Як стягнути заборгованість? Як прискорити процес виконавчого провадження? Ці питання хвилюють значну категорію людей. Проте більшість громадян не знає, яким саме чином здійснюється процес стягнення заборгованості і відбувається прискорення виконавчого провадження.
Повсюдний розвиток ринкових відносин у Росії, розвиненість укладання цивільно-правових угод неминуче спричинили стійку тенденцію щодо наростання фінансової заборгованості фізичних та юридичних осібу всіх галузях суспільних відносин. Чинне Російське законодавство, Залежно від характеру відносин, що спричинили наявність заборгованості, регулює спір, що виник, за допомогою застосування окремих галузей права. Так, порядок стягнення заборгованості регламентовано положеннями Цивільного кодексуРФ, Сімейного кодексу РФ, а також іншими спеціальними федеральними законами та підзаконними актами.
Сам процес стягнення заборгованості можна поділити на чотири етапи.
1) Досудове врегулювання спору. У разі спору, предметом якого є стягнення заборгованості (припустимо надання послуг, продаж товарів тощо.), сторона стягує заборгованість, вправі здійснити досудовий порядок врегулювання спору. Сутність досудового стягнення заборгованості полягає у направленні на адресу недобросовісної сторони письмової претензії, що містить вимогу (пропозицію) про сплату боргу. Цей порядок, дозволяє врегулювати суперечку, що виникла, на досудовій стадії, на найбільш вигідних для всіх сторін умовах (минаючи судові витрати, як правило, пов'язані з обов'язковою сплатою державного мита, оплатою судових експертиз, послуг представників і т.д.). Разом про те, справжня процедура здебільшого не результативна.
2) Судовий розгляд. Цей етап пов'язаний з підготовкою та поданням відповідної заяви з вимогою до позивача про повернення боргу та виплати інших супутніх платежів. Результатом цього етапу є винесення позитивного для позивача рішення суду про стягнення суми боргу.
3) Добровільне виконання судового рішення. Після набрання законної сили рішенням суду, що програв стороні дається строк на добровільне виконання судового рішення та виплату суми боргу. Розвитку сценарію на цьому етапі може бути два: добровільне виконання судового рішення, що виражається у виплаті всієї суми боргу, або відмова від добровільного виконання. У другому випадку потерпілій стороні необхідно звернутися до суду за отриманням виконавчого листа.
4) Виконавче виробництво. Це останній етап, у всьому ланцюжку пройденому кредитором. На цьому етапі визначається можливість реального отримання суми боргу. Так, після отримання виконавчого листа, кредитор надає його для примусового виконання спеціалізований державний орган – Федеральну Службу Судових Приставів. Саме від цього органу залежить виконання вимог судового рішення, а саме, стягнення з боржника суми боргу.
Діяльність служби судових приставів протягом усього свого часу існування викликає критичну характеристику з боку сумлінних громадян. Причиною зазначеного негативного ставлення громадян та суб'єктів підприємницької діяльності, є повільність та низька ефективність роботи посадових осіб ФССП. У зв'язку з цим більшість осіб, які стягують борг, шукають законних шляхів прискорення виконавчого провадження.
Правильним способом стягнення заборгованості та прискорення виконавчого провадження буде тісна співпраця з приставом-виконавцем. Так, останньому необхідно повідомити відомості про характер фінансово-господарської діяльності боржника, наявність у нього банківських рахунків; об'єктів нерухомості, транспортних засобів, іншого майна, яке може бути накладено арешт. У разі неефективної роботи судового пристава необхідно методично писати на нього скарги та в судовому порядку оскаржити його бездіяльність.
Суддя Бондар Н.В. Справа №33-6192
О П Р О Д Е Л Е Н І Є
Судова колегія з адміністративних справ Приморського крайового суду у складі:
головуючого Свєтлова С.Є.
суддів Ровенко П.О. та Туктамишевої О.В.
за секретаря Трунової Н.П.
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Солопенка О.М. про визнання незаконним бездіяльності посадової особи – начальника відділу судових приставів по Дальнереченському міському округу та Дальнереченському муніципальному району Девятерикова Є.Н. за апеляційною скаргою заявника на рішення Дальнереченського районного суду Приморського краю від 24 квітня 2015 року, яким у задоволенні заявлених вимог відмовлено.
Заслухавши доповідь судді Світлової С.Є., судова колегія
у с т а н о в і ла:
заявник звернувся до суду з названою заявою, вказавши, що у провадженні ОСП по Дальнереченському міському округу та Дальнереченському муніципальному району знаходиться виконавче провадження від ДД.ММ.РРРР № про стягнення на його користь із Солопенком О.В. заборгованості у вигляді 954875 рублів. Фактично виконавче провадження триває близько п'яти років. 17 жовтня 2014 року заявником отримано листа від посадової особи про те, що винесено постанову про накладення арешту на майно боржника, при виході на адресу боржника будинку нікого не виявилося, у зв'язку з чим планується повторний вихід для складання акта опису та арешту майна. Проте про результат повторного виходу заявнику не повідомлено. 30 грудня 2014 року Солопенко О.М. повторно звернулася із заявою на ім'я начальника ОСП із проханням про прискорення виконавчого провадження та накладення арешту на майно боржника. Вказана заява отримана 14 січня 2015 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. На даний час відповіді на заяву не отримано. Арешт на майно боржника за місцем проживання за адресою: не накладено. Акт опису майна в житловому будинку, земельній ділянці, прибудинкової території, у надвірних будівлях та акт про накладення арешту на виявлене майно не складено. Бездіяльність посадової особи є незаконною, порушує права власника на відшкодування заборгованості. Просила суд визнати бездіяльність посадового особи незаконним та зобов'язати його накласти арешт на майно боржника Солопенка О.В., розташоване за адресою: зі складанням та видачею їй акта опису та арешту майна.
У судовому засіданні судовий пристав-виконавець із заявою Солопенка О.М. не погодився, пояснивши, що 14 жовтня 2014 року від заявника надійшло три заяви: про складання акта опису та арешту майна боржника, про прискорення виконавчого провадження, про видання довідки про погашену суму заборгованості, на які 17 жовтня 2014 року їй було направлено відповіді. У січні 2015 року від неї надійшла повторна заява про прискорення виконавчого провадження та накладення арешту на майно боржника. 19 січня 2015 року було здійснено вихід за місцем проживання боржника за адресою: , складено акт про відсутність майна, що належить боржнику, до акту додавались товарні чекита квитанції на майно, що належить іншим особам. 23 січня 2015 року копію зазначеного акта було надіслано заявнику. 22 січня 2015 року на адресу заявника було надіслано повідомлення про задоволення клопотання про прискорення виконавчого провадження. 3 лютого 2015 року на адресу заявника була направлена довідка про розмір погашеного та боргу, що залишився.
Справа розглянута у відсутності заявника, боржника з виконавчого провадження Солопенко О.В., начальника відділу ОСП у Дальнєреченському міському округу та Дальнереченському муніципальному району.
Судом винесено зазначене рішення, на яке не погодився заявник, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення у зв'язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи.
Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи скарги, судова колегія не вбачає підстав для скасування рішення суду.
У силу статті 5 Федерального закону від 2 жовтня 2007 року № 229-ФЗ "Про виконавче провадження" примусове виконання судових актів, актів інших органів та посадових осіб, покладається на Федеральну службу судових приставів та її територіальні органи.
Безпосереднє здійснення функцій з примусового виконання покладається на судових приставів-виконавців структурних підрозділів Федеральної служби судових приставів та судових приставів-виконавців структурних підрозділів територіальних органів Федеральної служби судових приставів
Повноваження судових приставів-виконавців визначаються цим Федеральним законом, Федеральним законом «Про судові пристави» та іншими федеральними законами.
Відповідно до статті 10 Федерального закону від 21 липня 1997 року № 118-ФЗ «Про судові пристави» старший судовий пристав очолює структурний підрозділ Федеральної служби судових приставів чи служби судових приставів суб'єкта Російської Федерації, До прямих обов'язків якого не входить вчинення виконавських дій.
Судом встановлено, що на заяву стягувача від 14 жовтня 2014 року про накладення арешту на майно Солопенка О.В., старшим судовим приставом 17 жовтня 2014 року направлено відповідь із додатком постанови про накладення арешту на майно боржника, на заяву від 14 жовтня про прискорення виконавчого провадження старшим судовим приставом 17 жовтня 2014 року повідомлено про направлення ухвали про звернення стягнення на заробітну плату, кошти, що у банку, накладено заборона скоєння реєстраційних дій із майном і обмежений виїзд боржника межі Російської Федерації, цього ж числа стягувачу на його прохання повідомлено розмір заборгованості за станом 27 жовтня 2014 року. Заява про прискорення виконавчого провадження, поданого Солопенком О.М. 13 січня 2015 року постановою начальника відділу від 14 січня 2015 року було задоволено.
За таких обставин суд прийшов до правильного висновку про те, що старший судовий пристав-виконавець, здійснюючи контроль за примусовим виконанням судового рішення, діяв у межах повноважень. На звернення стягувача направлена на його адресу інформація про рух виконавчого провадження та прийняття рішення за заявами про прискорення виконавчого провадження.
Довод скарги про тривалість невиконання виконавчого провадження не спростовує висновків суду про відсутність підстав для визнання бездіяльності начальника відділу – старшого судового пристава-виконавця незаконним. До бездіяльності належить невиконання органом державної влади, органом місцевого самоврядування, посадовою особою, державним або муніципальним службовцем обов'язків, покладених на них нормативними правовими та іншими актами, що визначають повноваження цих осіб ( посадовими інструкціями, положеннями, регламентами, наказами). До бездіяльності, зокрема, належить нерозгляд звернення заявника уповноваженою особою.
Відсутність у боржника майна, яке може бути накладено арешт, неспроможна розцінюватися неправомірними діями, або бездіяльністю судового пристава-виконавця, або його керівника.
За таких обставин, підстав для скасування рішення суду немає.
Керуючись статтями - , судова колегія
про п е д е л і л а:
рішення Дальнереченського районного суду Приморського краю від 24 квітня 2015 року залишити без зміни апеляційну скаргу Солопенка О.М. - Без задоволення.
Головуючий
– це, мабуть, найважча, тривала і неприємна частина процесу стягнення боргів. Рішення суду про стягнення заборгованості на вашу користь має бути виконане негайно та одноразово. Але боржник не поспішає виконувати резолюцію суду, навіть після закінчення судового процесу. Саме тоді й розпочинається виконавче провадження. Воно може зайняти від 2 місяців, встановлених Федеральним Законом 229 "Про виконавче провадження", до декількох років. У «Центрі правової підтримки» вам допоможуть прискорити процес виконання рішення суду та контролювати ведення виконавчого провадження.
Етапи виконавчого провадження
Як говорилося вище, борги можуть повертатися дуже довго. Так відбувається тому, що більшу частину часу займає паперова тяганина та відсутність організованості та належного рівня кваліфікації у діях судових приставів. З боку судового пристава-виконавця повинні бути вжиті заходи щодо встановлення місця знаходження боржника та його майна, за розшуком грошових коштівта джерел доходів боржника.Виконавче провадження можна поділити на кілька етапів:
- Пред'явлення виконавчого документау службу судових приставів та порушення виконавчого провадження
- Повідомлення боржника про порушення виконавчого провадження та надання боржнику можливості для добровільного виконання рішення суду (даний аспект дуже важливий при застосуванні наступних інструментів стягнення в рамках ведення виконавчого провадження)
- Розшук майна боржника, що належать йому коштів та інших активів, попередня оцінка виявлених активів.
- Прийняття заходів, вкладених у обмеження боржника у правах, на арешт рахунків, звернення стягнення кошти і доходи боржника.
- Контроль та супровід виконання процесуальних рішень судового пристава-виконавця з наступним перерахуванням стягнених коштів на користь стягувача.
Спочатку здавалося, що треба лише виграти справу і все на цьому закінчиться. Проте, як стало зрозуміло, у цьому процес стягнення лише починається.
Як прискорити процес виконавчого провадження
Зверніться за допомогою до «Центру правової підтримки». Під час консультації юрист детально розгляне обставини справи та зможе пояснити, способи та порядок того, як прискорити процес ведення виконавчого провадження. Крім того, наші юристи можуть контролювати дії пристава, клопотати про застосування тих чи інших заходів, передбачених законодавством, спрямованих на примусове стягнення заборгованості.Запитуються та вивчаються документи та рішення, винесені судовим приставом. Оскаржуються ті чи інші дії судового пристава, заявляються відводи та клопотання, оформляються заяви, відбувається безперервний процес супроводу виконавчого провадження, спрямований на результат-стягнення заборгованості!
Крім того, наші співробітники можуть самостійно розшукувати боржника та проводити незалежну оцінку його майна. Ви будете в курсі того, що відбувається, заборгованість можна буде стягнути набагато швидше. Якщо пристав не завжди зацікавлений у завершенні процесу, то наші юристи приймають вашу сторону та працюють на позитивний та швидкий результат.
Ймовірно, ви виграли судову суперечку та отримали рішення суду про стягнення з боржника законного майна (нерухомості, автомобіля тощо) чи коштів? Ви полегшено зітхнули після довгого процесу і з нетерпінням чекаєте на його виконання?
Але виконавче провадження за вашим рішенням затягується: відповідач не поспішає його виконати, а судові пристави не поспішають з активними діями. Ваші надії, час і, можливо, гроші стрімко тануть.
У такому разі вам необхідно взяти під контроль виконання рішення суду. Ви маєте певні права щодо виконавчого судочинства. І ми допоможемо вам їх відстояти — зробимо все, щоб судові пристави виконали свої зобов'язання перед вами.
2 місяці - максимум!
Протягом 2-х місяців максимум, відповідно до законодавства РФ, судові пристави зобов'язані виконати рішення суду згідно виконавчому листу. Тобто. за законом максимум через 2 місяці ви повинні отримати з відповідача належне вам майно або гроші.
Але щоб це сталося, зверніться до нас, і ми прискоримо виконавче провадження законними заходами.
Дивіться про випадки, коли з держави можна стягнути збитки, що виникли через те, що пристав упустив усе майно боржника і через це не було виконано рішення суду про стягнення майна з боржника.
Що ми зробимо для прискорення виконавчого провадження?
- Ми проконтролюємо отримання виконавчого листа судовими приставами, щоб робота за рішенням суду розпочалася якнайшвидше.
- Перевіримо, чи розпочалася робота над виконавчим листом у 10-денний термін, як це має бути.
- Запросимо інформацію про хід роботи судових приставів, про те, чи перевірялася наявність у боржника майна чи грошей для виконання рішення суду.
- Якщо вам відомо, що боржник має певне майно або гроші, ми допоможемо скласти клопотання судовим приставам для перевірки даних фактів. І пристав буде зобов'язаний відповісти на ваше клопотання.
- У разі затягування строків або бездіяльності приставів, ми допоможемо подати на них скаргу до вищого начальства або до суду.
Вартість наших послуг
/Стаття Як правильно працювати із судовими приставами?
Як правильно працювати із судовими приставами?
Отже, ви отримали виконавчий лист - тепер почнеться найцікавіше, а іноді і найважче: насправді отримати з боржника свої гроші.
Виконання рішень судів біля Російської Федерації займається Федеральна службасудових приставів (ФССП РФ), що входить до структури Міністерства юстиції Свою діяльність ФССП РФ здійснює на підставі Федерального закону "Про виконавче провадження" № 229-ФЗ від 02.10.2007.
Виконавчий лист слід подавати до відділу Служби судових приставів району, де проживає боржник.
Якщо місце боржника невідомо, то Відділ, розташований у районі знаходження майна боржника, або у відділ того району, який був останнім відомим місцем проживання боржника. Взагалі ж, як правило, район розгляду справи судом та район виконання рішення суду збігаються.
Виконавче провадження порушується (саме «порушується» - так Федеральний закон«Про виконавче провадження») на підставі заяви громадянина, що складається (від руки або друкується – не має значення) у двох примірниках. До заяви прикладається оригінал виконавчого листа (обов'язково залиште копію).
З цими документами йдете в канцелярію відділу служби судових приставів: один екземпляр заяви та виконавчий лист віддаєте в канцелярію, на другому екземплярі ставите штамп про прийняття у вас документів із зазначенням дати та підписом особи, яка прийняла.
Тут же в канцелярії, або на інформаційному стенді, ви вже можете подивитися, який саме судовий пристав займатиметься вашою справою, тому що у них територіальний принцип компетенції: за кожним приставом закріплені певні вулиці та будинки.
Судовий пристав протягом 3 днів із моменту надходження до нього виконавчого листа порушує виконавче провадження або відмовляє у його порушенні. Підстави відмови у порушенні виконавчого провадження встановлено законом: 1) недотримання вимог, що висуваються до виконавчих документів і 2) закінчення терміну пред'явлення виконавчого листа до стягнення.
У першому випадку вина лежить на співробітнику суду, який видав виконавчий лист. Тут нічого не вдієш: доведеться писати нову заяву на видачу виконавчого листа та отримувати вже виправлений документ.
У другому випадку вина лежить на стягувачі, тобто на вас, оскільки законом встановлено 3-річний термін подання виконавчого листа до стягнення.
У будь-якому випадку, у постанові судового пристава про відмову у порушенні виконавчого провадження має бути зазначена підстава, за якою відбулася відмова, так що гадати вам не доведеться.
Якщо ж із виконавчим листом усе гаразд, то пристав виносить постанову про порушення виконавчого провадження, копію якого надсилає вам і боржнику. У ухвалі судовий пристав-виконавець встановлює строк для добровільного виконання боржником вимог виконавчого листа - цей строк не може перевищувати 5 днів з дня порушення виконавчого провадження.
Крім того, пристав повідомляє боржника про примусове виконання щодо нього вимог виконавчого листа після закінчення встановленого термінузі стягненням з боржника виконавчого збору (7% від суми стягнення, зазначеної у виконавчому листі) та витрат на здійснення виконавчих дій.
Наш клієнт Р. вже виграв справу повернення йому боргу у вигляді 1 млн. 230 тыс.рублей. Проте після отримання виконавчого листа та початку роботи судового пристава - виконавця минуло вже понад три місяці. Ми вирішили прискорити процес повернення суми нашим клієнтам, оскарживши бездіяльність судового пристава. Разом з тим, ми порадили Р. по можливості допомогти приставу у виконанні обов'язків. У результаті, за допомогою системи примусових заходів і сприяння, сума була повернена всього через кілька тижнів.
Якщо боржник добровільно в 5-денний термін не виконав вимогу щодо виплати суми боргу, пристав повинен вжити заходів, передбачених законом, для примусового стягнення з боржника суми боргу.
Тут хочу зробити невеликий відступ та розповісти про деякі особливості служби судових приставів. Справа в тому, що професія судового пристава є низькооплачуваною, а тому не престижною. Працюють приставами в основному люди або дуже молоді і не дуже досвідчені, або люди у віці і нічого іншого, що не вміють, а тому ліниві. Втім, із цього правила зустрічаються приємні винятки: мені особисто доводилося працювати з приставами надзвичайно професійними та не зіпсованими державною службою.
Але оскільки такі винятки, на жаль, рідкість, хочу, щоб ви запам'ятали: з приставом треба працювати. Це означає, що здебільшого пристав нічого очікувати сам виявляти ініціативу у виконавчому провадженні і може обмежитися вчиненням формальних дій.
Крім того, пристави дуже завантажені роботою, і у них елементарно не вистачає часу, щоб виконувати вчасно все, що потрібно з виконавчого провадження. Тому, якщо у вас є можливість, треба запропонувати приставу свою допомогу: відвезти кудись запит на вашого боржника (наприклад, в податкову службу), відвезти пристава до боржника щодо виконавчих дій тощо.
Стягнення по виконавчому аркушу має бути виконано протягом 2 місяців із моменту надходження до приставу виконавчого документа (ст.36 ФЗ «Про виконавче провадження»). Якщо пристав покладеться в цей термін, і ви отримаєте свої гроші, вважайте, що вам пощастило. У моїй практиці ще жодного разу виконавче провадження не закінчувалося у встановлений законом термін. Про причини цього явища дивіться вище - тут і недосвідченість приставів, і їхнє лінощі, і велика завантаженість справами.
У принципі, якщо протягом 2 місяців пристав не стягнув належні вам гроші, ви вже можете оскаржити бездіяльність судового пристава як його керівнику (старшому судовому приставу), і до суду. Але давайте дивитися на речі реально, якщо пристав щось робить, виробляє якісь встановлені законом дії, і ви бачите, що людина реально працює - не поспішайте скаржитися. Якщо ж навпаки, пристав не поспішає займатися вашою справою, обмежується формальними діями, тоді необхідно надати судовому приставу стимулу до роботи та оскаржити його бездіяльність.
Отже, найголовніше у роботі з приставом - контролювати хід виконавчого провадження: вимагати можливість ознайомитися з матеріалами справи і просити робити вам копії всіх документів виконавчого провадження - постанов пристава, запитів у різні державні органи та комерційні організації, відповідей на запити пристава. Дізнайтеся у пристава про його плани щодо стягнення суми боргу: що він планує зробити, у який термін; пропонуйте свою допомогу у доставці запитів до відповідних органів тощо.
Юридична компанія «Правоведофф»
Копіювання будь-яких матеріалів із сайту допускається лише за умови вказівки на джерело з активним посиланням на сайт