساساً به عنوان یک سیستم قدرت متمرکز شدید می دانست. به نظر او فقط چنین دولتی توانست مشکلات مدرنیزاسیون کشور را حل کند و بر عقب ماندگی آن غلبه کند.

بنابراین، قبل از آغاز انقلاب اول، او با کوچکترین تلاش برای محدود کردن استبداد مخالفت کرد، حتی Zemstvo را با آن ناسازگار می دانست. ویت سعی کرد استبداد را به عنوان یک قدرت فراطبقاتی معرفی کند و منافع کشور را بر منافع هر طبقه یا دارایی، از جمله اشراف، برتری دهد. ویت در ابتدا با استفاده از این استدلال، از نیکلاس دوم خواست تا ایده تشکیل یک کنفرانس ویژه در مورد نیازهای اشراف را کنار بگذارد، اما تلاش او موفقیت آمیز نبود.

اشراف محصول فئودالیسم است که در اروپای غربی قبلاً جای خود را به سرمایه داری داده است و این تغییر قانون تغییر ناپذیر جهان است. روسیه نیز بر اساس این قانون در حال توسعه است. در 50 سال، اشراف، اگر به همراهی خود با مالکیت زمین و خدمات ادامه دهند، کاملاً فقیر خواهند شد و امتیازات خود را از دست خواهند داد و قادر به مقاومت در برابر رقابت با ثروتمندان جدید - بانکداران و صنعتگران نیستند. ویت نجات اشراف و کشور را نه در احیای موقعیت سابق اشرافیت و "مثل گرایی" بورژوازی، بلکه در "بورژوا کردن" اشراف و تغییر جهت دادن منافع آن از زمین به صنعت و بانکداری می دانست. با این حال، ویت در درک خود از اجتناب ناپذیر بودن جایگزینی سیستم کشاورزی سنتی با سیستم صنعتی، در آن زمان نه تنها در میان شرکت کنندگان در جلسه، بلکه در کل بوروکراسی حاکم بود.

بنابراین، سیاست اجتماعی حکومت خودکامه در رابطه با اشراف تا حدی یک سازش بود، با در نظر گرفتن ناهمگونی منافع و تضادها بین گروه های مختلف اشراف، و از سوی دیگر، تضاد بین منافع ملی که مستلزم گذار کشور از یک سیستم سنتی و کشاورزی به یک سیستم صنعتی بود، حفظ قدرت اقتصادی و نظامی آن، جایگاه یک قدرت جهانی، و منافع طبقاتی محدود اشراف محافظه کار محلی، که این کار را انجام داد. جدید را نمی پذیرد، رویای بازگرداندن نظم قبل از اصلاحات را داشت.

اما چنین مصالحه ای راضی نکرد، بلکه تنها نارضایتی اشراف لیبرال و محافظه کار را افزایش داد و در نتیجه پایه اجتماعی اصلی تزاریسم را تضعیف کرد. تضعیف مواضع اشراف محلی تحت تأثیر سرمایه داری، تضادهای فزاینده در آن، اختلاف فزاینده بین نخبگان حاکم و حمایت اجتماعی آنها، اختلاف نظر در این حلقه های بالا در مورد مسئله نگرش نسبت به اشراف - همه. این نشانه‌های بحران قدرت، یکی از شواهد مهم موقعیت‌های انقلابی بود.

دولت، همانطور که در بالا ذکر شد، دیگر نمی توانست کاملاً سیاست اجتماعی-اقتصادی خود را تابع سیاست محافظه کار کند. 2.3. نفوذ S.Yu. در مورد حل مسئله دهقانان در روسیه، روسیه در آغاز قرن بیستم یک کشور کشاورزی-دهقانی باقی ماند.

درآمد حاصل از کشاورزی 2/3 درآمد ملی بود. اکثریت قریب به اتفاق جمعیت کشور در این بخش از اقتصاد ملی شاغل بودند. موقعیت دهقانان بسیار دشوار بود. این کشور از کمبود زمین، بار مالیاتی، پرداخت های بازخریدی، ازدیاد جمعیت کشاورزی و نابرابری طبقاتی رنج می برد.

مزارع دهقانی توسط لاتیفوندیای زمین داران درهم شکسته شد. یکی از دلایل اصلی عقب ماندگی روستاها تداوم تسلط اشکال فئودالی مالکیت زمین - مالکیت اشتراکی زمیندار و دهقانی - بود. آنها از توزیع منطقی زمین و سازماندهی تولیدات کشاورزی در آن جلوگیری کردند که الزامات توسعه روابط بازار را برآورده می کرد.

وضعیت فاجعه‌بار حومه‌های روسیه بیشتر در سال‌های قحطی منظم و مکرر مشهود بود. وضعیت نیمه فقیرانه روستا بر همه عرصه‌های زندگی اجتماعی و دولتی کشور تأثیر ناامیدکننده‌ای داشت. یکی از شواهد این بود بحران اقتصادیاوایل دهه 900 نوسازی بیشتر مستلزم گسترش بازار داخلی برای صنعت و صندوق های جدید بود. نیاز دولت به پول نیز در ارتباط با مشکلات سیاست خارجی افزایش یافت: اجرای طرح های توسعه طلبانه در خاور دور و گنجاندن در مسابقه تسلیحاتی جهانی.

منبع اصلی پر کردن خزانه، مالیات های مستقیم و غیرمستقیم پرداخت شده توسط دهقانان باقی ماند. موضوع افزایش پرداخت بدهی این پرتعدادترین قشر از جمعیت به یک موضوع دولتی تبدیل شد. تصمیم او مستقیماً با افزایش بهره وری مزارع دهقانی و سطح سودآوری آنها مرتبط بود.

دولت علاقه مند به ظهور مزارع دهقانی بود و با توجه به این واقعیت که محصولات آنها یکی از اجزای اساسی صادرات کشاورزی - کالای اصلی، درآمد تجارت خارجی دولت - بود. اداره نظامی نیز نگران وضعیت گدای روستا بود: تعداد فزاینده ای از سربازگیری و اسب هایی که توسط دهقانان به ارتش عرضه می شد، شرایط لازم را برای آنها برآورده نمی کرد. عامل امنیت دولتی نیز نقش مهمی ایفا کرد. ویت یکی از معدود کسانی است که در حوزه های حاکمیتی در جستجوی راه حل هایی برای مسئله دهقانی، نه از ملاحظات ایدئولوژیک، بلکه از موضع پیشرفت اقتصادی پیش می رفت.

قبل از اینکه وزیر دارایی شود، S. Yu. Witte، با گرایش به اسلاووفیل ها، ایده خود را در مورد نقش سودمند جامعه دهقانی به اشتراک گذاشت. متعاقباً ، او شروع به استدلال کرد که جامعه روستایی از روند تمایز دهقانان جلوگیری نمی کند ، آنها را از پرولتاریایی شدن محافظت نمی کند. این یک بارو حفاظتی در برابر انقلاب نیست.

از نقطه نظر اداری و پلیسی، مطمئناً نشان دهنده راحتی خاصی است، زیرا "چریدن گله از هر عضو گله به طور جداگانه آسان تر است." اما این حیثیت جامعه توسط احزاب خطرناک برای مقامات کاهش می یابد: با ناتوانی در القای نگرش محترمانه در دهقانان نسبت به حقوق و دارایی دیگران، در نتیجه نه تنها مانع توسعه آگاهی حقوقی مدنی در بین دهقانان می شود، به عنوان اساس. توسعه سالم اقتصادی و فرهنگی، بلکه به گسترش افکار انقلابی و سوسیالیستی کمک می کند. ویت همچنین پیامدهای منفی را در حل مشکل کمبود زمین دهقانان به هزینه زمین های زمین داران دید.

او تنها در موارد استثنایی چنین تصمیمی را مجاز دانست. بنابراین او ضرورت سیاسی تخصیص زمین به دهقانان را در سال 1861 تشخیص داد، اما در عین حال تأکید کرد که اصلاحات در چنین شرایطی اصل مالکیت را تضعیف می کند، دولت را ملزم به انجام وظایف پلیسی و نگهبانی در رابطه با دهقانان می کند و پرداخت می کند. توجه ویژه به تنظیم مسائل مربوط به مالکیت زمین و کاربری زمین.

و این به نوبه خود، نه تنها ابتکار اقتصادی دهقانان را سرکوب می کند، مانع رشد آگاهی مدنی آنها می شود، بلکه به ایجاد خلق و خوی انگلی تهاجمی در بین آنها کمک می کند. اطمينان به مقدس بودن و تخطي ناپذير بودن مال در ميان آنها تفاهم نمي يابد. آنها تمایل دارند بر این باورند که همه چیز فقط به اراده تزار بستگی دارد: اسکندر دوم خواست و زمین را از صاحبان زمین گرفت و به دهقانان داد. و نیکلاس دوم نمی خواهد از پدربزرگ خود پیروی کند. معلوم می شود که او پادشاه بدی است، او به مردم خود اهمیت نمی دهد.

ویت معتقد بود در نتیجه چنین استدلالی، دهقانان مستعد تبلیغات انقلابی می شوند. به عقیده ویته، کلید حل مشکل دهقانان تنها می تواند برابری حقوق دهقانان با سایر املاک باشد. او استدلال کرد که لازم است از دهقان یک «نیمه‌شخص» را «شخص» کرد. این به او امکان می‌دهد تا با زمان همگام شود، ویژگی‌هایی را که با الزامات اقتصاد بازار مطابقت می‌کند، در خود توسعه دهد: ابتکار شخصی و روحیه کارآفرینی.

تحت یکسان سازی حقوق دهقانان با سایر املاک، ویت همچنین به معنای جایگزینی دارایی اشتراکی با مالکیت خصوصی دهقانی و اعطای حق به دهقانان برای ترک اجتماع و تردد آزادانه در سراسر کشور بود. نسخه ویت از راه‌حل مسئله دهقان، رادیکال‌ترین نسخه در میان آن گزینه‌های متعددی بود که در آن زمان در نخبگان حاکم متولد شدند، اما در اصل یک آرمان‌شهر لیبرال-محافظه‌کار بود که از ناهماهنگی و محدودیت رنج می‌برد.

از آنجایی که حل مسئله دهقانان را در چارچوب یک نظام سیاسی پلیسی-بوروکرات استبدادی و در عین حال حفظ مالکیت زمین، آرمان‌شهری بود. ناهماهنگی و محدودیت های این گزینه در درجه اول در این واقعیت منعکس شد که تعدادی موانع را در راه دخالت دادن زمین های تخصیص دهقانان در روابط بازار قرار داد. به ویژه، ممنوعیت هایی را برای خرید زمین های تقسیم دهقانی توسط افراد طبقات دیگر و فروش این زمین برای بدهی و همچنین هنجارهایی برای تمرکز زمین های تقسیم شده پیش بینی کرد.

از نظر محتوای اقتصادی، نسخه ویته شبیه اصلاحات ارضی استولیپین بود، اما دومی واقع‌بینانه‌تر بود، زیرا از قبل تحت یک سیستم سیاسی اصلاح‌شده قابل توجه تصمیم‌گیری شده بود. موضع لیبرال-محافظه کار ویت در مورد مسئله دهقانان مورد انتقاد شدید نمایندگان بوروکراسی ارتجاعی-محافظه کار قرار گرفت، که عمدتاً از دیدگاه سیاسی و ایدئولوژیک به مسئله دهقانان پرداختند.

آنها متقاعد شده بودند که شیوه زندگی سنتی جهان بینی خاصی را در میان دهقانان تشکیل می دهد که کلید وفاداری آنها به حکومت استبداد است. بنابراین، اشکال زندگی دهقانی مانند انزوای طبقاتی دهقانان، اجتماع، مالکیت دهقانی تخصیصی و خانواده پدرسالار نه تنها باید محافظت شوند، بلکه باید تقویت شوند. آنها همچنین از تداوم سیاست قیمومیت بر همه دهقانان دفاع می کردند و معتقد بودند که چنین سیاستی نه تنها از اندیشه سلطنت طلبی در دهقانان حمایت می کند، بلکه مبنای و توجیهی برای نظارت دولت بر دهقانان است.

موقعیت ویته و حامیانش بسیار خطرناک ارزیابی شد و انقلاب را تشویق کرد. اختلاف نظر در نخبگان حاکم بر سر موضوع بازنگری در سیاست دهقانی به قدری قابل توجه بود که در سال 1902 تقریباً همزمان دو مرکز موازی برای رسیدگی به این موضوع ایجاد شد: کنفرانس ویژه نیازهای صنعت کشاورزی به ریاست S. Yu. ویت و کمیسیون تحریریه برای بازنگری قانون در مورد دهقانان وزارت کشور، به ریاست رفیق وزیر کشور A. S. Tishinsky.

مبتکر ایجاد این کمیسیون و رهبر واقعی آن V.K. Plehve بود که در همان سال 1902 وزیر کشور شد. هم کمیسیون تحریریه و هم جلسه ویژه بیش از یک سال کار کردند. اولی کار خود را در مورد تهیه پیش نویس اصلاح قانون دهقانی در اکتبر 1903 به پایان رساند. نتایج این کار بالغ بر شش جلد بود که بلافاصله منتشر شد. در اوایل سال 1303 پیش نویس تهیه شده به جلسات استانی سپرده شد که بحث آن به درازا کشید و سرانجام با شروع انقلاب از بین رفت.

در همان زمان، در پایان مارس 1905، فعالیت کنفرانس ویژه نیز با فرمان سلطنتی پایان یافت. بخش قابل توجهی از مطالب این نشست شامل 57 جلد «آثار» و «کتاب آثار» کمیته‌های محلی آن نیز منتشر شد.

کمیسیون تحریریه و کنفرانس ویژه چه راه حلی برای مسئله دهقانان پیشنهاد کردند؟ پیش نویس کمیسیون تحریریه، برخلاف سیاست ارضی دوران ضد اصلاحات، دیگر حقایق طبقه بندی دهقانان را تصادفی نمی دانست، بلکه آنها را به عنوان نتایج طبیعی توسعه اقتصادی به رسمیت شناخت: گذار. اقتصاد دهقانیاز طبیعی به پولی، گسترش صنایع دستی فصلی و سایر درآمدهای غیر کشاورزی.

علاوه بر این، اتخاذ تدابیری که از تشکیل دهقانان ثروتمند جلوگیری می کند، غیرمناسب تشخیص داده شد، و نه تنها به این دلیل که این به معنای ایستادن در مسیر توسعه زندگی اقتصادی است، بلکه به این دلیل که این دهقانان، بر خلاف تصور عمومی، که انگ انگ می زدند. آنها به عنوان "کولاک" و "دنیا خوار" بدترین و مضرترین عنصر روستا نیستند. برعکس، این گونه دهقانان به دلیل علاقه ای که به حمایت از اصل مالکیت دارند، پشتوانه مطمئن نظم موجود هستند.

این پیش نویس مزایای مزرعه دهقانی و تصرف زمین بر زمین را نسبت به تصرف زمین اشتراکی انکار نمی کرد. حتی ابراز اطمینان شد که این اشکال مالکیت زمین به طور قابل توجهی رفاه دهقانان را بهبود می بخشد، بهره وری کار آنها را افزایش می دهد و احترام آنها را به دارایی دیگران تقویت می کند. اما با شناسایی پدیده های جدید در دهقانان، پیش نویس در همان زمان تأکید کرد که آنها هنوز گسترده نشده اند و بنابراین نمی توانند به عنوان مبنایی برای تغییر اساسی در سیاست ارضی-دهقانی باشند.

در عین حال، این سیاست کاملاً از این پدیده ها غافل نشد. به ویژه برای تسهیل خروج از جامعه برای دهقانان "به طور فردی قوی" و "نظام جمعی از نظر ذهنی رشد یافته"، ایجاد شرایطی برای انتقال تدریجی آنها از مالکیت اشتراکی زمین به مزرعه و برش، اما مزارع و کاهش پیشنهاد شد. فقط باید در زمین های غیرتخصیصی سازماندهی شود و به شرطی که صاحبان آنها از زمین اشتراکی صرف نظر کنند.

این اقدامات هنوز نشانی از سهم دولت بر دهقانان مرفه نبود. آنها فقط تنظیمات خاصی را در سیاست سنتی انجام دادند. با کمک آنها ایده وی. بنابراین، «سیاست حمایتی» قدیمی به قوت خود باقی ماند و بر جنبه حمایت دولت از «عناصر ضعیف» دهقانان در برابر ستم دهقانان «قوی» تأکید بیشتری داشت.

این پروژه همچنین نقض ناپذیری مالکیت اراضی تخصیص دهقانان را اعلام کرد، محدودیت های تمرکز و تکه تکه شدن آن، اصل حفاظت از آن را تعیین کرد. جهت گیری ارتجاعی-محافظه کار این پروژه در تمایل آن به گسترش مقررات مربوط به مالکیت اجباری زمین به اراضی غیرقابل تقسیم دهقانی نیز آشکارتر بود. طبق این پروژه، جامعه دهقانی نیز باید مصون از تعرض باقی می ماند. اگرچه مزایای مالکیت زمین های کشاورزی به رسمیت شناخته شد، در همان زمان اعتقاد بر این بود که بخش عمده ای از دهقانان هنوز به آن رشد نکرده اند.

به عنوان شاهد، انواع مختلفی از استدلال ها ذکر شد، اما اول از همه، این که دهقانان بودجه کافی برای اسکان مجدد در مزارع و توسعه فکری و فرهنگی مناسب ندارند. ویژگی های طبیعی جغرافیایی و خاک-اقلیمی اکثر استان های کشاورزی روسیه نیز به عنوان موانع توسعه مزارع ذکر شد. همانطور که قبلاً استدلال می شد که جامعه، برخلاف تصور رایج، در استفاده از روش های پیشرفته تر مدیریت دخالت نمی کند و نقش آن به ویژه سودمند است: از این گذشته، از دهقانان مراقبت می کند - "به ضعیفان کمک می کند. و غافلان را ترغیب می کند». و اگرچه در این پیش نویس آمده بود که مسئله جامعه باید به «روند طبیعی امور» واگذار شود، در عین حال، اقداماتی برای تقویت آن پیشنهاد شد. به ویژه، حداکثر شرایط 12 ساله برای توزیع مجدد زمین و اجاره زمین مشترک تعیین شد.

توجه فزاینده ای به ثبات خانواده مردسالار دهقان به عنوان یکی از مهمترین سنگرهای محافظه کاری معطوف شد.

تقویت مالکیت خانواده دهقانی زمین پیش بینی شده بود. جایگزینی این مالکیت سنتی با مالکیت شخصی و فردی به عنوان تخریب غیرقابل قبول کل زمین و سیستم مالکیت دهقانان تلقی می شد. تدابیر علیه تقسیمات غیرمجاز خانواده های دهقانی تشدید شد. به منظور محافظت از خانواده دهقان از "آشفتگی و بی نظمی" از سوی اعضای جوانتر، قدرت صاحب خانه توسط قانون تقویت شد.

بدون رضایت او، برای اعضای خانواده پاسپورت مورد نیاز برای رفتن به محل کار صادر نمی شد، و اعضای خانواده خردسالان (زیر 25 سال) نمی توانستند از حیاط بیرون بیایند. S. Yu. Witte به طور سازنده از فعالیت های کمیسیون تحریریه انتقاد کرد. در سال 1904، "یادداشت در مورد مسئله دهقان" او منتشر شد، که نتایج اولیه کار کنفرانس ویژه به رهبری او در مورد نیازهای صنعت کشاورزی را خلاصه کرد و راه حلی برای مسئله دهقانان در اصول اساسی متفاوت در مقایسه با پیش نویس کمیسیون تحریریه

ویت پیشنهاد کرد که دهقانان را از قیمومیت جامعه آزاد کند، حقوق آنها را با سایر املاک برابر کند و به آنها حق انتقال آزادانه از مالکیت زمین شخصی به اشتراکی را بدهد. نسخه ویت از اصلاحات دهقانی بخشی از طرح لیبرال-محافظه کار او برای نوسازی کشور بود که حفظ و تقویت خودکامگی را در این مورد از طریق گسترش پایگاه اجتماعی آن به هزینه مالکان کوچک محافظه کار، که اصلاحات فرض می شد، فرض می کرد. خلق كردن.

اصلاحات پیشنهادی ویته اصلاحات ارضی استولیپین را از پیش تعیین کرد. او قبلاً طرفداران زیادی داشت، چه در طبقات پایین و چه در نخبگان حاکم. با این حال، دومی نیاز به یک تغییر انقلابی داشت تا ایده های چنین اصلاحاتی را در سیاست ارضی- دهقانی هدایت کند. 2.4. نتایج سیاست اقتصادی و مالی S.Yu. Witte نتایج سیاست اقتصادی S.Yu. Witte مخلوط شدند.

این سیاست که تا حد زیادی به توسعه شتابان صنعت از طریق تجهیز منابع داخلی، جذب سرمایه خارجی، حمایت گمرکی از صنایع داخلی در برابر رقبای غربی و ترویج صادرات کالا از روسیه تقلیل یافت، کمک زیادی به این امر کرد. رونق سریع صنعتی در دهه 1990، زمانی که تولید صنعتی به طور متوسط ​​2-3 برابر افزایش یافت. روسیه به کشورهای صنعتی نزدیک شد، اما هدف ویته - رسیدن به این کشورها - محقق نشد. قیمت صنعتی شدن ویته نیز عالی بود.

سیاست اقتصادی ویت آخرین فرصتی بود که حکومت خودکامه برای نوسازی اقتصاد بدون تغییر ماهیت آن و بدون ایجاد تغییرات ساختاری عمیق استفاده کرد. بحران اقتصادی که در اوایل دهه 1990 شروع شد نشان داد که این فرصت تا حد زیادی از بین رفته است.

نوسازی بیشتر نه تنها در صنعت، بلکه در کل جامعه تنها در صورتی می تواند اتفاق بیفتد که تحولات سیاسی و اجتماعی-اقتصادی قابل توجهی انجام شود. مسئله اصلاح حومه روسیه که در وضعیت بسیار دشواری قرار داشت، به ویژه حاد بود، جایی که روابط رو به رشد سرمایه داری توسط بقایای رعیت، پدرسالاری، خاکی که ارباب و دهقانان ارکان مالکیت زمین را برای آن تقسیم می کردند، در هم شکست.

بنابراین تصادفی نیست که در اوایل دهه 1990 تاکید در سیاست اقتصادی دولت از صنعت به کشاورزی تغییر کرد. نیازهای روستاها نیز در کانون افکار اجتماعی-اقتصادی و جنبش سیاسی روسیه قرار گرفته است. این جنبه نیز باید در نظر گرفته شود. نتایج مثبت سیاست اقتصادی تزاریسم زمینه های خاصی را برای ارزیابی آنها به عنوان شاهدی بر دوام استبداد فراهم کرد.

به لطف آنها، برای یک دهه تمام، مسئله اصلاحات سیاسی، که در اوایل دهه 1990 تشدید شده بود، خفه شد. و تنها در اوایل دهه 900، هنگامی که مشخص شد که سیاست جاری مدرن سازی اقتصاد منابع آن را تمام کرده است، این موضوع دوباره در جامعه اهمیت خاصی پیدا کرد. ویت با هدایت این اصل که "وظایف بزرگ به فداکاری های بزرگ نیاز دارد"، از اقدامات به اصطلاح "غیرمردمی" سوء استفاده کرد که بر منافع اکثریت قریب به اتفاق مردم تأثیر گذاشت، که نه تنها تضادهای اجتماعی موجود در کشور را تشدید کرد، بلکه همچنین زمینه نارضایتی از حالت موجود را گسترش داد.

پایان کار -

این موضوع متعلق به:

توسعه اقتصاد روسیه در دوره پس از اصلاحات

نماینده برجسته مدیریت نوظهور روسیه، رئیس وزارت راه آهن، وزیر دارایی با نفوذ طولانی مدت، اولین .. نقش S.Yu. وضعیت در روسیه متفاوت است و ... برخی دیگر بدون انکار نقش دولت در توسعه صنعتی کشور معتقدند که فقط می توان در مورد کاشت صحبت کرد.

اگر به مطالب بیشتری در مورد این موضوع نیاز دارید یا آنچه را که به دنبال آن بودید پیدا نکردید، توصیه می کنیم از جستجو در پایگاه داده آثار ما استفاده کنید:

با مطالب دریافتی چه خواهیم کرد:

اگر این مطالب برای شما مفید بود، می توانید آن را در صفحه خود در شبکه های اجتماعی ذخیره کنید:

معرفی

1. وضعیت مالی و اقتصاد پولی روسیه پس از جنگ کریمه

2. سیاست مالی I.A. ویشنگرادسکی

3. فعالیت های S.Yu. ویته در مورد تثبیت بودجه دولتی روسیه

4. اصلاحات پولی S.Yu. Witte 1895-1897

نتیجه گیری

استخراج از متن

Yu Witte در حال حاضر مرتبط است. بررسی جنبه های نظری سیاست مالی ج.

1. روش تاریخی و گونه‌شناختی، که فرصتی برای همبستگی و تجزیه و تحلیل با استفاده از معیارهای مختلف، دیدگاه‌های معین نویسندگان منابع جدا از مجموعه کلی نظرات را فراهم می‌کند.

سیاست مقامات در شرایط نسبتاً دشوار آن زمان به شدت تحت تأثیر دیدگاه ها، اعتقادات، ویژگی های شخصی افراد مرتبط با مدیریت روسیه بود. از جمله آنها سرگئی یولیویچ ویته است که پست های کلیدی را در این کشور داشت دولت روسیهاواخر XIX - اوایل قرن XX. اولین آثار بلافاصله پس از مرگ S.

چارچوب زمانی اصلاحات پولی و مالی توسط محققان مختلف به روش های مختلف تفسیر می شود. یک گروه از مورخان، که بیشترین تعداد را دارند، دوره 1894 تا 1897 را به اصلاحات اختصاص می دهند. برخی دیگر تمایل دارند فعالیت های مربوط به اجرای اصلاحات پولی را فقط در 1894-1895 در نظر بگیرند. در کار حاضر، ما تمایل داریم تا مرزهای زمانی پدیده مورد مطالعه را که توسط 1894-1898 تعیین شده است، به طور گسترده‌تری در نظر بگیریم. چنین چارچوب زمانی را می توان با انتشار احکام اساسی که سیستم تک فلزی را در امپراتوری روسیه تشکیل داد استدلال کرد.

مبنای روش شناختی مطالعه، اصول تاریخ گرایی و تحلیل علمی نظام مند بود. برای درک اشکال تاریخی و حقوقی واقعیت در روسیه در پایان قرن نوزدهم. روشهای سنتی علوم تاریخی و حقوقی داخلی - تاریخی، ساختاری و کارکردی، حقوقی مقایسه ای و حقوقی هنجاری - به کار گرفته شد.

Yu. Witte امروز مرتبط است. ارتباط موضوع با نیاز به بهبود مدل مدرن دولت اقتصادی بر اساس تجربه گذشته توضیح داده می شود.

روسیه دولتی با سیستم اقتصادی فئودالی-رعیتی بود. دلیل این امر سیاست بد اقتصادی بود.

پراگماتیسم ویت نه تنها بازتابی از ویژگی های شخصیت او بود، بلکه پدیده ای از زمانه نیز بود. ویت ثابت کرد که استاد برجسته ای در اصلاح رژیم سیاسی گسترده و محافظت از آن در برابر تجدید حیات رادیکال است.

یو ویته به عنوان منبعی برای مطالعه تاریخ سیاسی روسیه در آغاز قرن بیستم

اصلاحات پولی 1895-1897 - یکی از مورد مناقشه ترین اصلاحات توسط جامعه علمی و عموم مردم روسیه در پایان قرن نوزدهم و یک قرن بعد. اصلاحات پولی گام به گام بدون افشای اقدامات بعدی انجام شد. برای این شیوه اصلاح، S. Yu. Witte یک ارزیابی غیر آکادمیک "زیر سرپوش" دریافت کرد.

هدف از کار دوره مطالعه سیاست اداری و صنعتی در روسیه در اواخر قرن نوزدهم - اوایل قرن بیستم است، یعنی فعالیت های S.Yu.

فهرست ادبیات استفاده شده

1.Bobovich I.M. تاریخ اقتصادی روسیه. 1861−1961 - 1914. سن پترزبورگ، 2005.

2. تاریخ روسیه (تا سال 1917): کتاب درسی برای دانشگاه ها // Dvornichenko A.Yu., Kashchenko S.G., Florinsky M.F. - M.: UITs "Gardariki"، 2002 - 445 p.

3. تاریخ روسیه در قرن بیستم. - شروع کنید

2. قرن. // ویرایش M.V. میلووا. - M .: Eksmo, 2006 .- 960 p.

4. تاریخ روسیه.

قرن دوم: کتاب درسی برای دانشگاه ها // Valliulin K.B., Zaripova R.K. - Ufa.: RIO BashGU، 2002. - 234 p.

5. تاریخ روسیه از دوران باستان تا 1917 // ویرایش. خالتورینا وی یو - ایوان. دولت انرژی دانشگاه - 2003. - 340 ص.

کتابشناسی - فهرست کتب

وزیر دارایی S.Yu. ویت اساساً مسیر پیشینیان خود را به سمت اصلاحات پولی و مبادله طلا ادامه داد. اولین اقدامات او وضع حقوق گمرکی روبل های کوچک، ممنوعیت معاملات بر اساس تفاوت نرخ برابری روبل و همچنین مشارکت دلالان خارجی در معاملات مبادله ای. در پاییز 1892 S.Yu. ویت پیشنهاد صدور روبل‌های سیبری را برای ساخت راه‌آهن ترانس سیبری داد. احتمال یک موضوع اضافی باعث واکنش منفی ن.خ. بانج، I.A. ویشنگرادسکی و سایر سرمایه داران. این ایده باید کنار گذاشته می شد. پروژه های معرفی گردش طلا با حمایت کمیته مالی و خود امپراتور مواجه شد. قانونی که او در 8 مه 1895 تصویب کرد، آغاز اصلاحات بود.
بر اساس این سند، معاملات سکه‌های طلای روسیه با پرداخت طلا یا اسکناس اعتباری به نرخ طلا در روز پرداخت مجاز بود. برای سکه های طلا، نرخ زیر تعیین شد: برای یک نیمه امپراتوری (5 روبل) - 7 روبل. 50 کیلو، برای امپراتوری (10 روبل) - 15 روبل. کارت های اعتباری. مؤسسات بانک دولتی این حق را از 24 می 1895 دریافت کردند و از ژوئیه 1895، بانک ها نیز می توانستند پرداخت ها را انجام دهند و سکه ها را در حساب های جاری به نرخ و نه به ارزش اسمی دریافت کنند. این بدان معنی است که هر کسی می تواند در بانک مبادله کند، به عنوان مثال، 150 روبل کاغذ برای 100 - طلا یا 50 طلا برای 75 اعتبار. مشارکت، برای مثال، 30 ص. طلا را می توان 45 روبل اعتباری صادر کرد. مردم با بی اعتمادی با نوآوری ها روبرو شدند. این نگرانی وجود داشت که بانک دولتی ممکن است نرخ ارز را کاهش دهد. در نوامبر 1895، دولت اجازه داد که سکه طلا در پرداخت هزینه های دولتی، و از 1 ژانویه 1896 - در پرداخت های بودجه با نرخ 1:1.5 پذیرفته شود.
شکل گیری تک فلزی طلا در یک مناقشه شدید اتفاق افتاد. S.Yu. ویت، با گروه کوچکی از همفکران، با محافظه کاران، «وطن پرستان» و حامیان «هویت ملی» به بحث پرداخت. وزیر می‌نویسد: «برخلاف این اصلاحات، تقریباً همه فکر می‌کنند که روسیه مخالف آن است: اولاً از روی ناآگاهی در این مورد، ثانیاً از روی عادت و ثالثاً از روی علاقه شخصی، هرچند خیالی، برخی طبقات جامعه جمعیت». مخالفان اصلاحات از صادرات طلا به خارج و «فروش روسیه» به خارجی ها می ترسیدند.
در سال 1896، 1121.3 میلیون روبل اعتباری در گردش بود و صندوق تغییر 500 میلیون روبل بود. ذخایر طلای بانک دولتی با استخراج و خرید این فلز گرانبها افزایش یافت. با فرمان 3 ژانویه 1897، روبل اعتباری برابر با 66.75 کیلو گرم طلا بود، یعنی. یک و نیم روبل کاغذ برابر با یک طلا بود.
مطابق قانون "در مورد ضرب و انتشار سکه های طلا" ضرب شاهنشاهی با ارزش 15 روبل آغاز شد. و نیمه امپراتوری به ارزش 7.5 ص. سکه صداگذاری شده به سرعت کانال های گردش را پر کرد. اگر در 1 ژانویه 1897 36 میلیون بود، در 1 ژانویه 1899 این رقم به 451.7 میلیون روبل افزایش یافت. در 1897-1898. برای سهولت در گردش، سکه طلای 10 و 5 روبلی منتشر شد. طبق قانون صدور ۲۹ اوت ۱۸۹۷، بانک دولتی موظف بود فقط در مقابل پشتوانه طلا اسکناس های اعتباری صادر کند. مسائل تا 600 میلیون با 50٪ طلا و 50٪ اسکناس، بیش از 600 میلیون روبل تضمین شد. - 100% طلا
اسکناس های اعتباری قدیمی روسیه حاکی از آن بود که آنها به اندازه سکه های نقره در گردش هستند که با واقعیت های جدید مطابقت ندارد و می تواند منجر به مبادلات خارجی نامطلوب شود. وام روسیهتردید در صحت اصلاحات قانون 14 اکتبر 1897 متن جدیدی را در مورد اسکناس پیش بینی کرد: "بانک دولتی اسکناس های اعتباری را با یک سکه طلا بدون محدودیت مقدار مبادله می کند (1 p. = 1/15 امپراتوری و حاوی 17.424 سهم طلای خالص است). اسکناس های اعتباری دولتی در سراسر امپراتوری به اندازه سکه های طلا در گردش هستند.
صدور رسیدهای فلزی سپرده متوقف شد، آنها تا 31 دسامبر 1899 از گردش خارج شدند. در ژوئن 1899، تغییراتی در منشور پولی نیز تصویب شد. روبل ارز رسمی باقی ماند. حاوی 0.7742 گرم طلای خالص بود. سکه های نقره و مس کمک می شود. تسویه حساب بین افراد در نقره با درجه بالا به 25 روبل و در نقره با درجه پایین - 3 روبل محدود شد. به ازای هر نفر
در پایان اصلاحات، سکه های طلای آزمون 900 در عیارهای 15، 10، 7.5 و 5 روبل در گردش بود، سکه های نقره همان آزمایش - 1 روبل، 50 و 25 کیلو، سکه های نقره آزمون 500. - 20، 15، 10 و 5 کوپکی سکه های مسی به عیارهای 5، 3، 2، 1، 1/2، 1/4 کوپکی ضرب می شد. سکه های طلا از فلز بیت المال یا مشتری، نقره و مس - فقط از فلز خزانه. اسکناس دولتی نیز در گردش بود و سهم طلا 17.8 برابر شد (از 36 به

1. میلیون روبل) و به رشد خود ادامه داد. در 1898-1905. پشتوانه طلای اسکناس های اعتباری به طور قابل توجهی از حد معمول فراتر رفت و به طور متوسط ​​به 124.8 درصد رسید.

در سال 1894، اساسنامه بانک دولتی روسیه تغییر کرد. هیئت مدیره به شورای بانک تبدیل شد، سرمایه ثابت به 50 میلیون روبل افزایش یافت. بانک دولتی فقط تابع وزارت دارایی بود. بانک شروع به انجام عملیات با هزینه خزانه داری کرد.
اولین نوآوری وام های صنعتی با اولویت تولیدکنندگان روسی بود. تا 100 هزار وام را خود بانک می‌توانست بدهد، بالاتر از آن وزارت دارایی. در 29 آگوست 1897، بانک دولتی به عنوان بانک مرکزی صادرکننده تبدیل شد، در حالی که وظایف یک بانک تجاری را حفظ کرد.