МИНИСТЕРСТВО НА ИНДУСТРИЯТА И ТЪРГОВИЯТА ОБЯВИ ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ПРОЕКТИ

ОТ РАЗПОРЕДБИТЕ, РЕГУЛИРАЩИ УСЛОВИЯТА, ОЦЕНЯВАНЕТО, ИЗБОРА И ФИНАНСИРАНЕТО НА ПРОЕКТИТЕ НА ФОНДА

Проектодокументи на фондацията са публикувани на сайта на фондацията и в нашия портал, в които се дефинират:

Фондът се интересува от мнението на експертната общност. Можете да ни изпращате вашите коментари и предложения по имейл [защитен с имейл]или на адреса на фондацията: [защитен с имейл]

Предлагаме на фирми, занимаващи се с производство на оборудване, стоки, предоставяне на услуги, разработка на софтуер, които заменят вносни аналози или нямат вносни аналози - да кандидатстват за включване в списъка на импортозаместващи продукти, стоки, работи. Информацията може да бъде изпратена на нашия имейл. При затруднения при попълване на паспорти инвестиционни проектиили ако трябва да разработите бизнес план според стандартите на федералните министерства - моля свържете се с нас.

Насоки на финансовата подкрепа на фонда – дългово финансиране на проекти, насочени към:

• заместване на вноса и производство на конкурентоспособни граждански продукти;
• завършване на разработването на нов граждански продукт и разработване на предпроектно проучване за проекти, планирани за изпълнение с подкрепата на търговските банки; частни инвеститори, институции за развитие.

Фондът предоставя финансова подкрепа за проекти, насочени към:

• разработване и внедряване в предприятия на перспективни технологии (включително основни индустриални технологии), които отчитат принципите на най-добрите налични технологии;
• създаване, завършване на разработката и въвеждане в производството на нови високотехнологични конкурентоспособни промишлени продукти;
• разработване на финансово-икономически, технико-икономически, проектно-инженерни и други видове анализи, експертизи и обосновки, необходими за по-нататъшното изпълнение на производствени и технологични проекти с привличане на банково кредитиране и средства от частни инвеститори;
• изпълнение на технологични и промишлени проекти, осъществявани в приоритетни области на руската индустрия и насочени към заместване на вноса.

Финансова подкрепаПроектите на фонда трябва да отговарят на следните изисквания:

• заета сума - от 50 до 700 милиона рубли;
• срок на заема - от 5 до 7 години;
• процент % (обявен) 5-6% годишно;
• общият бюджет на проекта - от 100 милиона рубли;
• целевият обем на продажбите на нови продукти е най-малко 500 милиона рубли. годишно, като се започне от 2-та година на серийно производство;
• наличие на съфинансиране на проекта от кандидата, частни инвеститори или банкови заеми в размер най-малко 30% от бюджета на проекта;
• делът на финансирането за развойна дейност и инженерни услуги в общия размер на заема трябва да бъде най-малко 50%.

Разширяване на числените стойности на изискванията за проект, кандидатстващ за финансова подкрепа, е възможно с решение на Надзорния съвет на фонда.

Критерии за избор на проекти за финансова подкрепа (проектите се оценяват за съответствие със следните критерии):

• пазарни перспективи и потенциал за вносно заместване на продукта;
• научни и технически перспективи на продукта и проекта, включително спазване на принципите на най-добрите налични технологии;
• индустриална осъществимост на проекта и стратегически интерес на фирмата от неговото изпълнение;
• финансово-икономическа ефективност и устойчивост на проекта;
• финансова жизнеспособност на кредитополучателя и достатъчно обезпечение по кредита;
• правна жизнеспособност

За да се оцени съответствието на проекта с критерия "Пазарни перспективи и потенциал за заместване на вноса на продукта", по-специално се извършва проверка на следните параметри:

• наличието на пазар за продукта;
• положителна динамика на развитието на пазара;
• наличие на конкурентни предимства спрямо руски аналози и чуждестранни аналози, представени на руския пазар;
• класифициране на продукта като внос-заместващ.

Министерство на промишлеността и търговията Руска федерацияподготвени превъртетеприоритетни продуктиза формиране на инвестиционни проекти, които насърчават заместването на вноса, увеличават износа и технологичното развитие.

Предприятията, които планират да организират производството на продукти от този списък, могат да предоставят информация за планирания инвестиционен проект за представяне в Министерството на промишлеността и търговията на Република Татарстан с цел включване на информация в бюджета и последващо получаване на държавна подкрепа на конкурентна основа.

Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация събра първата информация преди 01.02.2015 г. Този списък непрекъснато се разширява.

Предлагаме фирми, занимаващи се с производство на оборудване, стоки, услуги, разработка на софтуер, които замени вносни аналозиили нямат вносни аналози кандидатстват за включване в списъка на заместващи вноса продукти, стоки, работи.

Информацията може да бъде изпратена на нашия имейл. Ако имате затруднения при попълване на паспорти на инвестиционни проекти, моля свържете се с нас.

Ще се радваме да ви помогнем при решаването на вашите въпроси.

Служителите на компанията Vernoye Reshenie предоставят консултантска подкрепа за проекти, разработват стратегии и програми за развитие, планове - програми за действие (пътни карти) за развитие, друга необходима документация, провеждат проучвания и съветват по бизнес въпроси.

Предлагаме Ви да използвате набора от услуги на Компанията:

• консултантска и информационна подкрепа за участници в държавни конкурси за получаване на държавна подкрепа под формата на данъчни облекчения, безвъзмездни средства и субсидии, други видове подкрепа, подкрепа на проекта на кандидата в конкурси на министерства, ведомства, фондове, други организации на Република Татарстан и Руската федерация,
• разработване на концепция (стратегия), бизнес план, предпроектно проучване (предпроектно проучване), меморандум, презентация, паспорт на проекта, изготвяне на пакет проектна документация,
• провеждане на проучване на пазара (маркетинг) - търсене на ниши, оценка на пазара
• привличане на стратегически и финансови партньори, инвеститори в проекта, бизнес

Кризата е най-доброто време за промени в икономическата стратегия. Енергията вече не е основният източник на доходи на Русия. Необходимо е да се развива вътрешното производство, особено в сектори, традиционно зависими от вноса. Например, делът на вноса в руското машиностроене (особено машиностроенето) достига 60-80%, в оборудването за нефт и газ - до 70%, фармацевтичните продукти - до 70-80%, а в електрониката и леката промишленост достига 90%. За съжаление е невъзможно бързо да се реши този проблем: заместването на вноса е дълъг и сложен процес. Въпреки това вече се появиха първите „лястовички“ от бъдещи промени.

Представяме на вашето внимание петте най-добри примера за заместване на вноса в Русия през 2014-2015 г.

5. Нефтена и газова промишленост и петролна техника

Един от новите проекти на компанията "Роснефт" е новият производствен комплекс "Звезда", който се занимава със създаването на корабостроителна база. Руската факторингова компания съвместно със Сургутнефтегаз изгражда оборудване за хидравлично разбиване. Уралмаш разработва задвижваща система за сондажни платформи. Машиностроителната компания в Перм тества нов набор от ротационни управлявани системи.

OAO Gazprom подходи отговорно към необходимостта от заместване на вноса: наложи забрана за закупуване на чуждо оборудване за всички свои подразделения. В допълнение, компанията е създала регистър на използваното вносно оборудване, така че всяка инженерингова компания, която желае да развие нов пазар, знае какво се иска. Газпром е готов да тества тестови проби на живо и в случай на успешен резултат незабавно да ги закупи.

4. Селскостопанско инженерство

Концерн "Тракторни заводи" инвестира 700 милиона рубли в създаването на колесни трактори с автоматична система за управление. Потенциалното търсене на такива трактори до 2020 г. е около 160 броя. Планира се до този момент печалбата да възлиза на 1,2 милиарда рубли.

3. Военна индустрия

Рейтингът за заместване на вноса включваше програмата за развитие на стратегически ядрени сили, която отказа участието на производители от Украйна. Сега ракетните комплекси "Топол-М", "Ярс" и "Булава" се произвеждат изцяло от компоненти, произведени в страната. Новата ракета "Сармат" вече влезе в производство. Появиха се и наши собствени ракети въздух-въздух, а мощната започна да получава системите за радиоелектронна борба „Москва-1“, създадени по най-новите технологии.

2. Софтуер

Компаниите "1C" и Acronis се занимават с производството на софтуер и успешно издържат много години на конкуренция с чуждестранни производители. ERP системата 1C: Enterprise успешно се конкурира с Microsoft, SAP и Oracle. В момента 1C притежава 30% от руския ERP пазар в брой. Броят на инсталациите на 1C в Руската федерация е по-голям от този на SAP в световен мащаб.

1. Селскостопански и млечни продукти

Заместването на вноса допринася за увеличаване на дела на местното производство, особено в сектори като свиневъдство, птицевъдство, производство на сирене, масло и до известна степен херинга. Според кмета на Москва 90% от пазара на млечни продукти в града вече е зает от местни продукти.

Но, за съжаление, много производители, в преследване на дълга рубла, пълнят рафтовете на магазините с фалшиви продукти. Например, според Росстат, вносът на палмово масло и неговите производни в Русия е нараснал до 260 хиляди тона, той се използва за производство на евтини и нискокачествени млечни продукти.

Най-добрият пример за заместване на вноса на пазара, който използва само местни суровини в производството - Lianozovsky Dairy Plant. Наскоро заводът пусна нов цех, който започна да преработва суроватка, получена в процеса на производство на млечни продукти, в суха суроватка (използва се в хлебопекарната, сладкарската и месната промишленост). В цеха са инвестирани 7,5 милиона евро, от които около една трета са вложени в оборудване руско производство. Открит е още един завод нова линияопаковане и инвестира 21 млн. в производството на контейнери за бутилиране на мляко.

Санкции, наложени срещу Русия от редица западни страни и ответни действия руското правителствоимаше стимулиращ ефект върху заместването на вноса в икономиката. Всички разбират отлично защо западните санкции и спадът на цените на петрола оказаха такова влияние върху руската икономика.

Заместването на вноса през 2019 г. е в рамките на 30%, което означава, че всички стоки, продукти и услуги, произведени в Русия, съставляват само 30%, останалите трябва да бъдат закупени в чужбина. До края на годината тази цифра може да намалее, но не поради увеличаване на производството на местни стоки, а поради намаляване на вноса, което ще доведе до дефицит в страната.
Според прогнозите на анализаторите, най-обещаващите индустрии за заместване на вноса в този моментса:

1. Машиностроене. По предварителни оценки вносът му е над 90%.
2. Тежко инженерство.
3. Текстилно производство.
4. Електронна индустрия.
5. Медицинска продукция.
6. Фармацевтично производство.

Заместването на вноса в горния списък е възможно при добър производствен капацитет и създаване на предприятия със способност за конкуренция, способни да произвеждат качествен продукт на подходящи цени. В бъдеще е възможно намаляване на вноса, ако има развитие и стимулиране на нови технологии и допълнително създадено производство.

Според Министерството на индустрията и търговията на Русия при прилагане на политиката на заместване на вноса до двадесетата година може да се разчита на намаляване на вноса в различни отрасли от 90% до 50%, а в някои отрасли е възможно да се постигне по-значими показатели.

В условията на пряка зависимост от вноса последиците от санкциите се превърнаха по-скоро във възможност за бързо развитие на вътрешното производство, отколкото в заплаха.

Руското правителство, като реакция на чуждестранните санкции, въведе забрана за някои продукти, доставяни от САЩ, както и от страните от ЕС. Списъкът на забранените храни включва месо от крави и други говеда, домашни птици, свинско месо, риба и някои ракообразни, както и колбаси, сирене, зеленчуци и плодове.

В резултат на това фермерите имат допълнителна възможност за успешно развитие. Основните области на заместване на вноса в селското стопанство са семепроизводството, кравъдството (по метода на трансплантация на ембриони), преработката на риба, градинарството и зеленчукопроизводството. Средният и малкият бизнес имат шанс да реализират своя потенциал. При липса на чуждестранна конкуренция, предприемачите имат неограничени възможности.

Експертите възлагат надеждите си на малкия и средния бизнес, който при дадените обстоятелства ще може да се реализира в области с минимална конкуренция. Например, производителите на продуктови линии са ентусиазирани, тъй като собствениците на супермаркети вече са по-склонни към местните производители. Готови ли са малките фирми да осигурят необходимия обем и качество на продуктите?

Ръководителят на стратегическото консултиране е по-малко ентусиазиран от бързото изпълнение на предстоящата програма. Предполага се, че големият бизнес ще иска да си сътрудничи с малки компании. Но на нещата трябва да се гледа реалистично. В сектора на малките и средни предприятия производителността на труда е по-ниска, а качеството не винаги отговаря на стандартите, както и незначителни обеми на производство.

Повече от 80% от действащите предприятия са малки компании, които тепърва ще се разрастват и достигат до статут на малък бизнес. Необходимо е да се създадат благоприятни условия за растеж на средните предприятия в най-кратки срокове и да се подпомогне развитието им на федерално ниво.

По традиция всички проекти в Русия са фокусирани върху продажбата на суровини, търговията и строителството. Въпреки че процесът на заместване на вноса в селското стопанство започна отдавна, изобилие от колбаси и ананаси не се появиха по рафтовете. Има ли конкретни примери за заместване на вноса?

Тулска област

Земеделска земя "JAK" доставя на днешния пазар значително количество от своите продукти, като картофи, цвекло, зеле. За единадесет години ползотворна работа обработваемата земя е увеличена от 40 на 11 000 хектара.

Фермата е постигнала голям производствен обем: повече от 90 хиляди тона картофи, до 200 тона месни продукти и в рамките на 6 хиляди тона млечни продукти. Складовете са оборудвани по европейски стандарт, което ви позволява да запазите качествено получените резултати. Експертите отбелязват увеличение на добива на зърнени култури в това стопанство, което надвишава всички средни показатели.

Московска област

Наскоро на територията на Московска област се появи нова фабрика за сирене, наречена "Руски пармезан", създадена на базата на руско оборудване. През годината на своето съществуване цехът за производство на сирене успя и е готов да предложи на руския пазар кисели млека и пармезан, отговарящи на европейско качество. Килограм готово сирене се планира да се продава на цена от 650 рубли. Основната цел на създателя на цеха за сирене е да се съревновава с най-добрите производители в Италия и Швейцария и да върне в родината си изгубените преди много години традиции на сирене.

Пензенска област

Тя стана известна с производството на холандски рози в Русия. В момента компанията Greenhouse Complex разполага с мрежа от оранжерии и е готова да достави 23 милиона рози от седемдесет различни сорта на руския пазар. Създаването на организацията се случи много преди санкциите, преди около 10 години.

За да повиши производителността на своята организация, компанията изпрати свои специалисти в Холандия за обучение. Компанията планира да овладее отглеждането на други цветя, които ще украсят празниците на руските купувачи.

Краснодарски край

Основана още в СССР, компанията Adler Tea отглежда и преработва собствени суровини. В допълнение към чая, компанията отглежда патладжани, райска ябълка, лешници и други култури, отглеждани в климата на Краснодарския край.

Въпреки че е активна в много области, компанията не може да демонстрира голяма печалба, приходите на компанията са приблизително 21,2 милиона рубли. В близко бъдеще се планира да се увеличи площта на отглежданите субтропични култури до 100 хектара и да се изгради нов оранжерен комплекс.

Ленинградска област

Компанията Velle е добър пример за това как западните технологии работят в руската икономика, носейки достойни резултати. Фирмата се занимава с производство и продажба на продукти за здравословен начин на живот на базата на овесени ядки. Предлаганият на потребителя асортимент включва кисели млека, десерти, коктейли, готови закуски и др. Компанията работи на пазара от 9 години с приходи от 43,8 милиона рубли годишно, което е 100% капиталова печалба.

В Ленинградска област се появи и ферма за щрауси, която се занимава с отглеждане и продажба на щраусови яйца, птиче месо, кожа, пера и сувенири, произведени във фермата. Популярността на щраусовото месо в Русия се доказва от факта, че е установена предварителна регистрация за закупуване на щраусово месо. Средно цената на един килограм месо достига 1690 рубли, а едно яйце - около 1500 рубли. парче. Въпреки тежките условия за отглеждане на щрауси, тяхната популация нараства. Щраусовото месо е широко търсено в Русия, благодарение на което фермата се справя добре.

Пензенска област

Агрофирма "Раздолие" избра такъв проект за заместване на вноса като производството на ягоди. На руския пазар се появиха 4 нови сорта на цена от 160 рубли, което е много по-евтино от чуждестранните аналози. Потребителите харесаха съотношението цена/качество на продукта. Въпреки факта, че само 1,5 хектара земя са предназначени за отглеждане на горски плодове, земеделската фирма Раздолие получава около половин милион нетна печалба.

Тежката политическа ситуация в света през последните години доведе до това, че все по-често чуваме такава дума като заместване на вноса. Това е терминът, който се появи в ежедневната ни реч във връзка с определен списък от санкции, наложени срещу страната ни от САЩ и Европейския съюз. Няма да обсъждаме колко легитимни и ефективни са били тези действия. Днес нашата статия е посветена специално на темата за заместване на вноса в Русия.

Значение на термина

Според теорията на икономиката заместването на вноса е замяната на вносни стоки с услуги и стоки на местен производител. Този процес е придружен от поява на нови работни места и приток на Париполучавани от данъци в държавната хазна.

История на заместването на вноса в Русия

За първи път в страната се говори за заместване на вноса през 1998 г. Във връзка с разпадането на СССР връзките между индустриалната база и производството бяха напълно разрушени в страната. До 1998 г. Русия все още някак се справяше с проблемите на индустрията и се опитваше да издигне икономиката до предишното ниво. Но сривът на рублата доведе до абсолютно неочаквани резултати. Заместването на вноса в Русия през този период доведе до излитане на икономиката поради липсата на чуждестранни конкуренти и повишения потребителски интерес към местни стоки.

В началото на двадесет и първи век заместването на вноса вече беше активна държавна подкрепа, която беше получена от големи компании, занимаващи се с нанотехнологии, машиностроене и ядрена енергетика. Такава програма позволи на индустрията да се развие колкото е възможно повече, а печалбите, получени в резултат на работата, бяха пренасочени като подкрепа към други предприятия, които преди това бяха лишени от държавна помощи субсидии.

Преди две години много западни държави наложиха серия от санкции срещу нашата държава, в отговор Русия обяви хранително ембарго, което силно стимулира селското стопанство. В момента програмата за заместване на вноса се оказа най-ефективна в тази област. Миналата година в страната беше внесен рекорден минимум чуждестранни храни. Можем да кажем, че нашата държава напълно се осигурява с цялата необходима храна. Това значително влоши икономиките на страните, които подкрепят антируските санкции.

Програма за заместване на вноса в Русия

Русия отдавна мисли за заместване на вноса, но наложените санкции принудиха икономистите да предприемат мерки за кратко време за запазване на хранителната независимост на държавата.

В резултат на това беше създадена програма за заместване на вноса, която включва редица мерки до 2020 г. Може би в бъдеще правителството ще осигури разширяването на тази програма и ще разработи редица мерки за въвеждане на идеите си в селското стопанство и индустрията.

Самата програма не включва редица мерки и стъпки, тя само определя посоките и областите на заместване на вноса в Русия. Целта на този процес е да се създаде конкурентоспособно производство в Русия, което отговаря на всички нужди на страната и е насочено към нови пазари. Също така, тази програма включва въвеждане на иновативни технологии и пълна промяна на остарелите подходи към производствените процеси.

Програмата ограничава времето и подчертава етапите на изпълнение на всички елементи. Вече преминахме първия етап, той продължи от 2012 до 2015 г. В момента заместването на вноса е нов кръг от програмата, от 2016 до 2020 г.

Текстът на документа също така посочва цената на този процес - десет трилиона рубли. Но крайният резултат от тази скъпа дейност ще изведе Русия на съвсем ново ниво. икономическо развитие.

Значението на заместването на вноса в Русия

Трудно е да се надценява значението на държавната политика в областта на замяната на вносни стоки с руски. В крайна сметка заместването на вноса не е само за нови работни места и независимост от чуждестранни доставчици. Като цяло може да се каже с увереност, че поради заместването на вноса в страната е започнал нов кръг на икономическо развитие. На първо място, селското стопанство предоставя на своите потребители висококачествени продукти, които отговарят на стандартите за качество. Но такъв растеж изисква паралелно развитие на много свързани индустрии, което от своя страна стимулира индустрията и малкия бизнес. В резултат на това населението получава нови работни места, а индустриалците получават иновативни технологии, които предоставят големи възможности за по-нататъшно развитие на бизнеса.

Стратегия за заместване на вноса

В контекста на заместването на вноса има няколко стратегии, които позволяват да се превърнат в реалност всички точки от правителствената програма. Като цяло анализаторите разграничават две основни категории:

• основен;
• специфични.

Основната стратегия включва няколко точки:

• ценово лидерство - бизнесът трябва да създава продукти и да предоставя услуги, които могат успешно да се конкурират на цена и да привлекат потребител, търсещ продукти в ниска ценова категория;
• работа по държавни поръчки – тази стратегия е подходяща за големи компании, които имат всички предпоставки за участие в търг за производство на определени стоки;
• сътрудничество с чуждестранни партньори - успешно сътрудничество с чуждестранни компаниив определени области допринася за нарастването на производствения капацитет и бързото въвеждане на иновации.

Специфичните стратегии за заместване на вноса не винаги са подходящи за малки компании и изискват широка клиентска база и способност за работа в постоянно променяща се среда.

В кои области заместването на вноса е най-важно?

На първо място, за руската икономика заместването на вноса е изпълнението на програма за запълване на пазара с продукти от местно производство. Следователно важността на тази индустрия е на първо място за правителството. Също толкова важни са областите на машиностроенето и информационни технологии. Досега програмата за заместване на вноса в тези области е много успешна и обещава добър икономически растеж през следващите години. Нека разгледаме всяка индустрия по-подробно.

селско стопанство

Няма да повтаряме как заместването на вноса в тази област е приоритет за държавата. До края на програмата Русия трябва да бъде на 90% самодостатъчна с основни хранителни продукти. Като допълнение, тя трябва да организира износа на много продукти за външни пазари.

Списъкът с основните продукти включва:

• сол;
• захар;
• риба;
• царевица;
• картофи;
• млечни продукти;
• месни продукти.

Въпреки факта, че държавата предприема набор от мерки за подпомагане на земеделието, в тази област има много проблеми. Разбира се, програмата за заместване на вноса е налице, но все пак етапите на нейното прилагане в селското стопанство изглеждат малко размазани.

машиностроене

В тази област заместването на вноса започна преди повече от десет години. Правителството активно подкрепи местните автомобилни концерни, което доведе до мощен поток от инвестиции в индустрията от чуждестранни партньори. Политиката на заместване на вноса вече даде плодове - производствените мощности непрекъснато се разширяват, благодарение на инвестициите се откриват нови фабрики и се въвеждат иновативни методи на работа. Освен това за производителя стана изгодно да инвестира в изследвания и разработки.

Информационни технологии

Тази област е най-трудната за заместване на вноса в Русия. Ние изоставаме значително от западните компании по отношение на разработването на собствен софтуер. Повече от 90% от цялото ни оборудване работи на платформата на чуждестранни разработки. Дори руските банки се обслужват от чуждестранни платежна система. Някои анализатори твърдят, че през следващите години руските информационни компании няма да могат да получат значителен дял от пазара. Но в плановете на държавата все още има подобен елемент.

Трябва да се отбележи, че такива мащабни задачи не са били поставени пред руския производител преди. В края на краищата руската отбранителна индустрия напълно се осигурява със софтуер, който има високо ниво на качество и се сравнява благоприятно с чуждестранните аналози.

Програмата за заместване на вноса в областта на информационните технологии постави редица задачи пред местните компании, чието решение ще бъде изпълнението на всички точки от тази програма.

Обобщавайки всичко по-горе, бих искал да отбележа, че заместването на вноса в Русия вече е текущ процес, който донесе редица плодове, независимо от оценките на експертите. Да се ​​надяваме, че икономисти и анализатори не са сбъркали в прогнозите си и дейността по насищане на руския пазар с местни стоки ще се увенчае с огромен успех.

Ларин ОТ. Х. 1 , Соколов Х. НО. 2

1 ORCID: 0000-0001-5296-5865, д-р, водещ изследовател,

2 ORCID: 0000-0002-2273-4705, кандидат физико-математически науки, водещ научен сътрудник,

FGBUN Централен икономико-математически институт на Руската академия на науките, Москва

Статията е изготвена с финансовата подкрепа на Руската фондация за фундаментални изследвания, проект № 16-02-50036a(f) „Развитие на руската икономика под санкции: оценки на въздействието, защитни контрамерки, прогнозни сценарии“

ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОГРАМИ ЗА ЗАМЕСТВАНЕ НА ВНОСА КАТО ДВИЖИТЕЛ ЗА РАЗВИТИЕТО НА РУСКИЯ ОТБРАНЕН ПРОМИШЛЕН КОМПЛЕКС

анотация

В статията се обосновава необходимостта от преразглеждане на програмата за развитие на руската икономика и преход към нейното изпълнение въз основа на разработването на концепцията за заместване на вноса, предимно в ключови сектори, които включват руския военно-промишлен комплекс. Осигурена е регулаторна подкрепа изпълнение на програмата за заместване на вноса на руски езиквоенно-промишлен комплекс (ВПК). Разкриват се редица проблеми, които възпрепятстват изпълнението на програмата за заместване на вноса във връзка с производствената дейност на предприятията на руската отбранителна промишленост. Разкрива се същността на стратегията за иновация на разходите и се прави заключение за целесъобразността от разширяване на обхвата на използване на ефективни решения от сродни области на знанието, които позволяват минимизиране на времето и ресурсите, изразходвани за производството на модерни и конкурентоспособни модели оръжия и военни. оборудване. Показва се значението на успешното прилагане на програмата за заместване на вноса в руската отбранителна индустрия и се прави изводът, че тя може да се превърне в основен двигател за ускореното развитие на цялата руска отбранителна индустрия.

Ключови думи:Руски военно-промишлен комплекс, програма за заместване на вноса, проблеми с изпълнението, двигател на развитието.

Ларин С.Н. 1, Соколов Н.А. 2

1 ORCID: 0000-0001-5296-5865, доктор по инженерни науки, водещ изследовател

2 ORCID: 0000-0002-2273-4705, д-р по физика и математика, гл.

FGBUS Централен икономико-математически институт на РАН

Тази статия е подкрепена от Руската фондация за фундаментални изследвания, проект №. 16-02-50036a (f) „Развитие на руската икономика под санкции: оценки на въздействието, защитни мерки за противодействие, прогнозни сценарии“.

ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОГРАМИ ЗА ЗАМЕСТВАНЕ НА ВНОСА КАТО ДВИЖАТЕЛ НА РАЗВИТИЕТО НА РУСКИЯ КОМПЛЕКС НА ОТБРАНИТЕЛНАТА ПРОМИШЛЕНОСТ

абстрактно

Статията обосновава необходимостта от преразглеждане на програмата за развитие на руската икономика и пристъпване към нейното изпълнение въз основа на разработването на концепцията за заместване на вноса, предимно в ключови отрасли, включително комплекса за отбранителна промишленост на Русия. В статията е представено нормативно-правното осигуряване на реализацията на програмата за заместване на вноса в руския отбранителен индустриален комплекс (ОПК). Разкриха се редица проблеми, възпрепятстващи изпълнението на програмата за заместване на вноса във връзка с производствената дейност на руските отбранителни предприятия. Разкрива се същността на стратегията за иновации на разходите и се прави заключение за целесъобразността от разширяване на сферите на използване на ефективни решения от съседни области на знанието, което позволява да се сведе до минимум времето и ресурсите, изразходвани за производството на модерни и конкурентни оръжия и военна техника. Показано е значението на успешното прилагане на програмата за заместване на вноса в руската отбранителна промишленост, беше заключено, че тази програма може да се превърне в основен двигател за ускореното развитие на целия комплекс от отбранителна индустрия в Русия.

ключови думи:Руски отбранителен индустриален комплекс, програма за заместване на вноса, проблеми с изпълнението, двигател на развитието.

Въведение

Получавайки стабилни приходи от продажбата на вътрешни въглеводороди на международните пазари, Русия през 2000-2014 г. необмислено увеличи обема на доставките на чуждестранни продукти, които нараснаха средно 8,4 пъти за този период във всички сектори на руската икономика. В същото време делът на чуждестранните компоненти в крайната продукция на продуктите непрекъснато нараства, в отраслите на руската отбранителна промишленост имаше значителна зависимост от доставката на украински продукти, стойността на коефициента на структурната независимост на местните инженерни продукти, включително военните, непрекъснато намаляваше. Въвеждането от Съединените щати, страните от ЕС и техните партньори точно в този момент на санкционни ограничения за закупуване на вносно оборудване и компоненти доведе до факта, че сигурността на съществуването на цялата страна беше застрашена [ 2 ].

В тази ситуация правителството на Руската федерация беше изправено пред необходимостта спешно да преразгледа програмата за развитие на руската икономика и да премине към разработването и прилагането на концепцията за заместване на вноса в Русия до 2020 г. Основата на тази концепция беше серия от програми за замяна на вносно оборудване и компоненти с аналози, произведени в Русия. По този начин основната цел на концепцията беше постепенно да се изостави вносът на определени групи стоки, като се заменят с подобни стоки, произведени в страната. Естествено, за това беше необходимо тези производствени мощности да бъдат пуснати в експлоатация и да се осигури производството на местни аналози на заместените стоки в достатъчни обеми и в пълно съответствие с качествените характеристики. Решаването на този проблем се превърна в един от приоритетите в дейността на руското правителство.

Главна част

1. Програма за заместване на вноса в руската отбранителна индустрия и нейната регулаторна подкрепа

Въвеждането на санкционни ограничения от САЩ, ЕС и други западни страни ускори процеса на формиране на секторни програми за заместване на вноса в руската икономика. До 2015 г. бяха разработени редица програми за заместване на вноса в ключови сектори на руската икономика. При правителството на Руската федерация беше сформирана комисия по проблемите на заместването на вноса, която включваше две подкомисии по секторни проблеми на отбранителната промишленост и гражданския сектор на икономиката. Програмата за заместване на вноса в отбранителната промишленост също се състои от две части. Първият разглежда начини за решаване на проблема със замяната на продукти и компоненти, доставени от Украйна с местни аналози, вторият разглежда начини за решаване на проблема със замяната на доставките на продукти и компоненти от страните от НАТО с местни аналози. Освен това програмата обосновава мерки, насочени към стимулиране на развитието на националната индустрия, както и ограничителни мерки за доставка на вносни продукти за Русия. Резултатът от изпълнението на тази програма трябва да бъде намаляване на зависимостта от внос в различни сектори на руската отбранителна индустрия до 2020 г. от 70-90% на 50-60%. Поставен е и лимит за закупуване на стоки от държавата и държавните компании, според който обемът на покупките на местни продукти в края на 2017 г. трябва да бъде най-малко 80%. Друг резултат от изпълнението на програмата за заместване на вноса трябва да бъде постигането на годишен индустриален растеж в различни сектори на руската отбранителна промишленост в рамките на 10-15%. Програми за прилагане на различни мерки за заместване на вноса бяха разработени от водещи държавни корпорации - Газпром, Роснефт, Росатом, Роскосмос, Ростех и редица други. Всеки от тях определи конкретен списък от оборудване, компоненти и материали за замяната им с руски аналози, както и определи конкретни срокове и обеми за намаляване на зависимостта от вносни доставки на оборудване и компоненти до 2020-2025 г.

Основата за прилагането на програми за заместване на вноса в различни сектори на руската отбранителна промишленост беше включването на подмененото оборудване, компоненти и материали в Държавната отбранителна поръчка (SDO). За да участват в държавната отбранителна поръчка, предприятията на отбранителната промишленост трябва да бъдат включени в консолидирания регистър, който се формира от Министерството на промишлеността и търговията (Минпромторг) на Руската федерация. Днес този регистър включва почти 1,5 хиляди предприятия от различни индустрии в руската отбранителна индустрия. От голямо значение е държавният регистър на единствените доставчици на руски оръжия и военна техника (одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 19 септември 2013 г. № 826), както и списъкът на стратегически предприятия и акционерни предприятия. компании, които към момента на образуването си през август 2004 г. включват около 500 предприятия. Днес в този списък остават по-малко от 60 предприятия. Президентът на Руската федерация, правителството на Руската федерация, Военно-индустриалната комисия, подкомисията по въпросите на военно-промишления комплекс към правителството на Руската федерация, Федералната служба за военно-техническо сътрудничество и Федералната антимонополна служба са пряко участващи в регулирането и управлението на изпълнението на програмата за заместване на вноса в отбранителната индустрия. Военно-индустриалната комисия се ръководи от президента на Руската федерация В. Путин, който е негов председател. Постоянният орган на Военно-индустриалната комисия е колегията, която се ръководи от заместник-председателя на правителството на Руската федерация D.O. Рогозин.

Нормативната рамка за прилагане на програмата за заместване на вноса в руската отбранителна промишленост са: федералният закон за индустриалната политика на Руската федерация; федералният закон за държавната отбранителна поръчка, който действа съвместно с федералния закон за договорната система в областта на доставките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди; държавна програма за развитие на отбранителната промишленост; укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация; заповеди и заповеди на секторно ниво на управление. Участието в изпълнението на държавната отбранителна поръчка е вид държавна подкрепа за предприятията от отбранителната промишленост, която гарантира определена стабилност на предприятието.

Държавната програма „Развитие на военно-промишления комплекс до 2020 г.“ беше одобрена от правителството на Руската федерация през май2016 г. Планира се да се отделят около 35 милиарда рубли за неговото изпълнение. Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация отговаря за изпълнението на тази държавна програма. Основните задачи, които трябва да бъдат решени по време на изпълнението на програмата са:

1) развитие в Русия на производството на съвременни модели оръжия и военна техника и осигуряване на последващото им промотиране на световните оръжейни пазари;

2) осигуряване на растеж на промишленото производство в секторите на руската отбранителна промишленост;

3) създаване на условия за развитие на персонала и интелектуалния потенциал в предприятията на руската отбранителна индустрия.

Като приоритетен резултат от изпълнението на тази държавна програма, очакваният ръст на промишленото производство в секторите на руската отбранителна промишленост с 1,8 пъти спрямо нивото от 2014 г., както и повишаване на конкурентоспособността на произвежданите оръжия и военна техника от предприятия на руската отбранителна индустрия на вътрешния и външния пазар, се съобщава.

В допълнение към горните цели, задачи и резултати, държавната програма за развитие на отбранителната промишленост предвижда някои мерки за подкрепа на местните производители. Такива мерки включват: отпускане на субсидии на предприятия за възстановяване на част от разходите по Държавната отбранителна поръчка по заеми, предоставяне на субсидии на предприятия за предотвратяване на фалита им, както и предоставяне на държавни гаранции. Размерът на субсидиите за възстановяване на част от разходите по Държавната поръчка за отбрана по заеми се определя от правителството на Руската федерация. Разпределението на субсидии за предотвратяване на фалит на стратегически предприятия е под юрисдикцията на Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация. Решенията за предоставяне на държавни гаранции се вземат от правителството на Руската федерация. По решение на правителството на Руската федерация в някои случаи бюджетни инвестиции под формата на субсидии от федералния бюджет, както и подлежащи на връщане държавни заеми, могат да бъдат предоставени на предприятията от отбранителната промишленост като форми на допълнителна държавна финансова подкрепа.

Най-ефективната мярка за подкрепа на предприятията от отбранителната индустрия обаче е сключването на договори с тях за изпълнение на държавната отбранителна поръчка, в които се определят задължителните обеми на доставка на оръжия и военна техника, както и компоненти за тях за осигуряване на отбранителната способност. и сигурността на държавата. Размерът на финансовата подкрепа за държавната отбранителна поръчка се одобрява ежегодно от федералния закон за федералния бюджет.

По този начин у нас, на държавно ниво, като първо приближение, е създадена система от стимулиращи мерки и финансови инструменти за подпомагане на прилагането на програми за заместване на вноса в руската отбранителна индустрия. Това означава, че преходът към концепцията за заместване на вноса се оказа не просто поредният политически лозунг, а дългосрочна и добре обоснована политика за развитието на руската икономика като цяло и нейните водещи индустрии, които включват руската отбрана. индустрия в частност. При изпълнението на програмите за заместване на вноса обаче бяха идентифицирани редица фактори, които създадоха определени проблеми за тяхното практическо изпълнение.

1. Проблеми с прилагането програми за заместване на вноса в предприятията на руската отбранителна промишленост

Този вид проблеми възникват в различни области. На първо място е необходимо да се отбележи слабата законодателна подкрепа за процедурите, регулиращи провеждането на конкурси, търгове и търгове. Както се оказа, в много случаи конкурентните процедури не са били правилно организирани и не са допринесли за осигуряване на приоритет при закупуването на местни продукти. Подобни проблеми включват липсата на информация за производителите на местни продукти. Това е резултат от слабото развитие на комуникационните връзки между производителите и потребителите на тези продукти на регионално, държавно и международно ниво. Сред най-приоритетните проблеми е и слабото популяризиране на марки на водещи производители на местни продукти както в Русия, така и в чужбина. Съвременните потенциални потребители на военни продукти трябва да знаят колко ефективни са руската военна техника и оръжия в сравнение с техните чуждестранни конкуренти, перспективите за по-нататъшно развитие на пазарната ниша, заета от руските предприятия за отбранителна промишленост, присъствието и тенденциите в търсенето от страна на потенциалните купувачи за руско- изработена военна техника и въоръжение и др. d.

В Русия не са разработени ясни правила за преминаване на състезателни процедури. Практиката показва, че в повечето случаи подаването на заявка за търг (конкурс) включва доста значителна предварителна работа от заинтересования изпълнител. Днес това обстоятелство автоматично поставя руските доставчици в неравностойни условия със западните партньори. Финансовата подкрепа за подаване на заявление понякога се изразява в изпълнение до 30% от стойността на договора за своя сметка. Естествено, за да участва в търга, руският доставчик трябва да получи заем от банка с определен процент. Разбира се, това ще се отрази на общата цена на работата по договора, която трябва да бъде определена в заявлението. Чуждестранните конкуренти на руски производители имат възможност да получат практически безлихвени заеми при 0,1 или 3% годишно чрез заинтересовани банки. Руските производители могат да получат заем в най-добрия случай при 10-12% годишно. Разбира се, в такива условия те често се оказват неконкурентоспособни в сравнение с чуждестранните производители на военна техника. Допълнителни затруднения предизвиква невъзможността кредитната линия да се вземе предвид в пазарната стойност на договорните продукти. Обикновено сумата на получения заем се „разпределя” изкуствено между други разходни позиции, което в бъдеще може да доведе до допълнителни проблеми при финансови одити.

Следователно, за да се осигури ефективното изпълнение на държавната програма за развитие на отбранителната промишленост и програмата за заместване на вноса, не е достатъчно да се произвеждат съвременни видове оръжия и военна техника с най-високо качество, е необходимо също така сериозно да се разработят разпоредби за преминаване на конкурентни процедури, така че при подаване на съответните заявки руските производители да са при равни финансови условия с чуждестранни конкуренти. Необходимо е също така да се разработят подходящи разпоредби за правилното изготвяне на тръжната документация, която се излага за преминаване на състезателни процедури, за да не се създават първоначално предимства на второстепенно основание за чуждестранни конкуренти.

Днес нивото на пазарно позициониране и брандиране на военно оборудване и оръжия, произведени от руски производители, е слабо развито. За съжаление много руски производители все още не се стремят да представят своите продукти в съвременен вид. Отделите, отговарящи за продажбите на продукти, работят по технологии от миналия век, които не предвиждат възможност за оперативно взаимодействие между доставчици и потребители. В резултат на това, за да направите дори малки промени, са необходими огромен брой одобрения, които се разтягат във времето със седмици и месеци. Именно по такива дреболии руските производители губят конкуренцията с чуждестранните производители. В повечето местни предприятия от военно-промишления комплекс работата на маркетинговите отдели, промоцията и брандирането на техните продукти е лошо организирана, а в редица предприятия такива отдели напълно липсват. Поради наличието на този проблем конкурентните местни продукти не намират своите потребители. Подразделенията, които осигуряват комуникационни връзки между руски производители и местни и чуждестранни потребители, също не работят достатъчно добре.

Горните фактори трябва да бъдат правилно взети предвид и своевременно коригирани, за да се решат своевременно свързаните с тях проблеми при изпълнението на програмата за заместване на вноса в руската отбранителна индустрия. Като една от перспективните насоки за решаване на тези проблеми може да се използва комбинация от пазарен и административен подход за отчитане на влиянието на тези фактори. В същото време трябва да се има предвид, че само пазарният подход включва производството на местни военни продукти, нови модели оръжия и компоненти за тях, както и въвеждането на иновативни технологии в условия на реална конкуренция с чуждестранни производители. Този подход осигурява естествен пазарен избор на продукти, когато потенциалният потребител дава предпочитание на онези военни продукти, нови модели оръжия и компоненти за тях, които имат най-добро съотношение цена-качество.

В съвременните условия за руските отбранителни предприятия става изключително важно да намалят разходите за производство на военни продукти, нови модели оръжия и компоненти за тях, които ще имат тактически, технически и качествени характеристики, които превъзхождат чуждестранните аналози. Само чрез решаване на проблемите с въвеждането на модерни иновативни технологии за разработване на модели оръжия с най-добри качества на най-добра цена, предприятията на руската отбранителна промишленост могат да запазят своята конкурентоспособност на вътрешния и световния пазар на оръжие. В случай, че подобни задачи не бъдат успешно решени в обозримо бъдеще, руската армия и флот ще получат военни продукти, чиито качествени характеристики ще бъдат по-ниски от чуждите колеги. Следователно Русия има единствения начин да развие вътрешната отбранителна индустрия чрез прилагане на програма за заместване на вноса и въвеждане в производството на военни продукти, нови модели оръжия и компоненти за тях, както и иновативни технологии.

Обикновено технологията за производство на военни продукти и нови модели оръжия има редица последователни етапи. За създаване най-новата пробаоръжие, превъзхождащо по своите тактически, технически и качествени характеристики аналозите, известни до момента в света, е необходимо да се идентифицират най-добрите от тях и да се определят начини за подобряване на неговите тактически, технически и качествени характеристики. На следващия етап се формира концептуална обосновка за производство на аналогов образец с по-модерни експлоатационни и качествени характеристики. Най-важният етап в създаването на най-новия модел оръжие е разработването на иновативни технологии, които осигуряват на продукта най-добри характеристики и качествени характеристики. На същия етап трябва да се предприемат необходимите стъпки за осигуряване на подходяща защита на интелектуалната собственост на най-новите оръжия. На следващия етап се разработва работещ прототип и се провеждат неговите изчерпателни тестове, резултатите от които трябва да потвърдят (или да опровергаят) твърдението, че тази проба наистина има най-добрите характеристики на производителност и качество. При получаване на положителни резултати технологията навлиза в последния етап на индустриалното производство на най-новия вид оръжия, превъзхождайки по своите тактически, технически и качествени характеристики аналозите, известни до момента в света.

Повечето предприятия на руската отбранителна индустрия днес нямат структурни подразделения, които да отговарят за създаването на обещаващи модели оръжия, използващи иновативни технологии. Най-често цялата отговорност за разработването на модерни и конкурентоспособни модели оръжия и военна техника на световните пазари се поема пряко от ръководителите на предприятията на отбранителната промишленост или главните конструктори. В същото време изпълнението на програмата за развитие на руската отбранителна индустрия предвижда създаването на такива структурни звена. Но днес те са достъпни само на нивото на големите държавни корпорации и предприятия на руската отбранителна индустрия. В същото време самата практика за разработване на съвременни и глобално конкурентни модели на оръжия и военна техника предвижда изпълнението на взаимосвързан набор от работи, координирани на всички етапи от специалисти от изследователския отдел, отдела за маркетинг и отдела за информационни системи. Въпреки това, по икономически причини, далеч не всички предприятия на руската отбранителна индустрия могат да осигурят поддръжката и натоварването на тези отдели. В недостатъчно големи предприятия на руската отбранителна промишленост днес е практически невъзможно да се организира за кратко време пълното промишлено производство на оръжия и военна техника с по-добри тактически, технологични и качествени характеристики в сравнение с чуждестранните, като същевременно се гарантира тяхната приемлива цена. Включително поради недостатъчно финансиране, както и необходимостта от технологична модернизация на производството.

Позовавайки се на опита на развитите западни страни, които са наши преки конкуренти на световните оръжейни пазари, можем да видим, че за много компании, които създават съвременни модели оръжия и военна техника, в редица случаи се оказва икономически по-изгодно да включват организации на трети страни в техните разработки. По правило тези организации се специализират в решаването на индивидуални проблеми като част от разработването на стратегии за аутсорсинг и иновации на разходите. Ако същността на първата от тези стратегии е добре известна и разбираема за руските специалисти, то същността на втората стратегия изисква кратко обяснение. И така, стратегията за иновация на разходите включва участието на специализирани компании в разработването на съвременни видове оръжия и военна техника, които на високо професионално ниво притежават уменията за практическо приложение на иновативни технологии, включително в производството на оръжия и военна техника. Разбира се, подобни компании могат да решават различни проблеми много по-бързо във времето, с високо качество и ефективност. У нас практиката за прилагане на стратегията за иновации в разходите към момента не е развита поради липсата на търсене и предлагане, както и на самия пазар за този вид услуга. В тази връзка ни се струва, че за да се ускори прилагането на програми за заместване на вноса в индустриите и предприятията на руската отбранителна промишленост, е необходимо да се разшири обхватът на използване на доказани решения от сродни области на знанието, което ще сведе до минимум време и ресурси, изразходвани за производството на съвременни и конкурентоспособни образци на оръжия и военна техника.

1. Значението на успешното прилагане на програмата за заместване на вноса за ускореното развитие на руската отбранителна промишленост

Според много експерти истинският процес на заместване на вноса започна в Русия в края на 2014 - началото на 2015 г. Първите резултати от прилагането на програми за заместване на вноса, получени през 2015 г., се оказаха успешни. Особено се откроиха в хранително-вкусовата промишленост - 88,5% от месото и 99,8% от зърното на вътрешния пазар са произведени от руски производители. Не по-малко значими бяха резултатите от изпълнението на програмата за заместване на вноса в руската отбранителна индустрия.

Решаването на приоритетни задачи в рамките на програмата за заместване на вноса засяга не само икономиката на страната, то е пряко свързано с осигуряването на националната сигурност. Основният проблем на руската отбранителна индустрия днес е лошото развитие на вътрешната елементно-компонентна база (ECB), производството на самите компоненти, които са част от електронните компоненти на всякакви съвременни военни продукти. Преди това тези електронни компоненти се закупуваха в страните от ЕС и НАТО, но след като САЩ, повечето страни от ЕС и техните партньори наложиха санкционни ограничения за доставка на военни електронни компоненти (за производство на военно оборудване и оръжия) и космоса (радиационно-устойчиви компоненти за производство на космически спътници). ), руската отбранителна индустрия се оказа в много трудно положение.

За да го характеризираме, нека се обърнем към дейността на Обединената корабостроителна корпорация, която се занимаваше със закупуването на лампи, монтирани в горните светлини на корабите на руския флот. При преминаване на техническата регулаторна проверка едно от тези осветителни тела показа незадоволителна магнитна съвместимост. Специалисти-технологи от местната държавна корпорация "Светлана-Оптоелектроника", която произвежда подобни LED източници на светлина, демонтира лампата и в нея открива ненормален елемент, който се оказва GPS сензор. Този сензор беше монтиран вътре в LED матрицата и показваше точните координати на кораба на руския флот, в горните светлини на който беше монтирана лампата. В продължение на 20 години в Норвегия са закупени лампи за мачтни светлини, монтирани на кораби на руския флот. По този начин всеки руски военен кораб или всеки граждански кораб, който беше оборудван с лампи със сензори от този тип, се виждаше на екраните на радарите на надводните кораби и бреговата охрана на страни, които са неприветливи за нас.

Съвременната LED лампа има сложна "пълнеж" от различни микроелектронни компоненти, включително сензори. В същото време в обема не само на една лампа, но и на всеки сензор, разположен в нея, има достатъчно място за инсталиране на нестандартен чип, който има конкретна посока на работа. Какви ще бъдат функциите му е въпрос на технология. Такава LED лампа с нестандартен елемент може да се намери във всяко стратегически важно съоръжение, например от кораб на руския флот до контролна зала на атомна електроцентрала. Това всъщност се оказва цената на преминаването към прилагане на програмата за заместване на вноса.

Поради тази и редица други причини заместването на вноса в отбранителната индустрия трябва да бъде увеличено до 100%, тъй като в настоящата геополитическа ситуация Русия ще трябва да се справи без използването на чужди компоненти и технологии за производство на военни продукти. Производството на такива продукти в предприятията на руската отбранителна промишленост трябва да има затворен цикъл - само ако това условие бъде изпълнено, руските производители ще могат да създадат уникална военна техника, гарантираща нейното достойно позициониране на световния пазар на оръжие.

За да се излезе от неблагоприятната ситуация с електронните компоненти, беше разработена и одобрена Държавната програма на Руската федерация „Развитие на електронната и радиоелектронната индустрия за 2013-2025 г. От началото на 2016 г. стартира изпълнението на такъв програмно-целев инструмент от тази Програма като подпрограма „Развитие на електронна компонентна база и радиоелектроника за периода до 2025 г.“. Понастоящем той успешно се прилага главно в предприятията на руската отбранителна индустрия. Програмата се основава на прилагането на проектен подход, който осигурява не само разработването на специфични аналози на радиоелектронни компоненти, но и тяхното въвеждане на руския и световния пазар като конкурентни продукти за масовия пазар с ясно позициониране, набор от документация за потенциални потребители, сертификати за съответствие и др. Изпълнението на програмата е предназначено за десет години, а бюджетът й ще бъде около 120 милиарда рубли. Част от тези средства ще бъдат отпуснати като субсидии, предназначени за компенсиране на разходите за разработване и пускане на пазара на аналози на руски радиоелектронни компоненти, както и за изплащане на лихви по заеми. Като част от тази програма бяха отпуснати 4,35 милиарда рубли. да провежда развойна дейност (НИРД) с цел създаване на местни аналози на радиоелектронни компоненти за продуктите на руската отбранителна индустрия, които преди това са били закупени от чуждестранни производители.

Програмата определя и основните насоки за развитие на местната радиоелектронна индустрия, а именно: телекомуникационно оборудване; Компютърно инженерство; електронно инженерство; интелигентни системи за управление. Като основен резултат от изпълнението на тази програма до края на 2025 г. се планира увеличаване на дела на радиоелектронните компоненти от вътрешното производство за нуждите на икономиката на страната - до 35%, а за нуждите на руската отбранителна индустрия - до 60%. В момента предприятията на руската отбранителна индустрия вече произвеждат отделни образци на оръжия и военна техника, в които основата на електронните компоненти е изцяло представена от продукти от местно производство.

Практическото прилагане на тези разпоредби доведе до факта, че обемът на военните продукти, произведени от предприятията на руската отбранителна индустрия през 2016 г., се е увеличил с 10,7%. Спрямо 2015 г. обемите на производството се увеличават в почти всички сектори на отбранителната индустрия. Така в радиоелектронната индустрия ръстът на обемите е 18,5%, в индустрията на боеприпаси и специални химикали - 14,5%, в индустрията на конвенционалните оръжия - 10,4%, в авиационната индустрия - 9%, в корабостроенето индустрия - 4%. В същото време темпът на растеж на производителността на труда в предприятията от отбранителната промишленост е средно 8,8%, изпреварвайки темпа на растеж на нивото заплати , .

Държавната отбранителна поръчка през 2016 г. е изпълнена на 99%. В авиационната индустрия през 2016 г. са построени 30 граждански и 109 военни самолета, 22 граждански и 186 военни хеликоптера. В корабостроенето през годината бяха въведени в експлоатация шест военни кораба. Всичко това ни позволява да твърдим, че успешното прилагане на секторни програми за заместване на вноса в предприятията на руската отбранителна индустрия се превърна по същество в основен двигател за ускореното развитие на цялата руска отбранителна индустрия.

Продуктите и компонентите, доставени от Украйна за руската отбранителна индустрия, ще бъдат подменени в почти цялата гама до края на 2017 г. Най-трудната позиция, която изискваше много време и усилия за подмяна, бяха корабните газотурбинни двигатели, произведени от Николаевското държавно предприятие НПКГ Зоря - Машпроект. Но към днешна дата в Рибинск е създадена електроцентрала от този тип, която по своите технологични и качествени характеристики превъзхожда подобни продукти на украинското производство. Нов и по-усъвършенстван корабен газотурбинен двигател от местно производство е подложен на приемни изпитания. В много близко бъдеще той ще бъде пуснат в серийно производство с последваща доставка в корабостроителници за монтаж на кораби на ВМС. Според плановете за заместване на вноса, още през 2018 г. руската отбранителна индустрия напълно ще се откаже от оборудването и компонентите, доставяни преди от украинските предприятия.

През последните години компанията Рособоронекспорт също отказа да внася готови образци на оръжия и военна техника от чужбина и премина към закупуване само на онези компоненти, които все още нямат аналози в Русия. В същото време Беларус, Казахстан, Индия, Франция, Китай и някои други страни бяха основните доставчици на вносни оръжия и военно оборудване. А в България все още продължава ремонтът на някои серии кораби на ВМС на Русия.

Заключение

Резултатите, получени в хода на изследването, ни позволиха да формулираме следните изводи:

1. Наличието на високо ниво на технологична зависимост от оборудване и компоненти чуждестранно производство, както и въвеждането от САЩ, страните от ЕС и техните партньори на набор от санкционни ограничения, насочени към удушаване на руската икономика, доведоха до фактът, че е застрашена сигурността на съществуването на цялата страна. В настоящите геополитически условия ръководството на Русия осъзна необходимостта от преразглеждане на програмата за развитие на руската икономика и преминаване към нейното изпълнение въз основа на разработването на концепцията за заместване на вноса, предимно в ключови отрасли.
2. Това наложи разработването не само на секторни програми за заместване на вноса, но и създаването на регулаторна рамка за успешното им прилагане като част от редица федерални закони, Укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация, заповеди и заповеди на отрасловото ниво на управление.
3. Анализът на производствената дейност на руските предприятия от отбранителната промишленост даде възможност да се идентифицират редица проблеми, които възпрепятстват изпълнението на програмата за заместване на вноса, и да се формулират предложения за решаването им с помощта на съвременни методи на стратегическо управление, като проектен подход, аутсорсинг и иновации в разходите. За тяхното практическо изпълнение е целесъобразно да се разшири обхватът на използване на доказани решения от сродни области на познанието, което ще сведе до минимум времето и ресурсите, изразходвани за производството на съвременни и конкурентоспособни модели оръжия и военна техника.
4. Резултатите от изпълнението на програмата за заместване на вноса в руската отбранителна промишленост, получени през 2015-2016 г., дават всички основания да се твърди, че успешното прилагане на секторни програми за заместване на вноса в предприятията на руската отбранителна промишленост може да се превърне в основен двигател за ускореното развитие на цялата руска отбранителна индустрия.

Библиография /Препратки

1. Материали на официалния сайт на Министерството на икономическото развитие. [Електронен ресурс] URL – http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/index/ (посетен на 03.12.2017 г.).
2. Орлова Х . Финансови санкции срещу Русия: въздействие върху икономиката и икономическа политика/ Х. Орлова // Въпроси на икономиката. - 2014. - бр. 12. - С. 54-66.
3. Заместването на вноса е лозунг или спешна нужда. Материали на официалния сайт на агенция "ПРОАтом". [Електронен ресурс] URL – http://www.proatom.ru/ (посетен на 03.12.2017).
4. Правилник за поддържане на регистър на единствените доставчици на руски оръжия и военна техника. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 19 септември 2013 г. № 826 (с изменения и допълнения от 3, 25 декември 2014 г. и 4 септември 2015 г.). [Електронен ресурс] URL – http://base.garant.ru/70455028/#ixzz4x5PxndEx. (посетен на 03.12.2017 г.).
5. Държавна програма на Руската федерация "Развитие на военно-промишления комплекс". Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 16 май 2016 г. № 425-8. [Електронен ресурс] URL – https://profiok. com/files/gosprogramma-OPK-2020.pdf. (посетен на 03.12.2017 г.).
6. Вайнбендер Т. Л. Въвеждане на ограничения срещу Русия: отрицателни и положителни последици / Т. Л. Вайнбендер // Руски външноикономически бюлетин. - 2016. - No 4. - С. 73-82.
7. Фалцман В. К. Принудително заместване на импорта в новата геополитическа ситуация / В. К. Фалцман // Проблеми на прогнозирането. - 2015. - No 1. - С. 22-32.
8. Орленко Л. П. Необходими условия за нова индустриализация и заместване на импорта / Л. П. Орленко // Икономист.– 2015.– № 4.– С. 29-35.
9. Седенко Т. Ю., Никонец О. Е. Стратегия за заместване на вноса в Русия / Т. Ю. Седенко, О. Е. Никонец // Научно-методологично електронно списание "Концепция". - 2016. - Т.11. – С. 91-95. [Електронен ресурс] URL – http://e-koncept.ru/2016/86022.htm (дата на достъп: 04.12.2017).
10. Тулупов Д. С. Щит и меч срещу санкциите / Д. С. Тулупов // Русия в глобалните въпроси. - 2016. - Т.14. - No 1. - С. 77-87.
11. Шафиев Р. Икономика под санкции. Отрицателни последици и положителни възможности / Р. Шафиев // Стратегия на Русия. - 2015. - бр. 8. - С. 15-24.
12. Копеин В. В., Филимонова Е. А. Заместването на вноса като нов елемент в системата за продоволствена и икономическа сигурност / В. В. Копейн, Е. А. Филимонова // Руски вестник по предприемачество. - 2015. - Том 16. - No 18. - С. 2947-2956. DOI:10.18334/rp.16.18.1942
13. Държавна програма на Руската федерация "Развитие на електронната и радиоелектронната индустрия за 2013-2025 г.". Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 15 декември 2012 г. № 2396-r. [Електронен ресурс] URL – http://government.ru/programs/249/events/ (посетен на 03.12.2017).
14. Материали от официалния сайт Федерална службадържавна статистика. [Електронен ресурс] URL – http://www.gks.ru (посетен на 04.12.2017).
15. Министерството на отбраната на Русия обобщи резултатите за 2016 г. [Електронен ресурс] URL – http://bmpd.live-journal.com/2340015.html (посетен на 03.12.2017 г.).

Препратки на английски /Препратки в Английски

1. Materialy oficial'nogo sajta Ministerstva ekonomicheskogo razvoja. URL – http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/index/ (посетен на 03.12.2017 г.).
2. Орлова Н. Финансовые санкции против России: влияние на економику и економическа политика / Н. Орлова // Вопроси економики . – 2014. – бр. 12. – С. 54-66.
3. Importozameshhenie - lozung или nasushhnaja neobhodimost'. Материали за официален сайт на агенция "PRoAtom". URL – http://www.proatom.ru/ (посетен на 03.12.2017 г.).
4. Polozhenie o vedenii reestra edinstvennyh postavshhikov rossijskih vooruzhenija и voennoj tehniki. Utverzhdeno Postanovleniem Pravitel'stva RF от 19 септември 2013 г. не. 826 (с измененията и допълненията от 3, 25 декември 2014 г. и 4 септември 2015 г.) . URL адресът е http://base.garant. en/70455028/# ixzz4x5PxndEx. (посетен на 3.12.2017 г.).
5. Държавна програма на РФ "Развитие оборонно-промышленного комплекса". Utverzhdena Postanovleniem pravitel'stva RF от 16 май 2016 г. не. 425-8. URL – https:// profiok.com/files/gosprogramma-OPK-2020.pdf. (посетен на 3.12.2017 г.).
6. Вейнбендер Т. Л. Введение ограничений в отношенията на Русия: негативные и позитивни последствия / Т. Л. Вейнбендер // Российский внешнеэкономический вестник . – 2016. – No4. – С. 73-82.
7. Fal'cman V. K. Forsirovanie importozameshhenija v novoj geopoliticheskoj obstanovke / V. K. Fal'cman // Problemy prognozirovanija . – 2015. – бр. 1. - С. 22-32.
8. Орленко Л. П. Необходими условия новой индустриализации и импортозамещения / Л. П. Орленко // Економист . – 2015. – бр. 4. - С. 29-35.
9. Седенко Т. Ю., Никонец О. Е. Стратегия импортозамещения в Русия / Т. Ю. Седенко, О. Е. Никонец // Nauchno-metodicheskij jelektronnyj zhurnal "Koncept" . - 2016. - Т.11. – С. 91-95. URL – http://e-koncept.ru/2016/86022.htm (посетен на 04.12.2017 г.).
10. Тулупов Д. С. Щит и механизм против санкции / Д. С. Тулупов // Россия в глобалната политика . - 2016. - Т.14. - не. 1. - С. 77-87.
11. Шафиев Р. Икономика под санкции. Негативные последствия и позитивни възможности / Р. Шафиев // Стратегия России. – 2015. – бр. 8. - С. 15-24.
12. Лейнванд Пол, Майнарди Чезаре, Клайнер Арт. Стратегия, която работи: Как печелившите компании затварят пропастта между стратегията и изпълнението. Бостън. Harvard Business Review Press, 2016. - 264 с.
13. Копеин В.В., Филимонова Е.А. – 2015. – Том 16. – Бр. 18. - С. 2947-2956. DOI: 10.18334/rp.16.18.1942.
14. Държавна програма на РФ "Развитие на електронната и радиоелектронната промишленост на 2013-2025 г.". Utverzhdena Postanovleniem pravitel'stva RF от 15 декември 2012 г. не. 2396-r. URL - http://government. ru/programs/249/events/ (посетен на 03.12.2017).
15. Materialy oficial'nogo sajta Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki. URL – http://www.gks.ru (посетен на 12.04.2017 г.).
16. Министерство оборони на Русия подвело итоги 2016 г. URL – http://bmpd.live-journal.com/2340015.html (посетен на 03.12.2017).