Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru

• СЪДЪРЖАНИЕ
• Въведение
• Глава 1. Икономическа политика С.Ю. Вите и предисторията на паричната реформа
• 1.1 Икономически възгледи на С. Ю. Вите
• 1.2 Обективно-исторически условия за необходимостта от финансова реформа в Русия през периода на капиталистическо развитие
• Глава 2. Съдържанието на паричната реформа на С. Ю. Вите и нейните резултати
• 2.1 Организация на финансовата реформа
• 2.2 Резултатите от паричната реформа и нейната роля в икономическото развитие на Русия
• Заключение
• Списък на използваната литература

ВЪВЕДЕНИЕ

Актуалност на темата на изследването. Икономическото възстановяване през 1890-те се превръща в един от най-важните етапи в развитието на руския капитализъм. За по-малко от десетилетие Русия направи истински скок в своето индустриално развитие, което беше значително улеснено от общата ситуация на високия възход на световната капиталистическа икономика. 1890-те са същевременно най-високият етап в развитието на руския държавен капитализъм, времето на най-интензивното му въздействие върху цялата икономика на страната.

Влиянието на световния капиталистически пазар върху развитието на руската икономика датира от първата половина на 19 век. и все повече се засилва в периода на капитализма. Още от 1850-те години цикличното движение на световното капиталистическо производство е отразено в руската икономика. Въпреки това, никога досега движението на световния цикъл не е било толкова ясно и силно изразено в руската икономика, не е имало толкова дълбоко влияние върху нея, както през 1893-1903 г., когато Русия най-накрая става част от световната капиталистическа икономика. Неслучайно световното икономическо възстановяване от 1890-те години (в основното му проявление - растеж на тежката индустрия и разширяване на основния капитал на страната), и последвалата криза от 1900-1903г. бяха най-силно изразени заедно със САЩ и Германия в Русия.

В основата на световния икономически подем през 1890-те години е огромното разширяване на световния пазар, причинено от завършването на разделението на света между великите сили, засилената експлоатация на колонии и полуколонии, изграждането на железопътни линии в изостанал. страни, масовия износ на капитали и края на аграрната криза.

В по- "младите" капиталистически страни, които се появиха - САЩ и Германия - железопътното строителство вече е загубило значението си като водещо звено в системата на икономическото развитие към началото на подема на 1890-те години. Неговото място сега заеха техническото превъоръжаване на тежката промишленост, машиностроенето и самия транспорт, химията и новоразвиващите се отрасли - електроиндустрията и електроенергетиката. Преоборудването на железопътния транспорт беше тясно свързано с нуждите на тежката индустрия за доставка на нарастваща маса от промишлени суровини и за ускоряване на транспорта. Това предизвика преход от еднорелсови към дву- и тройни железопътни линии, преструктуриране на коловоза за движение на тежки влакове, включително преминаване към претеглени релси и реконструкция на мостове, въвеждане в експлоатация на по-мощни парни локомотиви, замяната на дървените вагони и платформи със стоманени и по-малко товароподемност - с по-голяма товароносимост (в САЩ например преминаха от 30-тонни автомобили към 37-50-тонни). Техническото преоборудване на транспорта от своя страна повлия на растежа на металургията и машиностроенето.

Предмет на изследване- Дейността на Вите като министър на финансите, която допринесе за икономическото възстановяване в Русия. Обект на изследване- финансова реформа S.Yu Witte.

Целта на изследването е да се анализира ролята на паричната реформа от края на 1890-те. в развитието на руската икономика. Тази цел отговаря на целите на изследването:

1. Определяне на предпоставките за финансова реформа;

2. Историко-икономическо изследване на съдържанието на реформата;

3. Анализ на резултатите от финансовата реформа на Вите.

ГЛАВА 1. ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА НА С.Ю.УИТ И ПРЕДПОСТАВКИ ЗА ПАРИЧНАТА РЕФОРМА

1.1 Икономически възгледи на С.Ю.Вите

При провеждането на реформата Вите се обърна към опита на своите предшественици, по-специално министъра на финансите М.Х. Reitern. Реалните мерки и проекти, предприети от него, са в основата на последвалото икономическа политикана руското правителство, чийто курс беше следван от почти всички финансови министри. С.Ю. Witte продължи начинанията на N.Kh. Bunge и I.A. Вишнеградски, който се опита да положи основите на прехода към златния стандарт чрез стабилизиране на кредитната рубла и създаване на златни резерви. По този път тръгна и С. Ю. Вите. Той сключи няколко нови заема, изгодни за Русия, и удвои златните резерви на страната. Но това бяха полумерки. Беше необходимо да се разработи ясна програма, посока, форми и методи на действие и да се убеди монарха. Вите започна бурна дейност и положи много усилия, решителност и последователност, за да доведе започнатата работа до края. За да популяризира идеите си, той не се спира на субсидирането на влиятелния петербургски вестник „Биржевие ведомости“, той прави страстни речи в Държавния съвет.

На първо място, беше необходимо да се реши по същество: да се извърши парична реформабазиран на монометализъм (злато или сребро) или биметализъм. Въпросът беше двусмислен и имаше привърженици и на двата варианта. Притежавайки трезвен ум и историческа прозорливост, Вите става привърженик на златния монометализъм, в който успява да убеди колегите си и Николай II. Главен съветник на Вите при разработването на предстоящата реформа е професорът от Санкт Петербургския университет И. Кауфман и директорът на финансовия отдел на министерството Н. Кутлер, който по-късно става активен участник в провеждането на съветската парична реформа от 1922 г. -1924г. финансова реформа с парична

Със С.Ю. Вите, държавата не само инвестира в индустрията, но и започва да получава значителни приходи от нея. Структурата на бюджета се промени рязко в посока увеличаване на дела на приходите от индустрията в него. Приходите от железниците изместиха митата и акцизите върху алкохола.

За разлика от данъчната политика на Х.Х. Бунге, С.Ю. Вит използва данъците, за да мобилизира и концентрира капитал по време на индустриализацията. Държавният бюджет се превърна в акумулатор Паристрана. Икономическите аспекти преобладават във финансовата политика на държавата.

1.2 Обективно-исторически условия за необходимостта от финансова реформа в Русия през периода на капиталистическо развитие

Световният подем през 1890-те се случи в навечерието на ерата на империализма, когато капиталистическите страни на Запада вече са достигнали висока степен на монополизиране на тежката индустрия, централизация на капитала в най-големите банки и сливане на индустриалните и банков капитал. В ожесточена борба за господство над пазарите на продажби и източниците на суровини, нарастващите монополи интензивно изграждат нови предприятия, обновяват и модернизират стари фабрики. Тесните връзки с големите банки позволиха на монополите да направят големи капиталови инвестиции в мащаб, който най-големите предприятия не бяха в състояние да направят по време на предишни бумове. Всичко това има сериозен ефект върху засилването на бума от 1890-те и растежа на всички индустрии, произвеждащи средствата за производство, преди всичко в САЩ и Германия.

В капиталистическите страни на Запад преходът от предмонополния капитализъм към империализма е завършен през 1890-те години. В Русия, с късен преход към капитализъм, но компресиран исторически период от своето развитие, икономиката от 1890-те също носи ясен отпечатък от развитието на домонополния капитализъм в монопол. В навечерието на възхода обаче металургията и машиностроенето тук са все още слабо развити, а натрупването на паричен капитал също изостава значително. Следователно картелите и синдикатите, образувани в тежката индустрия, също бяха слаби, а столичните банки, с високата централизация на паричния капитал в тях, все още не бяха значителна сила. През 1890-те те едва започват да издават и учредяват операции и за първи път започват да се сливат с големи промишлени предприятия. Руските монополи тепърва набираха сила и не можеха, за разлика от монополите на Съединените щати и Германия, да играят важна роля в засилването на икономическото възстановяване през 1890-те.

Основната роля в укрепването и ускоряването на развитието на тежката индустрия - това беше важна характеристика на самия възход в Русия през 1890-те години - изигра руският държавен капитализъм. В същото време беше обяснен моделът на използване на държавния капитализъм като основен лост на индустриалния подем от 1890-те. преди всичко. фактът, че железопътното строителство все още остава в Русия основната връзка в икономическия подем и че самото това строителство и железопътната икономика могат да бъдат само държавно-капиталистически в Русия. Именно те, както беше и преди в западните страни, бяха най-големите потребители на тежка промишленост и инженерни продукти в Русия през 1890-те. Това формира по-голямата част от така нареченото правителствено търсене, което се състоеше и от военни поръчки, които обаче тогава бяха с по-ограничено значение за руското инженерство, отколкото поръчките за подвижен състав.

В производственото търсене на метали и инженерни продукти в Русия през 1890-те години се откроява особено железопътното търсене. Моделите на капиталистическо разширено възпроизводство и капиталистическият пазар по никакъв начин не бяха нарушени от факта, че железопътният транспорт в Русия не беше частнокапиталистически, а държавно-капиталистически. Но в същото време възможностите за влияние върху икономиката се увеличиха неимоверно.

Търсенето на държавни железници, допълнено от военни поръчки, се превръща за първи път от 1860-те и 1870-те години в ефективен начин за създаване на нови и развитие на съществуващи металургични и машиностроителни заводи, но в несравнимо голям мащаб. Тогава задачата се ограничаваше до създаването на няколко големи предприятия, обслужващи железопътното строителство и транспорта. Сега насърчаването на индустриалното развитие беше изтъкнато като основна цел на икономическата политика и нейното основно направление през първите следреформени десетилетия - ускоряването на икономическото развитие по пътя на капитализма - се превърна в курс към ускорена капиталистическа индустриализация на страната.

Влиянието на държавното капиталистическо стопанство не се ограничаваше до прякото му въздействие върху икономиката. Както форсирането на капиталистическото развитие през 1860-те и 1870-те години, така и подкрепата на покровителствани предприятия през стагнацията на 1880-те неизбежно доведоха до обогатяване на съответните групи от буржоазията. Това поражда техния пряк интерес от засилване на държавното търсене и от самото съществуване на държавно-капиталистическа икономика. Всичко това е възпроизведено на разширена основа по време на възхода на 1890-те.

В края на 1880-те и 1890-те години, в процеса на разширяване на национализацията на частните пътища, железопътните „крале“ започват да изчезват от челните редици на руското предприемачество. Следреформените бизнесмени-основатели с бурното си начинание, базирано изцяло на държавни средства, също са надживяли. Първите собственици на нови фабрики, засадени през 1860-те и 1870-те години в металургията и машиностроенето, също напуснаха сферата на активното предприемачество. В същото време големи лични капитали на железопътни и други бизнесмени, както и собственици на фабрики, бяха прехвърлени в други области.

Те бяха заменени през 1890-те от нови бизнесмени и собственици на големи фабрики, които също зависеха от търсенето на железопътния транспорт, но средствата за финансиране трябваше да се изтеглят от частни акционерни банки, като ги използват широко и дори ги поставят под свой контрол (AK Алчевски, П. П. Дервиз, по малко по-различен начин - С. И. Мамонтов). И самите банки за първи път се втурнаха по това време в сферата на чисто индустриалното предприемачество от нов тип.

Държавното търсене в никакъв случай не се ограничаваше до металургията, горивната промишленост и машиностроенето и обогатяваше не само собствениците на тези индустрии. В железопътното строителство разходите за едромащабни промишлени продукти (релси, скрепителни елементи, мостове, подвижен състав) не надвишават 30-40% от всички разходи. Останалите се състояха от разходи за продукти на вторични отрасли на фабрично-заводската промишленост и малки капиталистически предприятия и разходи за чисто строителство, което, подобно на дърводобивната промишленост, тогава беше в производствена фаза на развитие.

Капиталовите разходи за възстановяване и разширяване на дълготрайните им активи са направени и от действащите железници. По държавните пътища те бяха извършени на оперативни разходи (в оценки на обикновените разходи държавен бюджет) и са през 1893--1903 г. около 17% от общия им брой. През това време капиталовите разходи за съществуващи пътища достигнаха 37% от капиталовите инвестиции за изграждане на нови пътища. Структурата на тези и други инвестиции по отношение на разходите за закупуване на металургични и инженерни продукти, вторични отрасли и чисто строителство приблизително съвпада

От останалите 83% от действителните експлоатационни разходи на опериращите железници голяма сума, около една шеста, са разходите за гориво, включително 80% за въглища и петрол и 20% за дървесни горива. Потреблението на метали и други продукти на едрата промишленост заема незначително количество в общата маса на оперативните разходи.

По този начин бързият растеж на държавно-капиталистическата икономика и икономическите функции на военните ведомства през 1890-те значително увеличават обхвата на държавните договори и доставки. Разнообразието на руската икономика и разпространението на различни форми на търговска и лихварска експлоатация доведоха до факта, че железопътните и държавните договори и доставки обогатяват собствениците на нови отрасли на тежката индустрия само в относително малка част. Изграждащите железници, крепости, казарми и търговци - доставчици на храни, униформи, фуражи, дърва за огрев и др., се обогатяваха в несравнимо големи размери поради разходите за железопътно строителство и стопанската дейност на военните, морските и други ведомства.

Така в социално-икономическите и социално-политическите условия на Русия активната роля на държавата в икономиката доведе до насаждането на напреднал капитализъм.

В началото на 1890 г. започва нов период в политиката на правителството за насаждане на тежка индустрия. Дългият период на бавно развитие на руската железопътна мрежа през 1880-те години е придружен от също толкова дълга изкуствена подкрепа за новите заводи за транспортно инженерство и преобразуваща металургия, създадени през 1870-те. Основните дейности на правителството през 1880 г. са държавни поръчки за резервни релси и локомотиви и по-нататъшно инвестиране на публични средства в някои големи фабрики. Такава засилена подкрепа доведе, от една страна, до запазването на такива големи фабрики като Коломенски, Путиловски, Малцовски, които станаха почти напълно зависими от правителството, и консервирането на някои други, например Невски, и от друга страна , до появата на изкуствени монополи като железопътния синдикат от 1882-1887 г. и пълният монопол на завода в Коломна в сградата на локомотивите от 1884 до 1891 г.

Появата на нови металургични заводи в Южна Русия в края на 1880-те означава нов етап в развитието на руската металургия - края на ерата на преобладаване на заводите за преработка. Но новите фабрики - Днепровски и Александровски (на Брянското дружество) - заедно със стария завод в Новоросийск, веднага заеха монополно положение в производството на релси. Това се отразява в създаването през 1890 г., две години след пускането в експлоатация на нови фабрики, на втория железопътен синдикат - вече без участието на правителството. Имайки независима металургична база и по този начин възможността за значително намаляване на производствените разходи, новите заводи, обединени в синдикат, се стремят да поддържат цените, които са преобладавали дори когато релсите са направени от закупен чугун, платен от високо вносни мита. Подобна ситуация по никакъв начин не би могла да съответства на „типовете“ на държавната политика. Малко след възникването на синдиката, през 1891 г., в рамките на Министерството на железниците е сформирана „Комисия, която да разгледа въпроса за мерки срещу повишаването на цените на релсите и скрепителните съоръжения, което не отговаря на действителното състояние на нещата“. Документите съдържат и друго наименование на комисията, което още по-ясно изразява нейната основна задача: „Комисия за регулиране на цените на релсите и приемане на мерки срещу повишаването на тези цени от синдиката на железопътните фабрики“.

Запазената информация за тази комисия, за съжаление, се ограничава само до кратко споменаване на нейното съществуване (във връзка с възникването на идеята за организиране на специална комисия за поръчки към Министерството на железниците) и протоколите от 4-то и 5-то заседания на комисията. Освен това има сведения за съществуването на комисията в документа на министъра на железниците от 2 ноември 1897 г. „За преобразуването на централните институции на Министерството на железниците“.

От последния документ се вижда, че комисията разглежда всички договори, сключени между фабриките и бордовете на частни железопътни компании за доставка през 1890, 1891 и 1892 г. релси и крепежни елементи и се опита да проучи въпроса за действителната цена на стоманените релси, произведени в руски фабрики. Комисията заключи, че основната причина за прекалено високите цени на релсите са самоволните действия на синдиката на животновъдите.

Оцелелите протоколи на комисията съдържат много любопитна оценка на резултатите от правителствената политика за запазване на големи фабрики през 1880 г.: „Използвайки специалното покровителство на правителството за създаване на домашно производство на стоманени релси, изразено в създаването на: 1 ) 12-годишна премия - над 15 милиона рубли, 2) в поощрителни поръчки за релси в държавния резерв в размер преди 1 януари 1887 г., повече от 28 милиона пуда в размер на около 58,5 милиона рубли. и 3) в митническите мерки, предпазващи производството на самородно желязо от чуждо, нашите железарски заводи се развиха и установиха много здраво и до голяма степен за сметка на правителството " .

В протокола се посочва, че "огромните разходи на правителството за укрепване на родната железопътна индустрия" са допринесли за създаването на фабрики, които могат да задоволят "не само нормалното, но и повишеното търсене" на релси. В същото време резултатът от такава „система за стимулиране“ бяха синдикатите и правителството, „изхарчило толкова много пари за доброто на страната“, сега е принудено да се грижи за защита на интересите на железниците от прекомерни

ГЛАВА 2

2.1 Организация на финансовата реформа

През есента на 1892 г. Вите, например, все още не е имал достатъчно ясна представа за състоянието на паричното обръщение в Русия и той не е запознат с политиката на Вишнеградски и неговите предшественици в тази област. След М.Н. Катков, той все още остава привърженик на обръщението на книжни пари и инфлационна политика. Само това може да обясни опита на Вите през есента на 1892 г. да увеличи количеството на книжните пари в обращение чрез специална емисия на „сибирски“ рубли за покриване на разходите, свързани с изграждането на Големия сибирски път. Към 1894 г. Вите вече е безусловен привърженик на въвеждането на златното парично обращение. Почвата за реформа е подготвена от неговите предшественици в Министерството на финансите.

В първите доклади на новия министър на финансите по списъка на държавните приходи и разходи за 1893 и 1894г. Две основни насоки за финансовата политика се появиха с пълна яснота. Първата е традиционната обстановка за по-нататъшно данъчно облагане и повторно данъчно облагане на селските маси и работническите слоеве на града като първоизточник на руския бюджет. Второто, не съвсем ново, но за първи път изразено в напълно съзнателна форма, е най-широкото използване на публичните финанси като лост за ускоряване на икономическото развитие на страната.

Финансовата политика трябва да има предвид на първо място „евентуалното премахване на неблагоприятни условия, възпрепятстващи икономическото развитие на страната, и стимулиране на духа на здравословно предприемачество в съответствие с природните условия и нуждите на местната индустрия“. Разходите на хазната в този случай съдържат „източници на много по-голямо увеличение на хората, а следователно и на финансовото благополучие, срещу тежестта на разходите“. Министерството на финансите „не трябва да се оттегля пред разширяването на такива разходи, които са причинени от неотложни нужди и могат да бъдат задоволени“, посочва Вите, „без да нарушава публичните финанси“.

В доклада си за списъка за 1894 г. Вите отново отбелязва като положително явление, че обикновените приходи надвишават обикновените разходи, които се увеличават покрай списъка, а излишъкът се използва за покриване на част от извънредните разходи. Вите твърди, че според неговото „дълбоко убеждение“ подобна заповед е „най-необходимата гаранция за коректността и стабилността на финансовото състояние на държавата“. По-нататъшното развитие на държавните нужди, "много възможно", ще изисква в бъдеще да се прибегне до по-високи данъчни ставки. Но ако тези средства се използват за производствени разходи, които допринасят за развитието на икономическия живот и по този начин за укрепване на платежните сили на населението, тогава те трябва да бъдат предпочетени пред „прекомерното ограничаване”, което може да се превърне в „спирачка за по-нататъшното развитие на страната“ и „затрудняват растежа на народното благосъстояние“.

Така Вите още от първите стъпки на своята дейност осъзнава особеното държавно-капиталистическо съдържание на руския бюджет, което се е развило още при неговите предшественици. Но ако за неговите предшественици това не е резултат от предварително осъзната политика, а резултат от неограничени финансови "жертви" на държавата, причинени от участието й в железопътното строителство през 1860-1870-те, тогава Вите не само разширява държавното- капиталистическо използване на бюджета, но и даде на такова използване своеобразно „оправдание“ и го направи неразделна част от цялата си икономическа политика.

Тази посока на бюджета напълно противоречи на цялата финансова политика от периода на домонополния капитализъм на Запад. Концепциите за баланса на бюджета и съответствието на неговите приходи и разходи тогава означаваха идеята за облагане само до степента, необходима за задоволяване на обикновените нужди на държавата. Те включват издръжката на армията, полицията и административния апарат, разходите за образование, здравеопазване и други разходи, причинени от Общи условиякапиталистическо възпроизводство.

През втората половина на 19 век, с развитието на капиталистическите отношения в Европа, увеличаването на търговския и индустриалния оборот, размера на плащанията, ролята на златото в паричното обръщение на западноевропейските страни става все по-значителна. Златната монета започна да измества среброто. Това беше улеснено и от притока на злато в Европа, причинен от откриването на златни разсипи в края на 40-те години в Калифорния, в началото на 50-те години в Австралия и накрая през 80-те години в Африка. В допълнение към Англия, където монометализмът беше официално въведен през 1916 г., в началото на 70-те години Германия, Швеция, Норвегия, Дания, Холандия, Франция, Испания, Белгия и Гърция преминаха към обращение на златни пари. Преходът на основните европейски страни към обръщение на златни пари не можеше да не подтикне руския финансов отдел към по-решително изпълнение на планираната програма за укрепване на валутата. При обсъждането на проекта за реформа през 1887 г. беше решено „да се стремим да не възстановим пълната стойност на кредитната рубла, а да засилим нейния обмен в съотношение, близко до 1,5 рубли. кредит за 1 rub. метал". Така при Вишнеградски проектът на паричната реформа беше изготвен основно в Министерството на финансите и необходимостта от прилагането му след натрупването на значителен златен резерв не породи съмнения у министъра. Вишнеградски нямаше време да завърши плана за преобразуване на руските заеми. Осъзнавайки значението за развитието на икономиката на златното парично обръщение, Вите се заема с провеждането на реформата и постига успех: заедно с други велики европейски сили. Благодарение на тази реформа ние устояхме на злощастната японска война, на сътресенията, които се разгоряха след войната, и на цялото тревожно състояние, в което се намира Русия до днес.

За да подготви реформата, С. Ю. Вите предприе редица мерки. Обменният курс на кредитната рубла се стабилизира. Частните банки бяха строго предупредени, че спекулациите с обменния курс на рублата ще ги лишат от държавна подкрепа и правото да извършват търговски сделки. Частните банки и митниците бяха поставени под строг държавен контрол. Агентите на чуждестранни банки бяха отстранени от борсата. За да се избегне шок, още преди реформата на населението беше разрешено да използва златни монети в размер на 5 златни рубли. за 7,5 кредитни рубли. И накрая, предстоящата парична реформа принуди да се извършат спешни реформи в Държавната банка на Русия. До началото на 90-те години. отношенията между Държавната банка и Министерството на финансите се промениха. Бяха изплатени дълговете на хазната към банката, за изплащането на които често се използваха заеми. Значителни суми, привлечени от Държавната банка, могат да бъдат използвани за кредитиране на промишлеността и търговията. В тази връзка бяха необходими промени в устава на Държавната банка. За това пишеха в пресата не само индустриалци, но и хазяи. През 1892 г. под председателството на Вите е създадена комисия за преразглеждане на устава на банката. Финансовата политика, провеждана от С. Ю. Вите, наложи спешно разширяване на обхвата на Централната банка. Наред с краткосрочното кредитиране, Вите се изказа в полза на дългосрочния индустриален кредит с цел растеж на икономиката на страната. Новият устав на Държавната банка влиза в сила през 1895 г. Основният капитал е 50 милиона рубли, резервният капитал е до 5 милиона рубли Хартата позволява заеми на индустриалци по соло сметка, обезпечени със сгради и оборудване. Според новата харта Държавната банка вече не служи като местна оперативна институция на Санкт Петербург, а ръководи банковата дейност на цялата страна. За да обслужва Санкт Петербург, в Държавната банка е създаден офис, ръководен от управител и Съвет от петима директори. Новата харта увеличи зависимостта на Държавната банка от Министерството на финансите. Ръководството на банката, ръководено от управителя, се назначава от министъра на финансите, а дейността й се регламентира с министерски заповеди. Държавната банка систематично докладва на Държавния съвет и на държавния контролер. По време на паричната реформа на Държавната банка е поверено издаването на кредитни бележки и златни монети.

Привличането на капитали на финансовия пазар на страната беше улеснено от дейността на фондовите и стоковите борси, но работата им беше затруднена от многобройни регулации за дейността. Ограниченията се прилагаха за определени категории лица, според религиозните и национални принципи, за индустриите (в производството на захар и масло, акциите на приносител не бяха разрешени), доминираше висока номинална стойност на акциите (250 рубли). Вместо различни харти на отделните борси, имаше опит за създаване на единна борсова харта. През 1895 г. към Министерството на финансите е създадена специална комисия за тази цел. Подготвената харта не беше одобрена. Правителството се ограничава само до реформата на борсата в Санкт Петербург.

Докато Вите оглавяваше руския финансов отдел, държавният бюджет се удвои повече от два пъти: от 1 милиард рубли през 1892 г. беше около до повече от 2 милиарда през 1903 г. Средният годишен ръст на бюджета беше 10,5%, срещу 2,7% през предходното десетилетие, а в следващия - 5%.

През далечната 1893 г. е спряно безплатното сечене на сребърни монети. Това изключи връщането към сребърния монометализъм. Само през 1895 г., в периода на индустриален растеж и благоприятни финансови условия, когато златните пари възлизат на 678 милиона рубли, руското правителство решава да започне реформи. През 1894 и 1896 г С помощта на парижкия Ротшилд Вите извършва два големи държавни заема, което му позволява да обобщи операциите по преобразуване на Вишнеградски и също прекарва през 1894-1895 г. редица мерки за стабилизиране на рублата и по този начин подготви въвеждането на златната валута в Русия. Реформата е извършена с указ от 29 август 1897 г.

Златното съдържание на рублата е намалено с една трета. Кредитната рубла беше приравнена на 66 2/3 копейки. злато. В резултат на реформата държавната банка става емисионна институция. Дадено му е правото да издава банкноти. Всички кредитни известия, пуснати в обращение на стойност над 300 милиона рубли, трябваше да бъдат обезпечени със златни рубли за рубли. В Русия беше установен строг закон за издаване, изискващ постоянно голямо предлагане на злато за поддържане на банкнотите в обращение.

2.2 Резултатите от паричната реформа и нейната роля в икономическото развитие на Русия

Въвеждането на златния стандарт допринесе за стабилизирането на рублата и отвори възможности за привличане на чужд капитал в Русия. В самото начало на министерската си кариера Вите се отнасяше към чуждия капитал с известна предпазливост и дори изрази опасения, че „руското предприятие”, въпреки митническата ограда, „понякога не е в състояние да преодолее съперничеството на чуждестранното предприятие”. Въпреки това, в края на 1890-те години Вите започва да се застъпва за неограничено привличане на чужд капитал, въпреки сериозната опозиция, водена от великия херцог Александър Михайлович, който се застъпва за ограничаване на достъпа на чужд капитал до Русия, по-специално до петролната индустрия.

Вите твърди, че в резултат на „твърда“ търговска и индустриална политика може да бъде решена „фундаментална не само икономическа, но и политическа задача“ – създаването на „собствена“ национална индустрия, развиваща се „на основата на трудът на хората, освободен от оковите на крепостничеството." Що се отнася до самата същност на тази политика, той акцентира върху двата й най-важни аспекта – протекционизъм и привличане на чужд капитал.

Вит се позовава на примера на Англия, Съединените щати и други държави, които са постигнали създаването на собствена индустрия с помощта на чужд капитал, и убеждава царя, че притокът на „чужди спестявания“ няма да засегне националния характер на Руската индустрия, за Русия, като страна с „огромна политическа сила и мощ“, ще може да ги „асимилира“. Вите прогнозира загубата на независимостта на Русия и позицията на велика сила в случай, че през „следващите десетилетия“ руската индустрия не успее да „покрие със своите продукти“ не само вътрешните нужди, но и нуждите на азиатските страни, „които са били или трябва да бъдат“ под руско влияние.

По този начин Вите свързва икономическото развитие на Русия с помощта на чужд капитал с активна империалистическа борба за пазари в източните покрайнини на Русия, че след няколко години руската индустрия ще достигне толкова високо ниво на развитие, че ще може да заемат силна позиция в тях. И това би направило руските стоки не само конкурентоспособни на международната арена, но също така ще направи възможно „плащането на лихва върху капитала, получен в Европа от приходите от износа за Азия“. Междувременно, в началото на 20-ти век, когато Вите току-що е започнал да изпълнява икономическата си програма, интересът на руската индустрия към външните пазари според него е твърде незначителен.

Министерството на финансите вече се бореше за икономическите интереси на индустриалните крале както в Далечния, така и в Близкия изток. В стремежа си да подготви пазарите за развиващата се руска индустрия, през втората половина на 90-те години тя започва да осъществява т. нар. „мирно“ икономическо проникване в Манджурия, Персия и Монголия. Освен това решаващата роля в прилагането на тази политика беше възложена на банките - Счетоводно-кредитната банка на Персия, която е действителният клон на Държавната банка, както и руско-китайската, която работеше както върху руските държавни и чужд капитал и е под контрола на царското правителство. С помощта на държавен и "неутрален" чужд капитал, правителството се надяваше, без да пести разходи, да направи това, което все още беше извън капацитета на слаба местна частна инициатива. Изграждането на Големия сибирски път изигра огромна роля в развитието на руската икономика в Далечния изток. Witte, свързан с изграждането на Големия сибирски път, се надява на решение на въпроса за презаселването. Но преди всичко той беше зает с идеята за огромното общо икономическо и стратегическо значение на пътя за Русия в нейното движение на Изток. Това му дава основание по-късно да пише в мемоарите си, че когато започва строежа на пътя, освен него е имало малко други държавници на Русия, включително новоназначеният министър на външните работи А.Б. Лобанов-Ростовски, имаше „ясна представа за географското положение на Китай, Корея, Япония“. Ставайки министър на финансите, Вите осигурява необходимото финансиране и ускорява въвеждането на сибирския железопътна линияв експлоатация. С прокарването на Сибирския път влиянието на Вите при определянето на политиката на Далечния изток се увеличава и той постепенно е издигнат до ролята на първо лице при разглеждане на дела, които са извън компетентността на Министерството на финансите.

И така, паричната реформа допринесе за стабилизирането на рублата и отвори пътя към Русия за чужд капитал. Чуждестранните инвестиции и заемите се превърнаха във важен източник за развитието на националната индустрия и железопътното строителство. Независимо от това, Вите предприе редица мерки за натрупване на вътрешни ресурси, увеличаване на приходите на хазната в самата Русия, главно чрез повишено данъчно облагане. Веднага след като поема поста министър на финансите, Вите се заема с преразглеждане на съществуващата система за търговско данъчно облагане. След реформата от 1861 г. търговският данък се урежда с разпоредбата за митата за правото на търговия и занаяти, създадена на 9 февруари 1865 г. Тя предвижда облагане на предприятията на чисто външно основание, независимо от размера на капитала. инвестирали в тях и чиста печалба. В резултат на редица мерки размерът на таксите за риболов към 1883 г. се удвоява в сравнение с 1884 г. и достига 40 475 хиляди рубли. Наредбата за новия търговски данък е одобрена от царя на 8 юни 1898 г. Данъкът, както и преди, се състои от основен и допълнителен. Основният данък се плаща от предприемачите чрез придобиване на търговски сертификати, а размерът на заплатата се определя в зависимост от размера на предприятието, а не от позицията на собственика (принадлежащ към определена гилдия), както е предвидено в предишните законодателство. За да се определи размера на заплатата, страната беше разделена на 5 класа (в зависимост от нивото на индустриално развитие), а промишлените предприятия, според техния вид и размер, бяха разделени на категории. Допълнителният данък върху акционерните дружества, задължени да отчитат публично, беше разделен на данък върху капитала и данък в проценти (данък върху печалбата).

Установеният от Вите монопол върху водката се превръща в едно от най-ефективните средства за извличане на пари от джоба на хората; „Основната идея на монопола на пиене беше, че никой не може да продава вино, освен държавата, а производството на вино трябва да бъде ограничено до степента, в която държавата купува вино за тях, и следователно да бъде удовлетворен от условията които държавата определя като купувач“.

Дестилирането остава в частни ръце, но суровият алкохол е закупен от хазната. Пречистването на алкохола и производството се извършваше в частни фабрики само по поръчки от хазната и под надзора на акцизния надзор. Продажбата на алкохол, вино и водка е изключително право на държавата. Монополът беше използван от министъра на финансите като един от основните източници за покриване на бюджетните дефицити.

Прокламираната от Вите програма за ускорено развитие на националната индустрия чрез мобилизиране на вътрешни ресурси, привличане на чужд капитал под формата на заеми и инвестиции, митническа защита на местната индустрия от западни конкуренти и насърчаване на износа на стоки от Русия плод. Настъпиха значителни промени в руската икономика, особено в железопътното строителство. От 1895 до 1899 г в Русия се изграждат средно около 3064 км годишно. В областта на финансите за Русия в началото на 20 век. характеризиращ се с изключително бърз растеж на държавния бюджет. Според списъка от 1867 г. обикновеният доход възлиза на едва 415 милиона рубли. Изминаха 30 години и те се увеличиха с 1 милиард рубли. Натрупането на 2 милиарда по тази статия от държавния бюджет отне 11 години, а за 3 милиарда - 5 години. Огромният ръст на бюджета през този период не съответства на ръста на националния доход, надхвърлящ го с 2,4 пъти. Ръстът на бюджетния актив до голяма степен зависи от доходите на лозаро-винарския монопол. През 90-те години. в Русия имаше процес на концентрация на банковия капитал, сливане на банките с индустрията, укрепване на междубанковите връзки. При съвместното финансиране на промишлени предприятия руснаците започват да действат за външна търговия. Петербург международни, Петербургско счетоводство и заем, руски търговски и промишлени банки.

90-те години - периодът на раждането на руснака финансов капитал. При Вите законният контрол върху частните банки се увеличава значително. То се осъществяваше чрез Държавна банка и Специалната служба за кредитната част на Министерството на финансите. През 1900 г., благодарение на усилията на Вите, на фондовата борса в Санкт Петербург е открит фондовият отдел. През 1882 г. в Русия е създадена селската поземлена банка, а през 1885 г. – Държавната благородна поземлена банка. При Вите Кредитната служба заедно с Държавната банка започнаха да извършват редица важни дела финансови транзакции. По-специално, те съвместно се занимаваха с регулиране на паричното обращение, валутата и политиката на отстъпки. Кредитният офис, според В.Н. Коковцов, който е бил министър на финансите през 1906-1914 г., до началото на 20-ти век. започва да играе ролята на своеобразна връзка между държавната банка, селските и благородническите банки, от една страна, и частните банки, от друга.

Парична реформа S.Yu. Вите допринесе за интегрирането на Русия в световната икономика. Златният монометализъм постави Русия финансово наравно с развитите европейски държави и ускори модернизацията на нейната индустрия. Стабилизирането на обменния курс на рублата и златният стандарт направиха руската индустрия привлекателна за чуждестранните инвеститори. Министърът на финансите, знаейки как отечеството не е богато на вътрешни източници на капитал, предложи да се премахнат от руското законодателство ограниченията за чуждестранни капитали да притежават земя и да участват в определени индустрии. Вит постигна само частичен успех по този въпрос. През 1899 г. на чуждестранни капитали и предприемачи е разрешено да участват в развитието на руската производствена индустрия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Като заключение ще дадем оценка на резултатите от паричната реформа, извършена от С. Ю. Вите.

Паричната реформа се провежда на етапи през 1895-1897 г. с указ на царя, издаден през 1897 г., заобикаляйки Държавния съвет. Техническата страна на реформата се свежда до безплатната размяна на кредитни бележки за златни монети. С. Ю. Вите вижда същността и ядрото на паричната реформа в установяването на златния паритет на рублата. Златният резерв през 1896 г. възлиза на 103% от номиналния размер на кредитните известия. Кредитната рубла беше равна на 66 2/3 копейки. злато, което означаваше намаляване на съдържанието му на злато с 1/3. По същия начин теглото на златната монета намалява. Златните монети от 10 рубли, които съществуваха преди реформата, се превърнаха в империали от 15 рубли, а монетите от 5 рубли в полуимпериали от 7,5 рубли. След това отново започнаха да издават златни монети от 10 и 5 рубли, но с намалено тегло. Освен това, за удобство на плащанията, бяха въведени спомагателни сребърни монети - 1 рубла, 50, 25, 15, 10, 5 копейки и медни монети. До 1901 г. в обращение са били златни и сребърни монети на стойност 856,5 милиона рубли. Тъй като извършената девалвация имаше скрит характер, реформата беше относително безболезнена и не предизвика съществена промяна в цените на стоките, поради адаптирането на златната рубла към обменния курс на банкнотите.

В резултат на реформата Държавната банка стана централна и единствена емисионна институция. Според закона от 29 август 1897 г. му е разрешено да издава кредитни бележки в размер на 600 милиона рубли, докато златна подложкатрябваше да бъде най-малко 300 милиона рубли, тоест половината от сумата. В действителност това право никога не е било упражнено. За осигуряване на циркулиращите кредитни известия се предвиждаше страната да разполага с големи запаси от злато, което прави руската валута една от най-надеждните в света.

По това време финансовата мощ на акционерните търговски и ипотечни банки значително се увеличи. Считайки кредита за основата на индустрията, Вите помогна за укрепването на младите руски банки, концентрирайки се в най-големите от тях. финансови ресурсиизползване на чужд капитал. При него бяха разработени принципите на дейността на чуждестранните банки в Русия и първите проекти на съвместни банки. Постепенно министърът на финансите стига до извода, че при липса на вътрешен капитал чуждестранните инвестиции ще помогнат за развитието на индустрията и ще запълнят вътрешния пазар със стоки. Освен това, в условията на високи мита върху готовата продукция, чужденците нетърпеливо започнаха да внасят капитал в Русия, инвестираха го в производство, създавайки свои собствени или смесени предприятия. Вите насърчава привличането на чужд капитал, въпреки законовите ограничения за чуждестранните бизнесмени. Виждайки чуждестранните инвестиции като далеч по-малко зло от държавните заеми, Вите направи всичко възможно, за да помогне за преразглеждането на правните норми за чужденците. Министърът на финансите трябваше да се бори с атаките на мощна опозиция в лицето на местното благородство, някои руски предприемачи и Комитета на министрите. Вите пише бележка до Държавния съвет, започва широка кампания в пресата, въздейства върху императора, използвайки писмото на професор Д. И. Менделеев с обосновката за необходимостта от приток на чужд капитал; накрая самият той се обръща към Николай II с таен доклад, в който излага програмата на търговската и индустриална политика на империята. Вите настоява да се позволи на чужденците да купуват не само бизнес, но и земята, върху която се намират. Но предложените мерки за облекчаване на ограниченията върху дейността на чуждестранните инвеститори не получиха подкрепа поради съпротивата на по-голямата част от бюрократичния апарат.

Би било погрешно да се разглежда паричната реформа в изолация от други дейности на С. Ю. Вите. Прокламираната от Вите програма за ускорено развитие на националната индустрия чрез мобилизиране на вътрешни ресурси, привличане на чужд капитал под формата на заеми и инвестиции, митническа защита на местната индустрия от западни конкуренти и насърчаване на износа на стоки от Русия плод. В резултат на икономическите реформи, извършени от С.Ю. Вите, бяха създадени условия за индустриален подем. Политиката на ускорено развитие на индустрията чрез мобилизиране на вътрешни ресурси, привличане на чужд капитал, митническа защита на местната индустрия и насърчаване на износа доведе до увеличаване на промишленото производство през 90-те години на 19 век. 2-3 пъти. Русия се доближи до индустриализираните страни.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА ЛИТЕРАТУРА

1. Абалкин Л. Съвременна Русияпрез призмата на икономическите възгледи на Сергей Вите: Основни принципи държавно регулиранев пазарни условия сегашното ръководство на страната взе назаем от царския министър на финансите // Независимая газета. - 1999. - 20 април. - С.12-13. - (ПГ-политическа икономия; бр.7).

2. Абалкин Л. Икономически възгледи и държавна дейност С. Ю. Вите // Въпроси на икономиката. - 1999. - бр. 4. - С.4-26. - Библиография: в подред. Забележка

3. Abalkin L.I. Икономически възгледи на С. Ю. Вите и неговата държавна дейност // Сергей Юлиевич Вите - държавник, реформатор, икономист. - М., 1999. - Част 1. - С.5-48.

4. Зосимчук В.Н. С. Ю. Вите и модернизацията на Русия (1892-1903): дисертация за степен кандидат на историческите науки: Специалност 07.00.02 - Ярославл: Ярославски държавен университет. П. Г. Демидова, 1998. - 295с.

5. Карамова О.В. Министърът на финансите С.Ю. Вите - "архитектът" на икономическото възстановяване // Счетоводство. - 2002. - бр. 14. - С. 3 - 5.

Лачаева М.Ю. Русия в края на XIX - XX век: Материали на науката. четения в памет на проф. В И. Бовикин, Москва, Московски държавен университет. Ломоносов, 20 януари. 1999 - М., 1999. - С.303-314.

6. Лебедев В.Д. Формиране на икономическата политика С. Ю. Вите (края на XIX - началото на XX век) // Сергей Юлиевич Вите - държавник, реформатор, икономист. - М., 1999. - Част 1. - С.209-242.

7. Лебедев Н.А. Руските икономисти от 19 век за протекционизма и свободата на търговията (митническа политика). - М.: Икономически институт на Руската академия на науките, 2000. - 335 с. - С.189-213.

8. Лебедев С.К. Въведение. Бюджет и публичен дълг на Русия при С. Ю. Вите // Вите С. Ю. Sobr. оп. и документални материали: В 5 т. Т.2, кн.2. - М.: Наука, 2003. - С.5-27.

9. Мартинов С.Д. Държава и икономика: Системата на Вите. – Санкт Петербург: Наука. Санкт Петербург. изд., 2002. - 402 с.

10. Самонов С. В. „Той беше буквално разпнат на кръста ...“. Министърът на финансите Вите и пресата // Родина. - 2008. - No 1 - С. 47-51

11. Самонов С.В. Министърът на финансите С.Ю. Вите през очите на руската периодична преса (по вестниците "Новое время", "Биржевие ведомости" и "Русский труд") // Бюлетин на Московския университет. Серия 8. История. - 2008. - No 2 - С. 69-77

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Реформи С.Ю. Вите в данъчната система. Въвеждането на монопол на вино. Реформи в железопътния сектор, селскостопанския сектор на икономиката и индустрията. Паричната реформа и нейното значение. Анализ на резултатите от икономическите реформи, извършени от С.Ю. Вите.

презентация, добавена на 15.01.2014


Характеристики и показатели на икономическото развитие на Русия в началото на 20 век. Анализ на реформите на Александър I, които дадоха обхват на развитието на икономиката. Изследване на поземлената реформа на П. Столипин и паричната реформа на Вите. Социално-политическа система и външна политика.

резюме, добавено на 31.01.2010 г


Николай II и неговата политика, превръщането на Русия в конституционна монархия. Стабилизиране на финансовата система на страната. Реформи в селскостопанския сектор. Насоки на трансформациите на Вите, неговата дейност като дипломат. Работническо движение и Държавната дума.

резюме, добавен на 05.12.2013


Преобразувателна дейност на С.Ю. Witte: неговата икономическа платформа, основни насоки, особености на текущия курс, резултати. Реформи на P.A. Столипин: цели, същност, противоречия. Базиране на Столипинската аграрна реформа върху пруската версия.

резюме, добавено на 01.09.2008


Вите като министър на финансите. Реформи и противодействие на чиновниците. Състав на Министерския кабинет. Дейността на Вите начело на Комитета на министрите. Плановете на С.Ю. Вит и тяхното изпълнение. Реформаторска дейност на кабинета. Резултатите от реформите.

курсова работа, добавена на 29.01.2007


Икономика руска империяна границата на деветнадесети и двадесети век. Икономически реформи С.Ю. Witte и P.A. Столипин, техните резултати. Социално-политическо положение в обществото и външна политика през 1903-1906 г. Сравнителна характеристика на реформите на Вите и Столипин.

резюме, добавен на 09.04.2011


С.Ю. Вите е един от най-талантливите в плеядата от изключителни руски финансови министри. В продължение на единадесет години той оглавява Министерството на финансите, което не само решава успешно финансови и парични проблеми, но и се превръща в център на икономическите реформи.

резюме, добавен на 31.03.2008


Икономическата политика на царското правителство в края на XIX - началото на XX век. Биографични сведения за семейството и живота на Вите, фактори за формирането на неговия мироглед и характер. Формиране и развитие на системата на Вите. Дейността на Вите като дипломат.

резюме, добавен на 09.11.2014


Основна информация за живота и образованието на граф С.Ю. Вите, началото на обществената служба. Концепциите на икономическата платформа и принципите на управление на публичните финанси по програма Witte. Ролята на реформите и външната политика на Вите в руската икономика.

резюме, добавен на 02.08.2012


Реформиране на банковото дело, повишаване на ролята на Държавната банка. М.Х. Reitern, неговата спестовна реформа. Инвестиции на чуждестранни банки в руската индустрия. Парична реформа S.Yu. Вите, неговата роля в икономическия растеж на Русия.

29. Икономическа политика С.Ю. Вит и аграрната реформа на П.А. Столипин.

Индустриалният възход в Русия е тясно свързан с икономическата политика на правителството и неговия ръководител С. Ю. Вите (1849-1915). Той допринася за индустриалното развитие на страната, но разглежда този фактор не като чисто технически, а като път за нейния буржоазен прогрес, като важен преобразуващ икономически фактор, като социален инструмент за стабилизиране на политическата ситуация в страната.

Икономическата политика на Вите не остава без влиянието на "господаря на руската земя" Николай II (1894-1918). Николай не прояви склонност или желание да разреши проблемите, натрупани през предходните десетилетия.

Един от компонентите на икономическата политика в началото на века беше установяването на високи мита върху стоките, внесени в Русия, и в същото време премахването на пречките за проникването на чужд капитал в страната. Въвеждането на „златния стандарт”, тоест свободната размяна на рублата за злато, допринесе за притока на средства от чужбина. Основни инвеститори бяха банки и акционерни дружества на Великобритания, Франция, Германия и Белгия.

По инициатива на Вите беше въведен монопол на вино, тоест изключителното право на държавата да продава алкохолни напитки. Тя осигуряваше основните приходи в държавния бюджет.

В същото време икономическата политика на царското правителство от края на XIX - началото на XX век. остана спорен. Както в програмата на Вите, така и в самия курс на правителството липсва баланс между нуждите на индустрията и селското стопанство. Този дисбаланс беше една от причините за икономическата криза от 1900-1903 г., която завърши индустриалния бум от 1895-1899 г. Кризата обаче се изрази само в намаляване на темпа на растеж на руската индустрия, а не в спиране на нейното прогресивно развитие.

През 1909-1913г. Русия преживя втори индустриален бум. Но руската индустрия не можеше успешно да се конкурира с индустрията на западните страни и определени успехи бяха постигнати повече поради регулаторната роля на държавата.

Естествено продължение на правителствения курс в началото на 20-ти век е аграрната реформа на П. А. Столипин (1862-1911), който е председател на Министерския съвет през 1906-1911 г.

Цел на реформата: запазване на земевладелството, ускоряване на буржоазните промени в селското стопанство, възпитание у селянина на чувство за собственост, като по този начин се премахва социалното напрежение в провинцията и се създава гръбнакът на управлението там - селската буржоазия.

Същността на реформата:

Указ от 9 ноември 1906г разрешава на селянина да напусне общността, а законът от 14 юни 1910г. направи излизането задължително.

селянинът можел да обедини парцели земя в един дял или да се премести в отделна ферма

е създаден фонд от част от държавните и имперските земи

за закупуване на земя, селската банка дава парични заеми

правителството насърчава преселването на селяни отвъд Урал, т.к. в центъра на Русия имаше „земен глад“.

Неразделна част от аграрната реформа беше политиката на преселване. От една страна, презаселването в Сибир и Казахстан направи възможно намаляването на социалното напрежение в Европейска Русия, от друга страна, допринесе за развитието на слабо населените райони.

Реформата допринесе за възхода на икономиката на страната. Селското стопанство стана устойчиво. Увеличава се покупателната способност на населението и валутните постъпления, свързани с износа на зърно.

На практика: 35% от селяните напускат общността, 10% започват ферма. 16% от заселниците се завръщат в централните райони и попълват пролетарската армия. 20% от селяните, взели заема, фалираха. Нуждите на селянина в земята не бяха задоволени. Реформата ускорява социалното разслоение – формирането на селската буржоазия и пролетариата.

Икономическа и финансова политика S.Yu.Witte. Министерството на финансите, което отговаряше за финансовата политика, в продължение на единадесет години (от 1892 до 1903 г.) беше оглавено от С. Ю. Вите, най-големият държавник на Русия в началото на 19-20 век. Вите оглавява финансовия отдел по време на криза за държавата, когато финансите и икономиката бяха сериозно подкопани от безпрецедентния глад от 1891-1892 г. Страната отново беше изправена пред избор на начини за излизане от кризата.

Един от тези пътища беше демократизирането на режима в дълбоки социални структурни промени, предоставяне на лична свобода на населението и повече възможности за развитие на пазарни отношения и частно предприемачество. Но в този случай царизмът трябваше, ако не напълно да се раздели, то значително да пожертва властта си, а това беше неприемливо за него.

Противопоставящите се на царизма сили, изразяващи такава алтернатива, по това време бяха изключително слаби и разпръснати и не можеха да окажат никакво влияние върху същността на вътрешната политика. Царизмът използва традиционната си политика, която се свежда до по-нататъшно увеличаване на държавната намеса в икономиката, до по-широко използване на монетаристични методи за нейното подобряване, избягвайки дълбоки социални трансформации. Значението на Вите като финансист, икономист и държавник се криеше във факта, че той последователно провеждаше такава политика с присъщата му решителност, настойчивост и размах.

С. Ю. Вите обърна основно внимание на укрепването на финансите, както и на развитието на индустрията и железопътния транспорт. По време на мандата на Вите начело на финансовия отдел държавният бюджет се е увеличил повече от два пъти. През 1892 г. е около един милиард рубли, а през 1903 г. повече от два милиарда.

Средногодишният ръст на бюджета е 10,5%, докато през предходното десетилетие е 2,7%, а през следващото - 5%. Ръстът на бюджета се осигурява основно от увеличаване на приходите от държавна собственост, увеличаване на косвените данъци и по-широко използване на прогресивен данък върху печалбата на предприятията вместо досегашната система на търговско облагане под формата на такси за право на търговия и занаяти. Увеличението на преките данъци е незначително и се състои основно в увеличение на данъците върху жилищните и градските недвижими имоти.

Освен това някои преки данъци дори бяха намалени. Така данъкът върху земята беше намален наполовина. Официално тази мярка се обясняваше със селскостопанската криза, но в действителност тя имаше за цел преди всичко да подкрепи поземленото благородство. Годишните плащания за обратно изкупуване бяха частично намалени чрез удължаване на общия срок на операцията по обратно изкупуване. Най-печелившата бюджетна позиция беше монополът на виното, въведен при Вите.

Съгласно тази мярка производството на суров алкохол остава частно дело, неговото пречистване, производството на водка и силни вина също се произвеждаха в частни фабрики, но само по нареждане на хазната и под строгия надзор на акцизния надзор. Продажбата на тези напитки става държавен монопол, но не засяга производството и продажбата на бира, каша и гроздово вино. Въвеждането на винения монопол започва през 1894 г. и до края на мандата на Вите на министерския пост се разпростира в цялата империя, с изключение на отдалечените покрайнини.

С помощта на винения монопол държавата успя да увеличи приходите от пиене не само чрез разширяването им в нови райони и чрез увеличаване на продажбата на силни напитки, но и чрез повишаване на цените на тези напитки. Приходите на хазната от монопола на виното непрекъснато нарастват и през 1913 г. са почти три пъти повече от всички преки данъци. В тази връзка държавният бюджет не без основание беше наречен „пиянски бюджет“. Противно на уверенията на властите и обслужващата ги преса, въвеждането на монопола не помогна за намаляване на пиянството и подобряване на морала на хората.

Напротив, тайната продажба на вино се увеличи и най-важното е, че се появи цяла армия от нови служители, които отговаряха за монопола, който корумпира не само тях, но и тези, които трябваше да се обърнат към тях, пораждайки такива негативни явления като тирания, произвол, корупция, подхалимство, кражби и др. Виненият монопол беше най-ефективната, но не и единствената мярка за попълване на хазната и косвено облагане на хората.

Значително значение имаше и увеличението на акцизите, а оттам и на цените на дребно на битовите потребителски стоки: кибрит, тютюн, керосин, захар, чай и др. Акцизите бяха многократно увеличени за редица такива стоки. Сред мерките, предприети от Вите за укрепване на финансовата система на страната, голяма роля играе извършената от него парична реформа. Същността му беше да се въведе безплатна обмяна на хартиени пари за златна валута. Необходимостта от такава реформа е призната от предшествениците на Вите в Министерството-Н. X. Bunge и I. A. Vyshnegradsky, те предприеха някои подготвителни мерки за неговото прилагане, стабилизиране на финансите и натрупване на златни резерви.

Вите с характерната си решителност и последователност довежда работата им до края. На първо място, той предприе редица мерки за по-нататъшно стабилизиране на обменния курс на кредитната рубла. Частен кредитни банки, за да избегнат спекулациите от тяхна страна с обменния курс на рублата, бяха строго предупредени, че подобни спекулации и популяризирането им ще доведат до лишаване от държавната им подкрепа и дори от правото да извършват търговски сделки.

Установен е надзор върху тези институции, както и контрол и мита върху износа от страната и вноса на руски пари в нея. Паричната реформа беше от голямо значение. Тя постави Русия финансово наравно с развитите европейски страни, в повечето от които до края на 19 век. системата на златния монометализъм доминира и създава по-благоприятни условия за развитието на руския капитализъм и за притока на чужд капитал в страната.

С. Ю. Вите, който по това време на практика е изчерпал всички възможни средства за мобилизиране на вътрешния капитал и знае по-добре от всеки друг, че „нашето отечество не е богато на тях“, убеждава царя, че „необходимият растеж на нашата изключително изостанала индустрия не може да се осъществи по друг начин, освен с прякото съдействие на чужд капитал". Той предложи да се премахнат ограниченията, които съществуваха в руското законодателствоза чужд капитал, по-специално забрани за чужденци да притежават земя в редица региони на страната, да се занимават с такива индустрии като добив, петрол, златодобив и др., или поне да не създават нови.

В този въпрос Вите постигна само частичен успех. През 1899 г. „висшето командване” потвърждава допускането на чужд капитал и предприемачи да участват в създаването и развитието на различни отрасли на местната производствена индустрия, с цел „поевтиняване” на произвежданите от него продукти. 2.1. Дейностите на Вите в областта на промишлената и търговската политика Политиката на Вите в областта на промишлеността и търговията е очертана в програмата за дейността на Министерството на финансите, одобрена от ръководителя на министерството през есента на 1893 г. В нея се говори преди всичко за осигуряване на благоприятни външни условия за развитието на местната индустрия, предпазвайки я от конкуренция с чужди стоки на вътрешния пазар.

За тази цел се предвиждаше да се използват по-енергично такива традиционни мерки като защитна митническа тарифа, търговски споразумения, изгодни за държавата с други страни, и разумни железопътни тарифи.

Основната идея на програмата беше допълнително укрепване на водещата роля на правителството в развитието на индустрията и търговията. За да се активира частното предприемачество, беше призната спешна необходимост от преразглеждане на остарялото, предимно все още преди реформата, промишленото и търговското законодателство.

Предполагаше се, по-специално, да се опрости документацията за създаване на фабрики и заводи, като се избавят от всякакви разтърсвания, одобрения и забавяния от страна не само на местни, но понякога дори на централни административни органи; да се модернизират законите, които определят реда на акционерно дружество; да се замени лицензионната система на тази фондация със секретна, да се реформира борсовото законодателство. Повечето от законопроектите, разработени от различни комисии за реализиране на тези намерения, бяха отхвърлени или отхвърлени от бюрократичните власти, без никаква надежда за тяхното одобрение.

Нещата бяха по-успешни за укрепване на позициите на държавата в икономиката. Желанието на Вите да „подчини все по-широка сфера на икономическа частна дейност” се проявява ясно в значително увеличаване на апарата и активизиране на дейността на отдела за търговия и мануфактури на Министерството на финансите.

Приоритетите в държавната индустриална политика се промениха. Докато по-рано основният фокус беше премахването на пречките пред развитието на индустрията, сега тя получава пряка подкрепа. Самият стил на индустриалната политика на правителството се променя, а намесата на служители дори в най-малките детайли на частната предприемаческа дейност значително се разширява. Значително се е увеличил броят на представителните предприемачески организации: борсови комитети, индустриални конгреси; възникват нови предприемачески организации - регионални дружества на животновъди и производители.

Министерството на финансите активно разчита на тези организации при формулирането на политиката си, като им е нареждало да създават различни проекти на решения, привличайки техни представители за участие в различните срещи, които провежда по търговията и индустрията. Вите обаче предпочита създаването на съвместни бюрократични и бизнес органи в центъра и в местностите - те трябваше да поемат инициативата и да разработват предварителни решения по важни търговски и промишлени въпроси.

Така правителството, като стимулира дейността на търговските и индустриалните кръгове, в същото време не отиде по-далеч от предоставянето на тези кръгове със съвещателни функции в развитието на своята търговска и индустриална политика. Лостът на държавата върху частните железници беше и нейното монополизиране на правото да разработва железопътни тарифи. Със своята тарифна политика държавата успя да регулира търговските потоци, да стимулира износа, за да попълни хазната с валутата, необходима за поддържане на стабилността на обменния курс на рублата. Освен това Witte не се ограничаваше до регулирането на тарифите за стоки.

За да повиши рентабилността на железниците и да улесни условията за мобилност на населението, той намали цената на пътническия билет, особено на дълги разстояния. Благодарение на тази политика бюджетът на държавния железопътен сектор се увеличи 4 пъти, но рентабилността му беше незначителна. Основната причина за това беше интензивното строителство на нови железници, което беше скъпо и обикновено далеч надхвърляше прогнозните разходи.

До голяма степен това се дължи на факта, че, провеждайки политика на насърчаване на местната индустрия, държавата плаща за произведените от нея железопътни продукти повече от стойността й на международния пазар. Развитието на железниците също изискваше големи разходи. Това се отрази и на факта, че те често се изграждаха, като се вземат предвид преди всичко не финансови, а общи икономически и стратегически съображения.

Значителни бяха надплащанията на хазната при изкупуване на частни железници. Политиката на протекционизъм по отношение на вътрешната индустрия при Вите се провеждаше по традиционни методи: високи мита, поставяне на държавни поръчки в местни фабрики, щедра финансова подкрепа за промишлени предприятия от държавната хазна: им се предоставяха преференциални заеми и кредити, но в много по-голям мащаб, отколкото при неговите предшественици. Един от важните аспекти на търговската и индустриална политика на Вите е значителното разширяване на мрежата от търговско и техническо образование.

До 1894 г. в Русия има само осем търговски училища, а от 1896 до 1902 г. са открити 147 такива училища и три търговски института – в Санкт Петербург, Киев и Варшава. Техните програми и дейности трябвало да бъдат стриктно съобразени с "практическите нужди на страната". Вите гарантира, че управлението на тези образователни институции е поверено на Министерството на финансите.

В същото време на частните предприемачи бяха предоставени значителни права при създаването и управлението на такива заведения: в замяна на такова доверие те охотно дадоха средства за създаването и поддържането на тези заведения. Обърнато беше внимание и на различните форми на професионално обучение на работниците, както и на организирането на индустриални изложения в страната и участието на Русия в международни изложения. Мерките за разширяване и подобряване на търговското и техническото образование трябваше да решат не само проблема с осигуряването на индустрията и търговията със специалисти, но и като цяло да повишат "техническото и морално" ниво на тези сектори на икономиката. 2.2. С.Ю. Вит и социалната политика на автокрацията по отношение на благородството Социалната политика на царизма не претърпява коренни промени в сравнение с предходния период.

Той остава консервативен по характер и е насочен към запазване и укрепване на социалната структура на обществото, която според управляващите елити е най-благоприятна за стабилност и ред.

Тази политика се основаваше на принципа на класа. За царя и неговото обкръжение Русия се е разглеждала като страна предимно на две класи – дворянството и селяните. Но капиталистическото развитие направи свои собствени корекции в социалната структура на обществото, като породи хетерогенност в традиционните слоеве и формира нови – буржоазията и пролетариата, принуди властите да обърнат внимание до известна степен на последните.

Оставя отпечатък върху социалната политика на правителството и нарастващото революционно движение в страната. За да се противопоставят по-успешно на политическите си опоненти в борбата за масите, властите се стремяха да засилят и разпространят по-широко традиционната си политика на настойничество, да я използват по-специално по отношение на работниците и студентите, които проявяват все по-голямо недоволство. Подобна политика се свеждаше главно до незначителни икономически отстъпки и частично задоволяване на духовните потребности на тези слоеве от населението, както и на нуждата им от професионална организация.

В същото време свидетелства за желанието на държавата да засили ролята си в регулирането на обществените отношения. Възгледите на Вите са еклектични, противоречиви и подложени на опортюнистични влияния. Преди да бъде назначен за министър на финансите, той споделя основните положения на славянофилската теория за особен път за развитие на Русия.

Тогава възгледите му претърпяват значителни промени към западничеството. Отношението на Вите към автокрацията беше особено. Като негов поддръжник, той в същото време не го обожествява, не го смята за сила, дадена на Русия от Бога веднъж завинаги. Той разглежда автокрацията като власт, исторически преходна, която трябва да се промени с промяна на социалните условия. Той оценяваше автокрацията преди всичко като система на строго централизирана власт. Само такова правителство, според него, е било в състояние да реши проблемите на модернизирането на страната, да преодолее нейната изостаналост.

Затова преди началото на първата революция той се противопоставя на най-малките опити за ограничаване на самодържавието, смятайки дори земството за несъвместимо с него. Вите се опитва да представи автокрацията като надкласова сила, поставяйки интересите на страната над интересите на всяка една класа или съсловие, включително благородството. Използвайки преди всичко този аргумент, Вите отначало призова Николай II да се откаже от идеята за свикване на специална конференция за нуждите на благородството, но опитът му не беше успешен.

Благородството е продукт на феодализма, който в Западна Европа вече е заменен от капитализъм, и тази промяна е неизменна закономерност на света. Русия също се развива по този закон. След 50 години благородството, ако продължи да се обвързва със собствеността и службата на земята, напълно ще обедняе и ще загуби привилегиите си, неспособно да устои на конкуренцията с новите богаташи – банкери и индустриалци. Спасението на благородството и страната Вите вижда не в възраждането на предишните позиции на благородството и „джентрификацията” на буржоазията, а в „обуржоазирането” на благородството, преориентирането на интересите му от земята към индустрията и банковото дело. Вите обаче, в разбирането си за неизбежността на замяната на традиционната аграрна система с индустриалната, по това време е сам не само сред участниците в срещата, но и в цялата управляваща бюрокрация.

Така социалната политика на автокрацията по отношение на благородството беше до известна степен компромис, като се отчита, от една страна, разнородността на интересите и противоречията между различните групи на благородството, а от друга страна, противоречия между националните интереси, изискващи преход на страната от традиционна, аграрна система към индустриална, запазване на нейната икономическа и военна мощ, статут на световна сила и теснокласовите интереси на местното консервативно благородство, което направи не приема новото, мечтаеше да възстанови предреформения ред.

Но такъв компромис не удовлетвори, а само увеличи недоволството както на либералното, така и на консервативното благородство, като по този начин отслабва основната социална база на царизма. Отслабването на позициите на местното благородство под влиянието на капитализма, нарастващите противоречия в него, нарастващият раздор между управляващите елити и тяхната социална подкрепа, разногласията в тези висши кръгове по въпроса за отношението към благородството – всичко това. това бяха признаци на криза на властта, едно от важните доказателства за революционните ситуации.

Правителството, както беше отбелязано по-горе, вече не можеше напълно да подчинява своята социално-икономическа политика на консервативната. 2.3. Влияние на С.Ю. Вит за решаването на селския въпрос в Русия Русия в началото на 20 век остава аграрно-селска страна.

Приходите от земеделие са били 2/3 от националния доход. По-голямата част от населението на страната беше заето в този сектор на националната икономика. Положението на селяните остава изключително трудно. Тя страдаше от липса на земя, данъчна тежест, изкупни плащания, аграрно пренаселеност и класово неравенство.

Селските стопанства са смачкани от латифундията на земевладелците. Една от основните причини за изостаналостта на селото е продължаващото господство на феодалните форми на поземлена собственост – помещическа и селска общинска собственост. Те възпрепятстваха рационалното разпределение на земята и организацията на селскостопанското производство върху нея, което отговаряше на изискванията за развитие на пазарните отношения.

За катастрофалното състояние на руската провинция най-много свидетелстват системно повтарящите се гладни години. Полубедното състояние на селото оказва потискащо въздействие върху всички сфери на обществения и държавния живот на страната. Едно от доказателствата за това беше икономическа кризаначалото на 900-те. По-нататъшната модернизация изисква разширяване на вътрешния пазар за индустрията и нови фондове. Нуждата на държавата от пари се увеличава и във връзка с външнополитическите проблеми: осъществяването на експанзионистки планове в Далечния изток и включването в разгръщащата се световна надпревара във въоръжаването.

Основният източник за попълване на хазната остават преките и косвените данъци, плащани от селяните. Въпросът за повишаване на платежоспособността на тази най-многобройна категория от населението се превърна в държавен въпрос. Решението му беше пряко свързано с увеличаването на производителността на селските стопанства, нивото на тяхната рентабилност.

Държавата се интересуваше от възхода на селските стопанства и с оглед на факта, че тяхната продукция е един от съществените компоненти на селскостопанския износ - основна стока, външнотърговския доход на държавата. Военното ведомство също беше загрижено за бедното състояние на селото: все по-голям брой новобранци и коне, доставяни от селяните на армията, не отговаряха на изискванията за тях. Важна роля изигра и факторът държавна сигурност. Вите е един от малкото в управляващите сфери, който в търсене на решения на селския въпрос изхожда не от идеологически съображения, а от гледна точка на икономическия прогрес.

Преди да стане министър на финансите, С. Ю. Вите, гравитирайки към славянофилите, споделя тяхната идея за благотворната роля на селската общност. Впоследствие той започва да твърди, че селската общност не пречи на процеса на диференциация на селячеството, не го предпазва от пролетаризация. Нито пък е защитна крепост срещу революцията.

От административна и полицейска гледна точка това със сигурност представлява определени удобства, тъй като „по-лесно е да пасеш стадото, отколкото всеки член на стадото поотделно“. Но това достойнство на общността се омаловажава от партии, опасни за властта: като не възпитава у селяните уважително отношение към правата и собствеността на другите хора, то не само пречи на развитието на гражданското правосъзнание сред селяните, като основа. на здравословно икономическо и културно развитие, но допринася и за разпространението на революционни и социалистически идеи. Вит вижда и негативни последици при решаването на проблема с недостига на селска земя за сметка на земите на земевладелците.

Той допускаше такова решение само в изключителни случаи. Така той признава политическата необходимост от разпределяне на земя на селяните през 1861 г., но в същото време подчертава, че реформата при такива условия отслабва самия принцип на собственост, задължава правителството да изпълнява полицейски и настойнически функции по отношение на селяните, като плаща особено внимание на регулирането на въпросите за собствеността върху земята и използването на земята.

А това от своя страна не само потиска стопанската инициатива на селяните, пречи на растежа на тяхното гражданско съзнание, но и допринася за развитието на агресивни паразитни настроения сред тях. Уверенията, че собствеността е свещена и неприкосновена, не намират разбиране сред тях. Те са склонни да вярват, че всичко зависи само от волята на царя: Александър II искал и отнел земята от земевладелците, дал я на селяните; а Николай II не иска да последва примера на дядо си; оказва се, че е лош крал, не му пука за народа си.

В резултат на такива разсъждения, според Вите, селяните стават податливи на революционна пропаганда. Според Вите ключът към решаването на селския проблем може да бъде само изравняването на правата на селяните с други имоти. Необходимо е, твърди той, от селянина да се направи "полуличност" "човек". Това би му позволило да върви в крак с времето, да развива в себе си чертите, отговарящи на изискванията на пазарната икономика: лична инициативност и предприемачески дух.

Под уеднаквяването на правата на селяните с други имоти, Вите е имал предвид и замяната на общинския наделен имот с частна селска собственост и предоставяне на селяните на правото да напускат общността по желание и да се движат свободно из страната. Версията на Вите за решението на селския въпрос беше най-радикалната сред онези многобройни варианти, които се раждаха по това време в управляващия елит, но по същество това беше либерално-консервативна утопия, страдаща от непоследователност и ограниченост.

Той беше утопичен, тъй като предполагаше решаването на селския въпрос в рамките на автократична полицейско-бюрократична политическа система и при запазване на земевладелството. Непоследователността и ограниченията на този вариант се отразяват преди всичко във факта, че той поставя редица пречки по пътя на включването на селската наделна земя в пазарните отношения. По-специално, той предвиждаше забрани за закупуване на селска земя за парцел от лица от други класове и за продажба на тази земя срещу дългове, както и норми за концентрация на парцела.

По икономическо съдържание версията на Вите е подобна на аграрната реформа на Столипин, но последната е по-реалистична, тъй като е решена вече при значително реформирана политическа система. Либерално-консервативната позиция на Вите по селския въпрос беше остро критикувана от представители на реакционно-консервативната бюрокрация, които подходиха към селския въпрос преди всичко от политическа и идеологическа гледна точка.

Те бяха убедени, че традиционният начин на живот формира особен светоглед сред селяните, което е ключът към тяхната лоялност към самодържавието. Следователно такива форми на селски живот като класовата изолация на селяните, общността, разпределителната селска собственост и патриархалното семейство трябва не само да бъдат защитени, но и укрепени. Те също така се застъпват за продължаване на политиката на настойничество над всички селяни, като смятат, че такава политика не само подкрепя монархическата идея в селяните, но също така е основа и оправдание за надзора на правителството над селяните.

Позицията на Вите и неговите поддръжници е оценена като изключително опасна, насърчаваща революцията. Разногласията в управляващите елити по въпроса за преразглеждането на селската политика са толкова значителни, че през 1902 г. почти едновременно се създават два паралелни центъра за справяне с този въпрос: Специалната конференция за нуждите на селскостопанската индустрия, председателствана от С. Ю. Вит и Редакционната комисия за преразглеждане на законодателството за селяните на Министерството на вътрешните работи, оглавявана от другаря министър на вътрешните работи А. С. Тишински.

Инициатор за създаването на тази комисия и неин действителен ръководител е В.К. Редакционната комисия и Специалната среща работиха повече от една година. Първият завърши работата си по изготвянето на проект за реформа на селското законодателство през октомври 1903 г. Резултатите от тази работа възлизат на цели шест тома, които незабавно бяха публикувани. В началото на 1904 г. подготвеният проект е предаден на провинциалните събрания, където обсъждането му се проточва и окончателно угасва с началото на революцията.

В същото време в края на март 1905 г. дейността на Специалната конференция също е прекратена с царски указ. Излязоха и значителна част от материалите на тази среща, включително 57 тома „съчинения” и „книга с трудове” на нейните местни комитети.

Какво решение на селския въпрос беше предложено от Редакционната комисия и Специалната конференция? Проектът на редакционната комисия, за разлика от аграрната политика от ерата на контрареформите, вече не счита фактите на разслоението на селячеството за случайни, а ги признава като естествен резултат от икономическото развитие: преходът селско стопанствоот естествени към парични, разпространение на сезонни занаяти и други неземеделски печалби.

Освен това беше признато за нецелесъобразно да се предприемат мерки, които предотвратяват образуването на заможни селяни, и не само защото това би означавало да застанат на пътя на развитието на икономическия живот, но и защото тези селяни, противно на общоприетото схващане, което заклеймява те като "кулаци" и "светоядци", не са най-лошият и най-вреден елемент на селото. Напротив, поради интереса си да защитават принципа на собственост, такива селяни са надеждна опора на съществуващия ред.

Проектът не отрича предимствата на селското стопанство и отсеченото земевладение пред общинското земевладение. Дори беше изразена увереност, че тези форми на земевладение значително ще подобрят благосъстоянието на селяните, ще увеличат производителността на труда им и ще укрепят уважението им към чуждата собственост. Но като признава нови явления в селячеството, проектът в същото време подчертава, че те все още не са получили широко разпространение и следователно не могат да послужат като основа за радикална промяна в аграрно-селската политика.

В същото време тази политика не игнорира напълно тези явления. По-специално беше предложено да се улесни излизането от общността на „индивидуално силни“ и „умствено надраснали общинско устройство“ селяни, да се създадат условия за постепенно преминаване от общинска собственост на земя към ферма и отрязване, но ферми и разфасовки трябвало да се организират само върху земя без парцел и при условие, че собствениците им се откажат от общинската земя.

Тези мерки все още не означаваха, че правителството залага на проспериращите селяни. Те само направиха известни корекции в традиционната политика. С тяхна помощ се реализира идеята на В. К. Плеве за проспериращ селянин като „дявол“, от когото селската общност трябва да бъде освободена. Така старата „покровителска политика“ остава в сила и тя още повече подчертава аспекта на държавната защита на „слабите елементи“ на селяните от потисничество от страна на „силните“ селяни.

Проектът също така провъзгласява неприкосновеността на селската наделна земя, установява границите на нейната концентрация и разпокъсаност, принципа на нейното опазване. Реакционно-консервативната ориентация на проекта се проявява още по-ясно в желанието му да разшири разпоредбите за задължителната наделителна собственост и върху селските ненаделителни земи. Според проекта селската общност също трябваше да остане неприкосновена. Въпреки че предимствата на собствеността върху земеделската земя бяха признати, в същото време се смяташе, че по-голямата част от селяните все още не са дорасли до нея.

Като доказателство се цитират различни аргументи, но на първо място, че селяните не разполагат с достатъчно средства за преселване във ферми и правилно умствено и културно развитие. Като пречки пред развитието на чифлика бяха посочени и природните географски и почвено-климатични особености на повечето руски селскостопански провинции. Твърди се, както и преди, че общността, противно на общоприетото схващане, не пречи на използването на по-модерни методи на управление и че нейната роля е особено полезна: в края на краищата тя се грижи за селяните - „помага на слабите и настоява небрежните." И въпреки че в проекта се посочва, че въпросът за общността трябва да бъде оставен на „естествения ход на нещата“, в същото време бяха предложени мерки за нейното укрепване. По-конкретно бяха установени максималните 12-годишни срокове за преразпределение на земята и отдаване под наем на общинска земя.

Обръща се повишено внимание на стабилността на селското патриархално семейство като една от най-важните крепости на консерватизма.

Предвижда се укрепване на селската семейна поземлена собственост. Замяната на тази традиционна собственост с лична, индивидуална собственост се разглеждаше като неприемливо унищожаване на цялата поземлена и имуществена система на селяните. Бяха затегнати мерките срещу непозволено разделяне на селски семейства. За да се предпази селското семейство от „смут и безредици” от страна на по-младите му членове, със закон се засилва властта на домакина.

Без негово съгласие на членовете на семейството не са издавани паспорти, необходими за работа, а непълнолетните (под 25 години) членове на семейството не могат да се открояват от двора. С. Ю. Вите конструктивно критикува дейността на редакционната комисия. През 1904 г. излиза неговата „Записка по селския въпрос“, която обобщава предварителните резултати от работата на ръководената от него специална конференция за нуждите на селскостопанската индустрия и предлага решение на селския въпрос на принципно различни в сравнение с проекта на Редакционна комисия.

Вите предлага селяните да бъдат освободени от настойничеството на общността, да се изравнят правата им с други имоти и да им се даде правото свободно да преминават от общинска към частна лична поземлена собственост. Версията на Вите за селската реформа беше част от неговия либерално-консервативния план за модернизация на страната, който предполагаше запазването и укрепването на автокрацията в този случай чрез разширяване на социалната й база за сметка на консервативни дребни земевладелци, което реформата се предполагаше да създам.

Реформата, предложена от Вите, предопредели аграрната реформа на Столипин. Тя вече имаше много поддръжници, както в долните класове, така и в управляващия елит. Последните обаче се нуждаеха от революционно разтърсване, за да насочат идеите за такава реформа в аграрно-селската политика. 2.4. Резултати от икономическата и финансова политика С.Ю. Witte Резултати от икономическата политика S.Yu. Witte бяха смесени.

Тази политика, която до голяма степен се свежда до ускорено развитие на индустрията чрез мобилизиране на вътрешни ресурси, привличане на чужд капитал, митническа защита на местната индустрия от западните конкуренти и насърчаване на износа на стоки от Русия, допринесе много за бързият индустриален бум от 90-те години на миналия век, когато индустриалното производство нараства средно 2-3 пъти. Русия се приближи до индустриализираните страни, но целта на Вите - да настигне тези страни - не беше постигната. Цената на индустриализацията на Вите също беше страхотна.

Икономическата политика на Вите беше последната възможност, която автокрацията използва за модернизиране на икономиката, без да променя нейната същност и без да прави дълбоки структурни промени. Икономическата криза, която избухна в началото на 90-те години, показа, че тази възможност вече е до голяма степен изчерпана.

По-нататъшна модернизация не само на индустрията, но и на цялото общество би могла да се осъществи само ако се извършат значителни политически и социално-икономически трансформации. Особено остър беше въпросът за реформиране на руското село, което се намираше в изключително тежко положение, където развиващите се капиталистически отношения бяха смачкани от останките от крепостничество, патриархат, почвата за които бяха поземлени и селски разпределителни форми на земя.

Следователно не е случайно, че в началото на 90-те години акцентът в икономическата политика на правителството се измества от индустрията към селското стопанство. Нуждите на селото също се превръщат във фокус на руската социално-икономическа мисъл и политическо движение. Този аспект също трябва да се вземе предвид. Положителните резултати от икономическата политика на царизма дадоха известни основания да ги оценим като доказателство за жизнеспособността на самодържавието.

Благодарение на тях в продължение на цяло десетилетие въпросът за политическите реформи, който се изостри в началото на 90-те години, беше заглушен. И едва в началото на 900-те години, когато стана ясно, че продължаващата политика на модернизация на икономиката е изчерпала ресурсите си, този въпрос отново придоби особена актуалност в обществото. Водейки се от принципа, че „големите задачи изискват големи жертви“, Вите злоупотребява с така наречените „непопулярни“ мерки, които засягат интересите на огромното мнозинство от населението, което не само изостри социалните противоречия, съществували в страната, но и разшири основата за недоволство от съществуващия режим.

Край на работата -

Тази тема принадлежи към:

Развитието на руската икономика в следреформения период

Виден представител на зараждащото се руско управление, ръководител на Министерството на железниците, дългогодишен влиятелен министър на финансите, първият.. Ролята на С.Ю. ситуацията в Русия е различна и .. Трети, без да отричат ​​ролята на държавата в индустриалното развитие на страната, смятат, че можем да говорим само за засаждане ..

Ако имате нужда от допълнителен материал по тази тема или не сте намерили това, което търсите, препоръчваме да използвате търсенето в нашата база данни с произведения:

Какво ще правим с получения материал:

Ако този материал се оказа полезен за вас, можете да го запишете на страницата си в социалните мрежи:

Въведение

1. Състоянието на финансите и паричната икономика на Русия след Кримската война

2.Финансова политика И.А. Вишнеградски

3. Дейности С.Ю. Вите за стабилизирането на държавния бюджет на Русия

4. Парична реформа С.Ю. Вите 1895−1897

Заключения

Извадка от текста

Ю Вите е актуален в момента. изследва теоретичните аспекти на финансовата политика C.

1. историко-типологичният метод, който дава възможност да се съпоставят и анализират по различни критерии определени гледни точки на авторите на изворите, изолирани от общия набор от мнения;

Политиката на властите в доста трудни обстоятелства от онова време беше силно повлияна от възгледите, вярванията, личните качества на хората, свързани с управлението на Русия. Сред тях е Сергей Юлиевич Вите, който заемаше ключови позиции в руското правителствокрая на XIX - началото на XX век. Първите произведения се появяват веднага след смъртта на С.

Хронологичната рамка на паричната и финансова реформа се интерпретира от различни изследователи по различен начин. Една група историци, най-многобройната, приписва на реформата периода от 1894 до 1897 г. Други са склонни да разглеждат дейности, свързани с провеждането на парична реформа едва през 1894−1895 г. В настоящата работа сме склонни да разгледаме по-широко хронологичните граници на изследваното явление, които се определят от 1894−1898 г. Такава хронологична рамка може да се аргументира с издаването на основните постановления, които формират монометалната система в Руската империя.

Методическата основа на изследването са принципите на историзма и системния научен анализ. Да се ​​осмислят историческите и правните форми на действителността в Русия в края на 19 век. Приложени са традиционни методи на родната историко-правна наука – исторически, структурно-функционални, сравнително-правни и нормативно-правни.

Ю. Вите е актуален днес. Актуалността на темата се обяснява с необходимостта от усъвършенстване на съвременния модел на икономическата държава въз основа на опита от миналото.

Русия беше държава с феодално-крепостна система на икономиката. Причината за това беше лошата икономическа политика.

Прагматизмът на Вите е не само отражение на свойствата на неговата личност, но и явление на времето. Вите се оказа изключителен майстор в закърпването на разтегналия се политически режим, защитавайки го от радикално обновление.

Ю. Вите като източник за изучаване на политическата история на Русия в началото на 20 век

Парична реформа 1895-1897 - една от най-оспорваните реформи от научната общност и руската общественост както в края на 19 век, така и век по-късно. Паричната реформа беше извършена стъпка по стъпка, без да се разкриват последващи действия. За този начин на реформиране С. Ю. Вите получи неакадемична оценка „под капака“.

Целта на курсовата работа е да се проучи административната и индустриалната политика в Русия в края на XIX - началото на XX век, а именно дейността на С.Ю.

Списък на използваната литература

1.Бобович И.М. Икономическа история на Русия. 1861−1961 - 1914. Санкт Петербург, 2005.

2. История на Русия (до 1917 г.): учебник за университети // Дворниченко А.Ю., Кашченко С.Г., Флоринский М.Ф. - М.: УИТс "Гардарики", 2002 - 445 с.

3. История на Русия през 20 век. - започнете

2. век. // изд. М.В. Милова. - М .: Ексмо, 2006 .- 960 с.

4. История на Русия.

2 век: учебник за университети // Валиулин К.Б., Зарипова Р.К. - Уфа.: РИО БашГУ, 2002. - 234 с.

5. История на Русия от древни времена до 1917 г. // Изд. Халтурина В. Ю. - Иван. състояние енергия университет - 2003. - 340 с.

библиография

Министърът на финансите С.Ю. Вите по същество продължава курса на своите предшественици към парична реформа и обмен на злато. Първите му стъпки бяха въвеждането на мита върху малки рубли, забраната на транзакции въз основа на курсовата разлика на рублата, както и участието на чуждестранни брокери в обменни сделки. През есента на 1892 г. С.Ю. Вите предложи издаването на така наречените сибирски рубли за изграждането на Транссибирската железница. Възможността за допълнителна емисия предизвика негативна реакция от Н.Х. Bunge, I.A. Вишнеградски и други финансисти. Идеята трябваше да бъде изоставена. Проектите за въвеждане на златно обращение срещнаха подкрепа във Финансовия комитет и самия император. Одобреният от него закон на 8 май 1895 г. поставя началото на реформата.
Според документа са разрешени транзакции с руски златни монети с плащане в злато или кредитни известия по курса на златото в деня на плащането. За златни монети беше определен следният курс: за полуимперски (5 рубли) - 7 рубли. 50 к., за имперски (10 рубли) - 15 рубли. кредитни карти. Институциите на Държавната банка получават това право от 24 май 1895 г., а от юли 1895 г. банките също могат да извършват плащания и да приемат монети по разплащателни сметки по курс, а не по номинална стойност. Това означаваше, че всеки може да обмени в банката, например, 150 хартиени рубли за 100 - злато или 50 злато за 75 кредит. Принос, например, 30 стр. злато може да бъде издадено 45 кредитни рубли. Населението посрещна иновациите с недоверие. Имаше опасения, че Държавната банка може да понижи обменния курс. През ноември 1895 г. правителството разреши златната монета да бъде приета за плащане на държавни такси, а от 1 януари 1896 г. - в бюджетни плащания в размер на 1:1,5.
Образуването на златния монометализъм протича в ожесточена полемика. С.Ю. Вите, с малка група съмишленици, спори с консерватори, "патриоти" и привърженици на "националната идентичност". „Против тази реформа“, пише министърът, „почти всички, които смятат, че Русия е против: първо, поради незнание по този въпрос, второ, по навик и трето, от личен, макар и въображаем, интерес на някои класи на население”. Противниците на реформите се страхуваха да изнасят злато в чужбина и да „продадат Русия“ на чужденци.
През 1896 г. в обращение са 1121,3 милиона кредитни рубли, а разменният фонд е 500 милиона рубли. Златните резерви на Държавната банка нарастват чрез добив и изкупуване на благородния метал. С указ от 3 януари 1897 г. кредитната рубла е приравнена на 66,75 хил. в злато, т.е. една и половина хартиени рубли се равняваха на едно злато.
В съответствие със закона „За сеченето и издаването на златни монети“ започва сеченето на имперски знаци с номинал от 15 рубли. и полуимперски на стойност 7,5 стр. Озвучената монета бързо изпълни каналите на обръщение. Ако на 1 януари 1897 г. беше 36 милиона, то на 1 януари 1899 г. тази цифра се увеличи до 451,7 милиона рубли. През 1897-1898г. за по-лесно обращение бяха издадени златни монети от 10 и 5 рубли. В съответствие със закона за издаване от 29 август 1897 г. Държавната банка е длъжна да издава кредитни бележки само срещу обезпечение със злато. Емисии до 600 милиона бяха обезпечени с 50% злато и 50% бонове, повече от 600 милиона рубли. - 100% злато.
Старите руски кредитни известия показват, че те циркулират наравно със сребърните монети, което не отговаря на новите реалности и може да доведе до неблагоприятни валутни обмени. руски заемсъмнения в правилността на реформата. Законът от 14 октомври 1897 г. предвижда нов текст за банкнотите: „Държавната банка обменя кредитни бележки за златна монета, без да ограничава сумата (1 п. = 1/15 имперски и съдържа 17 424 акции чисто злато). Държавните кредитни известия циркулират в цялата империя наравно със златните монети.
Издаването на разписки за депозитен метал е преустановено, те са изтеглени от обръщение до 31 декември 1899 г. През юни 1899 г. са одобрени промени и в паричната харта. Рулата остана официална валута. Съдържаше 0,7742 g чисто злато. Сребърните и медните монети стават помощно средство. Разплащанията между лица с висококачествено сребро бяха ограничени до 25 рубли, в нискокачествено сребро - 3 рубли. на човек.
В края на реформата бяха в обращение златни монети от 900-та проба в номинали от 15, 10, 7,5 и 5 рубли, сребърни монети от същия тест - 1 рубла, 50 и 25 k., сребърни монети от 500-та проба - 20, 15, 10 и 5 копейки.Медните монети са сечени в номинали от 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4 коп. Златни монети са сечени от метала на съкровищницата или клиента, сребърни и мед - само от метала на съкровищницата. В обращение бяха и държавни банкноти..., като делът на златото нарасна 17,8 пъти (от 36 на

1. милиона рубли) и продължи да расте. През 1898-1905г. златното обезпечение на кредитните известия значително надвишава нормата и е средно 124.8%.

През 1894 г. е променен уставът на Държавната банка на Русия. Бордът се трансформира в съвет на банката, основният капитал се увеличава до 50 милиона рубли. Държавната банка беше подчинена само на Министерството на финансите. Банката започна да извършва операции за сметка на държавната хазна.
Първата иновация бяха индустриалните заеми, с приоритет на руските производители. Заем до 100 хиляди може да даде самата банка, по-висок от Министерството на финансите. На 29 август 1897 г. Държавната банка става емисионна централна банка, като запазва функциите на търговска банка.