I världsproduktionsprocesserna hör en viktig plats till fördelningen av inkomster som hushållen får. För att mäta inkomstojämlikhet används den statistiska metoden att dela in befolkningen i lika delar - desplies och quintels (1/10 och 1/5 av den studerade befolkningen) i stor utsträckning. I mätningen ingår en jämförelse av inkomster i topp-, mellan- och bottengrupperna. Fördelningen av inkomster med deciler, kvinteller speglar graden av inkomstdifferentiering och koncentrationsnivåer

Befolkningens köpkraft.

Internationella inkomstnivåer. Under 1980- och 1990-talen skedde förändringar i inkomstfördelningen efter grupper av världens befolkning. De fem översta decilerna har ökat sin andel av inkomsten, främst på grund av den snabba inkomstökningen i Kina och Indien, med tanke på deras plats i världens befolkning. När Kina flyttade från den översta decilen till en högre, avtog inkomsttillväxten i den första decilen. I början av 1990-talet definierades denna decil av befolkningen i Afrika söder om Sahara och Bangladesh.

På grund av minskningen av inkomsten per capita har sjätte till nionde decilerna minskat sina andelar. Den sjunde decilen, som inkluderar befolkningen i medelinkomstländer, främst Latinamerika, tappade ungefär en poäng. Befolkningen i oljeexporterande länder är koncentrerad till den nionde decilen, deras andel av världsinkomsten har minskat med tre punkter - från 27 till 24%.

Den nedre decilen av världens rika ökade sin andel av inkomsten på grund av den relativt starka ekonomiska tillväxten i USA.

Generellt ökade de översta och nedersta decilerna sina andelar medan frontgrupperna minskade. Skillnaderna mellan decilerna är fortfarande betydande. Trots betydande tillväxt i de fem bästa grupperna av världens befolkning överstiger inte inkomsten per capita 10 % av världsgenomsnittet och endast 1,25 % av inkomsten per capita i toppgruppen (tabell 16.1).

Genom att dela upp världsbefolkningen i fem grupper om 20 %, enligt andra uppskattningar, ökade andelen av världsinkomsten hänförlig till den rikaste kvintilen från 1965 till 1990. innan. 83 %. Andra kvintellers andel minskade. År 1965 medelinkomst inkomsten per capita i den rikaste kvintilen var 31 gånger högre än den nedre kvintilen och 1994 var den 78 gånger större. Som jämförelse noterar vi att den totala inkomsten för de 582 miljoner invånarna i de minst utvecklade länderna i den översta decilen är nästan 8 gånger mindre än den totala förmögenheten för de 200 största miljardärerna, som uppskattades till 1 135 miljarder dollar 1999.

Ett sätt att analysera personlig inkomst är att plotta Lorentz-kurvan (Figur 16.1). Den horisontella axeln rangordnar inkomsttagare efter andelsgrupper i förhållande till hela befolkningen – vanligtvis i deciler eller kvinteller. Den vertikala axeln visar andelarna av den totala inkomsten som varje grupp har fått. Slutet på varje axel är 100 % och de är lika. Grafen är omsluten av en kvadrat och en diagonal passerar från det nedre vänstra hörnet till det övre högra hörnet. Vid varje punkt på diagonalen är andelen mottagen inkomst lika med andelen av befolkningen som får den. Detta är linjen för jämlikhet i inkomstfördelningen. Varje procentuell grupp av inkomsttagare får exakt samma procentandel av den totala inkomsten (Figur 16.1).

Det finns inte ett enda land i världen där det skulle finnas fullständig, idealisk jämlikhet i inkomstfördelningen, därför är Lorenz-kurvan alltid placerad till höger om diagonalen som kommer från det nedre vänstra hörnet. Ju mer ojämnt inkomsten är fördelad på procentuella grupper av befolkningen, desto mer böjs Lorenzkurvan mot de horisontella och högra vertikala axlarna.

Oftast visas relativ inkomstojämlikhet som Gini-koefficienten eller Gini-koncentrationskoefficienten. Det kan beräknas genom att dividera arean mellan den diagonala linjen och Lorenz-kurvan med arean av halva kvadraten där den givna kurvan ligger. Gini-koefficienten är en kumulativ, aggregerad indikator och kan variera från 0 till 1. En indikator lika med noll betyder fullständig jämlikhet för befolkningen i inkomstfördelningen, medan en indikator lika med ett betyder fullständig ojämlikhet i inkomstfördelningen. Ju högre Gini-koefficientens värde är, desto större är ojämlikheten i inkomstfördelningen i landet. I länder med en ojämn inkomstfördelning sträcker sig koefficienten från 0,5 och uppåt, och i länder med en relativt jämn inkomstfördelning - från 0,20 till 0,35.

Gini-koefficientindikatorer, såväl som jämförelser av inkomstandelar per tiondel eller femtedel av befolkningen, visar ett ökande gap i fördelningen av världsinkomster. 1960 var det 0,44, 1989 var det redan 0,55.

Egendomsskillnad i delsystem. Graderingen av inkomsttagare visar på en mycket djupare ojämlikhet i förmögenhet i utvecklings- och östeuropeiska länder än i västländer. Klyftan mellan de fattigaste och rikaste 20% av befolkningen i västländer är sex gånger, och i utvecklingsländer - nästan tio gånger. På 1990-talet, klyftan mellan de fattigaste och rikaste

Grupperna minskade något i industriländerna, medan det i utvecklingsländerna låg kvar på samma nivå.

I utvecklade länder har nivåerna av ojämlikhet minskat under en lång historisk period. I utvecklingsländerna ökade ojämlikheten i fördelningen av välstånd när inkomsten per capita ökade. I Latinamerika är ojämlikheten i inkomstfördelningen på pyramidens nedre och översta våning djupare än i alla utvecklingsländer. De fattigaste 20% av befolkningen stod för 3-2,5% av inkomsten, och de rikaste 5% av befolkningen stod för 30-33% av inkomsten, dvs skillnaden var 11-12 gånger. På 1990-talet, i många latinamerikanska länder, var inkomsten för de rikaste 20 procenten 15 gånger högre än den nedersta kvintilen, och i Brasilien var den 26 gånger och decilerna 53 gånger (1996). Liknande trender har observerats i relativt låginkomstländer. I allmänhet bekräftar inte de allmänna riktningarna för förändringar av inkomstfördelningen i utvecklingsländer S. Kuznets tes att ojämlikheten i inkomstfördelningen i de tidiga utvecklingsstadierna ökar och sedan börjar jämna ut.

Uthålligheten, och i ett antal länder, fördjupningen av ojämlikheten förändrar inte fastighetsstatusen för en betydande del av befolkningen. En stagnerande eller fallande inkomstandel av de lägsta grupperna åtföljs ibland av en minskning av deras inkomster i absoluta tal. Problemet med inkomstfördelning både mellan länder och inom länder, särskilt utvecklingsländer, är en av de skarpaste motsättningarna i världen. Ekonomisk politik baserad på växande ojämlikhet i inkomstfördelningen, eller att en sådan situation består, strider mot utvecklingen.

Tidigare har separata begrepp hävdat att större inkomstskillnader kan ha en positiv effekt på ekonomisk tillväxt genom att omfördela inkomster till förmån för de rika, som sparar dem, medan de fattiga inte gör det. Denna uppfattning förutsätter att högre tillväxt kan uppnås på bekostnad av större ojämlikhet.

Praktisk erfarenhet har länge visat att mindre ojämlikhet kan öka produktionseffektiviteten och den ekonomiska tillväxten. I takt med att inkomstklyftorna minskar, åtgärdas utmaningar inom hälso- och sjukvård och utbildning av arbetskraft

Med övergången till grannsamhället börjar gå sönder jämlikhetskämpe samhälle, det vill säga ett jämlikt samhälle. Det är under denna period som egendomsskillnad – egendomsdifferentiering. Ojämlikhet i rikedom innebär en skillnad i mängden rikedom. Samtidigt hade alla medlemmar i samhället samma sociala status.

grund för egendomsskillnad – egendomsdifferentiering skapar en övergång till enskild gård. Varje stor familj Hon fick inkomster endast från sin markanvisning. Skörden kan vara annorlunda. Anledningarna till detta är:

1. Människor har olika förmågor. Alla jobbade så gott de kunde. Den ena är begåvad, skicklig, den andra inte; den ene försöker, den andre är lat; den ene är ung, den andre är åldrad; den ena är full av styrka, den andra är svag eller sjuk.

2. Könssammansättning av familjearbetare. När plog jordbruket behöver en manlig arbetskraft. Om det är många män i familjen kan de göra mycket arbete. Om det är få män blir resultaten sämre.

3. Tomter har olika fruktbarhet. Även intilliggande tomter kan skilja sig åt i naturlig markens bördighet. En sektion är ovan, den andra är under. Ett område är översvämmat, det andra torkar osv. Allt detta tillsammans ledde till att enskilda gårdar fick en annan skörd.

Uppkomsten av ojämlikhet i rikedom skapas i grannsamhället Problem.

Folk avundas mer lyckliga grannar. Avund leder till konflikt. Om de rika samhällsmedlemmarna försummade samhällets intressen och började bli oförskämda, ledde detta till repressalier från andra samhällsmedlemmars sida. Mindre lyckliga samhällsmedlemmar enades och gick för att krossa ekonomin för de rika människorna. Detta innebar konflikter, slagsmål, sammandrabbningar. Gemenskapsmedlemmar kan förstöra varandra. Fientligheten, med tanke på blodfejdens sed, kunde pågå i årtionden. Fiender kunde dra nytta av detta - de kunde attackera och lägga beslag på samhällets länder. Samhället kan upphöra att existera.

grannskapsgemenskap försökte jämna ut denna ojämlikhet i rikedom:

1. Vid gränsdragning togs hänsyn till markens bördighet. Om marken tidigare var sämre, gavs bättre mark vid nästa omfördelning. Och vice versa - om landet var bättre, då gav de landet sämre. Gemenskapsmedlemmarnas familjer försågs med marker av olika kvalitet, bra, medelhög, dålig fertilitet. Dessa länder var inte belägna i en sammanhängande uppsättning, utan i ränder, på olika platser.

2. Omfördelning av den producerade produkten - liturgier. När man organiserade helgdagar fick några familjer i uppdrag att hålla dem. De spenderade en del av sin inkomst. Det gjorde att fastigheten planade ut. Dessa åtgärder begränsade dock bara egendomsdifferentieringen, men kunde inte stoppa den.

Skapande av en kollektiv fond för grannskapet

I grannsamhället skapar man en gemensam (allmän gemenskap) fond – den så kallade kollektivfonden. Dess medel kommer att användas på allmänna behov: konstruktion av ett bevattningssystem kanaler, dammar, dammar; organisering av interregionalt utbyte och militära kampanjer; underhåll av hantverkare; kultbehov.

Religiösa kulter har sitt ursprung som kulter förknippade med produktion. Det är nödvändigt att blidka gudarna för att säkerställa jordens fertilitet, boskapens fertilitet, kvinnors fertilitet. Religiösa ceremonier och helgdagar organiserades för att be om fertilitet och fruktbarhet för hela samhället. För offer behövde gudarna växter och djur.

Medel från kollektivfonden gick inte bara för att möta kollektiva behov, utan fungerade också som en backup (vid expansion av produktionen) och försäkring (vid naturkatastrofer och missväxt) bestånd - fonder. kollektivfond fungerade som en prototyp för det framtida systemet för skatteperioden för statsskapande. Tanken med skatter "växte" från idén om en kollektiv fond - Skapande av en allmän fond för gemensamma behov. I det primitiva samhället var dessa samhällets allmänna behov, och när de första staterna dyker upp kommer dessa allmänna behov att bli rikstäckande.

Historiskt sett har det funnits två typer av kollektivfonder:

1. Heligt hushåll under ledarens hushåll. Den här typen av kollektivfond är utmärkande för ett samhälle där bevattning inte spelade någon större roll eller inte alls behövdes. Till exempel territorier med regnbevattning, som de av östslaverna. Varje hushåll anslog en viss andel av sin inkomst för allmänna behov, en del av överskottsprodukten, det vill säga utöver behoven hos en enskild gård, som behöll den nödvändiga produkten för sig själv. De insamlade medlen förvarades i stora valv. Ledaren, som chef för samhället, blir också chef för den kollektiva fonden. Eftersom ledaren kommer att förvalta den här fastigheten byggs förvaringsutrymmen i ledarens hushåll - för tillsyn och kontroll.

Ägaren till kollektivfondens egendom gemenskapsmedlemmar anses vara huvudguden - beskyddaren för denna gemenskap. I själva verket direkt kollektiv hela samhället var ägare. Ledare endast förvaltat denna fastighet.

Från etnografiskt material finns det fall närchefer försökte ta något frånkollektivfond. Som ett resultat tog samhället i bästa fall bort dem från sina poster, valde en nyledareoch i värsta fall -ledare dödade.

2. Guds heliga fält. Termen dök upp precis under antiken. Den här typen av kollektivfond kännetecknande för samhällen där bevattning krävdes. Samhällets medlemmar fortsatte att arbeta tillsammans för att bygga bevattningsanläggningar. I det här fallet tilldelade samhället en del av marken, som kallades "Guds heliga fält", där samhällsmedlemmarna arbetade marken tillsammans. Skörden från detta heliga fält förvarades i kollektiva lador som byggts i ledarens hushåll och användes för allmänna behov. Arbetet på det heliga fältet organiserades och leddes av ledaren. Han hade inte äganderätt till den kollektiva fondens mark och egendom.

Alltså i grannsamhället det fanns två fonder: 1) en enskild fond, som innefattade tilldelningar medlemmar av samfundet, i fråga om vilka samfundet agerade som högsta kollektiva ägare; och 2) en kollektiv fond för vilken samfälligheten uppträdde som direkt kollektiv ägare.

Social ojämlikhet- en form av differentiering, där enskilda individer, sociala grupper, skikt, klasser befinner sig på olika nivåer i den vertikala sociala hierarkin och har ojämlika livschanser och möjligheter att möta behov. I sin mest allmänna form innebär ojämlikhet att människor lever under förhållanden där de har ojämlik tillgång till begränsade resurser av materiell och andlig konsumtion. Från och med 2006 äger den rikaste 1% mer än 40% av världens rikedom. Enligt andra uppskattningar äger de översta 2% mer än 50% av världens rikedomar.

Det farligaste är ojämlikheten på gräsrotsnivå i möjligheter, som inte är förknippad med samhällsmedlemmars personliga ansträngningar, när begåvade människor från födseln inte kan förverkliga sina talanger på grund av ogynnsamma socioekonomiska förhållanden i barndomen och tonåren. Till exempel har smarta barn från fattiga familjer inte möjlighet att få en bra utbildning och som ett resultat hamnar de i "fattigdomsfällan" .

Social ojämlikhet uppfattas och upplevs av många människor (främst arbetslösa, ekonomiska migranter, de som befinner sig vid eller under fattigdomsgränsen) som en manifestation av orättvisa. Social ojämlikhet, egendomsskiktning av samhället leder som regel till en ökning av sociala spänningar, särskilt under övergångsperioden.

Huvudprinciperna för genomförandet av socialpolitiken är:

1. skydd av levnadsstandarden genom att införa olika former av kompensation för prisökningar och indexreglering;
2. tillhandahålla hjälp till de fattigaste familjerna;
3. utfärdande av hjälp vid arbetslöshet;
4. säkerställa socialförsäkringar, fastställa en minimilön för arbetare;
5. utveckling av utbildning, skydd av hälsa, miljö främst på statens bekostnad;
6. bedriva en aktiv politik som syftar till att säkerställa kvalifikationer.

Orsaker till ojämlikhet

Ur konfliktteorins synvinkel är orsaken till ojämlikhet skyddet av maktens privilegier, vem som kontrollerar samhället och makten, han har möjlighet att dra personliga fördelar för sig själv, ojämlikhet är resultatet av tricks av inflytelserika grupper som söker att behålla sin status. Robert Michels härledde oligarkins järnlag: en oligarki utvecklas alltid när organisationens storlek överstiger ett visst värde, eftersom 10 tusen människor inte kan diskutera frågan före varje fall, de anförtror diskussionen om frågan till ledarna.

Att förändra graden av social ojämlikhet i historiens process

Gerard Lensky jämförde samhällets utvecklingsstadier i termer av ojämlikhet och fann:

Ojämlikhetskriterier

Max weber

Max Weber identifierade tre kriterier för ojämlikhet:

Det första kriteriet kan användas för att mäta graden av ojämlikhet i termer av inkomstskillnader. Med hjälp av det andra kriteriet - genom skillnaden i heder och respekt. Med hjälp av det tredje kriteriet - med antalet underordnade. Ibland finns det en motsättning mellan kriterierna, till exempel har en professor och en präst idag låg inkomst, men åtnjuter stor prestige. Maffians ledare är rik, men hans prestige i samhället är minimal. Rika människor lever statistiskt sett längre och blir mindre sjuka. En persons karriär påverkas av rikedom, ras, utbildning, föräldrarnas yrke och personliga förmåga att leda människor. Högre utbildning gör det lättare att ta sig upp på företagsstegen i stora företag än i små.

Ojämlikhetssiffror

Figurens horisontella bredd anger antalet personer med en viss inkomst. Överst i figuren är eliten. Under de senaste hundra åren har det västerländska samhället utvecklats från en pyramidformad struktur till en diamantformad. I pyramidstrukturen finns en stor majoritet av de fattiga och en liten handfull oligarker. Den diamantformade strukturen har en stor andel av medelklassen. En diamantformad struktur är mer att föredra än en pyramidformad struktur, eftersom en stor medelklass inte tillåter en handfull fattiga människor att arrangera ett inbördeskrig. Och i det första fallet kan den stora majoriteten, bestående av fattiga, lätt störta det sociala systemet.

se även

Anteckningar

1. Guardian 6 december 2006 Världens rikaste 1% äger 40% av all rikedom, upptäcker FN-rapport
2. BBC , 5 december 2006 De rikaste 2% äger "halva rikedomen"
3. Arnold Khachaturov. Ojämlikhetens land // Novaya Gazeta. - 2018. - Nr 107. - S. 8-9.
4. Carnegie Moscow Center 19-20 september 2018

Publiceringsdatum: 2012-10-17

Det är ingen hemlighet att det i Ryssland finns en enorm klyfta mellan rika och fattiga. Varför blir vissa människor miljardärer medan andra blir fattiga? Varför blir läget när det gäller ojämlikhet i förmögenhet värre och värre? Hur kan situationen i Ryssland förbättras?

Trist statistik

Årligen schweizisk bank Credit Suisse gör en rapport om den ekonomiska och sociala utvecklingen i världens länder (Global Wealth Report). I år är det i Ryska federationen en ännu större klyfta mellan rika och fattiga. Enligt statistik kontrollerar omkring 100 miljardärer en tredjedel av alla Rysslands tillgångar. Samtidigt har vi ett väldigt stort antal dollarmiljardärer (4:e plats, efter USA, Tyskland och Storbritannien).

Det krävs inget geni för att förstå medborgarnas dåliga socioekonomiska situation. Samtidigt dominerar medelklassen i de flesta civiliserade länder, vilket är logiskt. I Ryssland är antalet personer under fattigdomsgränsen större än antalet personer i medel- och rika klasser tillsammans.

Ett intressant faktum: antalet dollarmiljonärer i Ryssland är extremt litet jämfört med andra länder. I Ryssland har cirka 2 000 människor mer än 50 miljoner dollar. Och i USA finns det 40 000. En sådan fördelning av pengar mellan sociala klasser, som i Ryssland, är typiskt för utvecklingsländer som Indien, Brasilien, Mexiko, etc.

Europeiska analytiker karakteriserar ojämlikhet i rikedom i Ryssland som en "parodi". Det antogs att Ryssland under övergångsperioden kommer att förbättra systemet för socialt skydd, effektiv ekonomi och arbetslagstiftning. Istället blir läget i Ryssland när det gäller ojämlikhet i rikedom bara värre för varje år.

Vem är skyldig

Faktum är att situationen i Ryssland kan vara mycket värre. Västerländska analytiker tar inte hänsyn till att Ryssland hade dåliga startförhållanden. Omedelbart efter kollapsen Sovjetunionen, Ryssland började samla kapital. Detta är nödvändigt för att upprätthålla den ekonomiska ordningen. Mest europeiska länder den initiala ackumulationen av kapital tog hundratals år. Ryssland är fortfarande en ung stat.

Det enda sättet att snabbt ackumulera kapital och en ekonomisk bas är att få ekonomin att bilda en råvaruexportekonomi. Oavsett hur de skäller ut olja, utan dess försäljning, skulle Ryssland vara på en låg utvecklingsnivå. Oljenålen behövs för att stödja livet. Och på grund av särdragen hos råvaruexportmodellen håller på att bildas råvaruoligarkins apparat. Samtidigt förblir ett stort antal personer arbetslösa i detta område. Det är därför det finns en sådan klyfta mellan de rika och de fattiga. Men detta är fortfarande fel...

Systemet är nu sådant att utvinning av råvaror gör att du snabbt och effektivt kan bilda medel Pengar. Staten bör kontrollera detta område väl, och därför har det maximal inverkan på råvarumarknaden.

Hur länge kommer det att pågå

Det är ingen mening för staten att ändra det befintliga råvaruexportsystemet. Så länge det finns olja i Ryssland, och så länge priset på råvaror är stabilt, kommer Ryssland inte att ändra det befintliga systemet. Om det händer att oljan faller i pris eller tar slut, kommer Ryssland omedelbart att börja förändra statens ekonomiska och sociala modell. Det är då ojämlikheten i egendom börjar komma i balans mellan rika och fattiga. Men systemet kommer att förändras under lång tid och med "offer".

Om Ryssland upphör att producera / sälja olja, kommer landet att börja en vild brist på medel. Därav inflation och andra glädjeämnen. Som ett resultat kommer det att hända att ekonomin kommer att förbättras efter 20 till 50 år av långt lidande. Detta leder till nästa fråga: "Är folket i landet redo för detta?" "Vågar staten bryta ett dåligt system (men fortfarande ett system) för att skapa ett bra (men med viss risk)?"

Vad behöver vi göra

Det mest rimliga tillvägagångssättet är att börja göra ändringar nu (eller bättre, igår). Ryssland försöker utveckla jordbruk, industri, innovation och så vidare. Vi ser bara inga resultat.

Ryssland kan få stor hjälp av progressiv beskattning. De där. skattenivå växer efter dina inkomster. Då kommer de rika att betala stora skatter, och de fattiga och medelklassen kommer att betala små skatter. Så du kan balansera systemet lite. I vissa länder har progressiv beskattning gjort det möjligt för medelklassen att bli samhällets ryggrad. Man ska dock inte vara naiv att tro att en sådan beskattning kommer att vara ett universalmedel för rysk ojämlikhet i välstånd.

Som ett resultat kommer vi till slutsatsen att ojämlikhet i egendom kommer att bestå så länge som Ryssland har ett export-råvarusystem. Men det finns ingen anledning att vara ledsen över detta. Nu finns det liberala anställningsvillkor. Det gör att alla kan vara en del av medelklassen. För att göra detta räcker det att arbeta hårt och arbeta hårt.

De senaste tipsen från Society-sektionen:

Användbara tips för att få ett bolån för en lägenhet: det förberedande skedet
Vad är moderskapskapital 2018

Problemet med ojämlikhet i rikedom, som i vilket land som helst med marknadsekonomi, verkligen idag är mycket relevant i Ryssland. Marknadsmekanismer begränsas inte av någonting, de leder till koncentration av inkomst, kapital och egendom. Dessutom växer dynamiken i tillväxten av levnadsstandarden i Ryssland stadigt.

Om i världen efter en serie krisfenomen minskade den totala personliga förmögenheten med så mycket som 5%, så var det ingen nedgång i Ryssland. Under de senaste fem åren har den ryska ekonomin vuxit med 40%, ökningen av realinkomsterna för befolkningen är 10% per år. Med tanke på att huvudinkomsten för majoriteten av befolkningen är löner, spelade också löneökningen för statsanställda roll.

Staten gör ett stort arbete för att minska egendomsklyftan mellan fattiga och rika och för att hitta den gyllene medelvägen för egendomssäkerhet, det vill säga bildandet av en medelklass och skapandet av ett samhälle med optimal balans. Staten försöker säkerställa en anständig levnadsstandard för människor med hjälp av bostadsprogram, budgetinvesteringar inom olika områden av social trygghet från medicin till utbildning, höjning av pensioner och löner.

Stora medel tilldelas för att lösa bostadsproblemet, eftersom hälsan och familjens välbefinnande till stor del beror på kvaliteten på boendet. Processen att uppnå den optimala nivån av ojämlikhet blir mer och mer märkbar, vilket inte kväver initiativet och uppmuntrar människor att arbeta och söka mer effektivt i livet. Och viktigast av allt, det ger inte upphov till en enorm massa människor som lever på gränsen till fattigdom utan möjlighet att skaffa sig en bra utbildning, upprätthålla god hälsa och öppna sitt eget företag. Koefficienten för den "normala" nivån av ojämlikhet för Ryssland, enligt sociologer, kommer att vara optimal på 7-10%, i vilket fall förhållandet kommer att vara gynnsamt för ekonomin och för reproduktion och bevarande av mänsklig potential.

Idag är klyftan mellan socio-egendomar, enligt olika källor, ur skala för 50 procent eller mer. ntov. Inkomsterna för rika ryssar är ofta hundra gånger högre än nivån för de fattiga, i Ryssland finns det 101 miljardärer, 160 tusen människor med en årlig inkomst på mer än 1 miljon dollar, 440 tusen människor får mer än 100 tusen dollar per år, och 18 miljoner ryssar överlever på 5 dollar om dagen. Samtidigt kan faktorn för ryssarnas relativa fattigdom särskilt noteras. På grund av det stora gapet mellan de rikas och de fattigas inkomster dök de så kallade "subjektiva fattiga" upp i Ryssland - det här är människor som anser sig vara fattiga jämfört med oligarkerna, även om de faktiskt inte är det. I Ryssland känner sig 40 % av ryssarna som tiggare. Det är främst föräldrar som inte kan säkerställa sina barns framtid: köpa en lägenhet till dem, betala terminsavgifter och så vidare. Och även om klyftan mellan de rikaste och fattigaste delarna av befolkningen är enorm, samtidigt är praktiskt taget ingen hungrig i landet, ett socialt minimum skapas för alla.

På tal om särdragen hos social stratifiering i Ryssland bör man också ta hänsyn till den territoriella faktorn. Om det i Moskva finns en koncentration av befolkningen med en hög inkomstnivå, då i vildmarken och in landsbygden det råder en lägre levnadsstandard på grund av underutvecklingen av produktionen och bristen på högbetalda jobb. Statistik visar att variationskoefficienterna för indikatorer - befolkningens inkomster, budgetsäkerhet - beror på regionen, på hur framgångsrikt budgetpolitiken genomförs där. Regional ojämlikhet i Ryssland beror på den geografiska faktorn och är förknippad med den nuvarande politiken som hindrar utvecklingen av de största tätorterna. De utvecklas inte av flera skäl: på grund av transportproblem, problem på bostadsmarknaden. Människor migrerar till där det finns ekonomiska utsikter - till stora städer, från distriktscentra till regionala centra och därifrån till megastäder. Koncentrationen av en betydande del av befolkningen i de största tätbebyggelsen, där livet kommer att vara ungefär på samma nivå, löser väsentligt problemet med ojämlikhet. Hur lättare för människor att gå dit det finns arbete, där de kommer att efterfrågas, desto lättare är det att mildra ojämlikheten.

Men samtidigt är det nödvändigt att utveckla industrin i regionerna, höja levnadsstandarden även där, genom att öppna nya affärsprojekt (resortsområden, naturreservat, jordbruksföretag etc.) Kapitalet ska också snabbt kunna komma in marknaden och följaktligen snabbt lämna föga lovande håll. Det är möjligt att mildra ojämlikheten genom budgetstöd. Under senare år har det lagts särskild vikt vid det ekonomiska återupplivandet av regionerna och skapandet av industriell infrastruktur där.

Hittills har 70 regioner, med hänsyn till arbetsministeriets metodologiska rekommendationer, utvecklat sina egna regionala program. Under 2014-2016 staten avsätter 9 miljarder rubel för deras medfinansiering. Samtidigt ligger tyngdpunkten på att förbättra demografin i dessa regioner och skapa förutsättningar för förskole- och skolundervisning samt sjukvård. Ytterligare 50 miljarder rubel har tilldelats från den federala budgeten för moderniseringen av systemet för förskoleutbildning. Det föreskriver också en ökning av budgetanslagen med 437,9 miljoner rubel för betalning av ett engångsbidrag till adoptivfamiljer från den 1 januari 2013.

Det är också viktigt att i Ryssland föra en politik för dialog mellan myndigheter, näringsliv och samhälle och utveckling av socialt partnerskap. Idag gör myndigheterna allt för att göra framtiden för den arbetande mannen i vårt land optimistisk. Sociala garantier uppfylls, löner och pensioner betalas ut varje dag, unga familjer stöds. De som vill studera studerar, de som vill jobba jobbar. I detta avseende är Ryssland ledaren för den moderna världen. Till skillnad från många länder låter Rysslands nuvarande ledning inte problemet ta sin gång, för sin självupplösning med hjälp av marknadsmekanismens "osynliga hand". Det maximala möjliga görs för att stödja de socialt oskyddade delarna av befolkningen med hjälp av budgetresurser. Och nu är regeringens huvuduppgift att tvinga de rika att hjälpa de fattiga med hjälp av ett antal skatteinitiativ. Den huvudsakliga regulatorn bör vara en progressiv skatteskala, men inte på löner, utan på totala inkomster, annars kommer vi att drabba hela den arbetande befolkningen. Som ni vet, i Ryssland dras 26 % av den enhetliga sociala skatten från den allmänna lönefonden, 13 % inkomstskatt tas direkt från den anställdes lön. Totalt går 39 % – nästan hälften av vad du tjänar – till skatt. I Europa är skatterna på inkomst i genomsnitt 50 % och i Norge i allmänhet 80 %, tack vare vilka de lyckas uppnå social harmoni i en viss mening. Samtidigt måste man vara medveten om att i Ryssland är det verkliga skattetrycket för de rika, som lever på "hyres" inkomster, flera gånger mindre än för dem som får lön! I detta avseende behöver Ryssland helt enkelt ett regeringsprogram som minskar den ekonomiska ojämlikheten. Ett av sätten att reglera inkomsterna är lyxskatten, som det har pratats så mycket om på sistone, samt effektiva utgifter. budgetmedel på sociala program och en hård kamp mot korruption.

När statschefen Vladimir Putin tillkännagav budgetmeddelandet den 13 juni betonade återigen vikten av principen om effektiv användning av budgetmedel, så att varje statlig rubel fungerar som avsett och bidrar till ekonomisk tillväxt och det ryska folkets välbefinnande. .

Putin instruerade regeringen vid budgetberedningen att återigen analysera statliga program, fastställa prioriteringar och se till att de uppsatta målen och de verkliga budgetmöjligheterna överensstämmer. I synnerhet, enligt honom, bör "andelen av de utgifter som har störst effekt på ekonomisk tillväxt och social utveckling öka." Ordföranden anser att de viktigaste reserverna också bör sökas genom metoden för strukturella reformer på det sociala området, med betoning på det sociala stödets målinriktade karaktär.

Utan tvekan behöver regeringen och lagstiftarna, när de utarbetar budgeten för de kommande tre åren, förbereda sig för en svår period som börjar 2016. Och redan idag bör åtgärder vidtas för att fastställa prioriterade skyldigheter, omdirigera resurser till de skyldigheter för staten som definieras i presidentdekret.

Åtgärder har också identifierats för att stabilisera budgetpolitiken: dessa inkluderar att skära av kanaler för att överföra vinster till offshorebolag, förbättra kvaliteten på skatteförvaltningen och attrahera utländska investeringar. "Vi måste skapa sådana skattevillkor så att det skulle vara mer lönsamt att investera pengar i Ryssland än att gömma dem någonstans på öarna eller spendera dem på lyxvaror”, tror statschefen. Alla dessa åtgärder borde ge verkliga resultat. Budgeten ska fungera till folkets bästa. Vladimir Putin betonade upprepade gånger: ”Socialpolitiken har flera dimensioner. Detta är ett stöd till de svaga, de som av objektiva skäl inte kan försörja sig. Detta för att säkerställa driften av sociala hissar, en "likvärdig start" och främjande av varje person baserat på hans förmågor och talang."

Jag skulle vilja betona att den nuvarande budgetplanen är trogen traditionen från tidigare ryska budgetar och syftar till att tillhandahålla social trygghet för medborgarna och stödja deras anständiga levnadsstandard. Lagen om den federala budgeten för 2013 och perioden 2014-2015 föreskriver en ökning av de offentliga utgifterna för socialpolitik. 2013 kommer de att uppgå till 3 963 biljoner. rub., och under 2014 kommer att öka till 4.113 biljoner. rub., sedan upp till 4,559 biljoner. gnugga. under 2015. Idag kan ingen förneka det faktum att arbetslösheten i Ryssland nu är på sin historiskt lägsta nivå, det finns en ganska hög sysselsättningsnivå och resursen i form av den ekonomiskt aktiva befolkningen används ganska fullt ut. Socialförsäkringär också på en hyfsad nivå. Ålderspensionerna ökar 2013 med 10,5 %.

Indexering av bidrag och andra utbetalningar planeras. Ja, fonder moderskapskapital kommer att indexeras och uppgå till nästan 409 tusen rubel, och 2015 kommer att öka till 450 tusen rubel. Samtidigt ges en betydande ökning av medel för att stödja familjer och barn. Från och med den 1 januari 2013 görs betalningar vid ett barns födelse i regioner med en ogynnsam demografisk situation, mer än 50 ingående enheter i Ryska federationen kommer att kunna få stöd. I sin tur kommer 219 miljarder rubel att tilldelas för betalning av barnomsorgsbidrag, bostad för föräldralösa barn, såväl som engångsbelopp för födelsen av ett tredje barn och efterföljande barn. Från den 1 september 2013 ökar också stipendiefonden för studenter, doktorander, doktorander, praktikanter och invånare med 5,5 %, och under de kommande två åren kommer den totala ökningen att vara ytterligare 10 %. Under behandlingen av budgetförslaget vid andra behandlingen antog deputeradena också ett ändringsförslag om tilldelning av ytterligare medel på 135 miljoner rubel för tillhandahållande av subventioner till offentliga handikapporganisationer och andra ideella föreningar.

I arbetet med statsbudgetar, inklusive under krisåren 2008-2010, har jag alltid noterat landets lednings principiella linje för att bevara sociala prioriteringar i budgetplaneringen. Allt möjligt gjordes för att barn, handikappade och veteraner inte skulle drabbas. Och den senaste statistiken vittnar vältaligt om detta. Under 2012 minskade antalet arbetslösa med 700 tusen personer, medan medborgarnas reala disponibla inkomster ökade med 3,6 % jämfört med 2011. De främsta orsakerna till detta var en rekordhög (med 9,4 %) ökning i reala lön och en avmattning av konsumentinflationen.

Det måste erkännas att sökandet efter en optimal balans mellan behovet av att ta itu med frågorna om att modernisera landet och upprätthålla makroekonomisk stabilitet förblir relevant under de kommande åren. Rysslands nya regering, som bildades i maj 2012, stod inför en extremt svår uppgift på budgetpolitikens område: å ena sidan var det nödvändigt att säkerställa uppfyllandet av sociala löften, och å andra sidan att förhindra en obalans i budgetsystemet. Samtidigt bör vi inte vägra vare sig att öka försvarsutgifterna eller höga kostnadsbildprojekt, inklusive värd för många internationella sportevenemang: 2013 Universiaden i Kazan, 2014 olympiska spelen i Sotji och 2018 FIFA World Cup. Och därför kommer det att vara en budget för en kompromiss av ekonomiska, politiska och sociala mål, och deras uppnående kommer att kräva mycket pengar och ansträngningar från statens sida, och naturligtvis ligger många olika typer av risker och väntar på oss på väg att uppnå dem. Först och främst är det nödvändigt att ta hänsyn till den objektiva faktor som är förknippad med en eventuell nedgång i tillväxten och en recession i världsekonomin, det fortsatta beroendet rysk ekonomi och budgetsystemet från den externa ekonomiska situationen, begränsade inhemska finansiella resurser, en möjlig minskning av inhemska produkters konkurrenskraft i samband med Rysslands inträde i Världshandelsorganisationen (WTO).

Kontrollera offentliga utgifter, en flexibel skattepolitik som upprätthåller social stabilitet och balanserar medborgarnas inkomster, och kampen mot korruption - dessa är kanske de viktigaste verktygen för att lösa sociala frågor och utjämna ojämlikhet i egendom.

Nyligen har anti-korruptionsåtgärder vidtagits mot ett antal statliga företag och högt uppsatta tjänstemän som tagits för att stjäla och ta mutor från statskassan. I maj i år undertecknade Rysslands president Vladimir Putin ett lagpaket som ålägger parlamentariker och tjänstemän att göra sig av med utländska tillgångar. Inom tre månader ska tjänstemän stänga konton utländska banker, sälja värdepapper utländska företag och ta itu med deras andra tillgångar.Det är ingen hemlighet att den nya åtgärden, även på utarbetningsstadiet, togs emot smärtsamt av vissa tjänstemän och medlemmar av den federala församlingen. När allt kommer omkring, bland dem finns det människor, för att uttrycka det milt, inte fattiga.

Jag reserverar mig omedelbart för att detta inte alls betyder att deras förmögenheter förvärvats på ett oärligt sätt, eftersom det finns många framgångsrika personer i parlamentet och i ministerierna som bevisade sig själva inom entreprenörskap innan de började på den offentliga förvaltningen. Det är osannolikt att någon kommer att bestrida det faktum att en person som har uppnått vissa prestationer i näringslivet kan bevisa sig själv i statens tjänst. Det finns dock tjänstemän vars förmögenhet inte bara är tillräckligt stor, utan också gränsöverskridande. För dem blev antagandet av lagen om "nationalisering av eliten" en slags splittringspunkt - de var tvungna att göra ett val vad de skulle föredra - utländska tillgångar eller tjäna landet i en position som många av dem tjänade med svårighet och "fört närmare" med långa ansträngningar.

Att stänga utländska bankkonton eller beskatta överflödig lyx är en smärtsam verklighet för dem. Vissa ställföreträdare och tjänstemän har redan tagit vägen att avsäga sig mandatet eller avskedas från sina positioner, många gör sig bara redo. Denna process har på allvar "tunnat ut" förbundsrådet, som redan har lämnat fyra senatorer, de flesta från Forbes-listan. Det är möjligt att andra ansluter sig till dem. Detta är förståeligt - posten som senator under lång tid ansågs vara en status för rika affärsmän, dessutom beviljade immunitet. Men det finns de som är redo att ge upp sina tillgångar för den sociala stabiliseringens skull i landet. Medlem av förbundsrådet från Dagestan Suleiman Kerimov är en av de rikaste människorna Ryssland - redan innan undertecknandet av den relevanta lagen gjorde han sitt val till förmån för public service. Jag måste säga att Kerimov idag stänger de tjugo bästa ryska miljardärerna enligt Forbes med en förmögenhet på 7 miljarder dollar, men sedan 2008 har han representerat republiken Dagestan i senaten och har sedan dess stoppat klasserna företagande verksamhet, genom att överföra sina tillgångar, inklusive utländska, till förvaltningen av trustbolag. Och idag bestämde han sig för att överge utländska tillgångar till förmån för statlig verksamhet.

En annan av de effektiva åtgärderna mot överdriven lyx kan kallas lagförslaget "Om ändringar av artikel 362 i del två av skattelagen Ryska Federationen» (i termer av att öka skattetrycket för ägare av dyra Fordon). Det föreslås att från den 1 januari 2014 upprättas en multiplikator till basräntorna transportskatt för dyra fordon. För bilar genomsnittlig kostnad från 5 miljoner till 10 miljoner rubel inklusive, från tillverkningsåret som inte mer än 5 år har gått, kommer en koefficient på 2 att tillämpas. För bilar med en genomsnittlig kostnad på 10 miljoner till 15 miljoner rubel. inklusive, från tillverkningsåret som inte mer än 10 år har gått, såväl som bilar med en genomsnittlig kostnad på 15 miljoner rubel, från tillverkningsåret som inte mer än 20 år har gått, kommer en koefficient på 3 Detta lagförslag, vars sociala väsen är uppenbart, löser två sammanhängande uppgifter. För det första kommer genomförandet att fylla på budgetarna för regionerna, som är i stort behov av medel idag.

Och för det andra – och det är just detta som jag ser som huvuduppgiften med propositionen – syftar det till att etablera en ny förståelse av social rättvisa. Genom att stödja lagförslaget kommer statsduman att ge en tydlig signal om att vårt samhälle inte välkomnar den så kallade prestigekonsumtionen. Det är moraliskt oacceptabelt att medvetet visa sin rikedom när en betydande del av ryssarna fortfarande är i fattigdom. Jag hoppas att denna signal kommer att höras och accepteras av våra rika medborgare. Regeringen kommer inom kort att lägga förslag angående dyra fastigheter, stora tomter, där det också blir höjd beskattning. Detta är hundratals miljoner, om inte miljarder rubel. Deputeradena är övertygade om att de medel som erhållits som ett resultat av införandet av lyxskatten bör användas strikt för det avsedda syftet och rikta dem till att stödja barn från barnhem som börjar ett självständigt liv. Detta kommer att vara korrekt, först och främst, ur moralens, moralens synvinkel, stärka de andliga banden i vårt samhälle.

Jag vill också notera lagförslaget, som stärker ansvaret för korruptionsbrott och förskingring av budgetmedel. Ändringar görs i brottsbalken, straffprocesslagen och lagen om kompensation av kostnader för personer som innehar offentliga uppdrag. Begreppet korruptionsbrott införs och ansvaret för förskingring av medel från budgetar, statliga fonder utanför budgeten och statliga bolag utökas. Maxstraffet är från 8 till 15 års fängelse.

Mycket viktigt är lagförslaget som kommer att stänga den "finansiella tvätten" för tvättning av "smutsiga pengar", som antogs av statsduman i tredje behandlingen - "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen som en del av att motverka olagligt finansiella transaktioner". Standarden är riktad mot legalisering av brottslig vinning, finansiering av terrorism, skatte- och tullflykt samt mottagande av korruptionsutdelning. Lagförslaget ger rätt att vägra förvaltningsorgan statlig registrering en juridisk person eller en enskild företagare vid tillhandahållande av falsk information om företaget och dess typ av verksamhet. Det införs också bestämmelser om det materiella ansvaret för personer som kontrollerar gäldenären, gäldenärens chefer och medlemmar av likvidationskommissionen, vilkas agerande ledde till konkurs. Också i Skattelagstiftningen RF förändringar förpliktiga banker underrätta skattemyndigheter information om att öppna och stänga konton (insättningar) fysisk, juridiska personer, enskilda företagare, ändra detaljer.

En hel del kontroverser bland experter orsakades av de nya normerna som återspeglas i federala lagar"Om operativ sökningsverksamhet" och "Om banker och bankverksamhet", enligt vilka de organ som bedriver operativ sökningsverksamhet, på grundval av ett domstolsbeslut, får rätt till tillgång till information som innehåller banksekretess.

Bestämmelser införs i den ryska federationens strafflag som föreskriver konfiskering av intäkter från brott av ekonomisk karaktär, och normerna för att motverka illegal export av kapital utomlands justeras. Slutligen förstärker lagförslaget det administrativa ansvaret för förtigande eller falsk deklaration individer utländsk valuta eller rysk valuta. Banker får rätt att säga upp bankkontoavtalet (för det här ögonblicket banken kan endast göra detta genom domstolen) med meddelande från kunden (ändringar görs i artikel 859 i civillagen). Förtydliganden och ändringar har gjorts i ett antal artiklar i strafflagen, som föreskriver påföljder inom området för legalisering av brottsliga intäkter, undandragande av repatriering av medel.

Föreskrifter har antagits om deklaration av fast egendom som är föremål för obligatorisk kontroll. Ett paket med räkningar övervägs för att förbjuda tjänstemän att förvara pengar i utländska banker och köpa aktier i utländska emittenter. Förbudet kommer även att drabba makar och minderåriga barn till tjänstemän. Införd inkomstdeklaration och de viktigaste utgifterna för alla tjänstemän. Ryssland har anslutit sig till ett antal internationella antikorruptionskonventioner.

Jag är säker på att tills uppgiften att minska ekonomin är löst kommer det att vara omöjligt att skapa lika möjligheter för alla ryssar. Utan en stark stat kommer vi inte att överleva i denna värld.

Beredd Vasilij TRESKOV

Vasiliev Yury Viktorovich, Ordförande för statsdumans underutskott för samarbete med räkenskapskammaren i Ryska federationen