» Witte reformer. S. Wittes ekonomiska och finansiella politik Resultat av S. Yus ekonomiska politik

Witte reformer. S. Wittes ekonomiska och finansiella politik Resultat av S. Yus ekonomiska politik

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Postat på http://www.allbest.ru

  • INNEHÅLL
  • Introduktion
  • Kapitel 1. Ekonomisk politik S.Yu. Witte och bakgrunden till monetära reformer
    • 1.1 Ekonomiska synpunkter från S.Yu Witte
    • 1.2 Objektivhistoriska förutsättningar för behovet av finansiella reformer i Ryssland under den kapitalistiska utvecklingsperioden
  • Kapitel 2. Innehållet i den monetära reformen av S.Yu Witte och dess resultat
    • 2.1 Organisation av finansreformen
    • 2.2 Resultaten av den monetära reformen och dess roll i Rysslands ekonomiska utveckling
  • Slutsats
  • Lista över begagnad litteratur

INTRODUKTION

Forskningsämnets relevans. Den ekonomiska återhämtningen på 1890-talet blev ett av de viktigaste stadierna i utvecklingen av den ryska kapitalismen. På mindre än ett decennium har Ryssland gjort ett verkligt steg i sin industriella utveckling, vilket i hög grad underlättades av den allmänna situationen med höguppgången i den världskapitalistiska ekonomin. 1890-talet var samtidigt det högsta stadiet i utvecklingen av den ryska statskapitalismen, tiden för dess mest intensiva inverkan på hela landets ekonomi.

Den världskapitalistiska marknadens inflytande på utvecklingen av den ryska ekonomin går tillbaka till första hälften av 1800-talet. och intensifierades mer och mer under kapitalismens period. Ända sedan 1850-talet har den kapitalistiska världsproduktionens cykliska rörelse återspeglas i den ryska ekonomin. Men aldrig tidigare har världscykelns rörelse kommit till så tydligt och starkt uttryck i den ryska ekonomin, haft ett så djupt inflytande på den som 1893-1903, när Ryssland slutligen blev en del av den världskapitalistiska ekonomin. Det är ingen slump att den globala ekonomiska återhämtningen på 1890-talet (i dess huvudsakliga manifestation - tillväxten av tung industri och expansionen av landets fasta kapital), och den efterföljande krisen 1900-1903. var mest uttalade tillsammans med USA och Tyskland i Ryssland.

Grunden för den världsomspännande ekonomiska boomen på 1890-talet var den enorma expansionen av världsmarknaden, orsakad av fullbordandet av uppdelningen av världen mellan stormakterna, den ökade exploateringen av kolonier och halvkolonier, byggandet av järnvägar i baklänges. länder, den massiva exporten av kapital och slutet på den agrara krisen.

I de mer "unga" kapitalistiska länderna som hade trätt fram - USA och Tyskland - hade järnvägsbyggandet förlorat sin betydelse som en ledande länk i systemet för ekonomisk utveckling redan i början av uppgången på 1890-talet. Dess plats har nu tagits av den tekniska omutrustningen av tung industri, maskinteknik och själva transporten, kemi och nya utvecklingsgrenar - elindustrin och elkraftindustrin. Återupprustningen av järnvägstransporterna var nära förknippad med tungindustrins behov i leveransen av en allt större mängd industriella råvaror och i accelerationen av transporterna. Detta orsakade en övergång från enkelspåriga till dubbel- och trippelspåriga järnvägslinjer, omstruktureringen av spåret för förflyttning av tunga tåg, inklusive övergången till vägda räls och rekonstruktion av broar, idrifttagning av kraftfullare ånglok, byte av trävagnar och plattformar med stål och mindre bärkraft - med mer bärkraft (i USA bytte man till exempel från 30-tonsbilar till 37-50-tonsbilar). Den tekniska omutrustningen av transporter påverkade i sin tur framväxten av metallurgi och maskinteknik.

Studieämne– Wittes verksamhet som finansminister, vilket bidrog till den ekonomiska återhämtningen i Ryssland. Studieobjekt- finansiell reform S.Yu Witte.

Syftet med studien är att analysera vilken roll den monetära reformen i slutet av 1890-talet spelade. i utvecklingen av den ryska ekonomin. Detta mål uppfyller målen för studien:

1. Fastställa förutsättningarna för finansiella reformer;

2. Historisk och ekonomisk studie av reformens innehåll;

3. Analys av resultaten av Wittes finansiella reform.

KAPITEL 1. DEN EKONOMISKA POLITIKEN FÖR S.Yu.WITTE OCH FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR DEN MONETÄRA REFORMEN

1.1 Ekonomisk syn på S.Yu.Witte

Vid genomförandet av reformen vände Witte sig till erfarenheterna från sina föregångare, i synnerhet finansministern M.Kh. Reitern. De verkliga åtgärderna och projekten som han vidtog var grunden för det efterföljande ekonomisk politik av den ryska regeringen, vars kurs följdes av nästan alla finansministrar. S.Yu. Witte fortsatte N.Khs åtaganden. Bunge och I.A. Vyshnegradsky, som försökte lägga grunden för övergången till guldstandarden genom att stabilisera kreditrubeln och skapa guldreserver. S.Yu följde också denna väg. Witte. Han ingick flera nya lån till fördel för Ryssland och fördubblade landets guldreserver. Men det var halva åtgärder. Det var nödvändigt att utveckla ett tydligt program, riktning, former och handlingsmetoder och övertyga monarken. Witte inledde en stormig aktivitet och lade mycket kraft, beslutsamhet och konsekvens för att få arbetet igång till slutet. För att främja sina idéer, han slutade inte med att subventionera den inflytelserika St. Petersburg-tidningen Birzhevye Vedomosti, han höll passionerade tal i statsrådet.

Först och främst var det nödvändigt att besluta om fördelarna: att utföra monetära reformen baserad på monometallism (guld eller silver), eller bimetallism. Frågan var tvetydig och hade anhängare av båda alternativen. Med ett nyktert sinne och historisk framsynthet blev Witte en anhängare av guldmonometallism, som han lyckades övertyga sina kollegor och Nicholas II om. Wittes främsta rådgivare i utvecklingen av den kommande reformen var professor vid St. Petersburgs universitet I. Kaufman och chef för finansdepartementet vid ministeriet N. Kutler, som senare blev en aktiv deltagare i genomförandet av den sovjetiska monetära reformen 1922 -1924. finansiell reform med monetära

Med S.Yu. Witte, staten investerade inte bara i industrin, utan började också få betydande inkomster från det. Budgetstrukturen förändrades kraftigt i riktning mot att öka andelen inkomster från industrin i den. Intäkter från järnvägar trängde ut tullar och punktskatter på sprit.

Till skillnad från skattepolitiken för H.X. Bunge, S.Yu. Witte använde skatter för att mobilisera och koncentrera kapital under industrialiseringen. Statsbudgeten har blivit en ackumulator Pengar Land. Ekonomiska aspekter rådde i statens finanspolitik.

1.2 Objektivhistoriska förutsättningar för behovet av finansiella reformer i Ryssland under perioden av kapitalistisk utveckling

Världsuppgången på 1890-talet ägde rum på tröskeln till imperialismens era, när västvärldens kapitalistiska länder redan hade nått en hög grad av monopolisering av tung industri, centralisering av kapital i de största bankerna och sammanslagning av industri. och bankkapital. I en hård kamp för dominans över försäljningsmarknader och råvarukällor byggde de växande monopolen intensivt nya företag, renoverade och moderniserade gamla fabriker. Nära band med storbankerna gjorde det möjligt för monopolen att göra stora kapitalinvesteringar, i en skala som de största företagen inte hade kunnat göra under tidigare högkonjunkturer. Allt detta hade en allvarlig effekt på förstärkningen av högkonjunkturen på 1890-talet och tillväxten av alla industrier som producerar produktionsmedlen, främst i USA och Tyskland.

I västvärldens kapitalistiska länder fullbordades övergången från kapitalism före monopol till imperialism på 1890-talet. I Ryssland, med en sen övergång till kapitalismen, men en komprimerad historisk period av dess utveckling, bar ekonomin på 1890-talet också en tydlig prägel av utvecklingen av kapitalismen före monopol till monopol. Men här före uppsvinget var metallurgin och maskinbyggandet fortfarande dåligt utvecklat och ansamlingen av penningkapital släpade också avsevärt efter. Därför var kartellerna och syndikaten som bildades inom tung industri också svaga, och huvudstadens banker, med den höga centraliseringen av penningkapitalet i dem, var ännu inte en betydande kraft. På 1890-talet började man bara emittera och grunda verksamhet och började för första gången gå samman med stora industriföretag. De ryska monopolen började bara bli starkare och kunde inte, till skillnad från USA:s och Tysklands monopol, spela någon större roll för att förstärka den ekonomiska återhämtningen på 1890-talet.

Huvudrollen för att stärka och påskynda utvecklingen av tung industri - detta var ett viktigt inslag i själva uppkomsten av 1890-talet i Ryssland - spelades av den ryska statskapitalismen. Samtidigt förklarades mönstret att använda statskapitalismen som den främsta hävstången för 1890-talets industriella uppsving. för det första. det faktum att järnvägsbyggandet fortfarande i Ryssland förblev huvudlänken i det ekonomiska uppsvinget och att själva byggandet och järnvägsekonomin bara kunde vara statskapitalistiskt i Ryssland. Det var de som, som det brukade vara i västländerna, var de största konsumenterna av tung industri och ingenjörsprodukter i Ryssland på 1890-talet. Detta utgjorde huvuddelen av det så kallade regeringskravet, som även bestod av militära order, som dock då var av mer begränsad betydelse för den ryska ingenjörskonsten än order på rullande materiel.

I den produktiva efterfrågan på metaller och ingenjörsprodukter i Ryssland på 1890-talet stack järnvägsefterfrågan särskilt ut. Mönstren för kapitalistisk utvidgad reproduktion och den kapitalistiska marknaden kränktes inte på något sätt av det faktum att järnvägstransporterna i Ryssland inte var privatkapitalistiska, utan statskapitalistiska. Men samtidigt ökade möjligheterna att påverka ekonomin enormt.

Statens järnvägsefterfrågan, kompletterad med militära order, blev för första gången sedan 1860- och 1870-talen ett effektivt sätt att plantera nya och utveckla befintliga metallurgiska och maskinbyggande anläggningar, men i en ojämförligt stor skala. Då begränsades uppgiften till att plantera några få stora företag som betjänade järnvägsbyggande och transporter. Nu fördes främjandet av industriell utveckling fram som huvudmålet för den ekonomiska politiken, och dess huvudinriktning under de första decennierna efter reformen - accelerationen av ekonomisk utveckling längs kapitalismens väg - utvecklades till en kurs mot accelererad kapitalistisk industrialisering av landet.

Den statliga kapitalistiska ekonomins inflytande var inte begränsat till dess direkta inverkan på ekonomin. Både framtvingandet av den kapitalistiska utvecklingen på 1860- och 1870-talen och stödet av nedlåtande företag under stagnationen på 1880-talet innebar oundvikligen berikningen av motsvarande grupper inom bourgeoisin. Detta gav upphov till deras direkta intresse av att stärka statens efterfrågan och av själva existensen av en statskapitalistisk ekonomi. Allt detta reproducerades på utökad basis under uppkomsten av 1890-talet.

I början av 1880-1890-talet, i färd med att utvidga förstatligandet av privata vägar, började järnvägs-"kungarna" försvinna från det ryska företagandets framkant. De efter reformen grundande affärsmännen med sitt stormiga företag, helt baserat på statliga medel, har också överlevt sin användbarhet. De första ägarna av nya fabriker som planterades på 1860- och 1870-talen inom metallurgi och maskinteknik lämnade också sfären av aktivt entreprenörskap. Samtidigt överfördes stora personliga huvudstäder för järnvägs- och andra affärsmän, såväl som ägare av fabriker, till andra områden.

De ersattes på 1890-talet av nya affärsmän och ägare av stora fabriker, som också var beroende av järnvägsefterfrågan, men medlen för finansieringen måste hämtas från privata aktiebanker, använda dem i stor utsträckning och till och med sätta dem under deras kontroll (AK Alchevsky, P.P. Derviz, på ett lite annorlunda sätt - S.I. Mamontov). Och bankerna själva rusade för första gången vid denna tid in i sfären av rent industriellt entreprenörskap av en ny typ.

Statens efterfrågan var på intet sätt begränsad till metallurgi, bränsleindustrin och maskinbyggnad, och berikade inte bara ägarna av dessa industrier. Inom järnvägsbyggandet översteg inte kostnaderna för storskaliga industriprodukter (räls, fästen, broar, rullande materiel) 30-40 % av alla kostnader. Resten av dem bestod av utgifter för produkter från sekundära grenar av fabriksindustrin och små kapitalistiska företag och utgifter för ren konstruktion, som liksom träindustrin då befann sig på tillverkningsstadiet av utvecklingen.

Kapitalutgifter för restaurering och utbyggnad av deras fasta tillgångar gjordes också av de operativa järnvägarna. På statliga vägar utfördes de till driftskostnader (i uppskattningar av ordinarie kostnader statsbudget) och var 1893--1903. cirka 17 % av det totala antalet. Under denna tid nådde kapitalkostnaderna för befintliga vägar 37 % av kapitalinvesteringarna för byggande av nya vägar. Strukturen för dessa och andra investeringar i form av utgifter för inköp av metallurgi- och verkstadsprodukter, sekundärindustrier och ren konstruktion sammanföll ungefär

Av de återstående 83 % av de faktiska driftskostnaderna för att driva järnvägar var en stor del, cirka en sjättedel, bränslekostnader, inklusive 80 % för kol och olja och 20 % för vedbränsle. Förbrukningen av metaller och andra produkter inom storindustrin stod för en obetydlig mängd i den totala massan av driftskostnader.

Den snabba tillväxten av den statskapitalistiska ekonomin och militärdepartementens ekonomiska funktioner på 1890-talet ökade i hög grad omfattningen av statliga kontrakt och förnödenheter. Den ryska ekonomins mångfald och förekomsten av olika former av kommersiell och ockerisk exploatering ledde till att järnvägs- och statliga kontrakt och leveranser berikade ägarna till nya grenar av tung industri endast i en relativt liten del. Entreprenörer som byggde järnvägar, fästningar, kaserner och köpmän - leverantörer av mat, uniformer, foder, ved, etc. berikades i en ojämförligt stor skala på grund av kostnaderna för järnvägsbyggande och ekonomisk drift av militären, marin och andra avdelningar.

Under de socioekonomiska och sociopolitiska förhållandena i Ryssland ledde således statens aktiva roll i ekonomin till plantering av avancerad kapitalism.

I början av 1890-talet började en ny period i regeringens politik att plantera tung industri. Den långa perioden av långsam utveckling av det ryska järnvägsnätet på 1880-talet åtföljdes av ett lika långt konstgjort stöd för de nya transportteknik- och ombyggnadsmetallurgianläggningar som skapades på 1870-talet. Regeringens huvudsakliga verksamhet på 1880-talet var statliga beställningar av räls och lok i reserv och ytterligare investeringar av allmänna medel i några stora fabriker. Ett sådant ökat stöd ledde å ena sidan till bevarandet av så stora fabriker som Kolomenskij, Putilovskij, Maltsovskij, som blev nästan helt beroende av regeringen, och bevarandet av några andra, till exempel Nevskij, och å andra sidan , till framväxten av konstgjorda monopol som järnvägssyndikatet 1882 --1887 och det fullständiga monopolet för Kolomnafabriken i lokbyggnaden från 1884 till 1891

Framväxten av nya metallurgiska anläggningar i södra Ryssland i slutet av 1880-talet innebar ett nytt skede i utvecklingen av rysk metallurgi - slutet på eran av dominansen av konverteringsanläggningar. Men de nya fabrikerna - Dneprovsky och Alexandrovsky (av Bryansk Society) - tillsammans med den gamla Novorossiysk-fabriken ockuperade omedelbart en monopolställning i produktionen av räls. Detta återspeglades i skapandet 1890, två år efter idrifttagandet av nya fabriker, av det andra järnvägssyndikatet - redan utan något deltagande från regeringen. Med en oberoende metallurgisk bas, och därmed möjligheten till en betydande minskning av produktionskostnaderna, försökte de nya fabrikerna, efter att ha förenats i ett syndikat, behålla priser som hade rådt även när rälsen var gjord av köpt gjutjärn, bekostade av höga tullavgifter. En sådan situation skulle inte på något sätt kunna motsvara "typerna" av statlig politik. Kort efter syndikatets uppkomst, 1891, inom Järnvägsministeriet, bildades en "kommission för att överväga frågan om åtgärder mot prisökningar på räls och fästen som inte överensstämmer med det faktiska läget." Dokumenten innehåller också en annan benämning på kommissionen, som ännu tydligare uttrycker dess huvuduppgift: "Kommission för reglering av priserna på räls och antagande av åtgärder mot höjningen av dessa priser av syndikatet av järnvägsfabriker."

Den information som har bevarats om denna kommission är tyvärr begränsad till endast ett kort omnämnande av dess existens (i samband med uppkomsten av idén om att organisera en särskild upphandlingskommitté inom järnvägsministeriet) och protokollen från den 4:e och 5:e mötena i kommissionen. Dessutom finns uppgifter om kommissionens existens i järnvägsministerns inlaga daterad 2 november 1897 "Om omvandlingen av järnvägsministeriets centralinstitutioner".

Av det sista dokumentet kan man se att kommissionen övervägde alla kontrakt som slutits mellan fabrikerna och styrelserna för privata järnvägsföretag för leverans under 1890, 1891 och 1892. skenor och fästelement och sökte studera frågan om den faktiska kostnaden för stålskenor tillverkade vid ryska fabriker. Kommissionen drog slutsatsen att huvudorsaken till de alltför höga priserna på räls var uppfödarsyndikatets godtyckliga agerande.

De bevarade protokollen från kommissionen innehåller en mycket märklig bedömning av resultaten av regeringens politik för att bevara stora fabriker på 1880-talet: ”Att använda regeringens särskilda beskydd för upprättandet av inhemsk stålrälsproduktion, uttryckt i upprättandet av: 1 ) en 12-årig premie - över 15 miljoner rubel, 2) i uppmuntrande beställningar på räls i statsreserven i beloppet före 1 januari 1887, mer än 28 miljoner pud till ett belopp av omkring 58,5 miljoner rubel. och 3) i tullåtgärder som skyddar produktionen av inhemskt järn från utländskt har våra järnbruk utvecklats och etablerat sig mycket fast och till stor del på regeringens bekostnad " .

Protokollet fortsätter med att konstatera att "regeringens enorma utgifter för att stärka den inhemska järnvägsindustrin" har bidragit till etableringen av fabriker som kan tillgodose "inte bara den normala, utan också den ökade efterfrågan" på järnvägar. Samtidigt blev resultatet av ett sådant "incitamentssystem" syndikat, och regeringen, "efter att ha spenderat så mycket pengar för landets bästa", tvingas nu ta hand om att skydda järnvägarnas intressen från överdrivna

KAPITEL 2

2.1 Organisation av finansiella reformer

Hösten 1892 hade Witte, till exempel, ännu inte en tillräckligt klar uppfattning om tillståndet för penningcirkulationen i Ryssland, och han var inte insatt i Vyshnegradskys och hans föregångares politik på detta område. Efter M.N. Katkov, han förblev fortfarande en anhängare av papperspengar cirkulation och inflationspolitik. Bara detta kan förklara Wittes försök hösten 1892 att öka mängden papperspengar i omlopp med hjälp av ett specialnummer av "sibiriska" rubel för att täcka kostnaderna i samband med byggandet av den stora sibiriska rutten. Redan 1894 var Witte en ovillkorlig anhängare av införandet av guldpengar. Grunden för reformen hade förberetts av hans föregångare i finansdepartementet.

I den nya finansministerns första rapporter om förteckningen över statens inkomster och utgifter för 1893 och 1894. två huvudinriktningar för finanspolitiken kom fram med full distinkt. Den första är den traditionella miljön för ytterligare beskattning och återbeskattning av bondemassorna och stadens arbetslag som den ursprungliga källan till den ryska budgeten. Den andra, inte helt nya, men för första gången uttryckt i en fullt medveten form, var den bredaste användningen av offentliga finanser som en hävstång för att påskynda landets ekonomiska utveckling.

Finanspolitiken bör först och främst ha i åtanke "det möjliga undanröjandet av ogynnsamma förhållanden som hämmar landets ekonomiska utveckling, och stimuleringen av en sund företagaranda i enlighet med naturliga förhållanden och den inhemska industrins behov." Utgifter för statskassan i detta fall innehåller "källor till en mycket större ökning av människors, och följaktligen, ekonomiska välbefinnande, mot bördan av utgifter." Finansministeriet "bör inte dra sig tillbaka före expansionen av sådana utgifter som orsakas av akuta behov och som kan tillfredsställas", stadgar Witte, "utan att rubba de offentliga finanserna."

I sin rapport om listan för 1894 noterade Witte återigen som ett positivt fenomen att den ordinarie inkomsten överstiger de ordinarie utgifterna som ökar längs listan, och överskottet används för att täcka en del av de extraordinära utgifterna. Witte hävdar att enligt hans "djupa övertygelse" är en sådan order "den mest nödvändiga garantin för riktigheten och stabiliteten i statens finansiella ställning". Den fortsatta utvecklingen av statens behov, "mycket möjlig", kommer att kräva att man i framtiden tillgriper en höjning av beskattningen. Men om dessa medel används för produktiva utgifter som bidrar till utvecklingen av det ekonomiska livet och därmed till att stärka befolkningens betalningskrafter, så bör de föredras framför "överdriven återhållsamhet", som kan bli "en broms för den fortsatta utvecklingen". av landet" och "försvåra tillväxten av folkets välbefinnande".

Så Witte, från de allra första stegen av sin verksamhet, insåg det säregna statskapitalistiska innehållet i den ryska budgeten, som hade utvecklats även under hans föregångare. Men om detta för hans föregångare inte var resultatet av en tidigare medveten politik, utan resultatet av statens obegränsade ekonomiska "uppoffringar" orsakade av dess deltagande i järnvägsbygget på 1860-1870-talet, så utvidgade Witte inte bara staten- kapitalistisk användning av budgeten, men gav också sådan användning ett slags "rättfärdigande" och gjorde den till en integrerad del av all hans ekonomiska politik.

Denna inriktning av budgeten stred mot hela finanspolitiken under perioden av kapitalism före monopol i väst. Begreppen balans i budgeten och överensstämmelsen mellan dess inkomster och utgifter innebar då tanken på att beskatta endast i den utsträckning som var nödvändig för att tillgodose statens vanliga behov. Detta omfattade underhållet av armén, polisen och förvaltningsapparaten, kostnaderna för utbildning, sjukvård och andra kostnader förorsakade av allmänna villkor kapitalistisk reproduktion.

Under andra hälften av 1800-talet, med utvecklingen av de kapitalistiska relationerna i Europa, ökade handeln och industriomsättningen, betalningarnas storlek, guldets roll i de västeuropeiska ländernas penningcirkulation mer och mer betydelsefull. Guldmyntet började tränga undan silver. Detta underlättades också av inflödet av guld till Europa, orsakat av upptäckten av guldplacerare i slutet av 40-talet i Kalifornien, i början av 50-talet i Australien och, slutligen, på 80-talet i Afrika. Förutom England, där monometallism officiellt introducerades 1916, övergick Tyskland, Sverige, Norge, Danmark, Holland, Frankrike, Spanien, Belgien och Grekland i början av 70-talet till guldvaluta. Övergången av de viktigaste europeiska länderna till guldpengarcirkulation kunde inte annat än driva den ryska finansavdelningen till ett mer beslutsamt genomförande av det planerade programmet för att stärka valutan. När man diskuterade reformprojektet 1887 beslöt man att "sträva efter att inte återställa kreditrubelns fulla värde, utan att stärka dess utbyte i ett förhållande nära 1,5 rubel. kredit för 1 rub. metall". Under Vyshnegradsky förbereddes alltså utkastet till den monetära reformen i princip i finansministeriet, och behovet av dess genomförande efter ackumuleringen av en betydande guldreserv väckte inte tvivel hos ministern. Vyshnegradsky hade inte tid att slutföra planen för konvertering av ryska lån. Witte, som insåg betydelsen av guldpenningcirkulationens utveckling för utvecklingen av ekonomin, åtog sig genomförandet av reformen och nådde framgång: tillsammans med andra stora europeiska stormakter. Tack vare denna reform stod vi emot det olyckliga japanska kriget, kaoset som blossade upp efter kriget och allt det alarmerande tillstånd som Ryssland har befunnit sig i till denna dag.

För att förbereda reformen genomförde S.Yu Witte ett antal åtgärder. Växelkursen för kreditrubeln stabiliserades. Privata banker varnades strängt för att spekulationer om rubelns växelkurs skulle beröva dem statligt stöd och rätten att genomföra kommersiella transaktioner. Privata banker och tullen ställdes under strikt statlig kontroll. Agenter för utländska banker togs bort från börsen. För att undvika chock, även före reformen, fick befolkningen använda guldmynt till en kurs av 5 guldrubel. för 7,5 kredit rubel. Slutligen tvingade den kommande monetära reformen att genomföra brådskande reformer i Rysslands statsbank. I början av 90-talet. relationerna mellan statsbanken och statskassan har förändrats. Skattkammarens skulder till banken betalades, för vilkas betalning ofta lån användes. Avsevärda belopp som statsbanken lockade skulle kunna användas för utlåning till industri och handel. I detta avseende krävdes ändringar i statsbankens stadga. Detta skrevs om i pressen inte bara av industrimän utan också av hyresvärdar. 1892, under Wittes ordförandeskap, tillsattes en kommission för att revidera bankens stadga. Den finanspolitik som fördes av S.Yu Witte krävde snarast en utvidgning av centralbankens räckvidd. Tillsammans med kortfristig utlåning talade Witte för långfristiga industriella krediter för att få landets ekonomi att växa. Statsbankens nya stadga trädde i kraft 1895. Det fasta kapitalet var 50 miljoner rubel, reservkapitalet var upp till 5 miljoner rubel. Stadgan tillät lån till industrimän under en ensamräkning med säkerhet i byggnader och utrustning. Enligt den nya stadgan fungerade statsbanken inte längre som den lokala operativa institutionen i S:t Petersburg, utan ledde bankverksamheten i hela landet. För att tjäna S:t Petersburg inrättades ett kontor som leds av en chef och en styrelse med fem styrelseledamöter vid State Bank. Den nya stadgan ökade statsbankens beroende av finansministeriet. Bankens ledning, med riksbankschefen i spetsen, utsågs av finansministern och dess verksamhet reglerades av ministeriella order. Statsbanken rapporterade systematiskt till statsrådet och statskontrollören. Under den monetära reformen fick statsbanken förtroendet att ge ut kreditsedlar och guldmynt.

Att locka kapital till landets finansmarknad underlättades av aktiviteten på aktie- och råvarubörser, men deras arbete var begränsat av många regler för verksamheten. Restriktioner tillämpade på vissa kategorier av personer, enligt religiösa och nationella principer, för industrier (i socker- och oljeproduktion var innehavarandelar inte tillåtna), ett högt nominellt värde av aktier dominerade (250 rubel). Istället för olika charter för enskilda börser, gjordes ett försök att skapa en enda utbytescharter. År 1895 bildades en särskild kommission under finansdepartementet för detta ändamål. Den utarbetade stadgan godkändes inte. Regeringen begränsade sig endast till reformen av St. Petersburgs börs.

Medan Witte ledde den ryska finansavdelningen mer än fördubblades statsbudgeten: från 1 miljard rubel 1892 handlade det om till mer än 2 miljarder 1903. Den genomsnittliga årliga budgettillväxten var 10,5 %, mot 2,7 % föregående årtionde, och i nästa - 5%.

Redan 1893 stoppades den fria präglingen av silvermynt. Detta uteslöt en återgång till silvermonometallism. Först 1895, under perioden av industriell tillväxt och gynnsamma finansiella förhållanden, när guldkontanter uppgick till 678 miljoner rubel, beslutade den ryska regeringen att påbörja reformer. 1894 och 1896 Med hjälp av parisaren Rothschild genomförde Witte två stora statliga lån, som gjorde det möjligt för honom att summera Vyshnegradskys konverteringsoperationer, och spenderade även 1894-1895. ett antal åtgärder för att stabilisera rubeln och därmed förberedde införandet av guldvaluta i Ryssland. Reformen genomfördes genom dekret den 29 augusti 1897.

Rubelns guldhalt minskade med en tredjedel. Kreditrubeln likställdes till 66 2/3 kopek. guld. Som ett resultat av reformen blev statsbanken en emitterande institution. Han fick rätt att ge ut sedlar. Alla kreditsedlar som gavs ut i omlopp över 300 miljoner rubel skulle backas upp av guldrubel mot rubel. I Ryssland upprättades en strikt emissionslag, som krävde ett konstant stort utbud av guld för att backa sedlarna i omlopp.

2.2 Resultaten av den monetära reformen och dess roll i Rysslands ekonomiska utveckling

Införandet av guldmyntfoten bidrog till stabiliseringen av rubeln och öppnade möjligheter att locka utländskt kapital till Ryssland. Redan i början av sin ministerkarriär behandlade Witte utländskt kapital med en viss försiktighet och uttryckte till och med farhågor för att "ryskt företagande", trots tullstängslet, "ibland inte kan övervinna rivaliteten mellan utländskt företagande". Men i slutet av 1890-talet började Witte förespråka den obegränsade attraktionen av utländskt kapital, trots allvarligt motstånd ledd av storhertig Alexander Mikhailovich, som förespråkade att begränsa tillgången för utländskt kapital till Ryssland, i synnerhet till oljeindustrin.

Witte hävdade att det var som ett resultat av en "fast" handels- och industripolitik som "en grundläggande inte bara ekonomisk utan också en politisk uppgift" kunde lösas - skapandet av "en egen" nationella industri, som utvecklades "på basis av människors arbete befriat från livegenskapets band." När det gäller själva kärnan i denna politik fokuserade han på dess två viktigaste aspekter - protektionism och attraktionen av utländskt kapital.

Witte hänvisade till exemplet med England, USA och andra stater som hade uppnått skapandet av sin egen industri med hjälp av utländskt kapital, och övertygade tsaren om att inflödet av "andra människors besparingar" inte skulle påverka den nationella karaktären hos Rysk industri, för Ryssland, som ett land med "enorm politisk makt och makt", kommer att kunna "assimilera" dem. Witte förutspådde Rysslands förlust av självständighet och en stormakts ställning i händelse av att rysk industri under de "kommande decennierna" inte skulle kunna "täcka med sina produkter" inte bara inhemska behov, utan också behoven i asiatiska länder, "som var eller borde vara" under ryskt inflytande.

Witte kopplade således Rysslands ekonomiska utveckling med hjälp av utländskt kapital med en aktiv imperialistisk kamp om marknaderna i Rysslands östra utkanter, att den ryska industrin inom några år skulle nå en så hög utvecklingsnivå att den skulle kunna ta en stark ställning i dem. Och detta skulle göra ryska varor inte bara konkurrenskraftiga på den internationella arenan, utan skulle också göra det möjligt "att betala ränta på kapital som erhålls i Europa från intäkterna från exporten till Asien." Samtidigt, vid 1900-talets början, när Witte precis hade börjat genomföra sitt ekonomiska program, var den ryska industrins intresse för utländska marknader enligt hans egen mening mycket obetydligt.

Finansministeriet kämpade redan för industrikungarnas ekonomiska intressen i både Fjärran och Mellanöstern. I ett försök att förbereda marknader för den utvecklande ryska industrin, började man under andra hälften av 1990-talet genomföra den så kallade "fredliga" ekonomiska penetrationen i Manchuriet, Persien och Mongoliet. Dessutom tilldelades den avgörande rollen i genomförandet av denna policy till banker - Accounting and Loan Bank of Persia, som är den faktiska filialen till State Bank, såväl som den rysk-kinesiska, som arbetade både på rysk statsägd och utländskt kapital och var under kontroll av tsarregeringen. Med hjälp av statligt ägt och "neutralt" utländskt kapital hoppades regeringen, utan att snåla med kostnaderna, att göra det som fortfarande låg utanför kapaciteten för ett svagt inhemskt privat initiativ. Byggandet av den stora sibiriska rutten spelade en stor roll i utvecklingen av den ryska ekonomin i Fjärran Östern. Witte i samband med byggandet av Great Siberian Way hoppas på en lösning på vidarebosättningsfrågan. Men framför allt var han upptagen med idén om vägens enorma allmänna ekonomiska och strategiska betydelse för Ryssland i dess rörelse österut. Detta gav honom anledning att senare skriva i sina memoarer att när vägbygget började fanns det få andra statsmän i Ryssland förutom honom, inklusive den nyutnämnde utrikesministern A.B. Lobanov-Rostovsky, hade "en klar uppfattning om den geografiska positionen för Kina, Korea, Japan." Witte blev finansminister och gav den nödvändiga finansieringen och påskyndade införandet av sibirien järnväg i tjänst. När den sibiriska vägen anlades ökade Wittes inflytande när det gällde att fastställa politiken för Fjärran Östern, och han befordrades gradvis till rollen som den första personen när han övervägde ärenden som låg utanför finansministeriets behörighet.

Så den monetära reformen bidrog till stabiliseringen av rubeln och öppnade vägen till Ryssland för utländskt kapital. Utländska investeringar och lån har blivit en viktig källa för utvecklingen av nationell industri och järnvägsbyggande. Oavsett detta vidtog Witte ett antal åtgärder för att ackumulera interna resurser, öka intäkterna för statskassan i själva Ryssland, främst genom ökad beskattning. Omedelbart efter att Witte tillträtt posten som finansminister började han se över det befintliga systemet för handelsbeskattning. Efter reformen 1861 reglerades handelsskatten genom bestämmelsen om tullar för rätten till handel och hantverk, skapad den 9 februari 1865. Den föreskrev beskattning av företag på rent yttre grunder, oavsett kapitalets storlek. investerat i dem och nettoförtjänst. Som ett resultat av ett antal åtgärder fördubblades mängden fiskeavgifter 1883 jämfört med 1884 och nådde 40 475 tusen rubel. Föreskriften om den nya handelsskatten godkändes av tsaren den 8 juni 1898. Skatten bestod liksom tidigare av huvud- och tilläggsskatten. Huvudskatten betalades av företagare genom förvärv av handelscertifikat, och lönebeloppet bestämdes beroende på företagets storlek och inte på ägarens position (som tillhör ett visst skrå), som föreskrivs i tidigare lagstiftning. För att bestämma storleken på lönen delades landet in i 5 klasser (beroende på nivån på industriell utveckling), och industriföretag, enligt deras typer och storlekar, delades in i kategorier. Tilläggsskatten på offentligt rapporteringsskyldiga aktiebolag delades upp i en kapitalskatt och en procentskatt (ett skatteuttag på vinst).

Monopolet på vodka etablerat av Witte blev ett av de mest effektiva sätten att få ut pengar ur folkets ficka; "Huvudtanken med dricksmonopolet var att ingen kan sälja vin, förutom staten, och produktionen av vin skulle begränsas till den omfattning som staten köpte vin åt dem och därför vara nöjd med villkoren som staten sätter som köpare”.

Destillering förblev i privata händer, men råsprit köptes av statskassan. Rening av alkohol och produktion utfördes vid privata fabriker endast på order från statskassan och under tillsyn av punktskattetillsyn. Försäljningen av alkohol, vin och vodkaprodukter var uteslutande statens rätt. Monopolet användes av finansministern som en av huvudkällorna för att täcka budgetunderskott.

Programmet som proklamerades av Witte för en accelererad utveckling av nationell industri genom mobilisering av inhemska resurser, attraktion av utländskt kapital i form av lån och investeringar, tullskydd av inhemsk industri från västerländska konkurrenter och uppmuntran av export av varor från Ryssland har burit frukt. Betydande förändringar har skett i den ryska ekonomin, särskilt inom järnvägsbyggandet. Från 1895 till 1899 i Ryssland byggdes i genomsnitt cirka 3 064 km årligen. På finansområdet för Ryssland i början av 1900-talet. kännetecknas av extremt snabb tillväxt av statsbudgeten. Enligt listan 1867 uppgick den vanliga inkomsten till endast 415 miljoner rubel. 30 år har gått, och de har ökat med 1 miljard rubel. Det tog 11 år att samla de 2 miljarderna enligt denna artikel i statsbudgeten och 5 år för de 3 miljarderna. Den enorma tillväxten av budgeten under denna period motsvarade inte tillväxten av nationalinkomsten och översteg den med 2,4 gånger. Tillväxten av budgettillgången berodde till stor del på vinmonopolets inkomst. På 90-talet. i Ryssland var det en process för koncentration av bankkapital, sammanslagning av banker med industrin, förstärkning av interbankbanden. I den gemensamma finansieringen av industriföretag börjar ryssarna agera för utrikeshandeln. Petersburg international, Petersburg redovisning och lån, ryska affärs- och industribanker.

90-tal - perioden för ryssens födelse finansiellt kapital. Under Witte ökade den juridiska kontrollen över privata banker enormt. Den genomfördes genom statsbanken och specialkontoret för finansministeriets kreditdel. År 1900, tack vare Wittes ansträngningar, öppnades aktieavdelningen på St. Petersburgs börs. 1882 grundades Bondejordbanken i Ryssland och 1885 den statliga nobeljordbanken. Under Witte började Kreditkontoret tillsammans med Statsbanken utföra ett antal viktiga finansiella transaktioner. I synnerhet var de gemensamt engagerade i regleringen av den monetära cirkulationen, valuta- och rabattpolitiken. Kreditkontoret, enligt V.N. Kokovtsov, som tjänstgjorde som finansminister 1906-1914, i början av 1900-talet. började spela rollen som en slags länk mellan å ena sidan statsbanken, bonde- och ädelbanker och å andra sidan privata banker.

Monetär reform S.Yu. Witte bidrog till Rysslands integration i världsekonomin. Guldmonometallism satte Ryssland ekonomiskt i nivå med de utvecklade europeiska staterna och påskyndade moderniseringen av dess industri. Stabiliseringen av rubelns växelkurs och guldmyntfoten har gjort rysk industri attraktiv för utländska investerare. Finansministern, som visste att fäderneslandet inte är rikt på inhemska kapitalkällor, föreslog att från rysk lagstiftning ta bort restriktioner för utländskt kapital att äga mark och engagera sig i vissa industrier. Witte nådde endast delvis framgång i denna fråga. 1899 fick utländskt kapital och entreprenörer delta i utvecklingen av rysk tillverkningsindustri.

SLUTSATS

Som en slutsats kommer vi att ge en bedömning av resultaten av den monetära reformen som genomfördes av S.Yu Witte.

Den monetära reformen genomfördes i etapper 1895-1897. genom kungens förordning, utfärdad 1897, kringgående av statsrådet. Den tekniska sidan av reformen reducerades till fritt utbyte av kreditsedlar mot guldmynt. S.Yu Witte såg essensen och kärnan i den monetära reformen i upprättandet av rubelns guldparitet. Guldreserven uppgick 1896 till 103 % av kreditsedlarnas nominella belopp. Kreditrubeln var lika med 66 2/3 kopek. guld, vilket innebar en minskning av dess guldhalt med 1/3. På samma sätt minskade guldmyntets vikt. De 10-rubels guldmynt som fanns före reformen förvandlades till 15-rubelimperialer, och 5-rubelmynten till 7,5-rubel semi-imperialer. Sedan började de ge ut guldmynt på 10 och 5 rubel igen, men med en reducerad vikt. Dessutom infördes extra silvermynt för att underlätta betalningarna - 1 rubel, 50, 25, 15, 10, 5 kopek och kopparmynt. År 1901 var guld- och silvermynt värda 856,5 miljoner rubel i omlopp. Eftersom den genomförda devalveringen var av dold karaktär, var reformen relativt smärtfri och orsakade ingen betydande förändring av råvarupriserna, på grund av justeringen av guldrubeln till sedlarnas växelkurs.

Som ett resultat av reformen blev statsbanken den centrala och enda emitterande institutionen. Enligt lagen den 29 augusti 1897 fick han utfärda kreditnotor till ett belopp av 600 miljoner rubel, medan guldbaksida borde ha varit minst 300 miljoner rubel, det vill säga halva beloppet. I verkligheten har denna rätt aldrig utövats. För att säkerställa de cirkulerande kreditsedlarna förutsågs att landet hade ett stort utbud av guld, vilket gjorde den ryska valutan till en av de mest pålitliga i världen.

Vid denna tidpunkt hade aktiebolags- och hypoteksbankernas finansiella makt ökat märkbart. Med tanke på kredit som basen för industrin hjälpte Witte till att stärka unga ryska banker och koncentrerade sig på den största av dem. finansiella resurser använda utländskt kapital. Under honom utvecklades principerna för utländska bankers verksamhet i Ryssland och de första projekten för gemensamma banker. Efter hand kom finansministern fram till att inför bristen på inhemskt kapital skulle utländska investeringar bidra till att utveckla industrin och fylla den inhemska marknaden med varor. Dessutom, under förhållanden med höga tullar på färdiga varor, började utlänningar ivrigt importera kapital till Ryssland, investerade det i produktion, skapade sina egna eller blandade företag. Witte främjade attraktionen av utländskt kapital, trots lagliga restriktioner för utländska affärsmän. Witte såg utländska investeringar som ett mycket mindre ont än statliga lån och gjorde sitt bästa för att hjälpa till att revidera de juridiska normerna för utlänningar. Finansministern var tvungen att bekämpa attackerna från en mäktig opposition i form av den lokala adeln, några ryska företagare och ministerkommittén. Witte skriver en anteckning till statsrådet, lanserar en bred kampanj i pressen, påverkar kejsaren, med hjälp av professor D.I. Mendeleevs brev med motiveringen för behovet av ett inflöde av utländskt kapital; slutligen vänder han sig själv till Nicholas II med en hemlig rapport där han anger programmet för imperiets handels- och industripolitik. Witte insisterade på att tillåta utlänningar att köpa inte bara företag utan även marken där de var belägna. Men de föreslagna åtgärderna för att lätta på restriktioner för utländska investerares verksamhet fick inte stöd på grund av motståndet från de flesta av den byråkratiska apparaten.

Det skulle vara fel att betrakta den monetära reformen isolerad från andra aktiviteter inom S.Yu Witte. Programmet som proklamerades av Witte för en accelererad utveckling av nationell industri genom mobilisering av inhemska resurser, attraktion av utländskt kapital i form av lån och investeringar, tullskydd av inhemsk industri från västerländska konkurrenter och uppmuntran av export av varor från Ryssland har burit frukt. Som ett resultat av ekonomiska reformer utförda av S.Yu. Witte skapades förutsättningar för ett industriellt uppsving. Politiken för accelererad utveckling av industrin genom mobilisering av inhemska resurser, attraktion av utländskt kapital, tullskydd av inhemsk industri och främjande av export ledde till en ökning av industriproduktionen på 90-talet av 1800-talet. 2-3 gånger. Ryssland har närmat sig industriländerna.

FÖRTECKNING ÖVER ANVÄND LITTERATUR

1. Abalkin L. Moderna Ryssland genom prismat av Sergei Wittes ekonomiska åsikter: Grundläggande principer statlig reglering under marknadsförhållanden lånade landets nuvarande ledning av den tsaristiske finansministern // Nezavisimaya Gazeta. - 1999. - 20 april. - S.12-13. - (NG-politisk ekonomi; nr 7).

2. Abalkin L. Ekonomiska åsikter och statlig verksamhet S.Yu Witte // Ekonomiska frågor. - 1999. - Nr 4. - S.4-26. - Bibliografi: i underrad. notera

3. Abalkin L.I. Ekonomiska åsikter om S.Yu Witte och hans statliga verksamhet // Sergey Yulievich Witte - statsman, reformator, ekonom. - M., 1999. - Del 1. - S.5-48.

4. Zosimchuk V.N. S. Yu Witte och moderniseringen av Ryssland (1892-1903): avhandling för kandidatgraden för historiska vetenskaper: Specialitet 07.00.02 - Yaroslavl: Yaroslavl State University. P. G. Demidova, 1998. - 295s.

5. Karamova O.V. Finansminister S.Yu. Witte - "arkitekten" för ekonomisk återhämtning // Redovisning. - 2002. - Nr 14. - S. 3 - 5.

Lachaeva M.Yu. Ryssland vid början av XIX - XX århundradena: Material av vetenskapligt. läsningar till minne av prof. IN OCH. Bovykin, Moskva, Moscow State University. Lomonosov, 20 jan. 1999 - M., 1999. - S.303-314.

6. Lebedev V.D. Bildandet av ekonomisk politik S.Yu Witte (sent XIX - början av XX århundraden) // Sergey Yulievich Witte - Statsman, reformator, ekonom. - M., 1999. - Del 1. - S.209-242.

7. Lebedev N.A. Ryska ekonomer från 1800-talet om protektionism och handelsfrihet (tullpolitik). - M.: Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, 2000. - 335 s. - S.189-213.

8. Lebedev S.K. Introduktion. Rysslands budget och offentliga skuld under S.Yu Witte // Witte S.Yu. Sobr. op. och dokumentärt material: I 5 vol. V.2, kn.2. - M.: Nauka, 2003. - S.5-27.

9. Martynov S.D. Stat och ekonomi: Witte-systemet. - St Petersburg: Vetenskap. St. Petersburg. utg., 2002. - 402 sid.

10. Samonov S. V. "Han blev bokstavligen korsfäst på korset ...". Finansminister Witte och pressen // Motherland. - 2008. - Nr 1 - S. 47-51

11. Samonov S.V. Finansminister S.Yu. Witte through the Eyes of the Russian Periodical Press (Baserat på tidningarna Novoe Vremya, Birzhevye Vedomosti och Russkiy Trud) // Bulletin of the Moscow University. Serie 8. Historia. - 2008. - Nr 2 - S. 69-77

Hosted på Allbest.ru

...

Liknande dokument

    Reformer S.Yu. Witte i skattesystemet. Införandet av ett vinmonopol. Reformer inom järnvägssektorn, ekonomins jordbrukssektor och industri. Monetära reformer och dess betydelse. Analys av resultaten av ekonomiska reformer utförda av S.Yu. Witte.

    presentation, tillagd 2014-01-15

    Funktioner och indikatorer för Rysslands ekonomiska utveckling i början av 1900-talet. Analys av reformerna av Alexander I, som gav utrymme för utvecklingen av ekonomin. Studie av P. Stolypins jordreform och Wittes monetära reform. Sociopolitiskt system och utrikespolitik.

    abstrakt, tillagt 2010-01-31

    Nicholas II och hans politik, omvandlingen av Ryssland till en konstitutionell monarki. Stabilisering av landets finansiella system. Reformer inom jordbrukssektorn. Anvisningar för Wittes förvandlingar, hans verksamhet som diplomat. Arbetarrörelsen och statsduman.

    abstrakt, tillagt 2013-05-12

    Transformativ aktivitet av S.Yu. Witte: dess ekonomiska plattform, huvudriktningar, funktioner i den aktuella kursen, resultat. Reformer P.A. Stolypin: mål, väsen, motsägelser. Att basera Stolypins jordbruksreform på den preussiska versionen.

    abstrakt, tillagt 2008-09-01

    Witte som finansminister. Reformer och motverkan av tjänstemän. Ministerkabinettets sammansättning. Wittes verksamhet i spetsen för ministerkommittén. Planerna för S.Yu. Witte och deras genomförande. Regeringens reformatoriska verksamhet. Resultaten av reformerna.

    terminsuppsats, tillagd 2007-01-29

    Ekonomi ryska imperiet vid 1800- och 1900-talsskiftet. Ekonomiska reformer S.Yu. Witte och P.A. Stolypin, deras resultat. Sociopolitisk ställning i samhället och utrikespolitiken 1903-1906. Jämförande egenskaper hos reformerna av Witte och Stolypin.

    abstrakt, tillagt 2011-09-04

    S.Yu. Witte är en av de mest begåvade i galaxen av framstående ryska finansministrar. I elva år ledde han finansministeriet, som inte bara framgångsrikt löste finansiella och monetära problem, utan också blev centrum för ekonomiska reformer.

    abstrakt, tillagt 2008-03-31

    Tsarregeringens ekonomiska politik i slutet av XIX - början av XX-talet. Biografisk information om Wittes familj och liv, faktorer i bildandet av hans världsbild och karaktär. Bildande och utveckling av Witte System. Wittes verksamhet som diplomat.

    abstrakt, tillagt 2014-11-09

    Grundläggande information om livet och utbildningen för greve S.Yu. Witte, början på public service. Koncepten för den ekonomiska plattformen och principerna för förvaltning av offentliga finanser enligt Witte-programmet. Reformernas roll och Wittes utrikespolitik i den ryska ekonomin.

    abstrakt, tillagt 2012-08-02

    Reformera bankväsendet, öka statsbankens roll. M.Kh. Reitern, hans sparreform. Utländska bankers investeringar i rysk industri. Monetär reform S.Yu. Witte, dess roll i Rysslands ekonomiska tillväxt.

29. Ekonomisk politik S.Yu. Witte och jordbruksreformen av P.A. Stolypin.

Den industriella uppgången i Ryssland är nära kopplad till regeringens och dess chef S. Yu Wittes (1849-1915) ekonomiska politik. Han bidrog till den industriella utvecklingen av landet, men betraktade denna faktor inte som rent teknisk, utan som en väg för dess borgerliga framsteg, som en viktig transformativ ekonomisk faktor, som ett socialt instrument för att stabilisera den politiska situationen i landet.

Wittes ekonomiska politik lämnades inte utan inflytande från "det ryska landets herre" Nicholas II (1894-1918). Nikolai visade ingen benägenhet eller önskan att lösa de problem som hade ackumulerats under de föregående decennierna.

En av komponenterna i den ekonomiska politiken vid sekelskiftet var införandet av höga tullar på varor som importerades till Ryssland och samtidigt avlägsnandet av hinder för utländskt kapitals penetration i landet. Införandet av "guldstandarden", det vill säga det fria utbytet av rubeln mot guld, bidrog till inflödet av medel från utlandet. De största investerarna var banker och aktiebolag i Storbritannien, Frankrike, Tyskland och Belgien.

På initiativ av Witte infördes ett vinmonopol, det vill säga statens ensamrätt att sälja alkoholhaltiga drycker. Det gav de viktigaste intäkterna till statsbudgeten.

Samtidigt, den ekonomiska politiken för den tsaristiska regeringen i slutet av XIX - början av XX-talet. förblev kontroversiell. Både Wittes program och själva regeringens kurs saknade en balans mellan industrins och jordbrukets behov. Denna obalans var en av orsakerna till den ekonomiska krisen 1900-1903, som fullbordade industriboomen 1895-1899. Krisen uttryckte sig emellertid endast i en minskning av tillväxttakten för den ryska industrin, och inte i ett stopp i dess progressiva utveckling.

Åren 1909-1913. Ryssland upplevde en andra industriboom. Men den ryska industrin kunde inte framgångsrikt konkurrera med industrin i västerländska länder, och vissa framgångar uppnåddes mer på grund av statens reglerande roll.

En naturlig fortsättning på regeringens kurs i början av 1900-talet var jordbruksreformen av P. A. Stolypin (1862-1911), som var ordförande i ministerrådet 1906-1911.

Syftet med reformen: bevarandet av jordägandet, påskyndandet av borgerliga förändringar inom jordbruket, utbildningen hos bonden i en känsla av ägande, och därigenom avlägsnar sociala spänningar på landsbygden och skapar ryggraden i regeringen där - landsbygdsbourgeoisin.

Kärnan i reformen:

    Dekret av den 9 november 1906 tillät bonden att lämna samhället och lagen av den 14 juni 1910. gjort utträde obligatorisk.

    en bonde kunde slå samman jordlotter till ett enda snitt eller flytta till en separat gård

    en fond skapades från en del av staten och kejserliga länder

    för att köpa mark gav Bondebanken penninglån

    regeringen uppmuntrade vidarebosättning av bönder bortom Ural, eftersom. i mitten av Ryssland rådde en "landsvält".

En integrerad del av jordbruksreformen var vidarebosättningspolitiken. Å ena sidan gjorde vidarebosättningen i Sibirien och Kazakstan det möjligt att minska de sociala spänningarna i det europeiska Ryssland, å andra sidan bidrog det till utvecklingen av glesbygden.

Reformen bidrog till framväxten av landets ekonomi. Jordbruket har blivit hållbart. Befolkningens köpkraft och valutainkomster i samband med exporten av spannmål ökade.

I praktiken: 35 % av bönderna lämnade samhället, 10 % startade en gård. 16% av nybyggarna återvände till de centrala regionerna och fyllde på den proletära armén. 20 % av bönderna som tog lånet gick i konkurs. Böndens behov i landet var inte tillfredsställda. Reformen påskyndade den sociala stratifieringen - bildandet av landsbygdsbourgeoisin och proletariatet.

Ekonomisk och finansiell politik S.Yu.Witte. Finansministeriet, som hade hand om finanspolitiken, leddes under elva år (från 1892 till 1903) av S. Yu Witte, Rysslands största statsman vid sekelskiftet 1800- och 1900-talet. Witte ledde finansavdelningen i en tid av kris för staten, när finanserna och ekonomin allvarligt undergrävdes av den aldrig tidigare skådade hungersnöden 1891-1892. Återigen stod landet inför ett val av vägar ut ur krisen.

En av dessa vägar var att demokratisera regimen, i djupa sociala strukturella förändringar, genom att ge personlig frihet till befolkningen och fler möjligheter till utveckling av marknadsrelationer och privat företagande. Men i det här fallet måste tsarismen, om inte helt skiljas, så avsevärt offra sin makt, och detta var oacceptabelt för den.

De krafter som motsatte sig tsarismen, som uttryckte ett sådant alternativ, var vid den tiden extremt svaga och spridda och kunde inte ha något inflytande på inrikespolitikens karaktär. Tsarismen använde sin traditionella politik, som kokade ner till ett ytterligare ökat statligt ingripande i ekonomin, till en bredare användning av monetaristiska metoder för att förbättra dess, och undvek djupa sociala förändringar. Wittes betydelse som finansman, ekonom och statsman låg i det faktum att han konsekvent förde en sådan politik med sin inneboende beslutsamhet, självsäkerhet och räckvidd.

S. Yu Witte ägnade den största uppmärksamheten åt att stärka finanserna, såväl som på utvecklingen av industrin och järnvägstransporter. Under Wittes tid som chef för finansavdelningen mer än fördubblades statsbudgeten. 1892 handlade det om en miljard rubel och 1903 mer än två miljarder.

Den genomsnittliga årliga budgettillväxten var 10,5 %, medan den föregående decenniet var 2,7 % och under nästa - 5 %. Budgettillväxten tillhandahölls främst av ökade inkomster från statlig egendom, ökade indirekta skatter och en bredare användning av en progressiv skatt på företagsvinster istället för det tidigare systemet med handelsbeskattning i form av avgifter för rätten till handel och hantverk. Höjningen av de direkta skatterna var obetydlig och bestod främst av en höjning av skatterna på bostads- och tätortsfastigheter.

Dessutom sänktes vissa direkta skatter till och med. Så jordskatten sänktes med hälften. Officiellt förklarades denna åtgärd av jordbrukskrisen, men i verkligheten hade den främst som mål att stödja landadeln. De årliga inlösenbetalningarna reducerades delvis genom att den totala löptiden för inlösenverksamheten förlängdes. Den mest lönsamma budgetposten var vinmonopolet som infördes under Witte.

Enligt denna åtgärd förblev produktionen av råalkohol en privat angelägenhet, dess rening, framställning av vodka och starka viner producerades också på privata fabriker, men endast på order av statskassan och under strikt tillsyn av punktskattetillsyn. Försäljningen av dessa drycker blev ett statligt monopol, men det gällde inte tillverkning och försäljning av öl, mäsk och druvvin. Införandet av vinmonopolet började 1894, och i slutet av Wittes mandatperiod på ministerposten utvidgades det över hela imperiet, förutom i avlägsna utkanter.

Med hjälp av vinmonopolet kunde staten öka dryckesintäkterna inte bara genom att utvidga dem till nya områden och genom att öka försäljningen av starka drycker, utan också genom att höja priserna på dessa drycker. Skattkassans intäkter från vinmonopolet växte ständigt och var 1913 nästan tre gånger mer än alla direkta skatter. I detta avseende kallades statsbudgeten "fyllebudgeten" inte utan anledning. I motsats till försäkringarna från myndigheterna och pressen som tjänade dem, bidrog inte införandet av monopolet till att minska fylleriet och förbättra folkets moral.

Tvärtom ökade den hemliga försäljningen av vin, och viktigast av allt, en hel armé av nya tjänstemän dök upp som hade ansvaret för monopolet, vilket korrumperade inte bara dem själva utan också de som var tvungna att vända sig till dem, vilket gav upphov till sådana negativa fenomen som tyranni, godtycke, korruption, sycophancy, stöld etc. Vinmonopolet var den mest effektiva, men inte den enda åtgärden för att fylla på statskassan och indirekt beskatta folket.

Ökningen av punktskatterna och följaktligen detaljhandelspriserna på dagligvaror: tändstickor, tobak, fotogen, socker, te etc. var också av stor betydelse, och punktskatterna höjdes upprepade gånger för ett antal sådana varor. Bland de åtgärder som Witte vidtog för att stärka landets finansiella system spelade en stor roll den monetära reform han genomförde. Dess kärna var att införa ett fritt utbyte av papperspengar mot guldvaluta. Behovet av en sådan reform erkändes av Wittes föregångare i Ministry-N. X. Bunge och I. A. Vyshnegradsky, de vidtog några förberedande åtgärder för dess genomförande, stabiliserade finanserna och ackumulerade guldreserver.

Witte, med sin karaktäristiska beslutsamhet och konsekvens, förde deras arbete till slutet. Först och främst vidtog han ett antal åtgärder för att ytterligare stabilisera växelkursen för kreditrubeln. Privat kreditbanker, för att undvika spekulation från deras sida i rubelns växelkurs, varnades strängt för att sådan spekulation och främjande av den skulle leda till att deras statliga stöd fråntogs och till och med rätten att genomföra kommersiella transaktioner.

Övervakning av dessa institutioner upprättades, liksom kontroll och tullar på exporten från landet och importen av ryska pengar till det. Den monetära reformen var av stor betydelse. Hon ställde Ryssland ekonomiskt i nivå med de utvecklade europeiska länderna, i de flesta av dessa i slutet av 1800-talet. systemet med guldmonometallism dominerade och skapade gynnsammare förutsättningar för utvecklingen av den ryska kapitalismen och för inflödet av utländskt kapital till landet.

S. Yu Witte, som vid den tiden praktiskt taget hade uttömt alla möjliga medel för att mobilisera inhemskt kapital och visste bättre än någon annan att "vårt fosterland är inte rikt på dem", övertygade tsaren om att "den nödvändiga tillväxten av vår extremt efterblivna industri kan inte åstadkommas på annat sätt än med direkt hjälp av utländskt kapital". Han föreslog att ta bort de restriktioner som fanns i rysk lagstiftning för utländskt kapital, i synnerhet, förbud för utlänningar att äga mark i ett antal regioner av landet, att ägna sig åt sådana industrier som gruvdrift, olja, guldbrytning etc. eller åtminstone inte etablera nya.

I denna fråga nådde Witte endast delvis framgång. År 1899 bekräftade det "högsta kommandot" upptagandet av utländskt kapital och entreprenörer att delta i skapandet och utvecklingen av olika grenar av den inhemska tillverkningsindustrin, i syfte att "billiga" de produkter som produceras av den. 2.1. Wittes verksamhet inom området industri- och handelspolitiska sidan av utländska varor på den inhemska marknaden.

För detta ändamål var det tänkt att mer energiskt använda sådana traditionella åtgärder som en skyddstulltaxa, handelsavtal som är fördelaktiga för staten med andra länder och rimliga järnvägstaxor.

Huvudtanken med programmet var att ytterligare stärka regeringens ledande roll i utvecklingen av industri och handel. För att aktivera privat entreprenörskap erkändes det som brådskande nödvändigt att revidera den föråldrade, mestadels före reformen, industriella och kommersiella lagstiftningen.

Det var i synnerhet tänkt att förenkla pappersarbetet för etableringen av fabriker och anläggningar, bli av med alla möjliga omvälvningar, godkännanden och förseningar från inte bara lokala, utan ibland även centrala administrativa organ; att modernisera de lagar som bestämmer förfarandet för ett aktiebolag; att ersätta licenssystemet för denna stiftelse med ett hemligt system, att reformera utbyteslagstiftningen. De flesta av de lagförslag som utarbetats av olika kommissioner för att genomföra dessa avsikter avvisades eller förkastades av de byråkratiska myndigheterna, utan något hopp om deras godkännande.

Saker och ting var mer framgångsrika för att stärka statens positioner i ekonomin. Wittes önskan att "lägga under en allt bredare sfär av ekonomisk privat verksamhet" manifesterades tydligt i en betydande ökning av apparaten och intensifieringen av verksamheten vid finansministeriets avdelning för handel och tillverkning.

Prioriteringarna i den statliga näringspolitiken har förändrats. Medan tidigare huvudfokus låg på att undanröja hinder för industrins utveckling, ges den nu direkt stöd. Själva stilen för statlig industripolitik förändras, tjänstemännens inblandning i till och med de minsta detaljerna i privat entreprenörsverksamhet expanderar avsevärt. Antalet representativa företagsorganisationer har ökat avsevärt: utbyteskommittéer, industrikongresser; nya entreprenörsorganisationer uppstod - regionala föreningar av uppfödare och tillverkare.

Finansministeriet har aktivt förlitat sig på dessa organisationer vid utformningen av sin policy, instruerat dem att ta fram olika utkast till beslut och locka deras representanter att delta i de olika möten som hålls om handel och industri. Witte föredrog dock skapandet av gemensamma byråkratiska och affärsmässiga organ i centrum och på orterna - de var tänkta att ta initiativet och ta fram preliminära beslut i viktiga kommersiella och industriella frågor.

Regeringen gick således, samtidigt som den stimulerade handels- och industrikretsarnas verksamhet, inte längre än att förse dessa kretsar med rådgivande funktioner i utvecklingen av sin handels- och industripolitik. Statens inflytande på privata järnvägar var också dess monopolisering av rätten att utveckla järnvägstaxor. Med sin tullpolitik kunde staten reglera handelsflöden, stimulera exporten för att fylla på statskassan med den valuta som var nödvändig för att bibehålla stabiliteten i rubelns växelkurs. Witte var dessutom inte begränsad till regleringen av råvarupriser.

För att öka lönsamheten på järnvägarna och underlätta förutsättningarna för befolkningens rörlighet sänkte han passageraravgiften, särskilt över långa avstånd. Tack vare denna politik ökade budgeten för den statliga järnvägssektorn 4 gånger, men dess lönsamhet var obetydlig. Den främsta orsaken till detta var det intensiva byggandet av nya järnvägar, vilket var dyrt och vanligtvis vida översteg de beräknade kostnaderna.

Till stor del berodde detta på att staten, som förde en politik för att uppmuntra inhemsk industri, betalade för de järnvägsprodukter den producerade mer än dess värde på den internationella marknaden. Utvecklingen av järnvägar krävde också stora utgifter. Det påverkade också att de ofta byggdes med i första hand inte finansiella, utan allmänna ekonomiska och strategiska hänsyn.

Betydande var överbetalningarna av statskassan vid utköp av privata järnvägar. Protektionismens politik i förhållande till den inhemska industrin under Witte genomfördes med traditionella metoder: höga tullar, placering av statliga order vid inhemska fabriker, generöst ekonomiskt stöd till industriföretag från statskassan: de försågs med förmånliga lån och krediter, men i mycket större skala än under hans föregångare. En av de viktiga aspekterna av Wittes kommersiella och industriella politik var den betydande utbyggnaden av nätverket för kommersiell och teknisk utbildning.

Fram till 1894 fanns det bara åtta handelsskolor i Ryssland, och från 1896 till 1902 öppnades 147 sådana skolor och tre kommersiella institut - i St. Petersburg, Kiev och Warszawa. Deras program och aktiviteter skulle vara strikt anpassade till "landets praktiska behov." Witte såg till att förvaltningen av dessa utbildningsinstitutioner anförtroddes till finansministeriet.

Samtidigt tilldelades privata entreprenörer betydande rättigheter i upprättandet av sådana anläggningar och i deras ledning: i utbyte mot ett sådant förtroende gav de villigt medel för etablering och underhåll av dessa anläggningar. Uppmärksamhet uppmärksammades också på olika former av yrkesutbildning för arbetare, liksom på organisationen av industriutställningar i landet och Rysslands deltagande i internationella utställningar. Åtgärder för att utöka och förbättra den kommersiella och tekniska utbildningen var tänkta att lösa inte bara problemet med att förse industrin och handeln med specialister, utan också generellt höja den "tekniska och moraliska" nivån i dessa sektorer av ekonomin. 2.2. S.Yu. Witte och enväldets socialpolitik i förhållande till adeln Tsarismens socialpolitik genomgick inga grundläggande förändringar i jämförelse med föregående period.

Den förblev konservativ till sin karaktär och syftade till att bevara och stärka samhällets sociala struktur, som enligt de styrande eliternas uppfattning var mest gynnsam för stabilitet och ordning.

Denna policy byggde på klassprincipen. För tsaren och hans följe sågs Ryssland som ett land i huvudsak av två klasser - adeln och bönderna. Men den kapitalistiska utvecklingen gjorde sina egna anpassningar av samhällets sociala struktur, vilket gav upphov till heterogenitet i de traditionella skikten och bildade nya - bourgeoisin och proletariatet, tvingade myndigheterna att i viss mån uppmärksamma dessa senare.

Sätt sin prägel på regeringens socialpolitik och den växande revolutionära rörelsen i landet. För att mer framgångsrikt kunna stå emot sina politiska motståndare i kampen för massorna, försökte myndigheterna intensifiera och sprida sin traditionella förmynderskapspolitik bredare, för att i synnerhet använda den i förhållande till arbetare och studenter som visade ett ökande missnöje. En sådan politik reducerades huvudsakligen till obetydliga ekonomiska eftergifter och delvis tillfredsställelse av de andliga behoven hos dessa segment av befolkningen, såväl som deras behov av en professionell organisation.

Samtidigt vittnade det om statens önskan att stärka sin roll i regleringen av sociala relationer. Wittes åsikter var eklektiska, motsägelsefulla och föremål för opportunistiska influenser. Innan han utsågs till finansminister delade han de viktigaste bestämmelserna i den slavofila teorin om en speciell väg för Rysslands utveckling.

Sedan genomgick hans åsikter betydande förändringar gentemot västernismen. Wittes inställning till envälde var märklig. Eftersom han var hans anhängare, gudade han honom inte samtidigt, ansåg honom inte som den makt som Gud gav Ryssland en gång för alla. Han ansåg envälde som en makt, historiskt övergående, som måste förändras med en förändring av de sociala förhållandena. Han värderade autokrati främst som ett system av stelbent centraliserad makt. Endast en sådan regering kunde enligt hans åsikt lösa problemen med att modernisera landet, för att övervinna dess efterblivenhet.

Därför motsatte han sig, före början av den första revolutionen, de minsta försök att begränsa autokratin, och ansåg till och med Zemstvo oförenlig med den. Witte försökte framställa enväldet som en överklassmakt, och satte landets intressen över intressena för någon klass eller egendom, inklusive adeln. Genom att i första hand använda detta argument, uppmanade Witte först Nicholas II att överge tanken på att sammankalla en särskild konferens om adelns behov, men hans försök var inte framgångsrikt.

Adeln är en produkt av feodalismen, som i Västeuropa redan har ersatts av kapitalism, och denna förändring är en oföränderlig lag i världen. Ryssland utvecklas också enligt denna lag. Om 50 år kommer adeln, om den fortsätter att associera sig med markägande och service, helt utarmas och förlora sina privilegier, oförmögen att stå emot konkurrensen med de nyrika - bankirer och industrimän. Witte såg adelns och landets räddning inte i att återuppliva adelns tidigare ställning och "gentrifiering" av bourgeoisin, utan i att "borgerliga" adeln, omorientera dess intressen från jord till industri och bank. Men Witte, i sin förståelse av det oundvikliga i att ersätta det traditionella jordbrukssystemet med det industriella, var vid den tiden ensam inte bara bland deltagarna i mötet, utan också i hela den styrande byråkratin.

Enväldets socialpolitik i förhållande till adeln var alltså i viss mån en kompromiss, med hänsyn å ena sidan till heterogeniteten i intressen och motsättningar mellan olika grupper av adeln, och å andra sidan motsättningar mellan nationella intressen som krävde landets övergång från ett traditionellt, agrariskt system till ett industriellt, bevarandet av dess ekonomiska och militära makt, status som världsmakt och den lokala konservativa adelns snäva klassintressen, som gjorde det. inte acceptera det nya, drömde om att återställa ordningen före reformen.

Men en sådan kompromiss tillfredsställde inte, utan ökade bara missnöjet hos både den liberala och konservativa adeln, och försvagade därigenom tsarismens huvudsakliga sociala bas. Försvagningen av den lokala adelns positioner under inflytande av kapitalismen, de växande motsättningarna i den, den växande oenigheten mellan de styrande eliterna och deras sociala stöd, meningsskiljaktigheterna i dessa övre kretsar i frågan om inställningen till adeln - allt detta var tecken på en maktkris, ett av de viktiga bevisen på de revolutionära situationerna.

Regeringen kunde, som nämnts ovan, inte längre helt underordna sin socioekonomiska politik den konservativa. 2.3. Inflytande av S.Yu. Witte om lösningen av bondefrågan i Ryssland Ryssland förblev i början av 1900-talet ett jordbruksbondeland.

Inkomsten från jordbruket var 2/3 av nationalinkomsten. Den överväldigande majoriteten av landets befolkning var sysselsatt i denna sektor av den nationella ekonomin. Böndernas ställning förblev ytterst svår. Den led av brist på mark, skattebörda, inlösenbetalningar, agrar överbefolkning och klassojämlikhet.

Bondgårdar krossades av godsägarnas latifundia. En av huvudorsakerna till landsbygdens eftersläpning var den fortsatta dominansen av feodala former av jordägande - godsägare och bönder gemensamt ägande. De förhindrade den rationella fördelningen av mark och organisationen av jordbruksproduktionen på den, vilket uppfyllde kraven för att utveckla marknadsrelationer.

Det katastrofala tillståndet på den ryska landsbygden bevisades mest av de systematiskt upprepade svältåren. Landsbygdens halvfattiga tillstånd hade en deprimerande effekt på alla sfärer av det sociala och statliga livet i landet. Ett av bevisen för detta var ekonomisk kris tidigt 900-tal. Ytterligare modernisering krävde en expansion av den inhemska marknaden för industri och nya fonder. Statens behov av pengar ökade också i samband med utrikespolitiska problem: genomförandet av expansionsplaner i Fjärran Östern och inkludering i den pågående världskapprustningen.

Den huvudsakliga källan till påfyllning av statskassan förblev direkta och indirekta skatter som betalades av bönderna. Frågan om att öka solvensen för denna mest talrika kategori av befolkningen blev en statlig fråga. Hans beslut var direkt relaterat till en ökning av produktiviteten hos bondgårdar, deras lönsamhetsnivå.

Staten var intresserad av bondegårdarnas framväxt och med tanke på att deras produkter var en av de väsentliga komponenterna i jordbruksexporten - huvudposten, statens utrikeshandelsinkomst. Militäravdelningen var också oroad över byns tiggande tillstånd: ett ökande antal rekryter och hästar som bönderna levererade till armén uppfyllde inte kraven för dem. Faktorn statens säkerhet spelade också en viktig roll. Witte är en av de få inom de härskande sfärerna som, i jakten på lösningar på bondefrågan, inte utgick från ideologiska överväganden, utan från ekonomiskt framstegs synvinkel.

Innan han blev finansminister, delade S. Yu. Witte, som dras till slavofilerna, deras idé om bondesamhällets fördelaktiga roll. Därefter började han hävda att landsbygdssamhället inte förhindrar differentieringsprocessen för bönderna, inte skyddar det från proletarisering. Det är inte heller en skyddsvall mot revolutionen.

Ur administrativ och polisiär synpunkt representerar det säkerligen vissa bekvämligheter, eftersom "det är lättare att beta besättningen än varje medlem av besättningen för sig." Men denna värdighet för samhället försämras av partier som är farliga för myndigheterna: genom att underlåta att ingjuta hos bönderna en respektfull inställning till andra människors rättigheter och egendom, hindrar den därigenom inte bara utvecklingen av det civila rättsmedvetandet bland bönderna, som grund. av sund ekonomisk och kulturell utveckling, men bidrar också till spridningen av revolutionära och socialistiska idéer. Witte såg också negativa konsekvenser av att lösa problemet med böndernas jordbrist på bekostnad av jordägarnas mark.

Han tillät ett sådant beslut endast i undantagsfall. Så han erkände den politiska nödvändigheten av att tilldela bönderna jord 1861, men betonade samtidigt att reformen under sådana förhållanden försvagade själva principen om ägande, tvingade regeringen att utföra polis- och förmyndarfunktioner i förhållande till bönderna, betalande särskild uppmärksamhet på regleringen av frågor om markägande och markanvändning.

Och detta i sin tur undertrycker inte bara böndernas ekonomiska initiativ, hindrar tillväxten av deras medborgerliga medvetande, utan bidrar också till utvecklingen av aggressiva parasitstämningar bland dem. Försäkran om att egendom är helig och okränkbar finner ingen förståelse bland dem. De tenderar att tro att allt bara beror på tsarens vilja: Alexander II ville och tog landet från godsägarna, gav det till bönderna; och Nicholas II vill inte följa sin farfars exempel; det visar sig att han är en dålig kung, han bryr sig inte om sitt folk.

Som ett resultat av sådana resonemang, trodde Witte, blir bönderna mottagliga för revolutionär propaganda. Enligt Witte kunde nyckeln till att lösa bondeproblemet endast vara utjämningen av böndernas rättigheter med andra gods. Det är nödvändigt, menade han, att göra en "halvperson" till en "person" av bonden. Detta skulle göra det möjligt för honom att hänga med i tiden, att i sig själv utveckla de egenskaper som uppfyller kraven i en marknadsekonomi: personligt initiativ och entreprenörsanda.

Under utjämningen av böndernas rättigheter med andra gods, menade Witte också ersättningen av den kommunala koloniegendomen med privat bondegendom och beviljandet av bönderna rätten att lämna samhället efter behag och röra sig fritt runt i landet. Wittes version av lösningen av bondefrågan var den mest radikala bland de många alternativ som föddes vid den tiden i den härskande eliten, men i huvudsak var det en liberal-konservativ utopi, som led av inkonsekvens och begränsning.

Den var utopisk genom att den antog lösningen av bondefrågan inom ramen för ett autokratiskt polisbyråkratiskt politiskt system och samtidigt som jordägandet bibehölls. Inkonsekvensen och begränsningarna i detta alternativ återspeglades främst i att det lade ett antal hinder i vägen för att involvera bondelottmarken i marknadsrelationerna. I synnerhet föreskrev den förbud mot köp av bondelottmark av personer av andra klasser och mot försäljning av denna mark för skulder, samt normer för koncentration av kolonilottmark.

När det gäller sitt ekonomiska innehåll liknade Wittes version Stolypins jordbruksreform, men den senare var mer realistisk eftersom den beslutades redan under ett väsentligt reformerat politiskt system. Wittes liberalkonservativa ståndpunkt i bondefrågan kritiserades skarpt av företrädare för den reaktionärt-konservativa byråkratin, som närmade sig bondefrågan främst ur politiska och ideologiska synpunkter.

De var övertygade om att den traditionella livsstilen bildar en speciell världsbild bland bönderna, vilket är nyckeln till deras lojalitet mot envälde. Därför måste sådana former av bondeliv som klassisolering av bönder, gemenskap, tilldelning av bondegendom och den patriarkala familjen inte bara skyddas utan också stärkas. De förespråkade också en fortsättning av politiken för förmynderskap över alla bönder, och menade att en sådan politik inte bara stöder den monarkistiska idén i bönderna, utan också är grunden och motiveringen för regeringens tillsyn över bönderna.

Wittes och hans anhängares ställning bedömdes som extremt farlig, vilket uppmuntrade revolutionen. Oenigheten i de styrande eliterna i frågan om att revidera bondepolitiken var så betydande att 1902 skapades två parallella centra nästan samtidigt för att hantera denna fråga: den särskilda konferensen om jordbruksindustrins behov, ledd av S. Yu. Witte och redaktionskommissionen för översyn av lagstiftningen om bönderna i inrikesministeriet, under ledning av kamrat inrikesminister A. S. Tishinsky.

Initiativtagaren till skapandet av denna kommission och dess egentliga ledare var V.K. Både redaktionskommissionen och specialmötet arbetade i mer än ett år. Den första avslutade sitt arbete med att utarbeta ett utkast till reform av bondelagstiftningen i oktober 1903. Resultatet av detta arbete uppgick till så många som sex volymer, som omedelbart publicerades. I början av 1904 överlämnades det utarbetade utkastet till provinsmöten, där dess diskussion drog ut på tiden och slutligen dog ut i och med revolutionens början.

Samtidigt, i slutet av mars 1905, upphörde också specialkonferensens verksamhet genom kunglig förordning. En betydande del av materialet från detta möte, inklusive 57 volymer av "verk" och "verkbok" från dess lokala kommittéer, publicerades också.

Vilken lösning på bondefrågan föreslogs av redaktionskommissionen och specialkonferensen? Redaktionskommissionens utkast, i motsats till jordbrukspolitiken under motreformernas era, ansåg inte längre fakta om skiktningen av bönderna vara tillfälliga, utan erkände dem som naturliga resultat av ekonomisk utveckling: övergången bondeekonomi från naturligt till monetärt, spridningen av säsongsbetonat hantverk och andra inkomster utanför jordbruket.

Dessutom erkändes det som olämpligt att vidta åtgärder som förhindrar bildandet av en rik bonde, och inte bara för att detta skulle innebära att man stod i vägen för utvecklingen av det ekonomiska livet, utan också för att dessa bönder, i motsats till vad folk tror, ​​som stigmatiserade dem som "kulaker" och "världsätare", är inte det värsta och mest skadliga inslaget i byn. Tvärtom, på grund av deras intresse av att skydda principen om egendom, är sådana bönder ett pålitligt stöd för den befintliga ordningen.

Utkastet förnekade inte fördelarna med bondgård och avskuren jordäganderätt framför kommunal jordbesittning. Det uttrycktes till och med förtroende för att dessa former av jordbesittning avsevärt skulle förbättra böndernas välbefinnande, öka deras arbetsproduktivitet och stärka deras respekt för andras egendom. Men samtidigt som man erkände nya företeelser inom bondeståndet, betonade utkastet samtidigt att de ännu inte hade fått stor spridning och därför inte kunde tjäna som grund för en radikal förändring av jordbruks-bondepolitiken.

Samtidigt ignorerade denna politik inte helt dessa fenomen. Det föreslogs särskilt att underlätta utträdet ur samhället för "individuellt starka" och "mentalt urvuxna kommunalsystem" bönder, för att skapa förutsättningar för dem att gradvis övergå från gemensamt ägande av mark till jordbruk och styckning, men jordbruk och nedskärningar. skulle organiseras endast på icke tilldelningsjord och under förutsättning att deras ägare avsäger sig den samfällda marken.

Dessa åtgärder betydde ännu inte regeringens insatser för de välmående bönderna. De gjorde bara vissa justeringar av den traditionella politiken. Med deras hjälp förverkligades V. K. Plehves idé om en välmående bonde som en "djävul" från vilken bondesamhället måste befrias. Därmed förblev den gamla "beskyddarpolitiken" i kraft, och den betonade än mer aspekten av statens skydd av böndernas "svaga element" från förtryck av de "starka" bönderna.

Projektet proklamerade också okränkbarheten av bondeägande av mark, fastställde gränserna för dess koncentration och fragmentering, principen om dess bevarande. Den reaktionärt-konservativa inriktningen av projektet var ännu tydligare i dess önskan att utvidga bestämmelserna om tvångsindelningsjordägande till att även omfatta bondejord. Enligt projektet skulle även bondesamhället förbli okränkbart. Även om fördelarna med ägande av jordbruksmark erkändes, trodde man samtidigt att huvuddelen av bönderna ännu inte hade vuxit upp till det.

Som bevis anfördes olika slags argument, men först och främst att bönderna inte hade tillräckliga medel för vidarebosättning till gårdar och ordentlig mental och kulturell utveckling. De naturliga geografiska och markklimatiska egenskaperna i de flesta ryska jordbruksprovinser angavs också som hinder för utvecklingen av gårdar. Det hävdades, som tidigare, att samhället, i motsats till vad många tror, ​​inte stör användningen av mer avancerade metoder för förvaltning och att dess roll är särskilt fördelaktig: trots allt tar det hand om bönderna - "hjälper de svaga och uppmanar den försumlige." Och även om det i utkastet angavs att frågan om gemenskapen borde överlåtas till "sakernas naturliga gång", föreslogs samtidigt åtgärder för att stärka den. I synnerhet fastställdes de maximala 12-åriga villkoren för omfördelning av mark och arrende av gemensam mark.

Ökad uppmärksamhet ägnades åt den patriarkala bondefamiljens stabilitet som ett av konservatismens viktigaste fästen.

Förstärkningen av bondefamiljens jordägande var tänkt. Ersättningen av denna traditionella egendom med personlig, individuell egendom sågs som en oacceptabel förstörelse av böndernas hela jord- och egendomssystem. Åtgärderna skärptes mot otillåtna splittringar av bondefamiljer. För att skydda bondefamiljen från "oro och oreda" från dess yngre medlemmars sida, stärktes hushållarens makt genom lag.

Utan hans samtycke fick familjemedlemmar inte pass som behövdes för att gå till jobbet, och minderåriga (under 25 år) familjemedlemmar kunde inte sticka ut från gården. S. Yu Witte kritiserade konstruktivt redaktionskommissionens verksamhet. 1904 publicerades hans "Anteckning om bondefrågan", som sammanfattar de preliminära resultaten av arbetet vid den av honom ledda specialkonferensen om jordbruksindustrins behov och föreslår en lösning på bondefrågan på fundamentalt olika principer jämfört med utkastet till redaktionskommission.

Witte föreslog att befria bönderna från samhällets förmyndarskap, att jämställa deras rättigheter med andra gods och att ge dem rätten att fritt flytta från kommunalt till privat personligt jordägande. Wittes version av bondereformen var en del av hans liberal-konservativa plan för moderniseringen av landet, som förutsatte bevarandet och förstärkningen av envälde i detta fall genom att utöka dess sociala bas på bekostnad av konservativa smågodsägare, vilket reformen antogs. att skapa.

Den reform som Witte föreslagit förutbestämde Stolypins jordbruksreform. Hon hade redan många anhängare, både i de lägre klasserna och i den styrande eliten. Den senare behövde dock en revolutionär omskakning för att idéerna om en sådan reform skulle bli vägledande i jordbruks-bondepolitiken. 2.4. Resultat av ekonomisk och finansiell politik S.Yu. Witte Resultat av ekonomisk politik S.Yu. Witte blandades.

Denna politik, som till stor del reducerades till den accelererade utvecklingen av industrin genom mobilisering av inhemska resurser, attraktion av utländskt kapital, tullskydd av inhemsk industri från västerländska konkurrenter och främjande av export av varor från Ryssland, bidrog mycket till den snabba industriboomen på 1990-talet, då industriproduktionen ökade med 2-3 gånger i genomsnitt. Ryssland närmade sig industriländerna, men Wittes mål – att komma ikapp dessa länder – nåddes inte. Priset för Wittes industrialisering var också stort.

Wittes ekonomiska politik var det sista tillfället som autokratien använde för att modernisera ekonomin utan att ändra dess väsen och utan att göra djupa strukturella förändringar. Den ekonomiska krisen som bröt ut i början av 1990-talet visade att denna möjlighet redan i stort sett var uttömd.

Ytterligare modernisering inte bara av industrin utan av hela samhället skulle kunna ske endast om betydande politiska och socioekonomiska omvandlingar genomfördes. Särskilt akut var frågan om att reformera den ryska landsbygden, som befann sig i en extremt svår situation, där de utvecklande kapitalistiska relationerna krossades av resterna av livegenskap, patriarkatet, vars jord var godsägarens och böndernas tilldelningsformer för jordägande.

Det är därför ingen slump att tyngdpunkten i regeringens ekonomiska politik i början av 1990-talet flyttades från industri till jordbruk. Landsbygdens behov blir också i fokus för det ryska socioekonomiska tänkandet och den politiska rörelsen. Denna aspekt måste också beaktas. De positiva resultaten av tsarismens ekonomiska politik gav vissa skäl att utvärdera dem som bevis på enväldets livskraft.

Tack vare dem dämpades frågan om politiska reformer, som hade förvärrats i början av 1990-talet, under ett helt decennium. Och först i början av 900-talet, när det stod klart att den pågående politiken att modernisera ekonomin hade uttömt sina resurser, fick denna fråga återigen särskild relevans i samhället. Med ledning av principen att "stora uppgifter kräver stora uppoffringar" missbrukade Witte de så kallade "impopulära" åtgärderna som påverkade den stora majoriteten av befolkningens intressen, vilket inte bara förvärrade de sociala motsättningarna som fanns i landet, utan också utökade grunden för missnöje med det befintliga läget.

Slut på arbetet -

Detta ämne tillhör:

Utveckling av den ryska ekonomin under perioden efter reformen

En framstående representant för den framväxande ryska ledningen, chefen för ministeriet för järnvägar, en långvarigt inflytelserik finansminister, den första.. Rollen som S.Yu. Situationen i Ryssland är annorlunda och .. Ytterligare andra, utan att förneka statens roll i landets industriella utveckling, tror att vi bara kan prata om plantering ..

Om du behöver ytterligare material om detta ämne, eller om du inte hittade det du letade efter, rekommenderar vi att du använder sökningen i vår databas med verk:

Vad ska vi göra med det mottagna materialet:

Om det här materialet visade sig vara användbart för dig kan du spara det på din sida på sociala nätverk:

Introduktion

1. Tillståndet för finanserna och den monetära ekonomin i Ryssland efter Krimkriget

2.Finanspolicy I.A. Vyshnegradsky

3. Aktiviteter S.Yu. Witte om stabilisering av Rysslands statsbudget

4. Monetär reform S.Yu. Witte 1895−1897

Slutsatser

Utdrag ur texten

Yu Witte är aktuell för närvarande. utforska de teoretiska aspekterna av finanspolitik C.

1. den historiskt-typologiska metoden, som ger möjlighet att, med hjälp av olika kriterier, korrelera och analysera vissa synpunkter från författarna till källorna isolerade från den allmänna uppsättningen av åsikter;

Myndigheternas politik under ganska svåra omständigheter på den tiden var starkt påverkad av åsikter, övertygelser, personliga egenskaper hos individer relaterade till ledningen av Ryssland. Bland dem finns Sergei Yulievich Witte, som hade nyckelpositioner i ryska regeringen sent XIX - början av XX-talet. De första verken dök upp omedelbart efter döden av S.

Den kronologiska ramen för den monetära och finansiella reformen tolkas av olika forskare på olika sätt. En grupp historiker, den mest talrika, tilldelar reformen perioden från 1894 till 1897. Andra tenderar att överväga aktiviteter relaterade till genomförandet av monetära reformer först 1894−1895. I detta arbete är vi benägna att mer allmänt betrakta de kronologiska gränserna för fenomenet som studeras, vilka är bestämda av 1894−1898. En sådan kronologisk ram kan argumenteras genom utgivningen av de grundläggande dekret som bildade det monometalliska systemet i det ryska imperiet.

Den metodologiska grunden för studien var principerna för historicism och systematisk vetenskaplig analys. Att förstå verklighetens historiska och juridiska former i Ryssland i slutet av 1800-talet. traditionella metoder för inhemsk historisk och rättsvetenskap användes - historiska, strukturella och funktionella, komparativa juridiska och normativa juridiska.

Yu Witte är aktuell idag. Ämnets relevans förklaras av behovet av att förbättra den moderna modellen för den ekonomiska staten baserat på erfarenheterna från det förflutna.

Ryssland var en stat med ett feodalt-trogen ekonomisystem. Anledningen till detta var den dåliga ekonomiska politiken.

Wittes pragmatism var inte bara en återspegling av egenskaperna hos hans personlighet, utan också ett fenomen från tiden. Witte visade sig vara en enastående mästare i att lappa ihop den vidsträckta politiska regimen och skydda den från radikal förnyelse.

Yu Witte som en källa för att studera Rysslands politiska historia i början av 1900-talet

Penningreformen 1895-1897 - en av de mest omtvistade reformerna av vetenskapssamfundet och den ryska allmänheten både i slutet av 1800-talet och ett sekel senare. Den monetära reformen genomfördes steg för steg, utan att avslöja efterföljande åtgärder. För detta sätt att reformera fick S. Yu Witte en icke-akademisk bedömning "under huven".

Syftet med kursarbetet är att studera den administrativa och industriella politiken i Ryssland i slutet av XIX - början av XX-talet, nämligen S.Yus verksamhet.

Lista över begagnad litteratur

1.Bobovich I.M. Rysslands ekonomiska historia. 1861−1961 - 1914. St Petersburg, 2005.

2. Rysslands historia (fram till 1917): en lärobok för universitet // Dvornichenko A.Yu., Kashchenko S.G., Florinsky M.F. - M .: UITs "Gardariki", 2002 - 445 s.

3. Rysslands historia under 1900-talet. - Start

2. århundradet. // ed. M.V. Milova. - M .: Eksmo, 2006 .- 960 sid.

4. Rysslands historia.

2:a århundradet: lärobok för universitet // Valliulin K.B., Zaripova R.K. - Ufa.: RIO BashGU, 2002. - 234 sid.

5. Rysslands historia från antiken till 1917 // utg. Khalturina V.Yu - Ivan. stat energi universitet - 2003. - 340 sid.

bibliografi


Finansminister S.Yu. Witte fortsatte i princip sina föregångares kurs mot monetära reformer och guldbyte. Hans första steg var införandet av tullar på små rubel, förbudet mot transaktioner baserade på rubelns växelkursskillnad, samt deltagande av utländska mäklare i växlingstransaktioner. Hösten 1892 S.Yu. Witte föreslog att utfärda de så kallade sibiriska rubelna för byggandet av den transsibiriska järnvägen. Möjligheten till ytterligare en fråga föranledde en negativ reaktion från N.Kh. Bunge, I.A. Vyshnegradsky och andra finansiärer. Idén fick överges. Projekt för införande av guldcirkulation fick stöd i finansutskottet och kejsaren själv. Lagen han godkände den 8 maj 1895 markerade början på reformen.
Enligt dokumentet var transaktioner tillåtna för ryska guldmynt med betalning antingen i guld eller kreditsedlar till guldkursen på betalningsdagen. För guldmynt sattes följande kurs: för en semi-imperialistisk (5 rubel) - 7 rubel. 50 k., för det kejserliga (10 rubel) - 15 rubel. kreditkort. Statsbankens institutioner fick denna rätt från den 24 maj 1895 och från juli 1895 kunde bankerna också göra betalningar och ta emot mynt på löpande konton till kursen och inte till nominellt värde. Detta innebar att vem som helst kunde växla på banken, till exempel, 150 pappersrubel för 100 - guld eller 50 guld för 75 kredit. Bidrag till exempel 30 s. guld kunde utfärdas 45 kredit rubel. Befolkningen mötte innovationer med misstro. Det fanns farhågor för att statsbanken skulle kunna sänka växelkursen. I november 1895 tillät regeringen att guldmyntet accepterades som betalning av statliga avgifter, och från 1 januari 1896 - i budgetbetalningar i en takt av 1:1,5.
Bildandet av guldmonometallism ägde rum i en hård kontrovers. S.Yu. Witte, med en liten grupp likasinnade, argumenterade med konservativa, "patrioter" och anhängare av "nationell identitet". "Mot denna reform", skrev ministern, "nästan alla som trodde att Ryssland var emot den: för det första av okunnighet i denna fråga, för det andra av vana och för det tredje av personligt, om än imaginärt, intresse hos vissa klasser av befolkning”. Motståndarna till reformerna var rädda för att exportera guld utomlands och "sälja Ryssland" till utlänningar.
År 1896 var 1 121,3 miljoner kreditrubel i omlopp, och växlingsfonden var 500 miljoner rubel. Statsbankens guldreserver växte genom att bryta och köpa den ädla metallen. Genom förordning av den 3 januari 1897 likställdes kreditrubeln till 66,75 k. i guld, d.v.s. en och en halv pappersrubel var lika med ett guld.
I enlighet med lagen "Om prägling och utgivning av guldmynt" började präglingen av kejserliga med en valör av 15 rubel. och semi-imperials värda 7,5 p. Det tonande myntet fyllde snabbt cirkulationskanalerna. Om det den 1 januari 1897 var 36 miljoner, så ökade denna siffra den 1 januari 1899 till 451,7 miljoner rubel. Åren 1897-1898. för att underlätta cirkulationen gavs 10- och 5-rubels guldmynt ut. I enlighet med emissionslagen av den 29 augusti 1897 var statsbanken skyldig att utfärda kreditsedlar endast mot guld. Emissioner upp till 600 miljoner säkrades med 50 % guld och 50 % sedlar, mer än 600 miljoner rubel. - 100% guld.
Gamla ryska kreditnotor visade att de cirkulerade i nivå med silvermynt, vilket inte motsvarade de nya verkligheterna och kunde leda till ogynnsamma utländska växlingar. ryskt lån tvivel om reformens riktighet. Lagen av den 14 oktober 1897 föreskrev en ny text om sedlar: ”Statsbanken byter kreditsedlar mot ett guldmynt utan att begränsa beloppet (1 p. = 1/15 kejserliga och innehåller 17.424 andelar rent guld). Statliga kreditsedlar cirkulerar i hela imperiet i nivå med guldmynt.
Emissionen av depositionskvitton av metall avbröts, de togs ur cirkulation till den 31 december 1899. I juni 1899 godkändes även ändringar i den monetära stadgan. Rubeln förblev den officiella valutan. Den innehöll 0,7742 g rent guld. Silver- och kopparmynt blir ett hjälpmedel. Bosättningar mellan individer i högvärdigt silver var begränsade till 25 rubel, i lågvärdigt silver - 3 rubel. per person.
I slutet av reformen var guldmynt från det 900:e testet i valörer på 15, 10, 7,5 och 5 rubel i omlopp, silvermynt av samma test - 1 rubel, 50 och 25 k., silvermynt av det 500:e testet - 20, 15, 10 och 5 kopek. Kopparmynt präglades i valörerna 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4 kopek. Guldmynt präglades av skattkammarens eller kundens metall, silver och koppar - endast från skattkammarens metall. Statssedlar var också i omlopp... och andelen guld ökade med 17,8 gånger (från 36 till
  1. miljoner rubel) och fortsatte att växa. Åren 1898-1905. guldbackningen på kreditsedlar översteg avsevärt normen och var i genomsnitt 124,8 %.
1894 ändrades stadgan för Rysslands statsbank. Styrelsen omvandlades till bankens råd, det fasta kapitalet ökade till 50 miljoner rubel. Statsbanken var endast underställd finansministeriet. Banken började utföra operationer på statskontorets bekostnad.
Den första innovationen var industrilån, med prioritet till ryska producenter. Ett lån på upp till 100 tusen skulle kunna ges av banken själv, högre av finansministeriet. Den 29 augusti 1897 blev statsbanken den utfärdande centralbanken, samtidigt som den behöll funktionerna som en affärsbank.
 


Avsnitt



Reklam