Благоустрій дворів та прибудинкових територій проводиться у рамках великої держпрограми «Формування комфортного міського середовища». Ця програма розпочалася у 2018 році і її завершення планується до 2022 року. Основний обсяг робіт з покращення дворової інфраструктури заплановано на 2019-2020 роки. Важлива деталь програми у тому, що майбутнє вигляд своїх дворів визначають самі жителі дворів. Для цього треба подати відповідну заявку.

Суть програми

Початок ХХI століття російські двори зустріли у жалюгідному стані. Спортивні та ігрові дитячі майданчики були сильно зношені, не відповідали справжнім ГОСТам та становили певну небезпеку для життя та здоров'я дітей. У багатьох дворах їх просто не було. Вже на той час ці комплекси були морально застарілими. Основною причиною такого стану дворової інфраструктури була нестача коштів, і як наслідок цього велися лише обмежені роботи з підтримки та розвитку дворових територій.

До 2018 року благоустрій дворів проводився лише за рахунок місцевого бюджету. Але через наявність великих витрат на суспільні потреби коштів на благоустрій залишалося мало. Саме з метою вирішення цієї проблеми була створена федеральна програма Формування комфортного міського середовища». В рамках цієї програми прибудинкові та громадські території будуть перебудовані відповідно до нових проектів. При цьому, відповідно до програми, передбачено 2 види робіт: мінімальні та додаткові.

Мінімальні роботи:

• Встановлення сучасних систем освітлення
• Ремонт доріг, тротуарів у межах двору
• Установка сміттєвих урн та лавок

Додаткові роботипроводяться за бажанням мешканців дворів, та відповідно до простору двору, вибирається те чи інше рішення:

• Установка дитячих майданчиків
• Обладнання місця для вигулу тварин
• Організація місць відпочинку дорослих
• Устаткування паркувальних місць
• Озеленення прибудинкових територій

Важлива деталь! Якщо мешканці двору захочуть проведення додаткових робіт, то необхідно зробити особистий внесок у ці роботи, або грошовим субсидуванням, або трудовою участю. Наприклад, фарбувати огорожі, посадити дерева. Фінансова участь не обов'язково означає, що потрібно спеціально збирати гроші з усіх мешканців на фінансування проекту. Можна скористатися раніше накопиченими коштами із фонду капітального ремонту.

Як стати учасником програми

Для того, щоб стати учасником програми «Формування комфортного міського середовища», необхідно виконання певних умов. По-перше, участь можлива лише для мешканців багатоквартирних будинків. По-друге, брати участь у програмі можуть лише населені пункти з чисельністю не менше ніж 1000 осіб. По-третє, для участі конкретної заявки необхідно, щоб було підписано колективну заяву мешканців двору. Згода на благоустрій за програмою «Формування комфортного міського середовища» передбачає, що мешканці готові співфінансувати витрати на облаштування території та надалі забезпечувати її утримання.

Проект благоустрою дворових територій має запропонувати місцева адміністрація, а мешканці вибрати конкретний її напрямок. Щоб потрапити до державної програми необхідно:

• Ознайомитись із планами з благоустрою на бажаний період. Це можна зробити на офіційному сайті "міське середовище" - http://gorodsreda.ru/. Заявки формуються в поточного рокуна наступний. Тобто для того, щоб роботи були виконані у 2020 році, необхідно подати заявку до кінця 2019 року.
• Звернутися до місцевої адміністрації, із заявою про вступ до програми чи скаргою на непорядок у дворі. Зазвичай, у відповідь на звернення, надходить офіційний лист із пропозицією взяти участь у федеральній програмі.
• Організувати збори мешканців тих будинків, яких належить конкретна територія. Шляхом голосування громадяни вирішують брати участь у програмі чи ні. У разі позитивного рішення необхідно вибрати групу людей, які зможуть займатись організаційною та «паперовою» роботою. Разом мешканці повинні визначитися з розміром фінансування.

• Ініціативна група складає ескізний план майбутнього відпочинку. При цьому важливо враховувати всі побажання мешканців, висловлені на перших зборах. В ескізному проекті необхідно схематично описати новий двір, з вже наявними об'єктами та новими, що плануються до будівництва. Найчастіше за складанням ескізу жителі звертаються до спеціалізованих компаній. Добре, якщо мешканці виберуть відповідального громадянина, котрий погодиться займатися роботами за погодженням проекту.
• У міру того, як готується ескізний план, мешканці-активісти збирають повний пакет документів для відправлення його до адміністрації. Крім схеми, до нього входить: інвентарний паспорт двору, відомості про збирання комунальних послуг, кошторисний розрахунок, протокол засідання зборів жителів
• Якщо проект затверджено комісією, то наступним етапом обирають компанію, яка виконає роботи. Конкурс на вибір підрядника зазвичай проводить керуюча компанія. Найчастіше вибирають фірму із найменшою сумою за роботу.
• Під час проведення робіт мешканцям рекомендується контролювати їхню якість. У разі виявлення недоліків важливо вказати їх в акті здачі-приймання виконаних робіт.

Як правило, на роботи з облаштування потрібно не більше одного місяця. Надалі жителям потрібно підтримувати нове подвір'я гаразд. Нагадаємо, що двори, відремонтовані за федеральною програмою після 2022 року, будуть передані на баланс мешканців. Обслуговувати громадські території можна самотужки або укласти договір зі спеціалізованою компанією.

Для довідки. Заявки на участь розглядає департамент будівництва конкретного регіону. На цьому етапі перевіряється комплектність пакету документів та правильність оформлення. Після цього заявки, що пройшли відбір, надсилають на конкурс громадській комісії районом. Оцінка проводиться за 100-бальною шкалою. Критерії оцінки, такі: відсоток співфінансування громадян, кількість об'єктів (що більше, тим краще), відсутність або наявність боргів з оплати послуг.

Стан російських міст вже довгі роки залишає бажати кращого. Двори перетворюються на стихійні паркування, зелені насадження знищуються, а пішохідна інфраструктура занепадає. Але не все так погано – вже третій рік у країні триває реалізація пріоритетного проекту щодо формування комфортного міського середовища, а взяти участь у ньому можуть мешканці практично всіх багатоквартирних будинків.

Першою серйозною спробою переломити ситуацію щодо благоустрою російських міст стала розробка у 2016 році пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища». Основний принцип проекту – держава на федеральному рівнівиділяє гроші, а в регіонах та містах жителі самі вирішуютьна які об'єкти благоустрою їх направити.

Реалізація проекту розпочалася 17 листопада 2016 року, а розрахований на 5 років – до 2022 року. Для фінансування робіт за проектом виділяють на кожен рік 20 мільярдів рублів із федерального бюджету, ще 7,5 мільярдів будуть спрямовуватися з регіональних бюджетів.

На практиці вдається освоїти навіть великі суми - у 2017 році на проект витратили 25600000000 рублів з федерального бюджету і 16,7 мільярдів - з регіональних бюджетів.

На 2019 рік замість 20 мільярдів федеральний бюджет виділить на проект удвічі більшу суму – 40 мільярдів.

Фінансування проекту здійснюється у різних співвідношеннях – деяких суб'єктів РФ федеральний і регіональний бюджети виділяють суми порівну, за іншими – проект оплачується повністю «федеральними» грошима.

Основні особливості проекту такі:

• на благоустрій дворових територій виділяється 2/3 суми, але в інші громадські простори (парки, сквери, зони відпочинку) – 1/3 від суми;
• вирішувати, куди направити гроші можуть лише самі жителі. Для цього у містах місцева влада має організувати голосуванняза пріоритетні проекти благоустрою;
• програма благоустрою стосується міст та селищ із населенням понад 1000 мешканців. Але впорядкувати суспільні простори за проектом можна і в сільскої місцевості, з певними обмеженнями;
• є можливість співфінансування робіт із боку мешканців – за додаткові елементи благоустрою, які не входять до проекту.

Проект з благоустрою активно реалізується в країні – лише за 2017 рік відремонтовано близько 19 000 російських дворів.

Який благоустрій чекає на подвір'я

За рахунок федерального фінансування в рамках програми можна отримати лише певний набір благоустрою:

• ремонт (найчастіше – асфальтування) внутрішньодворових доріг та проїздів. Якщо парковка є частиною проїзду – її облаштування також буде профінансовано;
• ремонт та облаштування тротуарів;
• встановлення малих форм – лавок, ліхтарів та урн;
• ремонт під'їздів (ту частину, що відноситься до двору).

Ці елементи благоустрою гарантуються на федеральному рівні. Іншими словами, підрядник не забуде заасфальтувати внутрішньодворовий проїзд або встановити і підключити ліхтарі.

Однак двори зазвичай потребують інших елементів благоустрою. Як правило, мешканцям не вистачає паркувальних місць, дитячих майданчиків та зелених насаджень. Ці елементи всюди фінансуються по-різному залежно від місцевого законодавства.

Окремі регіони та міста просять сплатити певну частину вартості додаткового благоустрою – від 1 до 20%. Гроші можуть взяти, наприклад, із сум, що збираються керуючою компанією, на поточний ремонт будинку. Наприклад, у Свердловській області це 5%, а в Челябінській – лише 3%.

Інші населені пункти повністю оплачують і додаткові елементи благоустрою. У подібній ситуації все треба погоджувати із місцевими органами влади.

Важливо, що після 9 лютого 2019 року співфінансування з боку власників не може бути меншим, ніж 20% від вартості виконання робіт за додатковими елементами благоустрою. Це стосується лише тих проектів, які будуть узгоджені після цієї дати.

Загальний порядок участі у проекті для власників квартир встановлюють місцеві органи влади. Проте загальні правила все ж таки є. Наприклад, муніципалітети віддають пріоритет дворам у найбільш «плачевному» стані – з розбитими проїздами та відсутністю іншого благоустрою.

При прийнятті рішення про включення або не включення двору до програми благоустрою на плановий рік місцева влада враховує також інші критерії – рівень оплати мешканців за послуги ЖКГ (якщо вони не платять, то й берегти об'єкт благоустрою після ремонту не стануть), а також дату побудови будинку - У російських реаліях нерідкі випадки, коли ремонту у дворі не було взагалі.

Зрештою, є перелік критеріїв, за яких адміністрація взагалі не включить двір у програмублагоустрою на рік:

• серед будинків, що прилягають до двору, є аварійні, що підлягають знесенню найближчими роками;
• аналогічно – якщо прилягають новобудови, які перебувають у гарантії забудовника – зазвичай, термін гарантії становить близько 5 років;
• у планах на найближчий рік є проведення ремонту комунікацій у дворі – немає сенсу укладати асфальт, якщо за кілька місяців його зруйнують під час ремонту водопроводу;
• за бюджетні коштидвір вже відремонтували (або підрядник зробив свою роботу неякісно, ​​або мешканці встигли все зіпсувати знову).

Оскільки умов для участі в програмі благоустрою дворів досить багато, фахівці рекомендують дізнаватися в місцевій адміністрації – чи благоустрій належить двору. Можливо, на плановий рік усі гроші за програмою вже розподілені на інші двори, тоді доведеться чекати на наступний рік.

Що потрібно зробити, щоб двір упорядкували

Жителі більшості російських багатоквартирних будинків (за винятком тих, що наведені вище) можуть організувати участь своєї дворової території у проекті з формування комфортного міського середовища.

Для цього потрібно пройти низку етапів. Ці етапи регламентовані правилами проекту, тому «обійти» їх не вийде – щоб досягти свого, потрібно чітко слідувати їм.

1 етап– визначитися з тим, що двір потребує благоустрою, а поточна програма ще включена. Перевірити це можна на веб-сайті місцевої адміністрації. Непоодинокі випадки, коли інші мешканці будинку вже зробили всю роботу, але не змогли донести цю інформацію для всіх.

Списки дворових територій, які будуть відремонтовані цього року, розміщуються на сайтах адміністрацій муніципальних утворень. Слід відкрити на сайті розділ «Формування комфортного міського середовища», там має бути інформація про плани на поточний рік.

Крім того, на сайті адміністрації зазвичай можна проголосувати за громадські зони, які будуть упорядковані – парки, сквери, вулиці тощо.

2 етап.Якщо у списку на благоустрій будинок не знайдено, потрібно створити ініціативну групумешканців будинку (та інших будинків, які мають спільне подвір'я). Саме ініціативна група організує всю роботу – скликає збори мешканців, складає план робіт, спілкується з адміністрацією.

Найпростіше вирішити питання з ініціативною групою мешканцям будинків, у яких організовано ТСЖ, тоді до групи можна включити голову, бухгалтера та інших учасників товариства.

Робота з включення двору до плану благоустрою потребує витрат часу, тому ті, хто працює з ранку до ночі без вихідних, навряд чи зможуть чимось допомогти.

3 етап- Розробка схеми благоустрою. Хоча це здається чимось складним, насправді все дуже просто. Потрібно визначитися, чого не вистачає двору, та скласти схему.

Необов'язково мати навички креслення, схему можна намалювати прямо на карті двору, взятої з сайту супутникових знімків (Яндекс, Google, Bing та інших сервісів). У схемі слід відобразити:

• як розташовані будинки щодо двору;
• місце, яке буде віддано під внутрішньодворові проїзди, тротуари та паркування;
• розташування об'єктів благоустрою – ліхтарів, лавок, урн, дитячого майданчика;
• схема озеленення де розмістити дерева, газон, квіти;
• розташування інших об'єктів.

Все потрібно заздалегідь обміряти та вказати розміри на схемі. Вказати потрібно кольори, матеріали та інші параметри. Наприклад, тротуари можна зробити з плитки, а можна закатати в асфальт - кожен варіант має прихильники і противники.

4 етап- Проведення загальних зборів мешканців. Збирати потрібно мешканців будинків, до яких належить будинок. На зборах мешканців погоджується план благоустрою, затверджується розмір співфінансування (якщо воно передбачається місцевими нормативними актами), ініціативна група домовляється про збирання підписів.

Цей етап досить складний – не всі жителі погодяться із запропонованим проектом, а також з тим, що на подвір'ї кілька місяців триватимуть роботи з благоустрою. Автомобілісти проти того, щоб забороняти паркування на газоні. Є і окрема категоріямешканців – які не згодні взагалі з жодними ініціативами.

Для прийняття плану благоустрою необхідно добитися, щоб 2/3 мешканців проголосували за участь дворув програмі. Рішення мешканців оформляється відповідним протоколом. Протокол можна скласти за шаблонами, які пропонують завантажити на веб-сайті місцевої адміністрації. У протоколі зазначаються адреса будинку, голова зборів, план благоустрою, співфінансування робіт, а також відповідальна за проект.

Для тих, хто на збори не прийшов, є поквартирне голосування за участь у проекті. Ініціатори обходять усі квартири та просять заповнити бюлетень (шаблон теж має бути на сайті адміністрації).

У бюлетені потрібно вказати паспортні дані, відповісти на запитання зборів та поставити свій підпис. Зробити це може лише власник квартири.

5 етап– подання заявки до місцевої адміністрації. Шаблон заявки також має бути на сайті адміністрації. До заявки додаються всі наявні на цей момент документи:

• план благоустрою (схема, складена ініціативною групою);
• копія протоколу загальних зборів мешканців;
• бюлетені, заповнені під час поквартирного голосування.

Далі в адміністрації муніципальної освіти створюють спеціальну комісію - вона розглядає заявки та обирає, які двори будуть відремонтовані у плановому році. Якщо бюджет на благоустрій у міста невеликий, а заявок багато - то в план включать двори, що потребують ремонту, а інші перенесуть на наступні роки.

Якщо заявку приймуть, то працівники адміністрації зв'яжуться з головою ініціативної групи та повідомлять про рішення.

6 етап- Узгодження остаточного дизайн-проекту. На відміну від схеми благоустрою, дизайн-проект виконується більш професійному рівні. Він є докладною схемою благоустрою з усіма деталями.

Той, кого вибрали відповідальним за проект, має узгодити дизайн-проект із адміністрацією. Потрібно стежити, щоб з нього не зникли важливі елементи на кшталт лавок або дитячого майданчика.

7 етап– безпосередньо проведення робіт із благоустрою. Тут відповідальний проект має контролювати роботу підрядника. Про будь-які відхилення від затвердженого проектуТреба терміново повідомляти адміністрацію.

Після закінчення робіт представник мешканців приймає виконані роботи у складі групи працівників адміністрації. Якщо робота виконана з порушеннями, то акт здавання не підписують до їхнього виправлення.

8 етап –забезпечити збереження благоустрою. Двічі на той самий двір гроші за програмою не виділять. Швидше за все, їх не виділять протягом десятиліття та за іншими програмами. Тому мешканці повинні зберігати те, що отримали – не допускати випадків вандалізму щодо двору, іноді виходити на суботники та не викидати сміття повз урну.

Які можуть виникнути проблеми

Проблеми з реалізацією проекту можуть виникнути будь-якому етапі. Так, через обмежене фінансування у деяких містах та регіонах під дію проекту потрапляють далеко не всі двори. Оскільки пріоритет віддається найбільшим дворам, що відносно збереглися, чекатимуть своєї черги ще довго.

Недоліком є ​​і стислий термін, це викликано бюрократією: програма благоустрою дворів затверджується до 1 квітня кожного року, а дизайн-проект узгоджується до 1 липня. Закінчити роботи з благоустрою підрядник зобов'язаний до кінця року – і на це залишається менше 6 місяців. Тому пік робіт посідає кінець року, що відбивається з їхньої якості.

Нарікання експерти мають типові дизайн-проекти благоустрою дворів. Зводиться весь ремонт, як правило, до «заливки» більшої частини двору асфальтом та встановлення стандартних лавок, ліхтарів та дитячих майданчиків. У результаті відремонтовані двори досить схожі один на одного. Хоча багатьом навіть такий благоустрій – величезний крок уперед.

Найчастіше нарікання є якість проведених робіт. Будівельники без попередження відхиляються від плану – переносять розташування деяких елементів, замість плитки заливають тротуари асфальтом, «забувають»про озеленення. Про тротуари деякі підрядники також не згадують.

За узгодженням плану з мешканцями буде складно врахувати інтереси всіх – якщо пенсіонерам потрібні лавочки та дерева, то молодим батькам – дитячі майданчики, а автомобілістам – місця для паркування. Двори не нескінченні, тому потрібно шукати компромісне рішення.

На сайті проекту є довідник найкращих практик благоустрою – у ньому можна знайти відповіді на багато питань і врешті-решт знайти рішення, яке сподобається всім.

Мешканці багатоквартирного будинку мають у власності не лише свої квартири, а й загальнобудинкове майно, до якого включається прибудинкова територія, місця загального користування, інженерно-комунікаційні мережі. Для того, щоб двори та дороги біля будинку перейшли у власність мешканців, потрібна їхня офіційна передача.

Якщо така процедура була проведена, територія вважатиметься муніципальної власністю. Загальнобудинкове або муніципальне майно також вимагає регулярного обслуговування, періодичного ремонту, проведення робіт з благоустрою, як і площа квартир.

Обслуговування МКД займаються Управляючі Компанії, але чи не завжди відомо, хто займається ремонтом прибудинкових територій, їх озелененням? Чи повинні це робити мешканці власним коштом чи це обов'язок КК, муніципальної влади? Ремонт дворових територій багатоквартирних будинків є важливою умовою для створення комфортної та безпечної зони навколо будинку.

Урядова програма

УВАГА!У період з 2018 до 2022 року діє програма, яка передбачає благоустрій прибудинкових територій.

Вона дозволить покращити умови проживання в багатоквартирному будинку, змінити на краще вигляд дворів, створити велику кількість дитячих та спортивних майданчиків усередині двору.

На реалізацію програми уряд виділяє величезну суму, 20 мільярдів.Вони поділяються між регіонами, а вже на місцевому рівні керівництво плануватиме їхнє подальше цільове використання.

Уряд допомагає таким чином мешканцям МКД швидко та на сучасному рівні упорядкувати свої двори, але потім власникам квартир потрібно буде платити за їх утримання. Якщо мешканці багатоквартирних будинків вже прийняли двори до загальнобудинкового майна, вони й раніше перераховували кошти за графою «обслуговування будинку».

Виділення коштів за програмою передбачає розробку і регіональних програм, у цьому вже можуть брати участь мешканці.

При розробці муніципальної програми будуть виділені ті двори, які найбільше потребують ремонту та благоустрою прибудинкової території. З 2022 року після закінчення дії програми ті території, які будуть відремонтовані, переходять у володіння мешканців МКД.

Вони повинні будуть оплачувати їх утримання та ремонт.Якщо буде потрібно наступний ремонт, на загальних зборах власників МКД затверджується список робіт, які планується провести на території біля будинку, власники квартир можуть внести і свої доповнення, висловити думку.

Представник від будинку стежитиме за тими, хто ремонтує двір, якістю всіх робіт.Мешканці вирішують, скільки власних коштів готові витратити на благоустрій.

Куди звертатися

Якщо мешканці МКД бажають стати учасником урядової програми, вони мають створити для цього спочатку ініціативну групу:

• Ця група обговорює список робіт, оцінює стан двору, складає його схему.
• Потім проводяться загальні збори власників квартир, на яких обговорюються всі питання ремонту, складається протокол.
• Після ОС ініціативна група подає заяву на участь у програмі. Знайти на таку заяву зразок можна на ресурсах ЖКГ, на сайті муніципалітету

Креслення двору має включати різні присутні будівлі, а також вказівки на ті, що хотілося б отримати в результаті робіт з благоустрою. Але важливо, щоб всі заплановані роботи відповідали параметрам та можливостям муніципальної програми.

Заява, віддана в муніципалітет, буде розглядатися спеціальною комісією, потім мешканцям будинку (або це може бути кілька будинків з територією, що об'єднує їх) представляються дизайн-проекти на вибір. Вибираються підрядники для робіт із благоустрою, ініціативна група зможе контролювати їх.

За програмою можна не лише асфальтувати прибудинкову територію, а й будувати на ній спортивні та дитячі майданчики, проводити освітлення, озеленення та інші важливі процеси.

Після виконання робіт за програмою, як вимагає законодавство, обслуговування дворів та під'їзних шляхів до багатоквартирного будинку можуть займатися як самі мешканці, так і КК або ТСЖ, які обслуговують саму будівлю.

Ремонт доріг

Майже щороку, після закінчення зимового періоду, постає гостре питання ремонту під'їзної дороги до житлового будинку. Сніг і лід надають руйнівну дію на дорожнє покриття, особливо, якщо воно було покладено не якісно, ​​не за ГОСТом, оголюються навесні величезні ями, через які ушкоджуються автомобілі та іноді травмуються люди.

Часто після зими потрібно робити ремонт тротуарів.Хто відповідає за дороги у дворах та за чиї кошти вони мають ремонтуватись?

Для ремонту доріг та тротуарів у дворі можна звернутися до муніципальної влади, але вона часто діє повільно, іноді навіть ігнорує звернення. Що робити у такому разі мешканцям? Спочатку потрібно точно з'ясувати, хто має ремонтувати дороги у дворах певних будинків:

1. Якщо дорога належить до загальнобудинкового майна, займається ремонтом її керуючої компанії. Вона повинна знати межі прибудинкової території МКД, що обслуговується, це має бути зазначено в технічному паспорті будинку.
2. Якщо територія міська, не входить до загальнопайової власності мешканців, відповідальна за її ремонт та обслуговування місцева міська влада.

Обов'язок муніципалітету стежити за міським майном, у тому числі й дорогами, визначено Федеральним закономза номером 196 (ст. 12. п. 2).

Для того, щоб муніципалітет зайнявся ремонтом свого майна у дворі будинку, тобто дороги, потрібно скласти заяву, подати її до місцевих органів влади. Складається таке колективне звернення у двох примірниках, його отримання має бути зареєстроване.Органи муніципальної влади мають розглянути заяву протягом місяця.

УВАГА!При відмові місцевої влади відремонтувати під'їзні дороги, що їй належать, що ведуть до житлових будинків, мешканці мають право звернутися до суду.

Вимоги до якості

Існують затверджені стандарти щодо якості доріг у дворах багатоквартирних будинків.У цих стандартах навіть вказується допустима ширина дворі ям на дорозі, глибина, довжина. Ширина ями не може перевищувати 60 см, а глибина 5 см. Ушкодження більш серйозні небезпечні для автомобілів, які будуть пересуватися таким дорожнім покриттям.

ЖБК

Члени житлово-будівельного кооперативу на загальних зборах також вирішують спільно всі питання щодо благоустрою будинку та його території.

Мешканці повинні визначитися, скільки коштів вони можуть виділити на ремонт дороги і як він здійснюватиметься – самотужки чи за допомогою підрядників.

Якщо власники квартир у ЖБК самі проводять ремонтні роботи з благоустрою під'їзних доріг та тротуарів, вони повинні дотримуватись вимог статей 153, 154,158 Житлового Кодексу.

Коли будинок обслуговує КК, вона має проводити ремонтні роботи на прибудинковій території, адже власники квартир перераховують їй на благоустрій щомісяця певну суму за платіжками.

Види

На прибудинковій території ремонт може виконуватись поточний та капітальний:

• Поточний має на увазі ремонтні роботи, спрямовані на усунення пошкоджень, на часткове відновлення території. Він зазвичай виконується 1 разів на рік. Мешканці можуть самі вирішити (якщо територія знаходиться у загальнобудинковій власності), які будуть виконані процеси під час поточного ремонту.
• Може виконуватись часткове відновлення тротуарів, під'їзних доріг, алей. Реставруються дитячі майданчики та спортивні, ремонтуються огорожі, проводиться відновлення майданчиків для контейнерів для сміття, самих контейнерів.
• Капітальний ремонт має на увазі повну заміну дорожнього покриття та різних елементів прибудинкової території. Виробляється відновлення під'їзних доріг, замінюються або якісно відновлюються огорожі, можуть будуватися нові дитячі та спортивні майданчики.

Заява

Заява з проханням відремонтувати прибудинкову територію, під'їзні дороги та тротуари на подвір'ї подається на ім'я керівництва Управляючої Компанії, яка за договором обслуговує будинок. Під такою заявою має підписатися щонайменше половина власників квартир.

Обов'язково вона має бути зареєстрована, забезпечена номером вхідних документів.Один екземпляр такого клопотання зберігатиметься у заявників:

1. У листі вказується назва КК, дані керівника, до якого надсилається звернення, відомості про заявника, його адресу.
2. Вказуються причини, через які обов'язково потрібен ремонт, описується технічний стан двору, доріг, тротуарів.
3. Перераховується комплекс робіт, які, на думку мешканців, потрібно виконати для якісного благоустрою прибудинкової території, створення безпечних умов її використання.
4. До клопотання слід додати акт перевірки та огляду території, висновок експерта.
5. Наприкінці мають стояти підписи мешканців у кількості не менше 50%.

Можна також подати заявку на сайт Держпослуг.У ній також зазначаються підстави для ремонтних робіт, бажані терміни проведення, дані про заявника. На даному порталі є вкладка Фонду капітального ремонту, де можна в зазначеній формі залишити свою заяву.

Якщо КК не діє

Мешканці МКД не повинні бути байдужими до території свого проживання.Вона може бути якісно та на сучасному рівні впорядкована, озеленена. При проведенні ремонтних робіт не тільки відновлюється покриття тротуарів, доріг, а й створюються затишні зони відпочинку, ремонтуються майданчики для сміття, місця для паркування для мешканців будинку.

ВАЖЛИВО!Якщо Керівна Компанія отримує кошти на обслуговування та благоустрій будівлі, вона повинна виконувати свої зобов'язання, проводити ремонт у повному обсязі і без затримок.

Коли КК не бажає реагувати на вимоги мешканців та знаходить постійні причини для відкладення ремонту двору, її клієнти можуть поскаржитися насамперед керівнику цієї організації. У скарзі слід навести аргументи щодо проведення ремонту та законодавчі положення щодо обов'язків Керуючої Компанії. Керівництво КК також не вживає жодних заходів?

Наступна інстанція для скарги – Житлова Інспекція.Цей орган видає Ліцензію на діяльність Управляючих компаній, тому має на них сильний інструмент впливу. Останній крок - звернення до суду з поданням позову на КК та її керівництво.

Стан прибудинкової території – питання не лише естетики та комфорту, а й безпеки.Погане покриття доріг та тротуарів, неякісне освітлення, відсутність озеленення – всі ці фактори негативно можуть позначитися на здоров'ї мешканців МКД, тому обов'язково потрібно домагатися ремонту для створення найкращих умов проживання.

Губернаторська програма "Наше Підмосков'я", в рамках якої в муніципалітетах встановлюються, виконана вже майже наполовину, повідомляє прес-служба Міністерства житлово-комунального господарства Московської області.

Як нагадали в прес-службі, в Московській області реалізується велика програма губернатора Андрія Воробйова «Наше Підмосков'я» щодо встановлення сучасних.

«На сьогодні змонтовано 82 дитячі ігрові комплекси зі 101 у рамках першого етапу, роботи завершуються ще на 16 дитячих майданчиках, і можна сказати, що майже половина програми вже реалізована. Зараз ми розпочали реалізацію другого етапу програми, в рамках якого вже встановлено три з 76, програма набрала серйозних темпів, ми відкриваємо по кілька дитячих майданчиків на день», – наводяться у повідомленні слова міністра житлово-комунального господарства Підмосков'я Євгена Хромушина.

Цього року п'ять постачальників дитячих майданчиків, тож, за словами Хромушина, є широкий вибір тематики та набору ігрових елементів.

«До речі, виробництво всіх елементів дитячих майданчиків, починаючи від болтів та заклепок, закінчуючи прогумованим протиударним покриттям та складною геометрією пластикових форм гірок та гойдалок розташовується у нас у Підмосков'ї», – додав міністр.

За даними прес-служби, пріоритетними напрямками реалізації програми є встановлення таких комплексів у дотаційних муніципальних утвореннях, наукоградах, закритих адміністративно-територіальних утвореннях, колишніх військових містечках, які були передані у власність муніципальних утворень від Міністерства оборони. Російської Федерації.

«У рамках цієї губернаторської програми у нас вперше встановлені ігрові комплекси, зокрема адаптовані під потреби дітей з обмеженими можливостями. Такі майданчики вже стоять в Івантіївці, Балашихі, Можайську, ЗАТО Власиха та ще у ряді муніципальних утворень. На всіх таких дитячих ігрових майданчиках застосовується ударопоглинаюче, травмобезпечне, прогумоване покриття, яке дозволяє мінімізувати ризик отримання травм і забій у дітей. Всі елементи майданчиків виконані із сучасних матеріалів, що мають усі необхідні сертифікати, а також відповідають усім вимогам ДСТУ, та абсолютно безпечні для дітей. Після встановлення прилегла територія всіх ігрових дитячих майданчиків упорядковується комунальними службами, висвітлюється, ставиться відеоспостереження, потім майданчик переходить на баланс муніципалітету», – зазначив Хромушин.

Як зазначається у матеріалі, нещодавно губернатор Андрій Воробйов ухвалив рішення розширити програму цього року, збільшивши кількість майданчиків до 200 майданчиків (спочатку планувалося встановити 190 майданчиків).

Губернаторська програма встановлення нових дитячих майданчиків реалізується в Московській області вже четвертий рік поспіль. У період із 2013 по 2016 роки у рамках програми «Наше Підмосков'я» вже встановлено майже 320 сучасних дитячих ігрових майданчиків. Крім цього, понад 3,5 тисячі дитячих майданчиків було встановлено, замінено та відремонтовано муніципалітетами за програмою комплексного благоустрою дворових територій, полягає у повідомленні.

Дійсно хороша новина – набуває чинності федеральна програма благоустрою дворових територій у період з 2018 по 2022 рік. Ця назва має розширене значення – новий вигляд набудуть не лише дворів, а й площ, парків, скверів, набережних. Але основна частина грошей призначається для покращення дворових територій.

Суму в 20 мільярдів рублів виділяє зі свого бюджету федеральний уряд. Гроші будуть розподілені по регіонах, їхні адміністрації мають продумати правильну схему подальшого використання цих коштів.

Предметно виділені гроші призначені на благоустрій громадських місць. Дозволи звичайних жителів на покращення площ та парків не потрібні, оскільки права їх порушені в даному випадку не будуть. А ось зобов'язання після впорядкування прибудинкових територій у мешканців виникнуть. Ці місця набудуть статусу загальнобудинкового майна. На власників квартир покладається обов'язок сплачувати утримання дворів у належному вигляді.

Розподіл по регіонах

У Російській Федерації є 85 регіонів. Розрізняються вони розмірами територій та чисельністю. Найбільшим за кількістю населення регіоном вважається місто федерального значення Москва. Проте вона – один із найменших регіонів за площею. Протилежна ситуація у Якутії. Площ, парків і дворів, мабуть, все ж таки більше у великих населених пунктах. Як бачимо, втілення програми в життя є непростим завданням вже на першому етапі.

Прийняття муніципальних програм

Щоб отримати гроші з федерального бюджету, регіони та муніципалітети мають розробити власну програму та затвердити її. Незвичайним є те, що на це можуть вплинути жителі. Заходи благоустрою проводяться на дворових територіях лише багатоквартирних будинків.

Муніципальна програма з благоустрою дворових територій, що починається з 2018 року, включає перелік адрес прибудинкових ділянок багатоквартирних будинків, які потребують поліпшення. Урядова постанова РФ № 169 регламентує, що затвердження має бути зроблено не пізніше 31 грудня 2017 року.

Які населені пункти можуть брати участь у програмі?

Наказом Мінбуду РФ № 691-пр затверджено методичні рекомендації, згідно з якими у програмі беруть участь муніципальні освіти з чисельністю населення, що перевищує 1 000 осіб.

Хто зараз дбає про двори

Згідно житловому кодексу, земельна ділянка, У якому розташовується будинок, є загальнобудинковим майном. Але для цього має бути виконана формальність – офіційна передача. Насправді цю процедуру більшість дворів не пройшли. Тому вважаються муніципальної власністю.

Щороку виділяються гроші на підтримання порядку у них відповідно до власного смаку та фінансових можливостей. Опитування мешканців будинку не провадиться і, відповідно, їх побажання не враховуються. Господарями мешканці будинку себе не вважають і особливо дбайливо до майна не належать.

Нові правила

У 2022 році після закінчення програми буде запроваджено нові правила. Упорядковані і тішать око доглянутістю двори почнуть вважати частиною загальнобудинкового майна. Що це означає, мешканцям вже відомо – вони платять за утримання дахів, підвалів та під'їздів. Також доведеться платити і за підтримання порядку у своїх дворах. Але за вже наведений лад!

Таким чином, держава спочатку допомагає чималими грошима за тривалий час навести лад у дворі, а потім цей обов'язок переходить до власників квартир.

Подальша доля кожного двору залежить від волевиявлення мешканців будинку. Важливо, щоб вони зрозуміли: територію двору включать до програми лише у тому випадку, якщо ними буде виявлена ​​ініціатива. Вирішується це на загальнобудинкових зборах, де мешканців ознайомлять із переліком мінімальних робіт, які можуть бути виконані в їхньому дворі.

На зборах має бути прийняте рішення, які саме покращення слід зробити. Якщо маються на увазі додаткові види робіт, треба дізнатися, чи готові мешканці брати участь у цьому матеріально та особистою участю. На зборах вибирається людина, яка надалі представлятиме інтереси мешканців будинку та стежити за збереженням набутих покращень.

Приклади мінімальних та додаткових робіт наведені в таблиці.

Якщо буде прийнято рішення про проведення додаткових робіт, слід з'ясувати кількість людей, готових у цьому брати участь.

Участь може бути:

1. Трудове. Воно є безоплатним та добровільним. Це участь у суботниках, будівельних та фарбувальних роботах, встановлення урн та лавок, озелененні, прибиранні території.
2. Фінансове. Під цим розуміються кошти, зібрані як одноразових виплат (розмір може бути щонайменше затвердженого у рішенні зборів), і залучення спонсорів.

Організовувати збори можуть: правління ЖКГ, керуюча компанія чи ініціативні мешканці. Для оповіщення можна розклеїти оголошення із зазначенням повістки, розкласти оповіщення у поштові скриньки, покликати під час особистого спілкування. Усі рішення, прийняті зборах, фіксуються у протоколі.

На сайті управління можна дізнатися, який саме двір включений в програму.

Що необхідно для включення прибудинкової території у програму благоустрою

Щоб конкретний двір потрапив у програму, треба зробити такі дії:

1. Створити ініціативну групу.
2. Скласти перелік бажаних змін.
3. Оформити схему двору із передбачуваними поліпшеннями.
4. Провести загальні збори мешканців, після яких буде оформлено протокол.
5. Подати заявку на участь у програмі на адресу муніципальної влади.

Якщо згідно з кадастровим паспортом на прибудинковій території розташовано кілька будинків, то в ініціативній групі мають бути представники кожного з них.

На кресленні вказуються існуючі об'єкти і плановані. Передбачені нововведення повинні відповідати муніципальній програмі. Наприклад, установка у дворі пам'ятника може туди не входити.

Позитивне рішення приймається, якщо за нього проголосувала більшість із присутніх на зборах. За підсумками зборів складається протокол.

Потім до муніципалітету подають заявку на благоустрій. Створена там громадська комісія розгляне її та організує громадське обговорення. Муніципальна організація надасть на розгляд дизайн-проект двору, який потребує узгодження з представниками, обраними на загальних зборах мешканців.

На підставі дизайн-проекту муніципалітетом буде організовано конкурсний відбір підрядників для проведення необхідних робіт. Представники з ініціативної групи проводять проміжний контроль за перебігом робіт.

Подальше утримання двору гаразд може здійснюватися силами жителів чи із залученням сторонніх організацій за додаткову плату.

Участь у програмі та спільне обговорення деталей має додатковий бонус – це згуртування людей, які мешкають в одному будинку.

Дивіться відеопро програму благоустрою дворових територій: