Въведение

1. Особености на политиката на НЕП

Съкращаване на НЕП

3. Резултати от НЕП

4. Значение на НЕП

Заключение

Списък на използваната литература

Въведение

НЕП - икономическа политикаСъветска Русия, която промени политиката на "военния комунизъм".

NEP - Това съкращение означава "нова икономическа политика". НЕП се превърна в цяла ера, въпреки че всичките му етапи се вписват в едно десетилетие: новата икономическа политика е приета от Десетия конгрес на РКП (б) през 1921 г.

Основната цел на провъзгласяването на НЕП е възстановяването на националното стопанство, разрушено от две ожесточени войни (Първата световна война и Гражданската война). В края на 1920 г. военните действия в европейската част на страната почти приключиха. В Сибир и Далечния изток те продължават до 1922 г. Какви са резултатите?

Не се сбъднаха надеждите, че Съветска Русия няма да остане дълго сама и че след победата на революциите на Запад ние ще изградим социализма заедно с други по-развити страни, взаимно си помагайки. От 1920 г. революционната вълна в Европа започва да затихва доста бързо. Революциите в Германия, Австрия, Унгария са потушени. Надеждите за европейска помощ се оказаха несъстоятелни. Също така не беше необходимо да се разчита на заеми и друга помощ, тъй като съветското правителство анулира всички стари дългове през 1917 г., а след края на гражданската война се оказа в дипломатическа изолация. Следователно, сега човек можеше да разчита само на собствените си сили, което коренно промени ситуацията. Неслучайно, изказвайки се на X конгрес на РКП (б), В.И. Ленин отбеляза: „Социалистическата революция в такава страна може да има окончателен успех при две условия. Първо, с подкрепата на своята социалистическа революция в една или повече напреднали страни. Както знаете, за това условие сме направили много в сравнение с предишните, но далеч не достатъчно, за да го превърнем в реалност.

Друго условие е споразумение между пролетариата, който упражнява своята диктатура или държи държавната власт в ръцете си, и мнозинството от селското население.

Какво можем да наблюдаваме в страната? Икономическата ситуация се влоши бързо. Тъй като военните действия се водеха почти в цялата страна, повечето от предприятията естествено пострадаха по време на тези битки. В много райони икономическата инфраструктура беше просто унищожена.

Разбира се, идеята за НЕП не се появи готова за една нощ. Беше дълго, болезнено трудно търсене на форми и видове икономически връзки, които биха съчетали възможни отстъпки на дребнобуржоазната и буржоазната част от населението и в същото време ни позволяха да не изпускаме от поглед основната крайна задача - изграждането. социалистическа, а след това и комунистическа икономика с всичките им присъщи черти. Следователно реалното развитие на основните икономически мерки, които съставляват НЕП, продължава от 1921 г., когато започва да се въвежда, и до 1925-27 г., когато започваме прехода към форсирано развитие.

Целта на работата е да се разгледат причините за съкращаването на НЕП.

1.Особености на политиката на НЕП

Състоянието на Съветска Русия през 1921 г. беше ужасяващо. Младата страна лежеше в руини.

Веднага след Великата октомврийска революция, в края на 1917 г., правителството на САЩ прекратява отношенията си с Русия, а през 1918 г. Англия и Франция се прекратяват. Скоро (през октомври 1919 г.) Върховният съвет на военния съюз на водещите капиталистически държави - Антантата - обяви прекратяването на всички икономически връзки със Съветска Русия. Опитът за икономическа блокада беше придружен от военна намеса. Блокадата е премахната едва през януари 1920 г. Тогава от страна на западните държави беше направен опит за организиране на така наречената златна блокада: те отказаха да приемат съветското злато като платежно средство в международните разплащания.

Идеологията на болшевиките вървеше към социализъм, за да се реализира този проект, беше необходимо първо да се създаде материално-технически такъв.

Политиката на военния комунизъм, провеждана до 1921 г., влошава ситуацията - селяните започват да изразяват настроенията си срещу новата власт, която се въплъщава за тях главно под формата на хранителни отряди, хранителни реквизиции. Беше време за възстановяване на икономиката. През март 1921 г., 10-ият конгрес на RCP(b) решава да замени данъка върху излишъка от присвояване с данък в натура, който е половината от данъка върху присвояването на излишъка и е установен като дялово приспадане от продукцията въз основа на реколтата, броя на ядящите, наличието на добитък и др. Данъкът обхваща до 20% от селскостопанските продукти. По-късно през март 1922 г. тя е намалена на 10%. Данъкът имаше ясно определен класов характер: за бедните и средните селяни процентът на удръжките беше намален.

Важно е също така, че излишъкът от продукт остава собственост на селянина и може да се използва по негово лично усмотрение. Разрешена свободна търговия с храни на пазара. В производството те постепенно започват да преминават от изравняване на дажбите към плащане в брой. В същото време беше въведено и парично заплащане според количеството и качеството на труда.

Едно от проявите на НЕП в индустрията беше, че частното предприятие отново беше разрешено:

) Разрешено е отварянето на частни предприятия с до 20 работници.

) Разрешено е отдаване под наем на малки и средни държавни предприятия.

) Допуска се създаването на смесени акционерни дружества с участието на държавен и частен капитал.

) Разрешени са концесии за привличане на чужд капитал.

) Насърчава се развитието на различни форми на сътрудничество.

Вече тези първи мерки означаваха не само допускане, но и рязко разширяване на стоково-паричните отношения, които по времето на военния комунизъм бяха сведени до нула. Тяхното развитие беше невъзможно без възстановяване на стабилна парична и финансова и банкова система.

Пазарните отношения отново бяха узаконени. Развитието на нови стоково-парични отношения доведе до възстановяване на общоруския пазар. По време на НЕП се формира банковата система на страната. Въвеждат се преки и косвени данъци, които се превръщат в основен източник на държавни приходи (акцизи, подоходни и земеделски данъци, такси за услуги и др.). Всичко това беше предпоставка за възникването на НЕП.

Поради факта, че политиката на НЕП в Русия беше сериозно възпрепятствана от инфлацията и нестабилността на паричното обращение, парична реформа. До края на 1922 г. конюшня валутна единица- червеноци, които са били снабдени със злато или други ценности.

Остър недостиг на капитал доведе до началото на активна административна намеса в икономиката. Първо, административното влияние върху индустриалния сектор се засили (Наредба за държавните индустриални тръстове), а скоро се разпространи и в селскостопанския сектор.

В резултат на това НЕП до 1928 г., въпреки честите кризи, провокирани от некомпетентността на новите лидери, доведе до забележим икономически растеж и известно подобрение на ситуацията в страната. Националният доход се увеличава, финансовото състояние на гражданите (работници, селяни, както и служители) става по-стабилно.

г. започват опити за ограничаването му. Причината за съкращаването на НЕП е засилването на противоречията между политиката и икономиката. Частният сектор и възраждащото се селско стопанство се стремяха да влязат в политиката, за да подкрепят своите интереси. Това допринесе за вътрешнопартийната борба. И новите членове на болшевишката партия, селяните и работниците, които фалираха по време на НЕП, не бяха доволни от новата икономическа политика.

Преходът към НЕП със сигурност помага за формирането и укрепването на властта на болшевиките в Съветска Русия, но е ограничен на 11 октомври 1931 г., въпреки че още през октомври 1928 г. започва изпълнението на първата петилетка.

2.Съкращаване на НЕП

И така, към 1925-1926 г. икономическото възстановяване приключи. Страната навлиза в нов период на възстановяване.

През втората половина на 1920 г. се появяват първите предпоставки за съкращаване на НЕП. Синдикатите започнаха да се ликвидират в индустрията и частен капитал. Създаването на икономически народни комисариати е началото на изграждането на централизирана система за управление на икономиката.

Съветската история определя причините за съкращаването на НЕП от комплекс от икономически фактори. Но по-внимателният анализ на противоречията на Новата икономическа политика предполага, че преди всичко причините за съкращаването на НЕП са противоречията между естественото функциониране на икономиката и политическия курс. И така, от средата на 1920 г. активно се предприемат мерки за ограничаване, а скоро и за пълно изгонване на частния производител. Политическият курс е подкрепата на ТКЗС и изместването на капитала на "частника". нова икономическа политика на русия

От 1928 г. икономиката най-накрая преминава към планова система: развитието на националната икономика започва да работи.

Новият курс означаваше, че ерата на НЕП изчезва в миналото.

Юридически НЕПът е завършен на 11 октомври 1931 г. с<#"justify">Основните причини за съкращаването на НЕП бяха:

) неизпълнение на задълженията за износ (прекъсване на доставката на зърно), което намали валутните постъпления и съответно доведе до намаляване на промишленото производство и капитално строителство;

) много по-бърз растеж на търсенето на вътрешния пазар в сравнение с предлагането (увеличаване на броя на работниците в промишлеността и строителството; 10% намаление на цените през 1927 г. с едновременно увеличение на номиналните заплати на работниците увеличава ефективно търсене);

) политиката на активно изтласкване на частния капитал от 1926 г.:

· повишаване на тарифите за превоз на частни стоки;

· спиране на държавното кредитиране на частни предприятия;

· въвеждането през 1927 г. на данък върху свръхпечалбите;

· забрана за отдаване под наем на държавни предприятия на частни лица и подновяване на стари договори;

· намаляване на броя на чуждестранните концесии (преди 1930 г. повечето концесии са ликвидирани; през 1931 г. е ликвидирана и частната индустрия);

4) национализиране на разпространението: през 1929 г. се извършва преход към система за доставка на карти; през февруари 1930 г. са ликвидирани стоковите борси и панаири.

СССР избра втората от двете алтернативи:

) ниски темпове на развитие на цялата икономика на основата на НЕП и прогресивно изоставане от водещите капиталистически страни;

) отхвърлянето на пазара, връщането към административните методи, концентрацията на наличните ресурси и ускореното развитие на основното звено в икономиката - голямата индустрия. Политиката на НЕП беше принудителна тактическа стъпка, предприета под натиска на обстоятелствата, а не стратегическа линия.

Съкращаването на НЕП в края на 20-те години на миналия век се дължи на вътрешните икономически противоречия на тази политика и на противоречивите процеси, които тя предизвиква в обществото.

Между тях:

Първо, възстановяването на индустрията протича на предишната техническа база и не е придружено от реконструкция на стари предприятия в необходимата степен. Животът обаче не стои на едно място и следователно страната все повече изоставаше от развитите страни в техническо и икономическо отношение.

Второ, индустриализацията, която започна в Русия в началото на XIX-XX век. е прекъснат от Първата световна война и последвалите събития. Страната все още беше земеделска. Само 10% от населението е било заето в индустрията, а тя осигурявала едва 20-25% от националния доход. По-голямата част от хората живееха в провинция. Спряната индустриализация трябваше да бъде извършена докрай.

Трето, болшевиките винаги са изхождали от факта, че победата на социализма е свързана в икономиката, на първо място, с развитието на съвременна мащабна индустрия с подходяща социално-икономическа инфраструктура, с наличието на модерно селско стопанство, основано на машинен труд. Известни са многобройни твърдения на класиците на марксизма, че победата на новата система в крайна сметка се осигурява от по-висока организация на производството и съответната производителност на труда. Следователно, от чисто доктринална гледна точка, необходимостта от индустриализация също беше извън съмнение.

Четвърто, основната причина за ограничаването и след това ликвидирането на НЕП е, че за болшевиките непосредствената заплаха от загуба на политическа власт на практика е изчезнала. Сталин консолидира властта си в партията и по-нататъшното отстъпление от социализма загуби смисъла си в страната. Следователно до края на 1920 г. NEP беше напълно елиминиран и Сталин стана практически едноличен владетел.

Резултати от НЕП

Прилагането на Новата икономическа политика постигна целта си: разрушената икономика беше възстановена. Като се има предвид факта, че висококвалифицираните кадри бяха или потиснати, или принудени да напуснат страната поради социалния си произход, появата на ново поколение икономисти, мениджъри и производствени работници също може да се счита за значителен успех на новото правителство.

Впечатляващи успехи във възстановяването и развитието на националното стопанство в епохата на НЕП бяха постигнати в контекста на принципно нови обществени отношения. Това прави средата за икономическо възстановяване на страната наистина уникална.

В ерата на НЕП ключови позиции в индустрията принадлежаха на държавните тръстове, в кредитната и финансовата сфера - преди всичко на държавните банки, в селското стопанство дребните селски стопанства бяха в основата.

Индустриалните синдикати бяха съкратени, частният капитал беше изтласкан от тях с административни методи. Създадена е твърда централизирана система за управление на икономиката - народни комисариати.

Интензивното развитие на индустрията изискваше все повече ресурси, но не беше възможно да се привлече частен капитал. За да се ускори индустрията, беше необходимо всичко, което произвежда селячеството, но данъкът в натура беше само 30% от продукцията.

През 1927-1928 г. възниква криза в зърнодоставянето и се налага въвеждането на система за нормиране. Проблемът беше решен чрез връщане към методите на "военния комунизъм" - чрез насилствено отнемане на зърното.

От октомври 1928 г. правителството започва да изпълнява първия "петгодишен план", поема се курс за ускоряване на индустриализацията и колективизацията.

По това време Новата икономическа политика на практика е престанала да съществува, но законният край на НЕП настъпва на 11 октомври 1931 г.

4. Значение на НЕП

Новата икономическа политика съществува у нас само няколко години - от 1921 до 1928 г. В историята на СССР НЕП е кратък етап от развитието, предшестващ "великите постижения на социализма" - индустриализацията и колективизацията.

Но премахването на държавния монопол създаде почвата за свободно движение на продукти – това е частично възстановяване на търговията, а оттам и на капиталистическите отношения.

Парадоксално, но от висотата на историята НЕП изглежда по-скоро кратка крачка назад от социално-икономическото развитие, програмирано от революцията, и следователно, без да се отричат ​​неговите постижения, не може да не се каже, че други мерки могат да доведат до същите резултати.

И уникалността на епохата на новата икономическа политика се крие преди всичко в нейното въздействие върху културата.

Както бе споменато по-горе, след Великата октомврийска революция Русия загуби по-голямата част от интелектуалния елит на обществото. Общото културно и духовно ниво на населението рязко пада.

Новата ера издига нови герои - сред непмените, които се издигнаха до най-високите социални нива, лъвският дял се състои от богати частни търговци, бивши търговци и занаятчии, които абсолютно не бяха докоснати от романтиката на революционните тенденции.

За да разберат класическото изкуство, тези „герои на новото време“ нямаха достатъчно образование и въпреки това се превърнаха в модетори. В съответствие с това кабаретата и ресторантите се превърнаха в основното забавление на НЕП. Все пак може да се каже, че това е общоевропейска тенденция от онези години, но именно в Съветска Русия, притисната между неохотно избледняващия военен комунизъм и задаващата се тъмна ера на репресиите, това прави особено впечатление.

Ерата на НЕП приключи, но следата от това време е запазена завинаги в историята на една велика държава.

Заключение

Новата икономическа политика (НЕП) се провежда в СССР през 20-те години на миналия век. Той включва редица мерки, несъвместими с комунистическата доктрина на партията, но е необходим за възстановяване на икономиката на страната, която претърпява огромни загуби по време на Първата световна и Гражданската война. Въпреки това, в средата на 20-те години на миналия век идва моментът да се изостави НЕПът.

По това време развитието на НЕП става все по-противоречиво. В страната активно се формира прослойка от "частни търговци" - предприемачи, използвани са пазарни механизми и наемен труд. Но според политическия курс за представителите на буржоазните съсловия не става дума. Така причините за съкращаването на НЕП бяха не само икономически, но и политически. Съветското правителство не можеше дори в идеологически смисъл да допусне на власт представители на капитализма, а капиталистическите елементи в икономиката не можеха да се развиват по-нататък без политическа подкрепа.

Освен това ръководството на страната от самото начало разглеждаше новата икономическа политика като принудителна, временна мярка, даваща на страната необходимите възможности за преход към социализъм.

Затова през втората половина на 20-те години на миналия век започва постепенно да се извършва ликвидация на НЕП.

Списък на използваната литература:

1. Батемски А.М. Нова икономическа политика (НЕП): история и съвременност. М., 1998г

Виноградов С.В. НЕП: опитът от създаване на смесена икономика. М., 1996

Яблонските Е.К. История на руската икономика (записки от лекции), MSTU Станкин 2004

Гимпелсън Е.Г. Политическата система и НЕП: неадекватността на реформите // Вътрешна история. 1993. No3

Golotik S.I., Danilin A.B., Evseeva V.N., Karpenko S.V. Съветска Русия през 20-те години на миналия век: НЕП, болшевишка власт и общество. // Нов исторически бюлетин. №2 2000г

като посочите темата в момента, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

Как временно беше въведен капитализмът в Съветска Русия

Преди деветдесет и пет години, на 21 март 1921 г., в изпълнение на решенията на X конгрес на РКП (б), Всеруският централен изпълнителен комитет (ВЦИК) на РСФСР прие Указ „За подмяната на храната и разпределяне на суровини с данък в натура."

Припомнете си, че по-рано селяните бяха принудени да дават до 70% от произведения продукт на държавата, но сега трябваше да дават само около 30%. С премахването на излишъка всъщност е необходимо да се брои началото на „Новата икономическа политика“ (НЕП), която представлява поредица от реформи, насочени към трансформиране на мобилизационния военен комунизъм в пазарен държавен капитализъм.

В резултат на реформите селяните получиха правото да избират формата на използване на земята: те могат да отдават земя под наем и да наемат работници. Имаше децентрализация на управлението на промишлеността, предприятията бяха прехвърлени към отчитане на разходите. На лицата беше разрешено да отварят собствени фабрики или да ги наемат. Национализирани са предприятия с до 20 служители. Започва да се привлича чужд капитал в страната, приет е закон за концесиите, в съответствие с който започват да се създават акционерни (чуждестранни и смесени) предприятия. По време на паричната реформа рублата се засили, което беше улеснено от издаването на съветските червеноци, равняващи се на десет златни рубли.

Необходимост или грешка?

Тъй като НЕП означаваше отхвърляне на военния комунизъм, е необходимо да се изясни какво представлява този „комунизъм“ и до какво доведе той. В съветско време беше обичайно да се разглежда като система от принудителни мерки. Да речем, в страната пламваше Гражданската война и беше необходимо да се провежда политика на твърда мобилизация на всички ресурси. Понякога подобно извинение може да се намери днес. Самите лидери на болшевишката партия обаче твърдяха точно обратното. Така на 9-ия партиен конгрес (март-април 1920 г.) Ленин каза, че системата на лидерство, която се е развила при военния комунизъм, трябва да се прилага и за „мирни задачи икономическо строителство„Защо имаме нужда от „желязна система“. И през 1921 г., още през периода на НЕП, Ленин признава: „Очаквахме... чрез преки заповеди на пролетарската държава да установим държавно производство и държавно разпределение на продуктите по комунистически начин в една дребна селска страна. Животът показа нашата грешка” („На 4-тата годишнина от Октомврийската революция”). Както можете да видите, самият Ленин смята военния комунизъм за грешка, а не за някаква необходимост.

На IX конгрес на РКП(б) (март - април 1920 г.) е направен залог за окончателното изкореняване на пазарните отношения. Хранителната диктатура се засили, почти всички основни хранителни продукти, както и някои видове промишлени суровини, попадат в обхвата на разпределение.

Характерно е, че стягането продължи и след поражението на П.Н. Врангел, когато пряката заплаха за съветската власт от страна на белите вече беше елиминирана. В края на 1920 - началото на 1921 г. се предприемат мерки за ограничаване на стоково-паричната система, което на практика означава премахване на парите. Градското население беше „освободено“ от плащане на храна и потребителски стоки, транспорт, гориво, лекарства и жилища. Вместо заплата вече беше въведено разпределение в натура. Известният историк С. Семанов пише: „В страната като цяло естествените разпределения представляват преобладаващия дял в доходите на работник: през 1919 г. - 73,3%, а през 1920 г. - вече 92,6% ... Нещастна Русия върнати към естествения обмен.

Те вече не търгуваха по пазарите, а „разменяха“: хляб - за водка, нокти - за картофи, сюртук - за платно, шило - за сапун и каква полза от това, че баните станаха безплатни?

За да се изкъпят на парна баня, беше необходимо да се получи „заповед“ в съответния офис ... работниците в предприятията също се опитаха, където можеха, да плащат „в натура“. В каучуковата фабрика "Триъгълник" - няколко-две галоши, в тъкачни фабрики - няколко аршина плат и т.н. А в корабостроителни, металургични и военни заводи - какво да дам там? А ръководството на фабриката им гледаше през пръсти как упорити работници точат запалки на металорежещи машини или влачат инструменти от задните стаи, за да сменят всичко това на битпазара за половин хляб кисел хляб - трябва да ядеш нещо. („Кронщадски бунт“).

Освен това Висшият съвет на народното стопанство (ВСНХ) национализира остатъците от малки предприятия. Предвижда се мощно затягане на оценката на излишъка. През декември 1920 г. е решено да се допълни с ново оформление - семена и сеитба. За целта дори започнаха да създават специални посевни комисии. В резултат на цялото това „комунистическо строителство” в страната започна транспортна и хранителна криза. Русия е обхваната от многобройни селски въстания. Тамбовският се смята за най-известният от тях, но сериозна съпротива беше оказана и в много други региони. 100 хиляди души се биеха в бунтовническите отряди на Западен Сибир. Тук броят на бунтовниците дори надвишава броя на войниците на Червената армия. Но имаше и Волжката „Червената армия на истината“ от А. Сапожков (25 хиляди бойци), имаше големи бунтовнически групи в Кубан, в Карелия и т. н. Това донесе на страната „насилствената“ политика на военния комунизъм да се. escortcity.ch geneve escort Делегатите на 10-ия конгрес бяха принудени да пътуват от Сибир до Москва с битки - железопътната комуникация беше прекъсната за няколко седмици.

Най-после армията се вдигна, в Кронщад избухва антиболшевишки бунт – под червени знамена и с лозунг: „Съвети без комунисти!”.

Очевидно на определен етап от Гражданската война болшевиките са били изкушени да използват военновременни мобилизационни лостове, за да преминат към пълномащабно изграждане на основите на комунизма. Разбира се, отчасти военният комунизъм наистина беше причинен от необходимост, но много скоро тази необходимост започна да се възприема като възможност за извършване на някои мащабни трансформации.

Критика на НЕП

Ръководството осъзна заблудата на предишния курс, но „масата” на комунистите вече е успяла да проникне в духа на „военния комунизъм”. Тя беше твърде свикнала с суровите методи на „комунистическото строителство“. И за огромното мнозинство рязката промяна в курса предизвика истински шок. През 1922 г. член на Политбюро на ЦК Г.Е. Зиновиев призна, че въвеждането на НЕП предизвика почти пълно неразбиране. Това доведе до масивен отлив от RCP (b). В редица окръзи през 1921 - началото на 1922 г. около 10% от членовете й напускат партията.

И тогава беше решено да се извърши мащабно „прочистване на партийните редици“. „Чистката на партията през 1921 г. беше безпрецедентна по своите резултати в цялата история на болшевизма“, пише Н.Н. Маслов. – В резултат на чистките от партията са изключени 159 355 души, или 24,1% от членовете й; включително 83,7% от изключените от партията са „пасивни”, тоест хора, които са били членове на РКП(б), но не са участвали в партийния живот. Останалите са изключени от партията за злоупотреба с положението си (8,7%), за извършване на религиозни обреди (3,9%) и като враждебни елементи, „внедряващи се в редиците на партията с контрареволюционни цели” (3,7%). Около 3% от комунистите доброволно напуснаха редиците на партията, без да чакат проверка. („РКП (б) - ВКП (б) през годините на НЕП (1921–1929) // „Политически партии на Русия: история и съвременност“).

Започнаха да говорят за „икономическия Брест“ на болшевизма, а гориво към огъня на партийния протест добави Н.И. Устрялов, който ефективно използва тази метафора. Но те също се говореха положително за Брест, мнозина вярваха, че има временно отстъпление - както през 1918 г., за няколко месеца. Така че служителите на Народния комисариат по храните в началото почти не видяха разликата между оценката на излишъка и данъка в натура. Те очакваха, че през есента страната ще се върне към хранителна диктатура.

Масовото недоволство от НЕП принуди ЦК да свика спешна Всеруска партийна конференция през май 1921 г. На него Ленин убеждава делегатите в необходимостта от нови отношения, обяснявайки политиката на ръководството. Но много партийци бяха непримирими, виждаха в случващото се предателство на бюрокрацията, логична последица от "съветската" бюрокрация, която се е развила в "военно-комунистическата" епоха.

Така „работническата опозиция“ (А. Г. Шляпников, Г. И. Мясников, С. П. Медведев и др.) активно се противопоставя на НЕП. Те използваха подигравателно декодиране на абревиатурата на НЕП – „нова експлоатация на пролетариата“.

Според тях икономическите реформи доведоха до „буржоазно израждане“ (на което, между другото, наистина се надяваше Устрялов, член на сменовехите). Ето един пример за критика на „работниците“ срещу НЕП: „Свободният пазар не може да се впише в модела на Съветската държава. Привържениците на НЕП отначало говореха за наличието на някои пазарни свободи, като временна отстъпка, като някакво отстъпление преди голям скок напред, но сега се твърди, че сов. икономиката е немислима без него. Вярвам, че зараждащата се класа на НЕПмени и кулаци е заплаха за властта на болшевиките. (С. П. Медведев).

Но имаше и много по-радикални течения, действащи под земята: „1921 година роди няколко малки болшевишки Кронщат“, пише М. Магид. - В Сибир и Урал, където традициите на партизанизма все още бяха живи, противниците на бюрокрацията започнаха да създават тайни работнически съюзи. През пролетта чекистите разкриват подземна организация от местни комунистически работници в мините Анжеро-Судженски. Тя си постави за цел физическото унищожаване на партийни чиновници, както и на специалисти (държавни икономически работници), които още при Колчак се доказаха като явни контрареволюционери, а след това получиха топли места в държавните институции. Ядрото на тази организация, наброяваща 150 души, е група от стари партийци: народен съдия с партиен опит от 1905 г., председател на минната клетка - в партията от 1912 г., член на Съветския изпълнителен комитет и др. Организацията, която се състоеше предимно от бивши антиколчакски партизани, беше разделена на клетки. Последният водеше отчет на лицата, които трябва да бъдат унищожени по време на насрочената за 1 май акция. През август същата година в друг доклад на ЧК се повтаря, че най-остра форма на партийна опозиция срещу НЕП са групи от партийни активисти в Сибир. Там опозицията придобива характера на „положително опасна” и възниква „червен бандитизъм”. Сега в мините Кузнецк е разкрита конспиративна мрежа от комунистически работници, която си е поставила за цел унищожаването на отговорните работници. Друга подобна организация е открита някъде в Източен Сибир. Традициите на „червения бандитизъм“ също бяха силни в Донбас. От закрития доклад на секретаря на Донецкия губернски комитет Квиринг за юли 1922 г. следва, че враждебното отношение на работниците към специалистите достига до пълен терор. Така, например, един инженер беше взривен в района на Должански, а бригадир беше убит от двама комунисти. („Работническата опозиция и работническото въстание“).

Много се говори за опасността от „капиталистическа реставрация” на левия фланг, където в средата на 20-те години на миналия век ще възникне „нова опозиция” (Г.Е. Зиновиев, Л.Б. Каменев) и „антипартиен блок Троцки-Зиновиев”. Един от неговите лидери ще бъде председателят на Финансовия комитет на ЦК и Съвета на народните комисари (СНК) Е.А. Преображенски, който още през декември 1921 г. вдигна тревога за развитието на "фермерско-кулашки" стопанства. И през март 1922 г. този необичайно бдителен другар представя своите тези пред ЦК, в които се опитва да даде задълбочен анализ на случващото се в страната. Изводът е следният: „Процесът на изглаждане на класовите противоречия в селото е спрял... Процесът на диференциация се възобновява с нова сила и се проявява най-вече там, където възстановяването на селското стопанство е най-успешно и където площта, обработвана от ралото, се увеличава... В условията на изключителен упадък на селското стопанство като цяло и на общото обедняване на селото, нарастването на селската буржоазия продължава.

Преображенски не се ограничи с едно изявление и представи собствената си „антикризисна” програма. Той предлага „развиване на държавни земеделски стопанства, подпомагане и разширяване на пролетарското земеделие върху парцели, дадени на фабрики, насърчаване на развитието на селскостопанските колективи и включването им в орбитата на плановата икономика като основна форма за трансформиране на селското стопанство в социалистическо. "

Но най-интересното е, че наред с всички тези „ултралеви“ предложения Преображенски призовава за помощ в... капиталистическия Запад. Според него чуждестранният капитал трябваше да се налива широко в страната, за да се създадат „големи селскостопански фабрики“.

Сладки парчета за чужбина

Не е изненадващо, че с такава любов към чуждия капитал, Преображенски през 1924 г. става заместник-председател на Главния концесионен комитет (ГКК) към Съвета на народните комисари на СССР. Година по-късно Л. Д. става председател на тази комисия. Троцки, тясно свързан със страните от Запада. Именно при него се случва изключително укрепване на тази организация, въпреки че самите отстъпки бяха разрешени в самото начало на НЕП.

При Троцки GKK включваше такива видни лидери като заместник-народен комисар по външните работи М.М. Литвинов, пълномощник A.A. Йофе, заместник-председател на Висшия икономически съвет на СССР G.L. Пятаков, секретар на Всесъюзния съвет на профсъюзите (ВСССС) A.I. Догадов, най-големият теоретик и пропагандист, член на ЦК A.I. Стецки, народен комисар по външната търговия Л.Б. Красин и др. Представително събрание, нищо не можеш да кажеш. (Показателно е, че Красин предложи проект за създаване на големи тръстове за добив на нефт и въглища с участието на чужд капитал. Той смята, че е необходимо да се предоставят части от акциите на тези тръстове на собствениците на национализирани предприятия. И като цяло, според него, чужденците трябваше да участват активно в управлението на тръстове).

В ГКК се правеха сделки с чужденци и много се паднаха на самите функционери. A.V. Болдирев пише: „Когато хората говорят за НЕП, обикновено се сещат „непмени“ или „непачи“ – тези герои се открояваха ярко със своя показен, но вулгарен лукс на фона на опустошението и бедността на ерата на „военния комунизъм“ . Въпреки това, малко свобода на предприемачеството и появата на малка прослойка от частни предприемачи, които извадиха скрити златни фигури от тайници и ги пуснаха в обращение, са само част от случващото се в страната. По порядък големи пари се въртяха в отстъпки. Това е като предприемач от 90-те години на миналия век - собственик на няколко сергии в малиново яке, с "портмоне", на употребявана, но чужда кола, внос от Казахстан - за сравнение с Юкос. Дребни спекулации и огромни средства, течащи в чужбина. („Троцки промени ли фронтовете през 1925 г.?“).

Най-голямата и в същото време странна сделка беше споразумението със златодобивната компания Lena Goldfields. Тя беше собственост на британски банков консорциум, свързан с американската банкова къща Kuhn Leeb. Между другото, прословутата екзекуция на работниците от Лена през 1912 г. до голяма степен е свързана с дейността на Лена Голдфилдс.

Работниците протестираха срещу експлоатацията от "местни" и чужди капиталисти, като по-голямата част от акциите в мините принадлежаха на собствениците на "Лена". И така, през септември 1925 г. на тази компания е дадена концесия за разработване на мини Лена. GKK беше много щедър - западните банкери получиха територията, простираща се от Якутия до Уралските планини. Компанията можеше да добива освен злато и желязо, мед, злато, олово. На негово разположение бяха поставени много металургични предприятия - Бисертски, Северски, Ревдински металургични заводи, Зюзелски и Дегтярски медни находища, Ревдински железни мини и др. Делът на СССР в добитите метали беше само 7%.

На чужденците беше дадена зелена светлина и те започнаха да управляват - в духа на своите "най-добри" колониални традиции. „Тази чуждестранна компания, оглавявана от англичанина Хърбърт Гуедал, се държеше в първата социалистическа държава по изключително нахален и нахален начин“, отбелязва Н.В. Стариков. - При сключването на концесионния договор тя обеща "инвестиция", но не инвестира нито една рубла в развитието на мини и предприятия. Напротив, стигна се дотам, че Лена Голдфийлдс поиска държавни субсидии за себе си и по всякакъв начин избягва плащането на всички такси и данъци. („Криза: как се прави“).

Това продължава, докато Троцки не е в СССР - до 1929 г. Работниците на мините организираха поредица от стачки, а чекистите едновременно проведоха поредица от обиски. След това дружеството е лишено от концесията.

Престъпен полукапитализъм

За селяните НЕПът означаваше почти незабавно облекчение. Но за градските работници настъпиха още по-трудни времена. „... Работниците пострадаха значително от прехода към пазара“, пише V.G. Сироткин. - Преди при "военния комунизъм" им беше гарантиран "партиен максимум" - малко хляб, зърнени храни, месо, цигари и т.н. - и всичко е безплатно, "раздаване". Сега болшевиките предложиха да купят всичко с пари. Но нямаше истински пари, златни червеноци (ще се появят едва през 1924 г.) - те все още бяха заменени от "совзнаци". През октомври 1921 г. бункерите от Наркомфина ги отпечатаха толкова много, че започна хиперинфлация – до май 1922 г. цените се увеличиха 50 пъти! И никакво „заплащане“ на работниците не можеше да ги издържа, въпреки че по това време индексът на растеж на заплатите вече беше въведен, като се отчиташе покачването на цените. Това е причината за стачките на работниците през 1922 г. (около 200 хиляди души) и през 1923 г. (около 170 хиляди). („Защо Троцки загуби?“).

От друга страна, веднага се появи просперираща прослойка от частни предприемачи, „непмените“. Те не само успяха да спечелят, но успяха да влязат в много изгодни и не винаги легални връзки с административния апарат. Това беше улеснено от децентрализацията на индустрията. Еднородни и тясно свързани предприятия се обединяват в тръстове (докато само 40% са на централно подчинение, останалите са подчинени на местните власти). Те бяха прехвърлени на самофинансиране и осигуриха по-голяма самостоятелност. И така, те сами решават какво да произвеждат и къде да продават продуктите си. Предприятията на тръста трябваше да се справят без държавни доставки, закупувайки ресурси на пазара. Сега те бяха изцяло отговорни за резултатите от дейността си - те самите използваха приходите от продажбата на продуктите си, но и поеха собствените си загуби.

Тогава навреме пристигнаха и спекулантите от Непачи, които по всякакъв начин се опитваха да „подпомогнат” управлението на тръстовете. И от своите търговски и посреднически услуги те имаха много солидни печалби. Ясно е, че и икономическата бюрокрация е попаднала под влиянието на "новата" буржоазия - било поради неопитност, било поради причини от "търговски" характер.

През трите години на НЕП частните търговци контролираха две трети от цялата търговия на едро и дребно в страната.

Разбира се, всичко това беше изпълнено с отчаяна корупция. Ето два примера за престъпен полукапитализъм. През ноември 1922 г. т.нар. „Черен тръст“. Създаден е от ръководителя на Mostabak A.V. Спиридонов и директорът на Втора държавна тютюнева фабрика Я.И. черкезка. Самата продажба на тютюневи изделия трябваше да се извършва преди всичко на държавни институции и кооперации. Този тръст, който се състоеше от бивши търговци на едро на тютюн, обаче получава 90% от общата продукция на тютюневата фабрика. В същото време им беше предоставен най-добрият асортимент и дори 7-10-дневен заем.

В Петроград частният предприемач, търговецът на метали С. Пляцки основава офис за доставки и продажби, който има годишен оборот от три милиона рубли. Както се оказа по-късно, такива солидни приходи са били възможни в резултат на тясното "сътрудничество" с 30 държавни институции.

Изследователят С.В. Богданов, позовавайки се на тези и други факти за престъплението „НЕП”, отбелязва: „Подкупът сред държавните служители от периода на НЕП е специфична форма на адаптация към коренно променените социално-икономически реалности на обществото. Заплатата на съветските служители, които не бяха включени в номенклатурните списъци, беше много ниска, а от гледна точка на социалното осигуряване тяхното положение беше незавидно. Имаше много изкушения да подобрят финансовото си положение чрез полулегални сделки с NEPmen. Към този факт е необходимо да се добавят множество реорганизации на апарата на държавната администрация, които непрекъснато протичат през целия период на съществуване на НЕП и, разбира се, не само внасят объркване, но и пораждат желание за отделни длъжностни лица, за да се защитят в случай на внезапно уволнение. („НЕП: престъпно предприемачество и власт” // Rusarticles.Com).

Така реформите доведоха до съживяване на икономиката и повишаване на жизнения стандарт. Но беше много трудно и противоречиво...

Специално за Стогодишнината

NEP е съкращение, съставено от първите букви на фразата "нова икономическа политика". НЕПът е въведен в Съветска Русия на 14 март 1921 г. с решение на Десетия конгрес на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките вместо политика.

"Млъкни. И слушай! - Изя каза, че току-що е влязъл в печатницата на Одеския губернски комитет и е видял там ... (Изя се задави от вълнение) ... набор от реч, произнесена наскоро от Ленин в Москва за новата икономическа политика. От третия ден из Одеса се лута мъгла мълва за тази реч. Но всъщност никой нищо не знаеше. „Трябва да отпечатаме тази реч“, каза Изя... Операцията по отвличане на снимачната площадка беше извършена бързо и безшумно. Заедно и неусетно изпълнихме тежката оловна напечатана реч, качихме я на такси и потеглихме към нашата печатница. Комплектът беше поставен в колата. Машината тихо гърми и шумолеше, докато изписваше историческата реч. Ние с нетърпение го четем на светлината на кухненска керосинова лампа, развълнувани и осъзнавайки, че историята стои до нас в тази тъмна печатница и ние също донякъде участваме в нея... И сутринта на 16 април 1921 г. Старите продавачи на одески вестници бяха скептици, мизантропи и склеротици, които бързаха да тръскат по улиците с парчета дърво и крещяха с дрезгави гласове: „Вестник „Морак“! Речта на другаря Ленин! Прочетете всичко! Само в Морак, другаде няма да го прочетете! Вестник Морак! Номерът на "Моряска" с реч се разпродаде за няколко минути. (К. Паустовски "Време на големи очаквания")

Причини за НЕП

• От 1914 до 1921 г. обемът на брутната продукция на руската промишленост намалява със 7 пъти
• Запасите от суровини и материали към 1920 г. са изчерпани
• Търговията на селското стопанство намаля с 2,5 пъти
• През 1920 г. трафикът железницивъзлиза на една пета спрямо 1914г.
• Намалени са посевите, добивите на зърно и производството на животновъдни продукти.
• Стоково-паричните отношения бяха разрушени
• Образува се „черен пазар“, процъфтява спекулацията
• Стандартът на живот на работниците е намалял.
• В резултат на закриването на много предприятия започва процесът на декласиране на пролетариата.
• В политическата сфера се установява неразделната диктатура на РКП (б).
• Започват работнически стачки, въстания на селяни и моряци

Същността на НЕП

• Възраждане на стоково-паричните отношения
• Предоставяне на свобода на управление на дребните производители на стоки
• Замяната на данъка върху излишъка с данък в натура, размерът на данъка е почти наполовина в сравнение с оценката на излишъка
• Създаване на тръстове в индустрията - сдружения на предприятия, които сами решават какво да произвеждат и къде да продават продукти.
• Създаване на синдикати - сдружения на тръстове за търговия на едро с продукти, кредитиране и регулиране на търговските операции на пазара.
• Намаляване на бюрокрацията
• Въвеждане на разходно счетоводство
• Създаване на Държавна банка, спестовни каси
• Възстановяване на системата от преки и косвени данъци.
• Провеждане на парична реформа

  „Когато отново видях Москва, бях изумен: все пак заминах в чужбина през последните седмици на военния комунизъм. Сега всичко изглеждаше различно. Картите изчезнаха, хората вече не бяха прикачени. Персоналът на различни институции беше силно намален и никой не направи грандиозни проекти ... Старите работници, инженерите с трудности възстановиха производството. Стоката пристигна. Селяните започнаха да носят живи същества на пазарите. Московчани ядоха, развеселиха се. Спомням си как, след като пристигнах в Москва, замръзнах пред магазин за хранителни стоки. Какво го нямаше! Най-убедителен беше знакът: "Естомак" (стомах). Коремът беше не само реабилитиран, но и издигнат. В едно кафене на ъгъла на Петровка и Столешников ме разсмя надписът: „Децата ни посещават да ядат сметана“. Деца не намерих, но имаше много посетители и изглеждаше, че дебели пред очите ни. Открити са много ресторанти: тук е Прага, има Ермитаж, след това Лисабон, бар. На всеки ъгъл имаше шумни кръчми – с фокстрот, с руски хор, с цигани, с балалайки, само със сбивания. Безразсъдни шофьори стояха близо до ресторантите, чакайки тези, които се разгулват, и, както в далечните дни на моето детство, те казаха: „Ваше превъзходителство, ще ви подкарам...“ Тук можете да видите просяци , деца на улицата; те тъжно дръпнаха: „Копейка“. Нямаше копейки: имаше милиони („лимони“) и чисто нови червеци. Няколко милиона бяха загубени за една нощ в казиното: печалбите на брокери, спекуланти или обикновени крадци ”( И. Еренбург "Хора, години, живот")

Резултати от НЕП

Успехът на НЕП беше възстановяването на разрушената руска икономика и преодоляването на глада

Юридически новата икономическа политика е ограничена на 11 октомври 1931 г. с партийна резолюция за пълна забрана на частната търговия в СССР. Но всъщност той завършва през 1928 г. с приемането на първата петилетка и обявяването на курс към ускорена индустриализация и колективизация на СССР.

Нова икономическа политика- икономическа политика, провеждана в Съветска Русия и СССР през 20-те години на миналия век. Той е приет на 15 март 1921 г. от X конгрес на РКП (б), заменяйки политиката на „военния комунизъм”, която се провежда по време на Гражданската война. Новата икономическа политика беше насочена към възстановяване на националната икономика и последвалия преход към социализъм. Основното съдържание на НЕП е замяната на данъка върху присвояването на излишъка в провинцията (до 70% от зърното са конфискувани при оценката на излишъка и около 30% с данъка върху храните), използването на пазара и различни форми на собствеността, привличането на чужд капитал под формата на отстъпки, провеждането на паричната реформа (1922-1924), в резултат на която рублата се превръща в конвертируема валута.

Предпоставки за преминаване към НЕП

След края на гражданската война страната се оказа в тежка ситуация, изправена е пред дълбока икономическа и политическа криза. В резултат на почти седемгодишна война Русия загуби повече от една четвърт от националното си богатство. Индустрията е особено силно засегната. Обемът на брутната му продукция намалява 7 пъти. Запасите от суровини и материали към 1920 г. са основно изчерпани. В сравнение с 1913 г. брутната продукция на едрата промишленост е намаляла с почти 13%, а тази на дребната с повече от 44%.

Нанесени са огромни разрушения на транспорта. През 1920 г. обемът на железопътния трафик е 20% спрямо предвоенното ниво. Положението в селското стопанство се влоши. Намаляват посевите, производителността, брутната реколта, производството на животновъдна продукция. Селското стопанство става все по-консуматорско, продаваемостта му е намаляла 2,5 пъти. Наблюдава се рязък спад в стандарта на живот и труда на работниците. В резултат на закриването на много предприятия процесът на декласиране на пролетариата продължи. Огромните трудности доведоха до факта, че от есента на 1920 г. недоволството сред работническата класа започва да се увеличава. Ситуацията се усложнява от началото на демобилизацията на Червената армия. Тъй като фронтовете на гражданската война се оттеглиха към границите на страната, селяните започнаха все по-активно да се противопоставят на излишната оценка, която се осъществяваше с насилствени методи с помощта на хранителни отряди.

Политиката на "военния комунизъм" доведе до разрушаване на стоково-паричните отношения. Продажбата на хранителни и промишлени стоки беше ограничена, те бяха разпределени от държавата под формата на надници в натура. Въведена е изравнителна система на заплатите на работниците. Това им създаваше илюзията за социално равенство. Провалът на тази политика се прояви във формирането на "черен пазар" и процъфтяването на спекулациите. В социалната сфера политиката на „военния комунизъм” се основаваше на принципа „ Който не работи, няма да яде". През 1918 г. се въвежда трудова повинност за представители на бившите експлоататорски класи, а през 1920 г. - всеобща трудова повинност. Принудителното мобилизиране на трудови ресурси се извършваше с помощта на трудови армии, изпратени за възстановяване на транспорта, строителството и др. Натурализацията на заплатите доведе до безплатно предоставяне на жилища, комунални услуги, транспорт, пощенски и телеграфни услуги. През периода на „военния комунизъм” в политическата сфера се установява неразделната диктатура на РКП(б), която по-късно също е една от причините за прехода към НЕП. Болшевишката партия престана да бъде чисто политическа организация, нейният апарат постепенно се сля с държавните структури. Тя определя политическата, идеологическата, икономическата и културната ситуация в страната, дори личния живот на гражданите. По същество ставаше дума за кризата на политиката на „военния комунизъм”.

Опустошения и глад, стачки на работници, въстания на селяни и моряци – всичко това свидетелства, че в страната е назряла дълбока икономическа и социална криза. Освен това до пролетта на 1921 г. надеждата за ранна световна революция и материално-техническата помощ на европейския пролетариат са изчерпани. Затова В. И. Ленин преразгледа вътрешния си политически курс и призна, че само удовлетворяването на исканията на селяните може да спаси властта на болшевиките.

Същността на НЕП

Същността на НЕП не беше ясна за всички. Неверието в НЕП, неговата социалистическа ориентация породи спорове за начините на развитие на икономиката на страната, за възможността за изграждане на социализъм. С най-разнообразното разбиране на НЕП, много партийни лидери се съгласиха, че в края на гражданската война в Съветска Русия остават две основни класи от населението: работници и селяни, а в началото на 20-те години след въвеждането на НЕП, появява се нова буржоазия, носител на реставрационни тенденции. Широка сфера на дейност на непманската буржоазия е съставена от индустрии, обслужващи основните и най-важни потребителски интереси на града и провинцията. В. И. Ленин разбираше неизбежните противоречия, опасностите от развитието по пътя на НЕП. Той счита за необходимо укрепването на съветската държава, за да се осигури победа над капитализма.

Като цяло икономиката на НЕП беше сложна и нестабилна пазарно-административна структура. Освен това въвеждането на пазарни елементи в него имаше принудителен характер, докато запазването на административно-командните елементи беше фундаментално и стратегическо. Без да изоставят крайната цел (създаване на непазарна икономическа система) на НЕП, болшевиките прибягват до използването на стоково-паричните отношения, като същевременно поддържат в ръцете на държавата „командващи висини“: национализирани земя и минерални ресурси, големи и най-много на средната индустрия, транспорт, банково дело, монополна външна търговия. Предполага се относително дълго съвместно съществуване на социалистическите и несоциалистическите (държавно-капиталистически, частнокапиталистически, дребномащабни, патриархални) структури с постепенното изместване на последните от икономическия живот на страната, залагайки на „командващи височини“ и използване на лостовете за икономическо и административно влияние върху големите и дребните собственици (данъци, заеми, ценова политика, законодателство и др.).

От гледна точка на В. И. Ленин, същността на маневрата на НЕП се състоеше в полагането на икономическа основа за „съюза на работническата класа и работещото селячество“, с други думи, в предоставянето на известна свобода на икономическото управление, която преобладаваше в страна сред дребните производители на стоки, за да се премахне острото им недоволство от властите и да се осигури политическа стабилност в обществото. Както неведнъж подчертава болшевишкият лидер, НЕПът е заобиколен, косвен път към социализма, единственият възможен след провала на опита за пряко и бързо разрушаване на всички пазарни структури. Той обаче не отхвърля прекия път към социализма по принцип: Ленин го признава като доста подходящ за развитите капиталистически държави след победата на пролетарската революция там.

НЕП в селското стопанство

Резолюцията на 10-ия конгрес на РКП(б) за замяната на разпределението с данък в натура, която постави началото на новата икономическа политика, беше официално оформена с декрет на Всеруския централен изпълнителен комитет през март 1921 г. Размерът на данъка беше почти наполовина намален в сравнение с излишъка и основната му тежест падаше върху заможните селски селяни. Декретът ограничава свободата на търговията с продуктите, останали на селяните след заплащане на данъка „в рамките на местния икономически оборот“. Още през 1922 г. се наблюдава забележим растеж в селското стопанство. Страната беше нахранена. През 1925 г. посевните площи достигат предвоенното ниво. Селяните засяват почти същата площ като през предвоенната 1913 г. Брутната реколта от зърно е 82% спрямо 1913 г. Броят на добитъка надхвърля предвоенното ниво. 13 милиона фермиса били членове на земеделската кооперация. В страната имаше около 22 000 колективни стопанства. Осъществяването на грандиозна индустриализация изисква радикално преструктуриране на селскостопанския сектор. В западните страни аграрната революция, т.е. системата за подобряване на селскостопанското производство предшества революционната индустрия и следователно като цяло беше по-лесно да се снабдява градското население с храна. В СССР и двата процеса трябваше да се извършват едновременно. В същото време селото се смяташе не само за източник на храна, но и като най-важен канал за попълване на финансови ресурси за нуждите на индустриализацията.

НЕП в индустрията

Радикални трансформации настъпиха и в индустрията. Главки са премахнати, а вместо тях са създадени тръстове - сдружения на еднородни или взаимосвързани предприятия, които са получили пълна икономическа и финансова самостоятелност, до правото да издават дългосрочни облигационни заеми. Към края на 1922 г. около 90% от промишлените предприятия са обединени в 421 тръстове, 40% от които са централизирани, а 60% са на местно подчинение. Тръстовете сами решаваха какво да произвеждат и къде да продават продуктите си. Предприятията, които бяха част от тръста, бяха извадени от държавното снабдяване и преминаха към закупуване на ресурси на пазара. Законът предвиждаше, че „държавната хазна не отговаря за дълговете на тръстовете“.

Висшият съвет на народното стопанство, след като загуби правото да се намесва в текущата дейност на предприятия и тръстове, се превърна в координационен център. Апаратът му беше драстично намален. По това време се появява икономическото счетоводство, в което предприятието (след задължителни фиксирани вноски към държавния бюджет) има право да управлява приходите от продажба на продукти, отговаря за резултатите от икономическата си дейност, самостоятелно използва печалби и покрива загуби. Според НЕП, пише Ленин, „държавните предприятия се прехвърлят към т. нар. икономическо счетоводство, тоест всъщност до голяма степен на търговски и капиталистически принципи“.

Съветското правителство се опита да съчетае два принципа в дейността на тръстовете - пазарен и планов. Насърчавайки първите, държавата се стреми с помощта на тръстове да заимства технологии и методи на работа от пазарната икономика. В същото време се засили принципът на планиране в дейността на тръстовете. Държавата насърчи сферите на дейност на тръстовете и създаването на система от концерни чрез обединяване на тръстове с предприятия, произвеждащи суровини и готови продукти. Концерните трябваше да служат като центрове за планово управление на икономиката. Поради тези причини през 1925 г. мотивацията за „печалба” като цел на дейността им е премахната от разпоредбата за тръстовете и е оставено само споменаването на „търговско изчисление”. И така, доверието като форма на управление съчетава планови и пазарни елементи, които държавата се опитва да използва за изграждане на социалистическа планова икономика. Това беше сложността и непоследователността на ситуацията.

Почти едновременно започват да се създават синдикати - асоциации на тръстове за продажба на едро на продукти, кредитиране и регулиране на търговските операции на пазара. До края на 1922 г. синдикатите контролират 80% от индустрията, обхваната от тръстовете. На практика има три вида синдикати:

1. с преобладаване на търговската функция (текстил, пшеница, тютюн);
2. с преобладаване на регулаторната функция (Съвет на конгресите на основната химическа промишленост);
3. синдикати, създадени от държавата на принудителна основа (Solesyndicat, Oil, Coal и др.), за да поддържат контрол върху най-важните ресурси.

Така синдикатите като форма на управление също имат двоен характер: от една страна, те съчетават елементи от пазара, тъй като са насочени към подобряване на търговската дейност на тръстовете, включени в тях, от друга страна, те са монополни. организации в тази индустрия, регулирани от висши държавни органи (VSNKh и народни комисариати).

Финансова реформа на НЕП

Преходът към НЕП изисква разработването на нова финансова политика. В реформата на финансовата и паричната система участваха опитни финансисти от предреволюционния период: Н. Кутлер, В. Търновски, професори Л. Юровски, П. Гензел, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фолкнер, Н. Шапошников, Н. Некрасов, А. Мануилов, бивш помощник-министър А. Хрушчов. Голяма организационна работа е извършена от Народния комисар по финансите Г. Соколников, член на управителния съвет на Народния комисариат на финансите В. Владимиров, председател на УС на Държавната банка А. Шейман. Идентифицирани бяха основните направления на реформата: спиране на паричната емисия, създаване на бюджет без дефицит, възстановяване на банковата система и спестовните банки, въвеждане на единна парична система, създаване на стабилна валута и разработването на подходяща данъчна система.

С постановление на съветското правителство от 4 октомври 1921 г. като част от Наркомфин е създадена Държавната банка, открити са спестовно-кредитни бюра, въведено е плащането за транспортни, касови и телеграфни услуги. Възстановена е системата на преките и косвените данъци. За да укрепят бюджета, те рязко намалиха всички разходи, които не отговаряха на държавните приходи. По-нататъшното нормализиране на финансовата и банковата система изискваше укрепване на съветската рубла.

В съответствие с постановлението на Съвета на народните комисари от ноември 1922 г. започва издаването на паралелна съветска валута „Червонец“. Приравняваше се на 1 макара - 78,24 дяла или 7,74234 гр. чисто злато, т.е. сумата, която се съдържаше в предреволюционната златна десетка. Беше забранено изплащането на бюджетния дефицит с червеноци. Те бяха предназначени да обслужват кредитните операции на Държавната банка, индустрията и търговията на едро.

За да поддържа стабилността на червеноците, специалната част (СП) на валутния борд на Наркомфин купуваше или продаваше злато, чужда валутаи червеца. Въпреки факта, че тази мярка е в интерес на държавата, подобна търговска дейност на OCH се разглежда от OGPU като спекулация, следователно през май 1926 г. започват арести и екзекуции на ръководителите и служителите на OCH (Л. Волин , А. М. Чепелевски и други, които са реабилитирани едва през 1996 г.).

Високата номинална стойност на червеноците (10, 25, 50 и 100 рубли) създава трудности при тяхната размяна. През февруари 1924 г. е взето решение за издаване на държавни съкровищни ​​банкноти в купюри от 1, 3 и 5 рубли. злато, както и дребни сменяеми сребърни и медни монети.

През 1923 и 1924г бяха извършени две девалвации на съветската марка (бившата разплащателна банкнота). Това придава на паричната реформа конфискационен характер. На 7 март 1924 г. е взето решение за издаване на държавни марки от Държавната банка. За всеки 500 милиона рубли, предадени на държавата. проба 1923 г., собственикът им е получил 1 копейка. Така системата от две паралелни валути беше ликвидирана.

Като цяло държавата постигна известен успех в провеждането на паричната реформа. Червонецът започва да се произвежда от фондовите борси в Константинопол, балтийските страни (Рига, Ревел), Рим и някои източни страни. Курсът на червеца беше равен на 5 долара. 14 американски цента.

Укрепването на финансовата система на страната се улеснява от съживяването на кредитната и данъчната системи, създаването на фондови борси и мрежа от акционерни банки, разпространението на търговския кредит и развитието на външната търговия.

Създадената на базата на НЕП финансова система обаче започва да се дестабилизира през втората половина на 20-те години. поради няколко причини. Държавата засили плановите принципи в икономиката. Контролните цифри за финансовата 1925-26 година потвърждават идеята за поддържане на паричното обръщение чрез увеличаване на емисиите. До декември 1925 г. паричното предлагане нараства 1,5 пъти спрямо 1924 г. Това доведе до дисбаланс между обема на търговията и парично предлагане. Тъй като Държавната банка постоянно въвеждаше злато и чуждестранна валута в обращение, за да изтегли излишъците в брой и да поддържа обменния курс на златната монета, валутните резерви на държавата скоро бяха изчерпани. Борбата с инфлацията беше загубена. От юли 1926 г. е забранено изнасянето на червеноци в чужбина и е спряно изкупуването на червеноци на външния пазар. Chervonets от конвертируема валута се превърна във вътрешна валута на СССР.

Така паричната реформа от 1922-1924г. беше цялостна реформа в сферата на обръщението. парична системавъзстановен едновременно с установяване на търговията на едро и дребно, премахване на бюджетния дефицит, ревизия на цените. Всички тези мерки помогнаха за възстановяване и рационализиране на паричното обръщение, преодоляване на емисиите и осигуряване на формирането на солиден бюджет. В същото време финансовата и икономическата реформа помогна за рационализиране на данъчното облагане. Твърдата валута и стабилният държавен бюджет бяха най-важните постижения на финансовата политика на съветската държава през онези години. Като цяло паричната реформа и финансовото възстановяване допринесоха за преструктурирането на механизма на функциониране на цялата национална икономика на базата на НЕП.

Ролята на частния сектор по време на НЕП

По време на периода на NEP голяма роля във възстановяването на светлината и Хранително-вкусовата промишленостиграе частният сектор - той произвежда до 20% от цялата промишлена продукция (1923 г.) и преобладава в търговията на едро (15%) и дребно (83%).

Частната индустрия се прояви под формата на занаятчийски, наемни, акционерни и кооперативни предприятия. Частното предприемачество се разпространи значително в хранително-вкусовата, шивашката и кожарската промишленост, както и в маслопресоването, мелене на брашно и шаша. Около 70% от частните предприятия са разположени на територията на РСФСР. Общо през 1924-1925г. в СССР имаше 325 хиляди частни предприятия. В тях са заети около 12% от цялата работна сила, със средно 2-3 служители на предприятие. Частните предприятия произвеждат около 5% от цялата промишлена продукция (1923 г.). държавата непрекъснато ограничаваше дейността на частните предприемачи чрез използване на данъчна преса, лишавайки предприемачите от право на глас и т.н.

В края на 20-те години. във връзка със съкращаването на НЕП политиката на ограничаване на частния сектор беше заменена с курс към неговото премахване.

Последиците от НЕП

От втората половина на 20-те години започват първите опити за ограничаване на НЕП. Ликвидирани бяха синдикатите в индустрията, от които административно беше изгонен частният капитал и беше създадена твърда централизирана система за управление на икономиката (икономическите народни комисариати).

През октомври 1928 г. започва изпълнението на първия петгодишен план за развитие на народното стопанство, ръководството на страната поставя курс за ускорена индустриализация и колективизация. Въпреки че никой официално не е отменил НЕП, по това време той вече е бил съкратен.

Юридически НЕПът е прекратен едва на 11 октомври 1931 г., когато е приета резолюция за пълната забрана на частната търговия в СССР.

Безспорният успех на НЕП беше възстановяването на разрушената икономика и като се има предвид, че след революцията Русия загуби висококвалифициран персонал (икономисти, мениджъри, производствени работници), успехът на новото правителство се превръща в „победа над опустошението“. В същото време липсата на същите тези висококвалифицирани кадри се превърна в причина за грешни изчисления и грешки.

Значителни темпове на икономически растеж обаче са постигнати само благодарение на връщането в експлоатация на предвоенните мощности, тъй като Русия едва през 1926-1927 г. икономически показателипредвоенни години. Потенциалът за по-нататъшен икономически растеж се оказа изключително нисък. На частния сектор не беше позволено да „командира висоти в икономиката“, чуждите инвестиции не бяха приветствани, а самите инвеститори не бързаха особено за Русия поради продължаващата нестабилност и заплахата от национализация на капитала. Държавата, от друга страна, не беше в състояние да прави дългосрочни капиталоемки инвестиции само със собствени средства.

Противоречива беше и ситуацията в провинцията, където „кулаците” бяха явно потиснати.

Добавяне към отметки

Добавете коментари

(НЕП) - извършва се в периода от 1921 до 1924г. в Съветска Русия икономическата политика, която замени политиката на "военния комунизъм".

Кризата на болшевишката политика на "военния комунизъм" се прояви най-остро в икономиката. Повечето от доставките на храна, метал и гориво отиват за нуждите на гражданската война. Промишлеността работеше и за военни нужди, в резултат на което селското стопанство беше снабдено с 2-3 пъти по-малко машини и инструменти от необходимото. Липсата на работници, селскостопанска техника и семенен фонд доведе до намаляване на посевите, брутната реколта от земеделска продукция намалява с 45%. Всичко това предизвиква глад през 1921 г., в резултат на което загиват почти 5 милиона души.

Влошаването на икономическата ситуация, запазването на спешните комунистически мерки (излишък от бюджетни средства) доведоха до възникването през 1921 г. на остра политическа и икономическа криза в страната. Резултатът е антиболшевишки протести на селяни, работници и военни, изискващи политическо равенство на всички граждани, свобода на словото, установяване на работнически контрол върху производството, насърчаване на частното предприемачество и т.н.

За да нормализира икономиката, унищожена от Гражданската война, намесата и мерките на „военния комунизъм“ и за стабилизиране на обществено-политическата сфера, съветското правителство решава да направи временно отстъпление от своите принципи. Политиката на временен преход към капиталистическа икономика с цел издигане на икономиката и уреждане на социални и политически проблеми се нарича НЕП (нова икономическа политика).

Отдалечаването от НЕП беше улеснено от фактори като слабостта на местното частно предприемачество, което беше резултат от неговата дългосрочна забрана и прекомерна държавна намеса. Неблагоприятен глобален икономически фон ( икономическа кризана Запад през 1929 г.) се тълкува като „разпад“ на капитализма. Икономическият възход на съветската индустрия до средата на 20-те години. беше възпрепятствано от липсата на нови реформи, необходими за поддържане на темповете на растеж (например създаване на нови промишлени сектори, отслабване на държавния контрол, преразглеждане на данъците).

В края на 1920 г резервите пресъхнаха, страната беше изправена пред необходимостта от огромни инвестиции в селското стопанство и индустрията за реконструкция и модернизация на предприятията. Поради липсата на средства за развитие на индустрията градът не можеше да задоволи търсенето на градски стоки в селските райони. Те се опитват да спасят положението, като повишават цените на промишлените стоки („стоков глад“ от 1924 г.), което води до загуба на интереса на селяните да продават храна на държавата или до неизгодната й размяна за промишлени стоки. Намаляване на производствените обеми, през 1927-1929г. утежни кризата на зърнените доставки. Отпечатването на нови пари, поскъпването на селскостопанските и промишлените продукти доведоха до обезценяване на червеца. През лятото на 1926 г. съветската валута престава да бъде конвертируема (транзакциите с нея в чужбина са прекратени, след като златният стандарт е изоставен).

Изправени пред липса на публика финансови ресурсивърху развитието на индустрията, от средата на 1920-те години. всички дейности на НЕП са съкратени с цел по-голяма централизация на наличните в страната финансови и материални ресурси и към края на 20-те години на 20 век. страната вървеше по пътя на планово и директивно развитие на индустриализацията и колективизацията.

Материалът е изготвен на базата на информация от отворени източници