Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Publikuotas http://www.allbest.ru

• TURINYS
• Įvadas
• 1 skyrius. Ekonominė politika S.Yu. Witte ir pinigų reformos fonas
• 1.1 Ekonominė S.Yu. Witte nuomonė
• 1.2 Objektyviosios-istorinės sąlygos finansų reformos poreikiui Rusijoje kapitalistinio vystymosi laikotarpiu
• 2 skyrius. S.Yu.Witte pinigų reformos turinys ir jos rezultatai
• 2.1 Finansų reformos organizavimas
• 2.2. Pinigų reformos rezultatai ir jos vaidmuo Rusijos ekonominei raidai
• Išvada
• Naudotos literatūros sąrašas

ĮVADAS

Tyrimo temos aktualumas. 1890-ųjų ekonomikos atsigavimas tapo vienu svarbiausių Rusijos kapitalizmo raidos etapų. Per mažiau nei dešimtmetį Rusija padarė realų pramonės plėtros šuolį, kurį labai palengvino bendra aukšto pasaulio kapitalistinės ekonomikos pakilimo situacija. 1890-ieji tuo pat metu buvo aukščiausias Rusijos valstybinio kapitalizmo raidos etapas, intensyviausios jo įtakos visai šalies ekonomikai laikas.

Pasaulinės kapitalistinės rinkos įtaka Rusijos ekonomikos raidai siekia XIX amžiaus pirmąją pusę. ir vis labiau sustiprėjo kapitalizmo laikotarpiu. Jau nuo XX amžiaus šeštojo dešimtmečio cikliškas pasaulio kapitalistinės gamybos judėjimas atsispindėjo Rusijos ekonomikoje. Tačiau niekada anksčiau pasaulio ciklo judėjimas nebuvo taip aiškiai ir stipriai išreikštas Rusijos ekonomikoje, neturėjo jai tokios didelės įtakos, kaip 1893–1903 m., kai Rusija pagaliau tapo pasaulio kapitalistinės ekonomikos dalimi. Neatsitiktinai 1890-ųjų pasaulio ekonomikos atsigavimas (pagrindine jo apraiška – sunkiosios pramonės augimas ir šalies pagrindinio kapitalo plėtra), o vėliau kilusi 1900–1903 m. buvo ryškiausi kartu su JAV ir Vokietija Rusijoje.

1890-ųjų pasaulinio ekonomikos bumo pagrindas buvo didžiulis pasaulio rinkos išsiplėtimas, kurį lėmė pasaulio padalijimo tarp didžiųjų valstybių užbaigimas, kolonijų ir pusiau kolonijų išnaudojimo intensyvumas, geležinkelių tiesimas atgal. šalių, masinio kapitalo eksporto ir agrarinės krizės pabaigos.

Į priekį išsiveržusiose „jaunesnėse“ kapitalistinėse šalyse – JAV ir Vokietijoje – geležinkelių tiesimas, kaip pagrindinė ekonominės raidos sistemos grandis, XX amžiaus 9 dešimtmečio pakilimo pradžioje jau buvo praradusi savo reikšmę. Jos vietą dabar užėmė sunkiosios pramonės techninis pertvarkymas, mechanikos inžinerija ir transportas, chemija bei naujos besivystančios šakos - elektros pramonė ir elektros energetika. Geležinkelių transporto pertvarkymas buvo glaudžiai susijęs su sunkiosios pramonės poreikiais tiekiant vis didesnę pramonės žaliavų masę ir spartinant transportavimą. Tai lėmė perėjimą nuo vienbėgių prie dvikelių ir triviečių geležinkelio linijų, pertvarkyta bėgių kelio sunkiasvorių traukinių judėjimui, įskaitant perėjimą prie svertinių bėgių ir tiltų rekonstrukciją, galingesnių garvežių paleidimą, medinių vagonų ir platformų keitimas į plieninius ir mažesnę keliamąją galią - su didesne keliamoji galia (pavyzdžiui, JAV perėjo nuo 30 tonų sveriančių automobilių į 37-50 tonų). Techninis transporto pertvarkymas savo ruožtu turėjo įtakos metalurgijos ir mechanikos inžinerijos augimui.

Studijų dalykas– Witte veikla finansų ministro pareigose, prisidėjusi prie ekonomikos atsigavimo Rusijoje. Tyrimo objektas- finansų reforma S.Yu. Witte.

Tyrimo tikslas – išanalizuoti XX amžiaus devintojo dešimtmečio pabaigos pinigų reformos vaidmenį. plėtojant Rusijos ekonomiką. Šis tikslas atitinka tyrimo tikslus:

1. Finansų reformos prielaidų nustatymas;

2. Reformos turinio istorinis ir ekonominis tyrimas;

3. Witte'o finansinės reformos rezultatų analizė.

1 SKYRIUS. S.Yu.WITTE EKONOMINĖ POLITIKA IR PINIGŲ REFORMOS SĄLYGOS

1.1 Ekonominės S.Yu pažiūros.Witte

Vykdydamas reformą, Witte'as atsižvelgė į savo pirmtakų, ypač finansų ministro M.Kh. Reiternas. Jo įgyvendintos tikrosios priemonės ir projektai buvo tolesnio pamatas ekonominė politika Rusijos vyriausybės, kurios eigą laikėsi beveik visi finansų ministrai. S.Yu. Witte tęsė N.Kh. Bunge ir I.A. Vyšnegradskis, kuris bandė padėti pagrindus perėjimui prie aukso standarto stabilizuodamas kredito rublį ir kurdamas aukso atsargas. Šiuo keliu pasekė ir S.Yu. Witte. Jis sudarė keletą naujų Rusijai naudingų paskolų ir padvigubino šalies aukso atsargas. Bet tai buvo pusė priemonių. Reikėjo sukurti aiškią programą, kryptį, veikimo formas ir metodus, įtikinti monarchą. Witte pradėjo audringą veiklą ir įdėjo daug pastangų, ryžto ir nuoseklumo, kad pradėtas darbas būtų baigtas. Norėdamas propaguoti savo idėjas, jis nenustojo subsidijuoti įtakingo Peterburgo laikraščio „Birževyje Vedomosti“, Valstybės Taryboje kalbėjo aistringas kalbas.

Pirmiausia reikėjo apsispręsti iš esmės: vykdyti pinigų reforma remiantis monometalizmu (auksu arba sidabru) arba bimetalizmu. Klausimas buvo dviprasmiškas ir turėjo abiejų variantų šalininkų. Turėdamas blaivų protą ir istorinį įžvalgumą, Witte tapo aukso monometalizmo šalininku, kuriuo jam pavyko įtikinti kolegas ir Nikolajų II. Pagrindinis Witte patarėjas rengiant būsimą reformą buvo Sankt Peterburgo universiteto profesorius I. Kaufmanas ir ministerijos Finansų departamento direktorius N. Kutleris, vėliau tapęs aktyviu 1922 m. sovietinės pinigų reformos įgyvendinimo dalyviu. -1924 m. finansų reforma witte monetary

Su S.Yu. Witte, valstybė ne tik investavo į pramonę, bet ir pradėjo iš jos gauti nemažas pajamas. Biudžeto struktūra smarkiai keitėsi pramonės pajamų dalies jame didėjimo kryptimi. Pajamos iš geležinkelių išstūmė muitus ir akcizo mokesčius alkoholiniams gėrimams.

Skirtingai nuo mokesčių politikos H.X. Bunge, S.Yu. Witte'as naudojo mokesčius kapitalui mobilizuoti ir sutelkti industrializacijos metu. Valstybės biudžetas tapo kaupikliu PinigaiŠalis. Valstybės finansų politikoje vyravo ekonominiai aspektai.

1.2 Objektyviosios-istorinės sąlygos finansų reformos poreikiui Rusijoje kapitalistinio vystymosi laikotarpiu

1890-ųjų pasaulinis pakilimas įvyko imperializmo eros išvakarėse, kai kapitalistinės Vakarų šalys jau buvo pasiekusios aukštą sunkiosios pramonės monopolizavimo, kapitalo centralizavimo didžiausiuose bankuose ir pramonės susijungimo laipsnį. ir bankinio kapitalo. Aršioje kovoje dėl dominavimo pardavimo rinkose ir žaliavų šaltiniuose augančios monopolijos intensyviai kūrė naujas įmones, atnaujino ir modernizavo senas gamyklas. Glaudžiai ryšiai su didžiaisiais bankais leido monopolijoms atlikti dideles kapitalo investicijas, tokio masto, kokio didžiausios įmonės negalėjo padaryti ankstesniais pakilimais. Visa tai turėjo rimtos įtakos 1890-ųjų bumo sustiprėjimui ir visų pramonės šakų, gaminančių gamybos priemones, augimui, pirmiausia JAV ir Vokietijoje.

Kapitalistinėse Vakarų šalyse perėjimas nuo ikimonopolinio kapitalizmo į imperializmą buvo baigtas 1890 m. Rusijoje, kurioje vėlai pereinama prie kapitalizmo, bet suspaustas istorinis jo raidos laikotarpis, 1890-ųjų ekonomikoje taip pat buvo aiškus ikimonopolinio kapitalizmo išsivystymo į monopolį pėdsakas. Tačiau pakilimo išvakarėse čia dar buvo menkai išvystyta metalurgija ir mašinų gamyba, gerokai atsiliko ir piniginio kapitalo kaupimas. Todėl sunkiojoje pramonėje susiformavę karteliai ir sindikatai taip pat buvo silpni, o sostinės bankai su didele piniginio kapitalo centralizacija juose dar nebuvo reikšminga jėga. 1890-aisiais jie tik pradėjo leisti ir steigti veiklą ir pirmą kartą pradėjo jungtis su didelėmis pramonės įmonėmis. Rusijos monopolijos dar tik stiprėjo ir negalėjo, priešingai nei JAV ir Vokietijos monopolijos, vaidinti jokio svarbaus vaidmens stiprinant XX amžiaus dešimtojo dešimtmečio ekonomikos atsigavimą.

Pagrindinis vaidmuo stiprinant ir paspartinant sunkiosios pramonės plėtrą – tai buvo svarbus paties XX amžiaus 9-ojo dešimtmečio iškilimo Rusijoje bruožas – teko Rusijos valstybiniam kapitalizmui. Kartu buvo paaiškintas valstybinio kapitalizmo, kaip pagrindinio 1890-ųjų pramonės pakilimo sverto, naudojimo modelis. pirmiausia. tai, kad geležinkelių statyba Rusijoje tebebuvo pagrindine ekonomikos pakilimo grandimi ir kad pati ši statyba bei geležinkelių ūkis Rusijoje galėjo būti tik valstybinis kapitalistinis. Būtent jie, kaip ir anksčiau Vakarų šalyse, 1890-aisiais Rusijoje buvo didžiausi sunkiosios pramonės ir inžinerinių gaminių vartotojai. Tai sudarė didžiąją dalį vadinamojo vyriausybės poreikio, kurį taip pat sudarė kariniai užsakymai, kurių reikšmė Rusijos inžinerijai buvo mažesnė nei riedmenų užsakymai.

Gamybinėje metalų ir inžinerinių gaminių paklausoje Rusijoje 1890-aisiais ypač išsiskyrė geležinkelių paklausa. Kapitalistinės išplėstinės reprodukcijos modelių ir kapitalistinės rinkos niekaip nepažeidė tai, kad geležinkelių transportas Rusijoje buvo ne privatus kapitalistinis, o valstybinis kapitalistinis. Tačiau tuo pačiu metu galimybės daryti įtaką ekonomikai labai išaugo.

Valstybės geležinkelių paklausa, papildyta kariniais užsakymais, pirmą kartą nuo 1860-ųjų ir 1870-ųjų tapo efektyviu naujų metalurgijos ir mašinų gamybos įmonių sodinimo ir plėtros būdu, tačiau nepalyginamai dideliu mastu. Tada užduotis apsiribojo kelių didelių įmonių, aptarnaujančių geležinkelių tiesimą ir transportą, steigimu. Dabar pramonės plėtros skatinimas buvo iškeltas kaip pagrindinis ekonominės politikos tikslas, o pagrindinė jos kryptis pirmaisiais poreformų dešimtmečiais – ekonomikos vystymosi spartinimas kapitalizmo keliu – išaugo į pagreitintą kapitalistinę industrializaciją. Šalis.

Valstybinės kapitalistinės ekonomikos įtaka neapsiribojo tiesioginiu jos poveikiu ekonomikai. Tiek 1860-ųjų, 1870-ųjų kapitalistinės plėtros prievarta, tiek globojamų įmonių parama 1880-ųjų sąstingio metu neišvengiamai lėmė atitinkamų buržuazijos grupių praturtėjimą. Tai paskatino jų tiesioginį susidomėjimą valstybės paklausos stiprinimu ir valstybinės kapitalistinės ekonomikos egzistavimu. Visa tai buvo plačiai atkurta 1890-ųjų iškilimo metu.

1880-1890-ųjų sandūroje, plečiant privačių kelių nacionalizavimą, geležinkelių „karaliai“ pradėjo nykti iš Rusijos verslumo priešakyje. Po reformos įkūrę verslininkai su savo audringa įmone, paremta vien valstybės lėšomis, taip pat atgyveno. Pirmieji 1860–1870 metais įkurtų naujų metalurgijos ir mechaninės inžinerijos gamyklų savininkai taip pat paliko aktyvios verslumo sritį. Tuo pat metu dideli asmeniniai geležinkelių ir kitų verslininkų bei gamyklų savininkų kapitalai buvo perkelti į kitas sritis.

1890-aisiais juos pakeitė nauji verslininkai ir stambių gamyklų savininkai, kurie taip pat priklausė nuo geležinkelių paklausos, tačiau lėšas finansavimui reikėjo imti iš privačių akcinių bankų, plačiai jas naudojant ir net paleidžiant savo kontrolei (AK Alčevskis, P. P. Dervizas, šiek tiek kitaip - S. I. Mamontovas). Ir patys bankai pirmą kartą puolė į naujo tipo grynai pramoninio verslumo sferą.

Valstybės paklausa jokiu būdu neapsiribojo metalurgija, kuro pramone, mašinų gamyba ir praturtino ne tik šių pramonės šakų savininkus. Geležinkelių statyboje stambios pramonės gaminių (bėgių, tvirtinimo detalių, tiltų, riedmenų) sąnaudos neviršijo 30-40% visų sąnaudų. Likusią dalį sudarė antrinių fabrikinės pramonės šakų ir smulkių kapitalistinių įmonių išlaidos produkcijai bei išlaidos grynajai statybai, kuri, kaip ir medienos pramonė, tuomet buvo gamybinėje raidos stadijoje.

Kapitalines išlaidas savo ilgalaikiam turtui atkurti ir plėsti padarė ir eksploatuojantys geležinkeliai. Valstybinės reikšmės keliuose jie buvo atliekami už eksploatacines išlaidas (įprastų išlaidų sąmata valstybės biudžeto) ir buvo 1893–1903 m. apie 17% visų jų. Per šį laiką esamų kelių kapitalo sąnaudos siekė 37% kapitalo investicijų naujiems keliams tiesti. Tų ir kitų investicijų struktūra pagal išlaidas metalurgijos ir inžinerijos produktams pirkti, antrinei pramonei ir švariai statybai maždaug sutapo.

Iš likusių 83% eksploatuojamų geležinkelių faktinių eksploatavimo sąnaudų didelę dalį, apie šeštadalį, sudarė kuro sąnaudos, iš jų 80% – anglis ir nafta, 20% – medienos kuras. Metalų ir kitų stambiosios pramonės gaminių suvartojimas sudarė nedidelę dalį bendroje veiklos sąnaudų masėje.

Taigi spartus valstybinės kapitalistinės ekonomikos augimas ir karinių departamentų ekonominės funkcijos 1890-aisiais labai padidino vyriausybės sutarčių ir tiekimo apimtį. Rusijos ekonomikos įvairovė ir įvairių komercinio ir lupikiško išnaudojimo formų paplitimas lėmė tai, kad geležinkelių ir valstybės sutartys bei pristatymai naujų sunkiosios pramonės šakų savininkus praturtino tik nedidele dalimi. Geležinkelius, tvirtoves, kareivines tiesę rangovai, prekybininkai – maisto, uniformų, pašarų, malkų ir kt. tiekėjai ir kt., praturtėjo dėl geležinkelių tiesimo kaštų, karinių, jūrų ir kitų departamentų ūkinės veiklos.

Taigi Rusijos socialinėmis-ekonominėmis ir socialinėmis-politinėmis sąlygomis aktyvus valstybės vaidmuo ekonomikoje lėmė pažangaus kapitalizmo sodinimą.

1890-ųjų pradžioje prasidėjo naujas laikotarpis vyriausybės sunkiosios pramonės sodinimo politikoje. Ilgą lėtos Rusijos geležinkelių tinklo plėtros 1880-aisiais laikotarpį lydėjo ne mažiau ilgas dirbtinis parama naujoms transporto inžinerijos ir konversijos metalurgijos gamykloms, sukurtoms 1870-aisiais. Pagrindinė XX amžiaus devintojo dešimtmečio vyriausybės veikla buvo vyriausybės užsakymai dėl rezervinių bėgių ir lokomotyvų bei tolesnis valstybės lėšų investavimas į kai kurias dideles gamyklas. Tokia sustiprinta parama, viena vertus, lėmė tokių didelių gamyklų, kaip Kolomensky, Putilovsky, Maltsovsky, kurios tapo beveik visiškai priklausomos nuo vyriausybės, išsaugojimą ir kai kurių kitų, pavyzdžiui, Nevskio, išsaugojimą, kita vertus. , iki dirbtinių monopolijų, tokių kaip geležinkelių sindikatas 1882–1887 m. ir visiškas Kolomnos gamyklos monopolis lokomotyvo pastate nuo 1884 iki 1891 m.

Naujų metalurgijos gamyklų atsiradimas Rusijos pietuose devintojo dešimtmečio pabaigoje reiškė naują Rusijos metalurgijos raidos etapą – konversijos gamyklų vyravimo eros pabaigą. Tačiau naujosios gamyklos - Dneprovskis ir Aleksandrovskis (iš Briansko draugijos) - kartu su senąja Novorosijsko gamykla iš karto užėmė monopolinę padėtį bėgių gamyboje. Tai atsispindėjo 1890 m., praėjus dvejiems metams po naujų gamyklų paleidimo, sukūrus antrąjį geležinkelių sindikatą – jau nedalyvaujant vyriausybei. Turėdamos savarankišką metalurginę bazę, taigi ir galimybę gerokai sumažinti gamybos kaštus, naujosios gamyklos, susijungusios į sindikatą, siekė išlaikyti kainas, kurios vyravo net tada, kai bėgiai buvo gaminami iš pirkto ketaus, už kurį buvo sumokėta brangiai. importo muitai. Tokia situacija niekaip negalėjo atitikti valdžios politikos „tipų“. Netrukus po sindikato atsiradimo, 1891 m., Geležinkelių ministerijoje buvo sudaryta „Komisija, kuri svarstys priemones, skirtas kovoti su bėgių ir tvirtinimo detalių kainų kilimu, kuris neatitinka tikrosios padėties“. Dokumentuose nurodytas ir kitoks komisijos pavadinimas, dar aiškiau išreiškiantis pagrindinę jos užduotį: „Bėgių kainų reguliavimo komisija ir priemonių, skirtų geležinkelių gamyklų sindikato, kovojant su šių kainų kilimu, priėmimas“.

Išsaugota informacija apie šią komisiją, deja, apsiriboja tik trumpu jos egzistavimo paminėjimu (susijusiu su mintimi įsteigti Specialiųjų pirkimų komitetą prie Geležinkelių ministerijos) ir komisijos protokolu. 4 ir 5 komisijos posėdžiai. Be to, informacijos apie komisijos egzistavimą yra ir Geležinkelių ministro 1897 m. lapkričio 2 d. teikime „Dėl Geležinkelių ministerijos centrinių įstaigų pertvarkos“.

Iš paskutinio dokumento matyti, kad komisija nagrinėjo visas sutartis tarp gamyklų ir privačių geležinkelių įmonių valdybų dėl tiekimo 1890, 1891 ir 1892 metais. bėgiai ir tvirtinimo detalės, ir siekė ištirti Rusijos gamyklose gaminamų plieninių bėgių faktinės kainos klausimą. Komisija padarė išvadą, kad pagrindinė pernelyg aukštų bėgių kainų priežastis – savavališki veisėjų sindikato veiksmai.

Išlikusiuose komisijos protokoluose yra labai kurioziškai įvertintas 1880-ųjų vyriausybės politikos dėl didelių gamyklų išsaugojimo rezultatų įvertinimas: „Pasinaudojus specialia vyriausybės globa vietinei plieninių bėgių gamybai įkurti, išreikšta steigiant: 1 ) 12 metų priemoka - virš 15 milijonų rublių, 2) skatinant užsakymus už bėgius valstybės rezerve iki 1887 m. sausio 1 d., daugiau nei 28 milijonus pūdų apie 58,5 milijono rublių. ir 3) taikant muitinės priemones, apsaugančias vietinės geležies gamybą nuo užsienio, mūsų geležies dirbtuvės labai tvirtai vystėsi ir įsitvirtino, daugiausia vyriausybės lėšomis. .

Toliau protokole teigiama, kad „didžiulės vyriausybės išlaidos stiprinant vietinę geležinkelių pramonę“ prisidėjo prie gamyklų, galinčių patenkinti „ne tik įprastą, bet ir padidėjusį bėgių poreikį“, steigimo. Tuo pačiu metu tokios „skatinimo sistemos“ rezultatas buvo sindikatai, o valdžia, „išleidusi tiek pinigų šalies labui“, dabar priversta rūpintis geležinkelių interesų apsauga nuo perteklinio poveikio.

2 SKYRIUS

2.1 Finansų reformos organizavimas

Pavyzdžiui, 1892 m. rudenį Witte'as dar neturėjo pakankamai aiškios idėjos apie pinigų apyvartą Rusijoje ir nebuvo susipažinęs su Vyshnegradsky ir jo pirmtakų politika šioje srityje. Po M.N. Katkovo, jis vis tiek išliko popierinių pinigų apyvartos šalininkas ir infliacinė politika. Tik tuo galima paaiškinti Witte'o bandymą 1892 metų rudenį padidinti apyvartoje esančių popierinių pinigų kiekį specialia „Sibiro“ rublių emisija, skirta padengti išlaidas, susijusias su Didžiojo Sibiro kelio tiesimu. 1894 m. Witte jau buvo besąlygiškas auksinių pinigų apyvartos įvedimo šalininkas. Pagrindą reformai ruošė jo pirmtakai Finansų ministerijoje.

Pirmuosiuose naujojo finansų ministro pranešimuose apie valstybės pajamų ir išlaidų sąrašą 1893 ir 1894 m. visiškai aiškiai išryškėjo dvi pagrindinės finansų politikos kryptys. Pirmasis yra tradicinis valstiečių masių ir miesto darbo sluoksnių, kaip pirminio Rusijos biudžeto šaltinio, tolesnio apmokestinimo ir pakartotinio apmokestinimo aplinka. Antrasis, ne visiškai naujas, bet pirmą kartą visiškai sąmoningai išreikštas, buvo plačiausias viešųjų finansų panaudojimas kaip svertas spartinant šalies ekonominę raidą.

Finansų politika visų pirma turėtų turėti omenyje „galimą nepalankių sąlygų, stabdančių šalies ekonominį vystymąsi, pašalinimą, sveikos verslumo dvasios skatinimą pagal gamtines sąlygas ir šalies pramonės poreikius“. Iždo sąnaudose šiuo atveju yra „daug didesnio žmonių, taigi ir finansinės gerovės didėjimo šaltiniai prieš išlaidų naštą“. Finansų ministerija „neturėtų trauktis prieš padidindama tokias išlaidas, kurios atsiranda dėl neatidėliotinų poreikių ir kurias galima patenkinti, nepažeidžiant viešųjų finansų“.

Savo ataskaitoje apie 1894 m. sąrašą Witte'as kaip teigiamą reiškinį vėl pažymėjo, kad įprastos pajamos viršija įprastas išlaidas, kurios didėja sąraše, o perteklius naudojamas daliai nepaprastųjų išlaidų padengti. Witte tvirtina, kad, jo „giliu įsitikinimu“, tokia tvarka yra „būtiniausia valstybės finansinės padėties teisingumo ir stabilumo garantija“. Tolimesnė valstybės poreikių plėtra, „labai įmanoma“, ateityje teks griebtis mokesčių dydžio didinimo. Bet jei šios lėšos naudojamos produktyvioms išlaidoms, kurios prisideda prie ekonominio gyvenimo plėtros, o kartu ir gyventojų mokėjimo jėgų stiprinimo, tuomet joms turėtų būti teikiama pirmenybė, o ne „perdėtas santūrumas“, kuris gali tapti „tolimesnės plėtros stabdžiu“. šalies“ ir „apsunkinti žmonių gerovės augimą“.

Taigi Witte nuo pat pirmųjų savo veiklos žingsnių suvokė savotišką valstybinį kapitalistinį Rusijos biudžeto turinį, susiformavusį net jo pirmtakams. Bet jei jo pirmtakams tai buvo ne anksčiau sąmoningos politikos, o neribotų finansinių valstybės „aukų“ rezultatas dėl jos dalyvavimo 1860–1870 m. tiesiant geležinkelius, Witte ne tik išplėtė valstybę. kapitalistinį biudžeto panaudojimą, bet taip pat suteikė tokiam naudojimui savotišką „pateisinimą“ ir padarė jį neatsiejama visos savo ekonominės politikos dalimi.

Tokia biudžeto kryptis visiškai prieštaravo visai ikimonopolinio kapitalizmo laikotarpio finansų politikai Vakaruose. Biudžeto balanso ir jo pajamų bei išlaidų atitikimo sąvokos tuomet reiškė idėją apmokestinti tik tiek, kiek reikia eiliniams valstybės poreikiams tenkinti. Tai apėmė kariuomenės, policijos ir administracinio aparato išlaikymą, išlaidas švietimui, sveikatos priežiūrai ir kitas išlaidas bendros sąlygos kapitalistinė reprodukcija.

antroje pusėje, Europoje vystantis kapitalistiniams santykiams, didėjant prekybos ir pramonės apyvartai, mokėjimų dydžiams, aukso vaidmuo Vakarų Europos šalių pinigų apyvartoje tapo vis reikšmingesnis. Auksinė moneta pradėjo išstumti sidabrą. Tai taip pat palengvino aukso antplūdis į Europą, kurį sukėlė aukso talpyklų atradimas 40-ųjų pabaigoje Kalifornijoje, 50-ųjų pradžioje Australijoje ir galiausiai devintajame dešimtmetyje Afrikoje. Be Anglijos, kur monometalizmas buvo oficialiai įvestas 1916 m., aštuntojo dešimtmečio pradžioje prie auksinės valiutos apyvartos perėjo Vokietija, Švedija, Norvegija, Danija, Olandija, Prancūzija, Ispanija, Belgija ir Graikija. Pagrindinių Europos šalių perėjimas prie auksinių pinigų apyvartos galėjo tik pastūmėti Rusijos finansų departamentą ryžtingiau įgyvendinti suplanuotą valiutos stiprinimo programą. 1887 m. svarstant reformos projektą buvo nuspręsta „siekti ne atkurti visą kredito rublio vertę, o stiprinti jo keitimą santykiu, artimu 1,5 rublio. kreditas 1 rub. metalas“. Taigi, valdant Vyšnegradskiui, pinigų reformos projektas iš esmės buvo rengiamas Finansų ministerijoje, o jo įgyvendinimo poreikis sukaupus nemažą aukso rezervą ministrui nekėlė abejonių. Vyšnegradskis nespėjo užbaigti Rusijos paskolų konvertavimo plano. Suprasdamas auksinių pinigų cirkuliacijos ekonomikos plėtrai svarbą, Witte ėmėsi reformos įgyvendinimo ir pasiekė sėkmės: kartu su kitomis didžiosiomis Europos valstybėmis. Šios reformos dėka atlaikėme nelaimingą Japonijos karą, po karo įsiplieskusią suirutę ir visą nerimą keliančią būseną, kurioje Rusija yra iki šiol.

Siekdama parengti reformą, S.Yu.Witte atliko keletą priemonių. Kredito rublio kursas stabilizavosi. Privatūs bankai buvo griežtai įspėti, kad spekuliacijos rublio kursu atims iš jų vyriausybės paramą ir teisę vykdyti komercinius sandorius. Privatūs bankai ir muitinė buvo griežtai kontroliuojami valstybės. Užsienio bankų agentai buvo pašalinti iš biržos. Siekiant išvengti šoko, dar prieš reformą gyventojams buvo leista naudoti auksines monetas po 5 aukso rublius. už 7,5 kredito rublio. Galiausiai, artėjanti pinigų reforma privertė skubiai vykdyti reformas Rusijos valstybiniame banke. Iki 90-ųjų pradžios. pasikeitė valstybės banko ir iždo santykiai. Buvo apmokėtos iždo skolos bankui, kurių apmokėjimui dažnai buvo naudojamos paskolos. Valstybės banko pritrauktos nemažos sumos galėtų būti panaudotos pramonei ir prekybai skolinti. Šiuo atžvilgiu reikėjo pakeisti Valstybės banko chartiją. Apie tai spaudoje rašė ne tik pramonininkai, bet ir dvarininkai. 1892 m., vadovaujant Witte, buvo sudaryta komisija, kuri peržiūrėjo banko įstatus. Dėl S.Yu.Witte vykdomos finansinės politikos skubiai reikėjo išplėsti Centrinio banko veiklos sritį. Kartu su trumpalaikiu skolinimu Witte pasisakė už ilgalaikį pramoninį kreditą, kad augtų šalies ekonomika. Naujoji Valstybės banko chartija įsigaliojo 1895 m.. Pagrindinis kapitalas – 50 mln., rezervinis kapitalas – iki 5 mln. Pagal naująją chartiją Valstybinis bankas nebebuvo vietinė Sankt Peterburgo veikianti institucija, o vadovavo visos šalies bankinei veiklai. Sankt Peterburgui aptarnauti Valstybiniame banke buvo įkurta biuras, kuriam vadovauja vadovas ir penkių direktorių valdyba. Naujoji chartija padidino Valstybinio banko priklausomybę nuo Finansų ministerijos. Banko, kuriam vadovavo valdytojas, vadovybę skyrė finansų ministras, o jo veiklą reglamentavo ministro įsakymai. Valstybės bankas sistemingai atsiskaitydavo Valstybės tarybai ir valstybės kontrolieriui. Vykdant pinigų reformą Valstybiniam bankui buvo patikėta leisti kreditinius banknotus ir auksines monetas.

Kapitalo pritraukimą į šalies finansų rinką palengvino vertybinių popierių ir prekių biržų veikla, tačiau jų darbą varžė daugybė veiklos reglamentų. Apribojimai buvo taikomi tam tikroms asmenų kategorijoms pagal religinius ir tautinius principus, pramonės šakoms (cukraus ir aliejaus gamyboje pareikštinės akcijos nebuvo leidžiamos), dominavo didelė akcijų nominali vertė (250 rublių). Vietoj skirtingų atskirų biržų chartijų buvo bandoma sukurti vieną biržos chartiją. 1895 m. tam prie Finansų ministerijos buvo sudaryta speciali komisija. Parengta chartija nebuvo patvirtinta. Vyriausybė apsiribojo tik Sankt Peterburgo biržos reforma.

Witte'ui vadovaujant Rusijos finansų departamentui, valstybės biudžetas padidėjo daugiau nei dvigubai: nuo 1 milijardo rublių 1892 m. iki daugiau nei 2 mlrd. 1903 m. Vidutinis metinis biudžeto augimas buvo 10,5%, palyginti su 2,7% praėjusį dešimtmetį. o kitame – 5 proc.

Dar 1893 metais buvo sustabdytas nemokamas sidabrinių monetų kaldinimas. Tai atmetė grįžimą prie sidabro monometalizmo. Tik 1895 m., pramonės augimo ir palankių finansinių sąlygų laikotarpiu, kai aukso grynieji pinigai siekė 678 mln. rublių, Rusijos vyriausybė nusprendė pradėti reformas. 1894 ir 1896 m Padedamas Paryžiaus Rotšildo, Witte'as suteikė dvi dideles valstybės paskolas, kurios leido jam apibendrinti Vyšnegradskio konversijos operacijas, taip pat išleido 1894–1895 m. nemažai priemonių rubliui stabilizuoti ir taip paruošė aukso valiutos įvedimą Rusijoje. Reforma buvo įvykdyta 1897 metų rugpjūčio 29 dienos dekretu.

Aukso kiekis rublyje sumažėjo trečdaliu. Kredito rublis buvo prilygintas 66 2/3 kapeikų. auksas. Po reformos valstybinis bankas tapo emisiją išduodančia institucija. Jam buvo suteikta teisė leisti banknotus. Visi į apyvartą išleisti kreditiniai banknotai, viršijantys 300 milijonų rublių, turėjo būti padengti aukso rubliu už rublį. Rusijoje buvo įvestas griežtas emisijos įstatymas, reikalaujantis nuolat didelės aukso atsargos apyvartoje esantiems banknotams padengti.

2.2 Pinigų reformos rezultatai ir jos vaidmuo Rusijos ekonomikos raidoje

Aukso standarto įvedimas prisidėjo prie rublio stabilizavimo ir atvėrė galimybes pritraukti į Rusiją užsienio kapitalą. Pačioje ministro karjeros pradžioje Witte'as su užsienio kapitalu elgėsi gana atsargiai ir netgi išreiškė nuogąstavimus, kad „Rusijos įmonė“, nepaisant muitinės tvoros, „kartais nepajėgia įveikti užsienio įmonių konkurencijos“. Tačiau 1890-ųjų pabaigoje Witte pradėjo propaguoti neribotą užsienio kapitalo pritraukimą, nepaisant rimto pasipriešinimo, vadovaujamo didžiojo kunigaikščio Aleksandro Michailovičiaus, kuris pasisakė už užsienio kapitalo patekimo į Rusiją, ypač į naftos pramonę, apribojimą.

Witte teigė, kad „tvirta“ prekybos ir pramonės politika gali būti išspręsta „pagrindinį ne tik ekonominį, bet ir politinį uždavinį“ – sukurti „savo“ nacionalinę pramonę, besivystančią „remiantis žmonių darbas išlaisvintas iš baudžiavos pančių“. Kalbant apie pačią šios politikos esmę, jis sutelkė dėmesį į du svarbiausius jos aspektus – protekcionizmą ir užsienio kapitalo pritraukimą.

Witte'as rėmėsi Anglijos, JAV ir kitų valstybių pavyzdžiu, kurios, pasitelkdamos užsienio kapitalą, sukūrė savo pramonę, ir įtikino carą, kad „kitų žmonių santaupų“ antplūdis nepaveiks šalies nacionalinio pobūdžio. Rusijos pramonė, nes Rusija, kaip šalis, turinti „didžiulę politinę galią ir galią“, galės juos „asimiliuoti“. Witte'as numatė Rusijos nepriklausomybės praradimą ir didžiosios valstybės poziciją tuo atveju, jei per „ateinančius dešimtmečius“ Rusijos pramonė nesugebės „savo produkcija padengti“ ne tik vidaus, bet ir Azijos šalių poreikių, „kurie buvo arba turėjo būti" Rusijos įtakoje.

Taigi Witte susiejo Rusijos ekonominį vystymąsi su užsienio kapitalo pagalba su aktyvia imperialistine kova dėl rinkų rytiniame Rusijos pakraštyje, kad per kelerius metus Rusijos pramonė pasiektų tokį aukštą išsivystymo lygį, kad galėtų užimti tvirtą poziciją jose. O tai rusiškas prekes padarytų ne tik konkurencingas tarptautinėje arenoje, bet ir leistų „mokėti palūkanas už Europoje gautą kapitalą iš pajamų iš eksporto į Aziją“. Tuo tarpu XX amžiaus sandūroje, kai Witte dar tik pradėjo įgyvendinti savo ekonominę programą, Rusijos pramonės susidomėjimas užsienio rinkomis, jo nuomone, buvo labai nereikšmingas.

Finansų ministerija jau kovojo už pramonės karalių ekonominius interesus tiek Tolimuosiuose, tiek Artimuosiuose Rytuose. Siekdama parengti rinkas besivystančiai Rusijos pramonei, antroje dešimtojo dešimtmečio pusėje ji pradėjo vykdyti vadinamąją „taikią“ ekonominę skverbimąsi į Mandžiūriją, Persiją ir Mongoliją. Be to, lemiamas vaidmuo įgyvendinant šią politiką buvo priskirtas bankams - Persijos apskaitos ir paskolų bankui, kuris yra tikrasis Valstybinio banko padalinys, taip pat Rusijos-Kinijos bankui, kuris dirbo tiek Rusijos valstybiniame banke. ir užsienio kapitalo ir buvo pavaldi caro valdžiai. Pasitelkus valstybei priklausantį ir „neutralų“ užsienio kapitalą, valdžia tikėjosi, negailėdama išlaidų, padaryti tai, kas vis dar nepajėgia silpnos šalies privačios iniciatyvos. Didžiojo Sibiro kelio tiesimas suvaidino didžiulį vaidmenį plėtojant Rusijos ekonomiką Tolimuosiuose Rytuose. Witte'as, susijęs su Didžiojo Sibiro kelio tiesimu, tikisi išspręsti perkėlimo problemą. Tačiau visų pirma jį domino mintis apie milžinišką bendrą ekonominę ir strateginę kelio svarbą Rusijai jos judėjimui į Rytus. Tai davė pagrindą vėliau atsiminimuose rašyti, kad pradėjus tiesti kelią, be jo, buvo nedaug kitų Rusijos valstybės veikėjų, tarp jų ir naujai paskirtas užsienio reikalų ministras A.B. Lobanovas-Rostovskis turėjo „aiškų Kinijos, Korėjos, Japonijos geografinės padėties idėją“. Tapęs finansų ministru, Witte skyrė reikiamą finansavimą ir paspartino sibiro įvedimą geležinkelisį tarnybą. Tiesiant Sibiro kelią, Witte'o įtaka formuojant Tolimųjų Rytų politiką didėjo ir jis pamažu buvo keliamas į pirmojo asmens vaidmenį svarstant bylas, nepriklausančias Finansų ministerijos kompetencijai.

Taigi pinigų reforma prisidėjo prie rublio stabilizavimo ir atvėrė kelią į Rusiją užsienio kapitalui. Užsienio investicijos ir paskolos tapo svarbiu šalies pramonės plėtros ir geležinkelių statybos šaltiniu. Nepaisant to, Witte ėmėsi daugybės priemonių, kad sukauptų vidinius išteklius, padidintų iždo pajamas pačioje Rusijoje, visų pirma padidindama mokesčius. Iš karto po to, kai užėmė finansų ministro pareigas, Witte ėmėsi peržiūrėti esamą prekybos apmokestinimo sistemą. Po 1861 m. reformos prekybos mokestį reglamentavo 1865 m. vasario 9 d. priimta nuostata dėl muitų už teisę prekiauti ir amatais. Ji numatė įmonių apmokestinimą grynai išoriniais pagrindais, nepriklausomai nuo kapitalo dydžio. į juos investavo ir grynasis pelnas. Dėl daugelio priemonių žvejybos mokesčių dydis 1883 m. padvigubėjo, palyginti su 1884 m., ir pasiekė 40 475 tūkst. Naujojo prekybos mokesčio reglamentą caras patvirtino 1898 m. birželio 8 d. Mokestį, kaip ir anksčiau, sudarė pagrindinis ir papildomas. Pagrindinį mokestį verslininkai mokėjo įsigydami prekybos liudijimus, o atlyginimo dydis buvo nustatomas priklausomai nuo įmonės dydžio, o ne nuo savininko (priklausymo konkrečiai gildijai) padėties, kaip numatė ankstesnis. teisės aktų. Atlyginimo dydžiui nustatyti šalis buvo suskirstyta į 5 klases (priklausomai nuo pramonės išsivystymo lygio), o pramonės įmonės pagal jų rūšis ir dydžius – į kategorijas. Papildomas akcinių bendrovių, privalančių teikti viešąsias ataskaitas, mokestis buvo padalintas į kapitalo mokestį ir procentinį mokestį (pelno mokestį).

Witte įsteigtas degtinės monopolis tapo viena veiksmingiausių priemonių ištraukti pinigus iš žmonių kišenės; „Pagrindinė gėrimo monopolio idėja buvo ta, kad niekas negali parduoti vyno, išskyrus valstybę, o vyno gamyba turi būti apribota tiek, kiek valstybė jiems nupirko vyną, todėl tenkina sąlygas. kurią valstybė nustato kaip pirkėją“.

Distiliavimas liko privačiose rankose, bet žaliavinį alkoholį pirko iždas. Alkoholio ir produkcijos valymas privačiose gamyklose buvo vykdomas tik iždo užsakymu ir prižiūrint akcizų priežiūrai. Prekyba alkoholiu, vynu ir degtinės gaminiais buvo išimtinai valstybės teisė. Monopolija finansų ministras naudojosi kaip vienu iš pagrindinių biudžeto deficito dengimo šaltinių.

Witte paskelbta programa, skirta spartesniam nacionalinės pramonės vystymuisi mobilizuojant vietinius išteklius, pritraukiant užsienio kapitalą paskolų ir investicijų forma, vidaus pramonės muitinės apsaugai nuo Vakarų konkurentų ir skatinant prekių eksportą iš Rusijos. vaisių. Rusijos ekonomikoje, ypač geležinkelių tiesimo srityje, įvyko reikšmingi pokyčiai. Nuo 1895 iki 1899 m Rusijoje kasmet vidutiniškai nutiesiama apie 3064 km. XX amžiaus pradžios Rusijos finansų srityje. pasižymi itin sparčiu valstybės biudžeto augimu. Pagal 1867 m. sąrašą įprastos pajamos siekė tik 415 milijonų rublių. Praėjo 30 metų ir jie išaugo 1 milijardu rublių. Pagal šį valstybės biudžeto straipsnį 2 mlrd. sukaupti prireikė 11 metų, o 3 mlrd. Milžiniškas biudžeto augimas per šį laikotarpį neatitiko nacionalinių pajamų augimo, jas viršijo 2,4 karto. Biudžeto turto augimas daugiausia priklausė nuo vyno monopolio pajamų. 90-aisiais. Rusijoje vyko bankinio kapitalo koncentracijos, bankų susijungimo su pramone, tarpbankinių ryšių stiprinimo procesas. Bendrai finansuodami pramonės įmones, rusai pradeda veikti užsienio prekybai. Sankt Peterburgo tarptautiniai, Peterburgo apskaita ir paskolos, Rusijos komerciniai ir pramoniniai bankai.

90-ieji - ruso gimimo laikotarpis finansinis kapitalas. Valdant Witte, privačių bankų teisinė kontrolė labai išaugo. Ji buvo vykdoma per Valstybės banką ir Finansų ministerijos kredito dalies Specialųjį biurą. 1900 m. Witte pastangomis Sankt Peterburgo biržoje buvo atidarytas Akcijų skyrius. 1882 metais Rusijoje buvo įkurtas Valstiečių žemės bankas, o 1885 metais – Valstybinis bajorų žemės bankas. Valdant Wittei, Kredito biuras kartu su Valstybiniu banku pradėjo vykdyti daugybę svarbių finansines operacijas. Visų pirma, jie kartu užsiėmė pinigų apyvartos, valiutos ir nuolaidų politikos reguliavimu. Kredito įstaiga, anot V.N. Kokovcovas, ėjęs finansų ministro pareigas 1906–1914 m., iki XX amžiaus pradžios. pradėjo atlikti savotiškos grandies vaidmenį tarp valstybinio banko, valstiečių ir bajorų bankų, viena vertus, ir privačių bankų, iš kitos pusės.

Pinigų reforma S.Yu. Witte prisidėjo prie Rusijos integracijos į pasaulio ekonomiką. Auksinis monometalizmas Rusiją finansiškai prilygino išsivysčiusioms Europos valstybėms ir paspartino jos pramonės modernizavimą. Rublio kurso stabilizavimas ir aukso standartas padarė Rusijos pramonę patrauklią užsienio investuotojams. Finansų ministras, žinodamas, kaip tėvynė nėra turtinga vietinių kapitalo šaltinių, pasiūlė iš Rusijos įstatymų panaikinti apribojimus užsienio kapitalui turėti žemę ir užsiimti tam tikromis pramonės šakomis. Witte'as pasiekė tik dalinės sėkmės šiuo klausimu. 1899 metais užsienio kapitalui ir verslininkams leista dalyvauti plėtojant Rusijos gamybos pramonę.

IŠVADA

Pabaigoje pateiksime S.Yu.Witte vykdytos pinigų reformos rezultatų vertinimą.

Pinigų reforma buvo vykdoma etapais 1895–1897 m. karaliaus dekretu, išleistu 1897 m., apeinant Valstybės Tarybą. Techninė reformos pusė buvo sumažinta iki nemokamo kredito banknotų keitimo į auksines monetas. S.Yu.Witte pinigų reformos esmę ir esmę įžvelgė rublio aukso pariteto nustatymu. Aukso atsarga 1896 m. sudarė 103% nominalios kredito banknotų sumos. Kredito rublis buvo lygus 66 2/3 kapeikų. aukso, o tai reiškė, kad aukso kiekis jame sumažėjo 1/3. Panašiai sumažėjo ir auksinės monetos svoris. Iki reformos egzistavusios 10 rublių auksinės monetos virto 15 rublių imperatoriškomis, o 5 rublių monetos – 7,5 rublio pusiau imperatoriškomis. Tada jie vėl pradėjo leisti 10 ir 5 rublių auksines monetas, bet su mažesniu svoriu. Be to, atsiskaitymo patogumui buvo įvestos pagalbinės sidabrinės monetos - 1 rublis, 50, 25, 15, 10, 5 kapeikų ir varinės monetos. Iki 1901 m. apyvartoje buvo auksinių ir sidabrinių monetų už 856,5 mln. Kadangi atlikta devalvacija buvo paslėpto pobūdžio, reforma buvo gana neskausminga ir esminio prekių kainų pokyčio nesukėlė dėl aukso rublio koregavimo prie banknotų kurso.

Po reformos Valstybinis bankas tapo pagrindine ir vienintele emisijas išduodančia institucija. Pagal 1897 m. rugpjūčio 29 d. įstatymą jam buvo leista išduoti 600 milijonų rublių kredito vekselius. auksinis pagrindas turėjo būti ne mažiau kaip 300 milijonų rublių, tai yra pusė sumos. Iš tikrųjų šia teise niekada nebuvo pasinaudota. Siekiant užtikrinti apyvartinius kreditinius banknotus, buvo numatyta, kad šalis turi didelę aukso atsargą, todėl Rusijos valiuta tapo viena patikimiausių pasaulyje.

Iki to laiko akcinių komercinių ir hipotekos bankų finansinė galia buvo pastebimai išaugusi. Laikydamas kreditą pramonės pagrindu, Witte padėjo stiprinti jaunus Rusijos bankus, susitelkdamas į didžiausius iš jų. finansiniai ištekliai naudojant užsienio kapitalą. Jam vadovaujant buvo kuriami užsienio bankų veiklos principai Rusijoje ir pirmieji bendrų bankų projektai. Pamažu finansų ministras priėjo prie išvados, kad, trūkstant vidaus kapitalo, užsienio investicijos padėtų plėtoti pramonę ir užpildyti vidaus rinką prekėmis. Be to, esant dideliems muitams gatavoms prekėms, užsieniečiai noriai pradėjo importuoti kapitalą į Rusiją, investavo jį į gamybą, kurdami savo ar mišrias įmones. Witte skatino pritraukti užsienio kapitalą, nepaisant teisinių apribojimų užsienio verslininkams. Matydamas, kad užsienio investicijos yra kur kas mažesnė blogybė nei vyriausybės paskolos, Witte padarė viską, kad padėtų peržiūrėti užsieniečiams taikomas teisines normas. Finansų ministrui teko atremti galingos opozicijos išpuolius vietos aukštuomenės, kai kurių Rusijos verslininkų ir Ministrų komiteto asmenyje. Witte rašo notą Valstybės tarybai, pradeda plačią kampaniją spaudoje, daro įtaką imperatoriui, naudodamasis profesoriaus D.I.Mendelejevo laišku, kuriame pagrindžia užsienio kapitalo antplūdžio poreikį; galiausiai jis pats kreipiasi į Nikolajų II su slaptu pranešimu, kuriame išdėsto imperijos prekybos ir pramonės politikos programą. Witte reikalavo leisti užsieniečiams pirkti ne tik įmones, bet ir žemę, kurioje jie buvo įsikūrę. Tačiau pasiūlytos priemonės, skirtos sušvelninti užsienio investuotojų veiklos apribojimus, nesulaukė palaikymo dėl daugumos biurokratinio aparato pasipriešinimo.

Būtų neteisinga pinigų reformą nagrinėti atskirai nuo kitos S.Yu.Witte veiklos. Witte paskelbta programa, skirta spartesniam nacionalinės pramonės vystymuisi mobilizuojant vietinius išteklius, pritraukiant užsienio kapitalą paskolų ir investicijų forma, vidaus pramonės muitinės apsaugai nuo Vakarų konkurentų ir skatinant prekių eksportą iš Rusijos. vaisių. Dėl ekonominių reformų, kurias atliko S.Yu. Witte, buvo sudarytos sąlygos pramonės pakilimui. Spartintos pramonės plėtros, sutelkiant vietinius išteklius, pritraukiant užsienio kapitalą, vidaus pramonės muitinės apsaugą ir skatinant eksportą, politika XIX amžiaus 90-aisiais paskatino pramonės gamybos padidėjimą. 2-3 kartus. Rusija priartėjo prie pramoninių šalių.

NAUDOTOS LITERATŪROS SĄRAŠAS

1. Abalkinas L. Šiuolaikinė Rusija per Sergejaus Vito ekonominių pažiūrų prizmę: pagrindiniai principai valstybinis reguliavimas rinkos sąlygomis dabartinė šalies vadovybė pasiskolino iš caro laikų finansų ministro // Nezavisimaya Gazeta. – 1999 m. – balandžio 20 d. - P.12-13. - (NG-politinė ekonomika; Nr. 7).

2. Abalkinas L. Ekonominės pažiūros ir valstybės veikla S.Yu.Witte // Ekonomikos klausimai. - 1999. - Nr.4. - S.4-26. - Bibliografija: poeilėje. pastaba

3. Abalkinas L.I. S.Yu. Witte ekonominės pažiūros ir jo valstybinė veikla // Sergejus Julijevičius Witte - valstybininkas, reformatorius, ekonomistas. - M., 1999. - 1 dalis. - P.5-48.

4. Zosimčukas V.N. S. Yu. Witte ir Rusijos modernizacija (1892-1903): disertacija istorijos mokslų kandidato laipsniui gauti: Specialybė 07.00.02 - Jaroslavlis: Jaroslavlio valstybinis universitetas. P. G. Demidova, 1998. - 295p.

5. Karamova O.V. Finansų ministras S.Yu. Witte – ekonomikos atsigavimo „architektas“ // Apskaita. - 2002. - Nr. 14. - S. 3 - 5.

Lachaeva M.Yu. Rusija XIX – XX amžių sandūroje: mokslinė medžiaga. skaitymai atminti prof. Į IR. Bovykinas, Maskva, Maskvos valstybinis universitetas. Lomonosovas, sausio 20 d. 1999 - M., 1999. - S.303-314.

6. Lebedevas V.D. Ekonominės politikos formavimas S. Yu. Witte (XIX a. pabaiga - XX a. pradžia) // Sergejus Yulievich Witte - valstybės veikėjas, reformatorius, ekonomistas. - M., 1999. - 1 dalis. - S.209-242.

7. Lebedevas N.A. XIX amžiaus Rusijos ekonomistai apie protekcionizmą ir prekybos laisvę (muitų politika). - M.: Rusijos mokslų akademijos Ekonomikos institutas, 2000. - 335 p. - S.189-213.

8. Lebedevas S.K. Įvadas. Rusijos biudžetas ir valstybės skola valdant S.Yu. Witte // Witte S.Yu. Sobr. op. ir dokumentinė medžiaga: 5 t. V.2, kn.2. - M.: Nauka, 2003. - S.5-27.

9. Martynovas S.D. Valstybė ir ekonomika: Witte sistema. – Sankt Peterburgas: Mokslas. Sankt Peterburgas. leid., 2002. - 402 p.

10. Samonovas S. V. „Jis buvo tiesiogine prasme nukryžiuotas ant kryžiaus ...“. Finansų ministras Witte ir spauda // Tėvynė. - 2008. - Nr.1 ​​- S. 47-51

11. Samonov S.V. Finansų ministras S.Yu. Witte rusiškos periodinės spaudos akimis (pagal laikraščius Novoe Vremya, Birzhevye Vedomosti ir Russkiy Trud) // Maskvos universiteto biuletenis. 8 serija. Istorija. - 2008. - Nr.2 - S. 69-77

Priglobta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Reformos S.Yu. Witte mokesčių sistemoje. Vyno monopolio įvedimas. Reformos geležinkelių sektoriuje, ūkio žemės ūkio sektoriuje ir pramonėje. Pinigų reforma ir jos reikšmė. S.Yu atliktų ekonominių reformų rezultatų analizė. Witte.

pristatymas, pridėtas 2014-01-15


XX amžiaus pradžios Rusijos ekonominės raidos ypatumai ir rodikliai. Aleksandro I reformų, kurios suteikė erdvės ekonomikos plėtrai, analizė. P. Stolypino žemės reformos ir Witte pinigų reformos studija. Socialinė-politinė sistema ir užsienio politika.

santrauka, pridėta 2010-01-31


Nikolajus II ir jo politika, Rusijos pavertimas konstitucine monarchija. Šalies finansų sistemos stabilizavimas. Reformos žemės ūkio sektoriuje. Witte’o virsmų kryptys, jo, kaip diplomato, veikla. Darbo judėjimas ir Valstybės Dūma.

santrauka, pridėta 2013-12-05


Transformacinė S.Yu veikla. Witte: jos ekonominė platforma, pagrindinės kryptys, dabartinio kurso ypatumai, rezultatai. Reformos P.A. Stolypinas: tikslai, esmė, prieštaravimai. Stolypino agrarinę reformą grindžiant prūsišku variantu.

santrauka, pridėta 2008-09-01


Witte kaip finansų ministrė. Reformos ir pareigūnų kontrataka. Ministrų kabineto sudėtis. Witte veikla vadovaujant Ministrų komitetui. S.Yu planai. Witte ir jų įgyvendinimas. Kabineto reformatorinė veikla. Reformų rezultatai.

Kursinis darbas, pridėtas 2007-01-29


Ekonomika Rusijos imperija XIX ir XX amžių sandūroje. Ekonominės reformos S.Yu. Witte ir P.A. Stolypinas, jų rezultatai. Socialinė-politinė padėtis visuomenėje ir užsienio politika 1903-1906 m. Lyginamosios Witte ir Stolypin reformų charakteristikos.

santrauka, pridėta 2011-09-04


S.Yu. Witte yra vienas talentingiausių iškilių Rusijos finansų ministrų galaktikoje. Vienuolika metų vadovavo Finansų ministerijai, kuri ne tik sėkmingai sprendė finansines ir pinigines problemas, bet ir tapo ekonominių reformų centru.

santrauka, pridėta 2008-03-31


Caro valdžios ekonominė politika XIX pabaigoje - XX amžiaus pradžioje. Biografinė informacija apie Witte šeimą ir gyvenimą, jo pasaulėžiūros ir charakterio formavimosi veiksnius. Witte sistemos formavimasis ir plėtra. Witte'o, kaip diplomato, veikla.

santrauka, pridėta 2014-11-09


Pagrindinė informacija apie grafo S.Yu gyvenimą ir išsilavinimą. Witte, valstybės tarnybos pradžia. Ekonominės platformos sampratos ir viešųjų finansų valdymo principai pagal Witte programą. Reformų ir Witte užsienio politikos vaidmuo Rusijos ekonomikoje.

santrauka, pridėta 2012-02-08


Reformuoti bankininkystę, didinti valstybės banko vaidmenį. M.Kh. Reiternas, jo santaupų reforma. Užsienio bankų investicijos į Rusijos pramonę. Pinigų reforma S.Yu. Witte, jo vaidmuo Rusijos ekonomikos augime.

29. Ekonominė politika S.Yu. Witte ir P.A agrarinė reforma. Stolypinas.

Pramonės pakilimas Rusijoje glaudžiai susijęs su vyriausybės ir jos vadovo S. Yu. Witte (1849-1915) ekonomine politika. Jis prisidėjo prie šalies industrinės plėtros, tačiau šį veiksnį laikė ne grynai techniniu, o jos buržuazinės pažangos keliu, svarbiu transformuojančiu ekonominiu veiksniu, socialiniu instrumentu politinei situacijai šalyje stabilizuoti.

Witte ekonominė politika neliko be „Rusijos žemės šeimininko“ Nikolajaus II (1894–1918) įtakos. Nikolajus nerodė jokio polinkio ar noro spręsti per pastaruosius dešimtmečius susikaupusias problemas.

Viena iš amžių sandūros ekonominės politikos dedamųjų buvo didelių muitų į Rusiją įvežamoms prekėms nustatymas ir tuo pačiu kliūčių užsienio kapitalo skverbimuisi į šalį pašalinimas. „Aukso standarto“ įvedimas, tai yra laisvas rublio keitimas į auksą, prisidėjo prie lėšų įplaukimo iš užsienio. Pagrindiniai investuotojai buvo Didžiosios Britanijos, Prancūzijos, Vokietijos ir Belgijos bankai ir akcinės bendrovės.

Witte iniciatyva buvo įvestas vyno monopolis, tai yra išimtinė valstybės teisė prekiauti alkoholiniais gėrimais. Ji teikė pagrindines pajamas į valstybės biudžetą.

Tuo pačiu metu XIX pabaigos – XX amžiaus pradžios carinės vyriausybės ekonominė politika. išliko prieštaringas. Tiek Witte'o programai, tiek pačiam vyriausybės kursui trūko pusiausvyros tarp pramonės ir žemės ūkio poreikių. Šis disbalansas buvo viena iš 1900–1903 m. ekonominės krizės, užbaigusios 1895–1899 m. pramonės bumą, priežasčių. Tačiau krizė pasireiškė tik sulėtėjusiu Rusijos pramonės augimo tempu, o ne laipsniško jos vystymosi stabdymu.

1909-1913 metais. Rusija išgyveno antrąjį pramonės pakilimą. Tačiau Rusijos pramonė negalėjo sėkmingai konkuruoti su Vakarų šalių pramone, o tam tikrų sėkmių buvo pasiekta labiau dėl valstybės reguliavimo vaidmens.

Natūrali XX amžiaus pradžios vyriausybės kurso tąsa buvo P. A. Stolypino (1862-1911), 1906-1911 m. ėjusio Ministrų Tarybos pirmininko pareigas, agrarinė reforma.

Reformos tikslas: žemės nuosavybės išsaugojimas, buržuazinių pokyčių žemės ūkyje paspartinimas, valstiečio nuosavybės jausmo ugdymas, taip pašalinant socialinę įtampą kaime ir sukuriant ten valdžios stuburą – kaimo buržuaziją.

Reformos esmė:

1906 m. lapkričio 9 d. dekretas leido valstiečiui palikti bendruomenę, o 1910 metų birželio 14 d. padarė privalomą išvykimą.

valstietis galėjo sujungti žemės sklypus į vieną pjūvį arba persikelti į atskirą ūkį

iš dalies valstybės ir imperijos žemių buvo sukurtas fondas

žemei pirkti Valstiečių bankas davė pinigines paskolas

valdžia skatino valstiečių persikėlimą už Uralo, nes. Rusijos centre kilo „žemės badas“.

Neatsiejama agrarinės reformos dalis buvo perkėlimo politika. Viena vertus, persikėlimas į Sibirą ir Kazachstaną leido sumažinti socialinę įtampą europietiškoje Rusijoje, kita vertus, prisidėjo prie retai apgyvendintų vietovių plėtros.

Reforma prisidėjo prie šalies ekonomikos pakilimo. Žemės ūkis tapo tvarus. Didėjo gyventojų perkamoji galia ir užsienio valiutos pajamos, susijusios su grūdų eksportu.

Praktikoje: 35% valstiečių paliko bendruomenę, 10% pradėjo ūkį. 16% naujakurių grįžo į centrinius regionus ir papildė proletarų kariuomenę. Paskolą paėmusių valstiečių bankrutavo 20 proc. Valstiečių poreikiai žemėje nebuvo patenkinti. Reforma paspartino socialinį stratifikaciją – kaimo buržuazijos ir proletariato formavimąsi.

Ekonominė ir finansų politika S.Yu.Witte. Finansų ministerijai, kuri vienuolika metų (1892–1903 m.) kuravo finansų politiką, vadovavo S. Yu. Witte, didžiausias XIX–XX amžių sandūros Rusijos valstybės veikėjas. Witte'as vadovavo finansų skyriui valstybės krizės metu, kai finansus ir ekonomiką rimtai pakenkė precedento neturintis badas 1891–1892 m. Šalis ir vėl susidūrė su išeičių iš krizės pasirinkimu.

Vienas iš šių kelių buvo santvarkos demokratizavimas, vykstant giliems socialiniams struktūriniams pokyčiams, suteikiant gyventojams asmeninę laisvę ir daugiau galimybių plėtoti rinkos santykius bei privačią verslą. Tačiau šiuo atveju carizmas turėjo jei ne visiškai išsiskirti, tai gerokai paaukoti savo galią, ir tai jam buvo nepriimtina.

Carizmui besipriešinančios jėgos, išreiškiančios tokią alternatyvą, tuo metu buvo itin silpnos, išsibarsčiusios ir negalėjo turėti įtakos vidaus politikos pobūdžiui. Carizmas naudojo savo tradicinę politiką, kuri susivedė į tolesnį valstybės įsikišimo į ekonomiką didinimą, į platesnį monetaristinių jos tobulinimo metodų taikymą, išvengiant gilių socialinių transformacijų. Witte'o, kaip finansininko, ekonomisto ir valstybininko, reikšmė slypi tame, kad jis nuosekliai vykdė tokią politiką su jam būdingu ryžtu, atkaklumu ir apimtimi.

S. Yu. Witte pagrindinį dėmesį skyrė finansų stiprinimui, taip pat pramonės ir geležinkelių transporto plėtrai. Wittei vadovaujant finansų skyriui, valstybės biudžetas išaugo daugiau nei dvigubai. 1892 metais tai buvo apie milijardą rublių, o 1903 metais – daugiau nei du milijardus.

Vidutinis metinis biudžeto augimas siekė 10,5%, o praėjusį dešimtmetį siekė 2,7%, o kitą – 5%. Biudžeto augimą daugiausia lėmė didėjančios pajamos iš valstybės turto, didėjantys netiesioginiai mokesčiai ir platesnis progresinio įmonių pelno mokesčio taikymas vietoje buvusios prekybos apmokestinimo sistemos – rinkliavų už teisę verstis prekyba ir amatais. Tiesioginių mokesčių padidėjimas buvo nežymus ir daugiausia sudarė mokesčių už gyvenamąjį ir miesto nekilnojamąjį turtą padidinimą.

Be to, kai kurie tiesioginiai mokesčiai netgi buvo sumažinti. Taigi žemės mokestis buvo sumažintas per pusę. Oficialiai ši priemonė buvo aiškinama žemės ūkio krize, tačiau iš tikrųjų ja pirmiausia buvo siekiama remti žemdirbius bajorus. Metinės išpirkimo įmokos buvo iš dalies sumažintos pailginus bendrą išpirkimo operacijos terminą. Pelningiausias biudžeto elementas buvo vyno monopolis, įvestas vadovaujant Witte.

Pagal šią priemonę žaliavinio alkoholio gamyba išliko privatus reikalas, jo gryninimas, degtinės ir stipraus vyno gamyba taip pat buvo gaminami privačiose gamyklose, tačiau tik iždo užsakymu ir griežtai prižiūrint akcizams. Šių gėrimų pardavimas tapo valstybės monopolija, tačiau tai nebuvo susiję su alaus, košės ir vynuogių vyno gamyba ir pardavimu. Vyno monopolija pradėta diegti 1894 m., o pasibaigus Witte kadencijai ministro poste, ji buvo išplėsta visoje imperijoje, išskyrus atokius pakraščius.

Vyno monopolio pagalba valstybė sugebėjo padidinti gėrimo pajamas ne tik išplėtusi ją į naujas sritis ir didindama stipriųjų gėrimų pardavimą, bet ir pakeldama šių gėrimų kainas. Iždo pajamos iš vyno monopolio nuolat augo ir 1913 metais beveik tris kartus viršijo visus tiesioginius mokesčius. Šiuo atžvilgiu valstybės biudžetas ne be reikalo buvo vadinamas „girtu biudžetu“. Priešingai nei tikina valdžia ir jas aptarnavusi spauda, ​​monopolio įvedimas nepadėjo sumažinti girtavimo ir pagerinti žmonių moralę.

Atvirkščiai, išaugo slapta vyno prekyba, o svarbiausia, atsirado visa armija naujų valdininkų, kurie vadovavo monopolijai, kurie sugadino ne tik juos pačius, bet ir tuos, kurie turėjo į juos kreiptis, sukeldami tokius. neigiami reiškiniai, tokie kaip tironija, savivalė, korupcija, siautėjimas, vagystės ir kt. Vyno monopolis buvo veiksmingiausia, bet ne vienintelė priemonė papildyti iždą ir netiesiogiai apmokestinti žmones.

Didelės reikšmės turėjo ir akcizų didėjimas, o kartu ir mažmeninės kasdienio vartojimo prekių – degtukų, tabako, žibalo, cukraus, arbatos ir kt. Tarp priemonių, kurių Witte'as ėmėsi stiprinti šalies finansų sistemą, didelį vaidmenį suvaidino jo atlikta pinigų reforma. Jo esmė buvo įvesti nemokamą popierinių pinigų keitimą į auksinę valiutą. Tokios reformos poreikį pripažino Witte pirmtakai Ministerijoje-N. X. Bungė ir I. A. Vyšnegradskis, jie ėmėsi tam tikrų parengiamųjų priemonių jai įgyvendinti, stabilizavo finansus ir kaupė aukso atsargas.

Witte'as su jam būdingu ryžtu ir nuoseklumu užbaigė jų darbą. Visų pirma, jis ėmėsi keleto priemonių, siekdamas dar labiau stabilizuoti kredito rublio kursą. Privatus kredito bankai, siekdami išvengti spekuliacijų rublio kursu, buvo griežtai įspėjami, kad dėl tokio spekuliavimo ir jo skatinimo bus atimta vyriausybės parama ir net teisė vykdyti komercinius sandorius.

Buvo nustatyta šių institucijų priežiūra, kontrolė ir muitų išvežimo iš šalies ir Rusijos pinigų įvežimo į ją. Didelę reikšmę turėjo pinigų reforma. Ji finansiškai Rusiją prilygino išsivysčiusioms Europos valstybėms, kurių daugumoje iki XIX amžiaus pabaigos. dominavo aukso monometalizmo sistema, kuri sukūrė palankesnes sąlygas Rusijos kapitalizmo vystymuisi ir užsienio kapitalo antplūdžiui į šalį.

S. Yu. Witte, kuris tuo metu buvo praktiškai išnaudojęs visas įmanomas vidaus kapitalo sutelkimo priemones ir geriau nei bet kas kitas žinojo, kad „mūsų tėvynė nėra turtinga jais“, įtikino carą, kad „būtinas mūsų labai atsilikusi pramonės augimas. Tai gali būti padaryta tik su tiesiogine užsienio kapitalo pagalba“. Jis pasiūlė panaikinti galiojusius apribojimus Rusijos teisės aktai užsienio kapitalui, ypač draudimai užsieniečiams turėti žemę daugelyje šalies regionų, užsiimti tokiomis pramonės šakomis kaip kasyba, nafta, aukso gavyba ir kt. arba bent jau nesteigti naujų.

Šiuo klausimu Witte pasiekė tik dalinę sėkmę. 1899 metais „aukščiausioji vadovybė“ patvirtino užsienio kapitalo ir verslininkų priėmimą dalyvauti kuriant ir plėtojant įvairias vidaus gamybos pramonės šakas, siekiant „atpiginti“ jos gaminamą produkciją. 2.1. Witte veikla pramonės ir prekybos politikos srityje užsienio prekių vidaus rinkoje.

Tam buvo numatyta energingiau panaudoti tokias tradicines priemones kaip apsauginis muitų tarifas, valstybei naudingos prekybos sutartys su kitomis šalimis, pagrįsti geležinkelių tarifai.

Pagrindinė programos idėja buvo toliau stiprinti vadovaujantį vyriausybės vaidmenį plėtojant pramonę ir prekybą. Siekiant suaktyvinti privatų verslumą, pripažinta, kad būtina skubiai peržiūrėti pasenusius, dažniausiai iki reformos, pramonės ir komercijos teisės aktus.

Visų pirma buvo numatyta supaprastinti fabrikų ir gamyklų steigimo popierizmą, atsikratant visokių ne tik vietinių, bet kartais net ir centrinių administracinių institucijų sumaiščių, pritarimų ir vėlavimų; modernizuoti įstatymus, nustatančius akcinės bendrovės tvarką; pakeisti šio fondo licencijavimo sistemą slaptąja, reformuoti biržos teisės aktus. Tačiau daugumą įvairių komisijų parengtų įstatymų projektų, skirtų šiems ketinimams įgyvendinti, biurokratinė valdžia atmetė arba atsisakė, nesitikėdama, kad jiems pritars.

Labiau sekėsi stiprinti valstybės pozicijas ekonomikoje. Witte noras „pajungti vis platesnę ūkinės privačios veiklos sferą“ aiškiai pasireiškė Finansų ministerijos Prekybos ir manufaktūrų departamento aparato ženkliu pagausėjimu ir veiklos suaktyvėjimu.

Keitėsi vyriausybės pramonės politikos prioritetai. Jei anksčiau didžiausias dėmesys buvo skiriamas kliūčių, trukdančių pramonės plėtrai, šalinimui, dabar jai teikiama tiesioginė parama. Keičiasi pats valdžios pramonės politikos stilius, smarkiai plečiasi valdininkų kišimasis į net menkiausias privataus verslo veiklos smulkmenas. Žymiai išaugo verslumą atstovaujančių organizacijų skaičius: mainų komitetai, pramonės kongresai; iškilo naujos verslumo organizacijos – regioninės selekcininkų ir gamintojų draugijos.

Finansų ministerija aktyviai rėmėsi šiomis organizacijomis formuojant savo politiką, pavesdama joms rengti įvairius sprendimų projektus, pritraukdama jų atstovus dalyvauti įvairiuose prekybos ir pramonės posėdžiuose. Tačiau Witte'as pirmenybę teikė bendrų biurokratinių ir verslo įstaigų kūrimui centre ir vietovėse – jos turėjo imtis iniciatyvos ir parengti preliminarius sprendimus svarbiais komerciniais ir pramoniniais klausimais.

Taigi valdžia, skatindama komercinių ir pramonės sluoksnių veiklą, kartu nenuėjo toliau, kaip tik suteikė šiems ratams patariamąsias funkcijas, plėtojant savo prekybos ir pramonės politiką. Valstybės svertas privačiuose geležinkeliuose buvo ir teisės nustatyti geležinkelių tarifus monopolizavimas. Valstybė savo tarifų politika galėjo reguliuoti prekybos srautus, skatinti eksportą, kad papildytų iždą valiuta, reikalinga rublio kurso stabilumui palaikyti. Be to, Witte neapsiribojo prekių tarifų reguliavimu.

Siekdamas padidinti geležinkelių pelningumą ir sudaryti palankesnes sąlygas gyventojų mobilumui, jis sumažino keleivių įkainį, ypač dideliais atstumais. Šios politikos dėka valstybinio geležinkelių sektoriaus biudžetas išaugo 4 kartus, tačiau jo pelningumas buvo nežymus. Pagrindinė to priežastis buvo intensyvi naujų geležinkelių statyba, kuri kainavo brangiai ir dažniausiai gerokai viršijo numatomas išlaidas.

Daugeliu atvejų tai lėmė tai, kad, vykdydama šalies pramonės skatinimo politiką, valstybė už jos pagamintą geležinkelio produkciją mokėjo daugiau nei jos vertė tarptautinėje rinkoje. Didelių išlaidų pareikalavo ir geležinkelių plėtra. Įtakos turėjo ir tai, kad jos dažnai buvo kuriamos atsižvelgiant pirmiausia ne į finansinius, o į bendrus ekonominius ir strateginius sumetimus.

Didelės buvo iždo permokos išperkant privačius geležinkelius. Protekcionizmo politika, susijusi su vietine pramone, valdant Witte, buvo vykdoma tradiciniais metodais: dideli muitai, valstybės užsakymų pateikimas šalies gamykloms, dosni finansinė parama pramonės įmonėms iš valstybės iždo: joms buvo suteikiamos lengvatinės paskolos ir kreditai, bet daug didesniu mastu nei jo pirmtakai. Vienas iš svarbių Witte prekybos ir pramonės politikos aspektų buvo reikšmingas komercinio ir techninio išsilavinimo tinklo išplėtimas.

Iki 1894 metų Rusijoje veikė tik aštuonios komercinės mokyklos, o 1896–1902 metais buvo atidarytos 147 tokios mokyklos ir trys komerciniai institutai – Sankt Peterburge, Kijeve ir Varšuvoje. Jų programos ir veikla turėjo būti griežtai atitikti „praktinius šalies poreikius“. Witte užtikrino, kad šių mokymo įstaigų valdymas būtų patikėtas Finansų ministerijai.

Kartu privatiems verslininkams buvo suteiktos reikšmingos teisės steigti tokias įstaigas ir jas valdyti: mainais už tokį pasitikėjimą jie noriai skirdavo lėšų šioms įstaigoms steigti ir išlaikyti. Taip pat atkreiptas dėmesys į įvairias darbuotojų profesinio mokymo formas, pramonės parodų organizavimą šalyje bei Rusijos dalyvavimą tarptautinėse parodose. Prekybinio ir techninio išsilavinimo plėtros ir tobulinimo priemonės turėjo išspręsti ne tik pramonės ir prekybos aprūpinimo specialistais problemą, bet ir apskritai pakelti šių ūkio šakų „techninį ir moralinį“ lygį. 2.2. S.Yu. Witte ir autokratijos socialinė politika bajorijos atžvilgiu Carizmo socialinė politika, palyginti su ankstesniu laikotarpiu, nepatyrė esminių pokyčių.

Ji išliko konservatyvaus pobūdžio ir buvo skirta išsaugoti bei stiprinti socialinę visuomenės struktūrą, kuri, valdančiojo elito nuomone, labiausiai palanki stabilumui ir tvarkai.

Ši politika buvo pagrįsta klasės principu. Carui ir jo aplinkai Rusija buvo laikoma daugiausia dviejų luomų – ​​bajorų ir valstiečių – šalimi. Tačiau kapitalistinė raida padarė savo koregavimus socialinėje visuomenės struktūroje, sukeldama tradicinių sluoksnių nevienalytiškumą ir formuodamas naujus – buržuaziją ir proletariatą, privertė valdžią šiek tiek atkreipti dėmesį į šiuos.

Paliko pėdsaką vyriausybės socialinėje politikoje ir stiprėjančiame revoliuciniame judėjime šalyje. Siekdama sėkmingiau pasipriešinti savo politiniams oponentams kovoje už mases, valdžia siekė suaktyvinti ir plačiau skleisti savo tradicinę globos politiką, panaudoti ją ypač didėjančio nepasitenkinimo darbininkų ir studentų atžvilgiu. Tokia politika buvo redukuota daugiausia iki nereikšmingų ekonominių nuolaidų ir dalinio šių gyventojų sluoksnių dvasinių poreikių tenkinimo, taip pat poreikio turėti profesionalią organizaciją.

Kartu tai liudijo valstybės siekį stiprinti savo vaidmenį reguliuojant visuomeninius santykius. Witte’o pažiūros buvo eklektiškos, prieštaringos ir oportunistinės įtakos. Prieš paskyrimą finansų ministru jis dalijosi pagrindinėmis slavofilų teorijos nuostatomis apie specialų Rusijos vystymosi kelią.

Tada jo pažiūros labai pasikeitė vakarietiškumo link. Witte požiūris į autokratiją buvo savotiškas. Būdamas jo šalininkas, jis tuo pačiu jo nedievino, nelaikė Dievo Rusijai amžiams suteikta galia. Autokratiją jis laikė galia, istoriškai laikina, kuri turėjo keistis keičiantis socialinėms sąlygoms. Autokratiją jis vertino pirmiausia kaip griežtai centralizuotos valdžios sistemą. Tik tokia valdžia, jo nuomone, sugebėjo išspręsti šalies modernėjimo problemas, įveikti atsilikimą.

Todėl prieš prasidedant pirmajai revoliucijai jis priešinosi menkiausiems bandymams apriboti autokratiją, net Zemstvo laikė su ja nesuderinamais. Witte bandė pristatyti autokratiją kaip viršklasinę galią, iškeldama šalies interesus aukščiau bet kurios klasės ar dvaro, įskaitant bajorų, interesus. Visų pirma naudodamasis šiuo argumentu, Witte'as iš pradžių paragino Nikolajų II atsisakyti idėjos sušaukti specialią konferenciją bajorų poreikiams, tačiau jo bandymas nebuvo sėkmingas.

Bajorija yra feodalizmo produktas, kurį Vakarų Europoje jau pakeitė kapitalizmas, ir šis pokytis yra nekintantis pasaulio dėsnis. Rusija taip pat vystosi pagal šį įstatymą. Per 50 metų aukštuomenė, jei ir toliau save sies su žemės nuosavybe ir tarnyba, visiškai nuskurs ir praras savo privilegijas, neatlaikydama konkurencijos su naujais turtuoliais – bankininkais ir pramonininkais. Witte’as įžvelgė bajorijos ir šalies išsigelbėjimą ne buvusios bajorijos pozicijos atgaivinimas ir buržuazijos „gentrifikacija“, o bajorijos „buržuazizavimas“, jos interesų perorientavimas iš žemės į pramonę ir bankininkystę. Tačiau Witte’as, suvokdamas tradicinės agrarinės sistemos pakeitimo pramonine neišvengiamumą, tuo metu buvo vienas ne tik tarp susirinkimo dalyvių, bet ir visoje valdančioje biurokratijoje.

Taigi autokratijos socialinė politika bajorijos atžvilgiu tam tikru mastu buvo kompromisas, viena vertus, atsižvelgiant į interesų nevienalytiškumą ir prieštaravimus tarp skirtingų bajorų grupių, kita vertus, į 2010 m. prieštaravimai tarp nacionalinių interesų, reikalaujantys šalies perėjimo nuo tradicinės, agrarinės santvarkos prie pramoninės, ekonominės ir karinės galios išsaugojimas, pasaulinės galios statusas ir siauros klasės vietinės konservatyvios bajorijos interesai, kurie tai padarė. nepriimti naujo, svajojo atkurti priešreforminę tvarką.

Tačiau toks kompromisas netenkino, o tik padidino tiek liberalios, tiek konservatyvios bajorijos nepasitenkinimą, tuo susilpnindamas pagrindinę socialinę carizmo bazę. Vietos aukštuomenės pozicijų silpnėjimas kapitalizmo įtakoje, didėjantys prieštaravimai jame, didėjanti nesantaikos tarp valdančiųjų elito ir jų socialinės paramos, nesutarimai šiuose aukštesniuosiuose sluoksniuose požiūrio į bajoriją klausimu – viskas. tai buvo valdžios krizės ženklai, vienas iš svarbių revoliucinių situacijų įrodymų.

Vyriausybė, kaip minėta aukščiau, nebegalėjo visiškai pajungti savo socialinės ir ekonominės politikos konservatyviajai. 2.3. S.Yu įtaka. Witte apie valstiečių klausimo sprendimą Rusijoje XX amžiaus pradžioje Rusija išliko agrarine valstiečių šalimi.

Pajamos iš žemės ūkio sudarė 2/3 nacionalinių pajamų. Didžioji dalis šalies gyventojų dirbo šiame ūkio sektoriuje. Valstiečių padėtis išliko itin sunki. Ji kentėjo nuo žemės trūkumo, mokesčių naštos, išperkamųjų išmokų, agrarinio gyventojų pertekliaus ir klasių nelygybės.

Valstiečių ūkius sutriuškino dvarininkų latifundijos. Viena iš pagrindinių kaimo atsilikimo priežasčių buvo besitęsiantis feodalinių žemės nuosavybės formų – dvarininko ir valstiečių bendruomeninės nuosavybės – dominavimas. Jie neleido racionaliai paskirstyti žemę ir joje organizuoti žemės ūkio gamybą, atitinkančią besivystančių rinkos santykių reikalavimus.

Apie katastrofišką Rusijos kaimo būklę labiausiai liudijo sistemingai kartojami bado metai. Pusiau skurdi kaimo būklė slegianti veikė visas socialinio ir valstybinio krašto gyvenimo sritis. Vienas iš tai patvirtinančių įrodymų buvo ekonominė krizė 900-ųjų pradžioje. Tolesniam modernizavimui reikėjo išplėsti pramonės vidaus rinką ir sukurti naujų fondų. Valstybės pinigų poreikis išaugo ir dėl užsienio politikos problemų: ekspansinių planų įgyvendinimo Tolimuosiuose Rytuose ir įtraukimo į besivystančias pasaulines ginklavimosi varžybas.

Pagrindiniu iždo papildymo šaltiniu išliko tiesioginiai ir netiesioginiai valstiečių mokesčiai. Šios gausiausios gyventojų kategorijos mokumo didinimo klausimas tapo valstybės reikalu. Jo sprendimas buvo tiesiogiai susijęs su valstiečių ūkių produktyvumo didėjimu, jų pelningumo lygiu.

Valstybė buvo suinteresuota valstiečių ūkių iškilimu ir atsižvelgiant į tai, kad jų produkcija buvo vienas esminių žemės ūkio eksporto komponentų – pagrindinės prekės, valstybės užsienio prekybos pajamos. Kariniam skyriui nerimą kėlė ir elgeta kaimo būklė: vis daugiau valstiečių kariuomenei tiekiamų rekrutų ir arklių neatitiko jiems keliamų reikalavimų. Svarbų vaidmenį suvaidino ir valstybės saugumo veiksnys. Witte yra vienas iš nedaugelio valdančiose srityse, kurios, ieškodamos valstiečių klausimo sprendimų, rėmėsi ne ideologiniais sumetimais, o ekonominės pažangos požiūriu.

Prieš tapdamas finansų ministru, S. Yu. Witte, besidomintis slavofilais, pasidalijo savo idėja apie naudingą valstiečių bendruomenės vaidmenį. Vėliau jis ėmė tvirtinti, kad kaimo bendruomenė netrukdo valstiečių diferenciacijos procesui, neapsaugo jos nuo proletarizacijos. Tai taip pat nėra apsauginis pylimas nuo revoliucijos.

Administraciniu ir policijos požiūriu tai neabejotinai suteikia tam tikrų patogumų, nes „ganyti bandą lengviau nei kiekvieną bandos narį atskirai“. Tačiau šį bendruomenės orumą menkina valdžiai pavojingos partijos: nesugebėdamas įskiepyti valstiečiams pagarbaus požiūrio į svetimas teises ir nuosavybę, tai ne tik trukdo ugdytis valstiečių pilietinę teisinę sąmonę, kaip pagrindą. sveiką ekonominį ir kultūrinį vystymąsi, bet taip pat prisideda prie revoliucinių ir socialistinių idėjų sklaidos. Witte’as įžvelgė ir neigiamų pasekmių sprendžiant valstiečių žemės trūkumo problemą žemės savininkų žemių sąskaita.

Tokį sprendimą jis leido tik išimtiniais atvejais. Taigi jis pripažino politinę būtinybę 1861 m. skirti žemę valstiečiams, bet kartu pabrėžė, kad reforma tokiomis sąlygomis susilpnino patį nuosavybės principą, įpareigojo vyriausybę atlikti policijos ir globėjo funkcijas valstiečių atžvilgiu, mokėdamas. ypatingą dėmesį skirti žemės nuosavybės ir žemės naudojimo klausimų reglamentavimui.

O tai savo ruožtu ne tik slopina valstiečių ekonominę iniciatyvą, stabdo jų pilietinės sąmonės augimą, bet ir prisideda prie agresyvių parazitinių nuotaikų tarp jų vystymosi. Garantijos, kad nuosavybė yra šventa ir neliečiama, tarp jų neranda supratimo. Jie linkę manyti, kad viskas priklauso tik nuo caro valios: Aleksandras II norėjo ir atėmė žemę iš dvarininkų, atidavė ją valstiečiams; o Nikolajus II nenori sekti savo senelio pavyzdžiu; pasirodo, kad jis blogas karalius, jam nerūpi savo tauta.

Witte'o nuomone, dėl tokių samprotavimų valstiečiai tampa jautrūs revoliucinei propagandai. Witte nuomone, valstiečių problemos sprendimo raktas galėtų būti tik valstiečių teisių sulyginimas su kitomis valdomis. Reikia, tvirtino jis, iš valstiečio padaryti „pusžmogį“ „žmogumi“. Tai leistų žengti koja kojon su laiku, išsiugdyti savyje rinkos ekonomikos reikalavimus atitinkančius bruožus: asmeninę iniciatyvą ir verslumą.

Sulygindamas valstiečių teises su kitais dvarais, Witte taip pat reiškė bendruomeninio paskirstymo nuosavybės pakeitimą privačia valstiečių nuosavybe ir teisės valstiečiams suteikimą savo nuožiūra palikti bendruomenę ir laisvai judėti po šalį. Witte'o valstiečių klausimo sprendimo versija buvo pati radikaliausia iš tų daugybės pasirinkimų, kurie tuo metu gimė valdančiojoje elite, tačiau iš esmės tai buvo liberali-konservatyvi utopija, kenčianti nuo nenuoseklumo ir ribotumo.

Ji buvo utopiška tuo, kad prisiėmė valstiečių klausimo sprendimą autokratinės policinės-biurokratinės politinės sistemos rėmuose ir išsaugant žemės nuosavybę. Šios galimybės nenuoseklumą ir apribojimus pirmiausia atspindėjo tai, kad ji sudarė nemažai kliūčių valstiečių paskirstymo žemės įtraukimui į rinkos santykius. Visų pirma jame buvo numatyti draudimai pirkti valstiečių žemės sklypą kitų sluoksnių asmenims ir parduoti šią žemę už skolas, taip pat paskirstomos žemės koncentracijos normos.

Savo ekonominiu turiniu Witte'o versija buvo panaši į Stolypino agrarinę reformą, tačiau pastaroji buvo realesnė, nes buvo nuspręsta jau esant gerokai reformuotai politinei sistemai. Liberalų-konservatyvią Witte poziciją valstiečių klausimu aštriai kritikavo reakcingosios-konservatyvios biurokratijos atstovai, kurie valstiečių klausimą žvelgė pirmiausia iš politinių ir ideologinių požiūrių.

Jie buvo įsitikinę, kad tradicinis gyvenimo būdas formuoja ypatingą valstiečių pasaulėžiūrą, kuri yra raktas į jų ištikimybę autokratijai. Todėl tokias valstiečių gyvenimo formas kaip valstiečių, bendruomenės, valstiečių nuosavybės, patriarchalinės šeimos klasinė izoliacija turi būti ne tik saugoma, bet ir stiprinama. Jie taip pat pasisakė už visų valstiečių globos politikos tęsimą, manydami, kad tokia politika ne tik palaiko monarchistinę valstiečių idėją, bet ir yra valdžios vykdomos valstiečių priežiūros pagrindas bei pateisinimas.

Witte'o ir jo šalininkų pozicija buvo įvertinta kaip itin pavojinga, skatinanti revoliuciją. Valdančiojo elito nesutarimai valstiečių politikos peržiūrėjimo klausimu buvo tokie reikšmingi, kad 1902 m. šiam klausimui spręsti beveik vienu metu buvo sukurti du lygiagrečiai centrai: Specialioji konferencija žemės ūkio pramonės reikmėms, kuriai pirmininkavo S. Yu. Witte ir Vidaus reikalų ministerijos valstiečių teisės aktų peržiūros redakcinė komisija, vadovaujama draugo vidaus reikalų ministro A. S. Tišinskio.

Šios komisijos sukūrimo iniciatorius ir tikrasis jos vadovas buvo V.K. Tiek redakcinė komisija, tiek Ypatingas susirinkimas dirbo ne vienerius metus. Pirmoji baigė rengti valstiečių įstatymų reformos projektą 1903 m. spalį. Šio darbo rezultatai sudarė net šešis tomus, kurie buvo nedelsiant paskelbti. 1904 m. pradžioje parengtas projektas buvo perduotas provincijų susirinkimams, kur jo svarstymas užsitęsė ir galutinai užgeso prasidėjus revoliucijai.

Tuo pat metu 1905 m. kovo pabaigoje karaliaus dekretu buvo nutraukta ir Ypatingosios konferencijos veikla. Taip pat buvo išleista nemaža dalis šio posėdžio medžiagos, tarp jų 57 tomai „darbų“ ir vietinių komitetų „darbų knyga“.

Kokį valstiečių klausimo sprendimą pasiūlė Redakcinė komisija ir Specialioji konferencija? Redakcinės komisijos projektas, priešingai nei kontrreformų epochos agrarinė politika, valstiečių sluoksniavimosi faktų nebelaikė atsitiktiniais, o pripažino juos natūraliais ūkio raidos rezultatais: pereinamojo laikotarpio. valstietiška ekonomika nuo natūralaus iki piniginio, sezoninių amatų ir kitų ne žemės ūkio pajamų plitimas.

Be to, buvo pripažinta netikslinga imtis priemonių, trukdančių formuotis turtingai valstiečiai, ir ne tik dėl to, kad tai reikštų kliūtį ekonominio gyvenimo raidai, bet ir dėl to, kad šie valstiečiai, priešingai populiariam įsitikinimui, stigmatizavo. jie kaip „kulakai“ ir „pasaulio valgytojai“, nėra pats blogiausias ir žalingiausias kaimo elementas. Priešingai, dėl intereso ginti nuosavybės principą tokie valstiečiai yra patikima esamos tvarkos atrama.

Projekte nebuvo paneigti valstiečių ūkio ir atkirstos žemėvaldos pranašumai prieš bendruomeninę žemėvaldą. Netgi buvo išreikštas pasitikėjimas, kad šios žemėvaldos formos žymiai pagerins valstiečių gerovę, padidins jų darbo našumą, sustiprins pagarbą svetimam turtui. Tačiau, pripažįstant naujus valstiečių reiškinius, projekte buvo pabrėžta, kad jie dar nėra plačiai paplitę, todėl negali būti pagrindas kardinaliai keisti agrarinę-valstiečių politiką.

Tuo pačiu metu ši politika visiškai neignoravo šių reiškinių. Visų pirma buvo pasiūlyta palengvinti „individualiai stiprių“ ir „protiškai išaugusių bendruomeninės sistemos“ valstiečių išėjimą iš bendruomenės, sudaryti sąlygas jiems palaipsniui pereiti nuo bendrosios žemės nuosavybės į ūkį ir kirsti, bet ūkius ir kirtimus. turėjo būti organizuojami tik neskiriamoje žemėje ir su sąlyga, kad jų savininkai atsisakys bendrijos žemės.

Šios priemonės dar nereiškė vyriausybės akcijų klestinčiajai valstiečiai. Jie tik pakoregavo tradicinę politiką. Jų pagalba buvo įgyvendinta V. K. Plehvės sumanymas apie klestintį valstietį kaip „velnią“, nuo kurio reikia išlaisvinti valstiečių bendruomenę. Taigi liko galioti senoji „globos politika“, kuri dar labiau pabrėžė valstiečių „silpnųjų elementų“ valstybės apsaugos nuo „stipriųjų“ valstiečių priespaudos aspektą.

Projekte taip pat buvo paskelbtas valstiečių sklypinės nuosavybės neliečiamumas, nustatytos jos koncentracijos ir suskaidymo ribos, išsaugojimo principas. Reakcingą-konservatyvią projekto kryptį dar labiau išreiškė noras privalomosios žemės nuosavybės nuostatas išplėsti ir valstiečių neskiriamoms žemėms. Pagal projektą neliečiama turėjo likti ir valstiečių bendruomenė. Nors buvo pripažinti žemės ūkio nuosavybės pranašumai, kartu buvo manoma, kad didžioji dalis valstiečių jos dar nebuvo priaugę.

Kaip įrodymas buvo pateikti įvairūs argumentai, bet pirmiausia tai, kad valstiečiai neturėjo pakankamai lėšų persikelti į ūkius ir tinkamai protinei bei kultūrinei plėtrai. Daugumos Rusijos žemės ūkio gubernijų gamtinės geografinės ir dirvožemio-klimato ypatybės taip pat buvo nurodytos kaip kliūtys sodybų plėtrai. Buvo teigiama, kaip ir anksčiau, kad bendruomenė, priešingai populiariam įsitikinimui, nesikiša naudoti pažangesnius valdymo metodus ir kad jos vaidmuo yra ypač naudingas: juk ji rūpinasi valstiečiais – „padeda silpniesiems. ir ragina aplaidžius“. Ir nors projekte buvo teigiama, kad bendruomenės klausimą reikia palikti „natūraliai dalykų eigai“, kartu buvo pasiūlytos priemonės ją stiprinti. Visų pirma buvo nustatyti maksimalūs 12 metų žemės perskirstymo ir bendro naudojimo žemės nuomos terminai.

Didesnis dėmesys buvo skiriamas valstiečių patriarchalinės šeimos, kaip vienos svarbiausių konservatizmo tvirtovių, stabilumui.

Buvo numatytas valstiečių šeimos žemės nuosavybės stiprinimas. Šios tradicinės nuosavybės pakeitimas asmenine, individualia nuosavybe buvo vertinamas kaip nepriimtinas visos valstiečių žemės ir nuosavybės sistemos naikinimas. Buvo sugriežtintos priemonės prieš neteisėtą valstiečių šeimų skirstymą. Siekiant apsaugoti valstiečių šeimą nuo „sumaišties ir netvarkos“ iš jaunesnių jos narių pusės, namiškio valdžia buvo sustiprinta įstatymu.

Be jo sutikimo šeimos nariams nebuvo išduodami pasai, reikalingi vykti į darbą, o nepilnamečiai (iki 25 m.) šeimos nariai negalėjo išsiskirti iš kiemo. S. Yu. Witte konstruktyviai kritikavo Redakcinės komisijos veiklą. 1904 m. buvo išleistas jo „Pastaba valstiečių klausimu“, apibendrinantis preliminarius jo vadovaujamos Specialiosios konferencijos žemės ūkio pramonės poreikiams darbo rezultatus ir siūlantis valstiečių klausimo sprendimą iš esmės skirtingais principais, palyginti su 2004 m. redakcinės komisijos projektą.

Witte siūlė išlaisvinti valstiečius iš bendruomenės globos, sulyginti jų teises su kitomis valdomis ir suteikti teisę laisvai pereiti iš bendruomeninės į privačią asmeninę žemės nuosavybę. Witte'o valstiečių reformos versija buvo dalis jo liberalų-konservatorių šalies modernizavimo plano, kuris šiuo atveju prisiėmė autokratijos išsaugojimą ir stiprinimą plečiant jos socialinę bazę konservatyvių smulkiųjų žemvaldžių sąskaita, o tai ir buvo numatyta reforma. sukurti.

Witte pasiūlyta reforma iš anksto nulėmė Stolypino žemės ūkio reformą. Ji jau turėjo daug rėmėjų – tiek žemesnėse klasėse, tiek valdančiame elite. Tačiau pastarajam reikėjo revoliucinio sukrėtimo, kad tokios reformos idėjos būtų orientuotos į agrarinę-valstiečių politiką. 2.4. Ekonominės ir finansinės politikos rezultatai S.Yu. Witte Ekonominės politikos rezultatai S.Yu. Witte buvo susimaišę.

Ši politika, kuri didžiąja dalimi buvo susilpnėjusi iki spartesnės pramonės plėtros mobilizuojant vidaus išteklius, pritraukiant užsienio kapitalą, saugant muitinę vidaus pramonę nuo Vakarų konkurentų ir skatinant prekių eksportą iš Rusijos, daug prisidėjo prie dešimtojo dešimtmečio spartus pramonės pakilimas, kai pramonės gamyba vidutiniškai išaugo 2-3 kartus. Rusija priartėjo prie pramoninių šalių, tačiau Witte tikslas – pasivyti šias šalis – nebuvo pasiektas. Witte'o industrializacijos kaina taip pat buvo didelė.

Witte’o ekonominė politika buvo paskutinė autokratijos panaudota galimybė modernizuoti ekonomiką nekeičiant jos esmės ir neatliekant gilių struktūrinių pokyčių. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje prasidėjusi ekonominė krizė parodė, kad ši galimybė jau beveik išnaudota.

Tolesnis ne tik pramonės, bet ir visos visuomenės modernizavimas galėtų vykti tik įvykdžius reikšmingus politinius ir socialinius-ekonominius pokyčius. Ypač aktualus buvo itin sunkioje padėtyje atsidūrusio Rusijos kaimo reformavimo klausimas, kur besivystančius kapitalistinius santykius sutraiškė baudžiavos, patriarchato likučiai, kurių dirva buvo dvarininko ir valstiečių paskirstymo žemės nuosavybės formos.

Todėl neatsitiktinai 1990-ųjų pradžioje vyriausybės ekonominės politikos akcentai ne pramonės, o žemės ūkį. Kaimo poreikiai taip pat tampa Rusijos socialinės-ekonominės minties ir politinio judėjimo akcentu. Taip pat reikia atsižvelgti į šį aspektą. Teigiami carizmo ekonominės politikos rezultatai davė tam tikrą pagrindą juos vertinti kaip autokratijos gyvybingumo įrodymą.

Jų dėka visą dešimtmetį buvo nutildytas 1990-ųjų pradžioje paaštrėjęs politinių reformų klausimas. Ir tik 900-ųjų pradžioje, kai tapo aišku, kad vykdoma ekonomikos modernizavimo politika išnaudojo savo išteklius, šis klausimas vėl įgijo ypatingą visuomenėje aktualumą. Vadovaudamasi principu, kad „didelės užduotys reikalauja didelių aukų“, Witte piktnaudžiavo vadinamosiomis „nepopuliariomis“ priemonėmis, kurios paveikė didžiosios daugumos gyventojų interesus, o tai ne tik paaštrino šalyje egzistuojančius socialinius prieštaravimus. išplėtė nepasitenkinimo esamu režimu pagrindą.

Darbo pabaiga -

Ši tema priklauso:

Rusijos ekonomikos raida po reformų

Žymus besiformuojančios Rusijos vadybos atstovas, Geležinkelių ministerijos vadovas, ilgametis įtakingas finansų ministras, pirmasis.. S.Yu vaidmuo. situacija Rusijoje yra kitokia ir .. Dar kiti, neneigdami valstybės vaidmens šalies pramonės plėtroje, mano, kad galime kalbėti tik apie sodinimą.

Jei jums reikia papildomos medžiagos šia tema arba neradote to, ko ieškojote, rekomenduojame pasinaudoti paieška mūsų darbų duomenų bazėje:

Ką darysime su gauta medžiaga:

Jei ši medžiaga jums pasirodė naudinga, galite ją išsaugoti savo puslapyje socialiniuose tinkluose:

Įvadas

1. Rusijos finansų ir pinigų ekonomikos būklė po Krymo karo

2.Finansinė politika I.A. Vyšnegradskis

3. Veikla S.Yu. Witte dėl Rusijos valstybės biudžeto stabilizavimo

4. Pinigų reforma S.Yu. Witte 1895−1897

Išvados

Ištrauka iš teksto

Yu Witte yra aktuali šiuo metu. Išnagrinėti teorinius finansų politikos aspektus C.

1. istorinis-tipologinis metodas, suteikiantis galimybę įvairiais kriterijais koreliuoti ir analizuoti tam tikrus šaltinių autorių požiūrius, atskirtus nuo bendros nuomonių visumos;

Valdžios politiką gana sudėtingomis to meto aplinkybėmis stipriai veikė su Rusijos valdymu susijusių asmenų pažiūros, įsitikinimai, asmeninės savybės. Tarp jų yra Sergejus Julijevičius Witte, kuris užėmė pagrindines pareigas Rusijos valdžia XIX pabaiga – XX amžiaus pradžia. Pirmieji kūriniai pasirodė iškart po S. mirties.

Chronologinę pinigų ir finansų reformos sistemą įvairūs tyrinėtojai interpretuoja įvairiai. Viena istorikų grupė, gausiausia, reformai priskiria laikotarpį nuo 1894 iki 1897 m. Kiti su pinigų reformos įgyvendinimu susijusią veiklą linkę svarstyti tik 1894–1895 m. Šiame darbe esame linkę plačiau nagrinėti chronologines tiriamo reiškinio ribas, kurias lemia 1894−1898 m. Tokią chronologinę sistemą galima ginčyti išleidus esminius dekretus, kurie suformavo monometalinę sistemą Rusijos imperijoje.

Tyrimo metodologinis pagrindas buvo istorizmo ir sisteminės mokslinės analizės principai. Suvokti istorines ir teisines tikrovės formas XIX amžiaus pabaigoje Rusijoje. buvo taikomi tradiciniai buitinio istorijos ir teisės mokslo metodai - istorinis, struktūrinis ir funkcinis, lyginamoji teisinė ir norminė teisė.

Yu Witte yra aktuali šiandien. Temos aktualumas aiškinamas poreikiu tobulinti šiuolaikinį ekonominės valstybės modelį remiantis praeities patirtimi.

Rusija buvo feodalinės-baudžiavos ekonomikos valstybė. To priežastis buvo bloga ekonominė politika.

Witte'o pragmatiškumas buvo ne tik jo asmenybės savybių atspindys, bet ir to meto reiškinys. Witte'as pasirodė esąs puikus meistras lopyti besiplečiantį politinį režimą ir apsaugoti jį nuo radikalaus atsinaujinimo.

Yu. Witte kaip šaltinį XX amžiaus pradžios Rusijos politinei istorijai tirti

Pinigų reforma 1895-1897 m - viena iš labiausiai ginčijamų mokslo bendruomenės ir Rusijos visuomenės reformų XIX amžiaus pabaigoje ir šimtmečiu vėliau. Pinigų reforma buvo vykdoma žingsnis po žingsnio, neatskleidžiant tolesnių veiksmų. Už tokį reformavimo būdą S. Yu. Witte gavo neakademinį įvertinimą „po gaubtu“.

Kursinio darbo tikslas – ištirti administracinę ir pramonės politiką Rusijoje XIX pabaigoje – XX amžiaus pradžioje, būtent S.Yu veiklą.

Naudotos literatūros sąrašas

1.Bobovičius I.M. Rusijos ekonomikos istorija. 1861−1961 - 1914. Sankt Peterburgas, 2005 m.

2. Rusijos istorija (iki 1917 m.): vadovėlis universitetams // Dvornichenko A.Yu., Kashchenko S.G., Florinsky M.F. - M .: UITs "Gardariki", 2002 - 445 p.

3. Rusijos istorija XX a. - pradžia

2. amžius. // red. M.V. Milova. - M .: Eksmo, 2006 .- 960 p.

4. Rusijos istorija.

II amžius: vadovėlis universitetams // Valliulin K.B., Zaripova R.K. - Ufa.: RIO BashGU, 2002. - 234 p.

5. Rusijos istorija nuo seniausių laikų iki 1917 m. // red. Khalturina V.Yu. - Ivanas. valstybė energijos universitetas - 2003. - 340 p.

bibliografija

Finansų ministras S.Yu. Witte'as iš esmės tęsė savo pirmtakų kursą pinigų reformos ir aukso mainų link. Pirmieji jo žingsniai buvo muitų mažiems rubliams įvedimas, sandorių, pagrįstų rublio kurso skirtumu, draudimas, taip pat užsienio brokerių dalyvavimas mainų sandoriai. 1892 metų rudenį S.Yu. Witte pasiūlė išleisti vadinamuosius Sibiro rublius Transsibiro geležinkelio statybai. Papildomos problemos galimybė sukėlė neigiamą N.Kh. Bunge, I.A. Vyšnegradskis ir kiti finansininkai. Idėjos teko atsisakyti. Aukso apyvartos įvedimo projektai sulaukė finansų komiteto ir paties imperatoriaus palaikymo. 1895 m. gegužės 8 d. jo patvirtintas įstatymas pažymėjo reformos pradžią.
Remiantis dokumentu, Rusijos auksinėmis monetomis buvo leista atlikti sandorius su mokėjimu auksu arba kreditiniais banknotais pagal aukso kursą mokėjimo dieną. Auksinėms monetoms buvo nustatytas toks kursas: už pusiau imperatorišką (5 rubliai) - 7 rubliai. 50 k., imperatoriui (10 rublių) - 15 rublių. kreditinės kortelės. Valstybės banko įstaigos šią teisę gavo nuo 1895 metų gegužės 24 d., o nuo 1895 metų liepos mėnesio bankai taip pat galėjo atsiskaityti ir priimti monetas į einamąsias sąskaitas pagal kursą, o ne nominaliąja verte. Tai reiškė, kad bet kas galėjo banke išsikeisti, pavyzdžiui, 150 popierinių rublių į 100 – aukso arba 50 auksinių į 75 kreditus. Įnašas, pavyzdžiui, 30 p. aukso buvo galima išleisti 45 kredito rublius. Gyventojai naujoves pasitiko nepasitikėdami. Buvo nuogąstaujama, kad Valstybinis bankas gali sumažinti valiutos kursą. 1895 m. lapkritį Vyriausybė leido auksinę monetą priimti mokant valstybės rinkliavas, o nuo 1896 m. sausio 1 d. – į biudžeto mokėjimus santykiu 1:1,5.
Aukso monometalizmo formavimasis vyko įnirtinguose ginčuose. S.Yu. Witte su nedidele grupele bendraminčių ginčijosi su konservatoriais, „patriotais“ ir „nacionalinės tapatybės“ šalininkais. „Prieš šią reformą“, – rašė ministras, – „beveik visi manė, kad Rusija buvo prieš: pirma, dėl nežinojimo šiuo klausimu, antra, iš įpročio ir, trečia, dėl asmeninio, nors ir įsivaizduojamo, kai kurių visuomenės sluoksnių interesų. gyventojų“. Reformų priešininkai baiminosi aukso eksporto į užsienį ir Rusijos „pardavimo“ užsieniečiams.
1896 metais apyvartoje buvo 1121,3 mln. kredito rublių, o keitimo fondas buvo 500 mln. Valstybinio banko aukso atsargos didėjo kasant ir superkant tauriuosius metalus. 1897 01 03 dekretu kredito rublis buvo prilygintas 66,75 tūkst.aukso, t.y. pusantro popierinio rublio prilygo vienam auksui.
Pagal įstatymą „Dėl auksinių monetų kaldinimo ir išleidimo“ buvo pradėtas kaldinti imperatorius, kurių nominalas yra 15 rublių. ir pusiau imperatoriškieji, kurių vertė 7,5 p. Balsuota moneta greitai užpildė apyvartos kanalus. Jei 1897 metų sausio 1 dieną tai buvo 36 milijonai, tai 1899 metų sausio 1 dieną šis skaičius išaugo iki 451,7 milijono rublių. 1897-1898 metais. apyvartos palengvinimui buvo išleistos 10 ir 5 rublių auksinės monetos. Pagal 1897 m. rugpjūčio 29 d. emisijos įstatymą Valstybinis bankas privalėjo išduoti kreditinius raštus tik už auksą. Emisijos iki 600 milijonų buvo užtikrintos 50% aukso ir 50% vekselių, daugiau nei 600 milijonų rublių. - 100% auksas.
Senuosiuose Rusijos kreditiniuose lapeliuose buvo nurodyta, kad jie cirkuliavo lygiaverčiai sidabrinėms monetoms, o tai neatitiko naujų realijų ir gali lemti nepalankias užsienio valiutos keitimo sąlygas. Rusijos paskola abejonių dėl reformos teisingumo. 1897 m. spalio 14 d. įstatymas numatė naują tekstą apie banknotus: „Valstybės bankas keičia kreditinius banknotus į auksinę monetą neribodamas sumos (1 p. = 1/15 imperijos ir yra 17 424 gryno aukso akcijos). Valstybiniai kredito banknotai cirkuliuoja visoje imperijoje lygiai taip pat kaip auksinės monetos.
Metalo indėlių kvitų išdavimas buvo nutrauktas, jie iš apyvartos išimti iki 1899 m. gruodžio 31 d. 1899 m. birželio mėn. Oficiali valiuta liko rublis. Jame buvo 0,7742 g gryno aukso. Pagalbine priemone tampa sidabrinės ir varinės monetos. Atsiskaitymai tarp asmenų aukštos kokybės sidabru buvo apriboti iki 25 rublių, žemos kokybės sidabru - 3 rubliais. vienam asmeniui.
Pasibaigus reformai, apyvartoje buvo 900-ojo bandymo auksinės monetos, kurių nominalai buvo 15, 10, 7,5 ir 5 rubliai, to paties išbandymo sidabrinės monetos - 1 rublis, 50 ir 25 k., sidabrinės 500-ojo bandymo monetos. - 20, 15, 10 ir 5 kapeikų.Varinės monetos buvo kaldinamos 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4 kapeikų nominalais.Auksinės monetos buvo kaldinamos iš iždo ar užsakovo metalo, sidabro ir vario – tik iš iždo metalo. Apyvartoje buvo ir valstybiniai banknotai..., o aukso dalis išaugo 17,8 karto (nuo 36 iki

1. milijonų rublių) ir toliau augo. 1898-1905 metais. kreditinių vekselių auksinis padengimas gerokai viršijo normą ir vidutiniškai siekė 124,8 proc.

1894 m. buvo pakeista Rusijos valstybinio banko chartija. Valdyba buvo pertvarkyta į banko tarybą, pagrindinis kapitalas padidėjo iki 50 mln. Valstybės bankas buvo pavaldus tik Finansų ministerijai. Bankas pradėjo vykdyti operacijas Valstybės iždo lėšomis.
Pirmoji naujovė buvo pramoninės paskolos, pirmenybė teikiama Rusijos gamintojams. Paskolą iki 100 tūkst galėtų duoti pats bankas, didesnę – Finansų ministerija. 1897 m. rugpjūčio 29 d. centriniu emisijos banku tapo Valstybės bankas, išlaikęs komercinio banko funkcijas.