U procesima svjetske proizvodnje važno mjesto pripada raspodjeli prihoda domaćinstava. Za mjerenje nejednakosti prihoda široko se koristi statistička metoda podjele stanovništva na jednake udjele - desplies i kvintele (1/10 i 1/5 proučavane populacije). Mjerenje uključuje poređenje prihoda u gornjoj, srednjoj i najnižoj grupi. Raspodjela dohotka po decilima, kvintelima odražava stepen diferencijacije dohotka i nivoe koncentracije

Kupovna moć stanovništva.

Nivoi prihoda u zemlji. 1980-ih i 1990-ih došlo je do promjena u raspodjeli dohotka po grupama svjetske populacije. Prvih pet decila povećalo je svoj udio u prihodima, uglavnom zbog brzog rasta prihoda u NRK i Indiji, s obzirom na njihovo mjesto u svjetskoj populaciji. Kako je NRK prešla sa najvišeg decila na viši, rast prihoda u prvom decilu se usporio. Početkom 1990-ih, ovaj decil je definirao stanovništvo subsaharske Afrike i Bangladeša.

Zbog smanjenja dohotka po glavi stanovnika, šesti do deveti decili su smanjili svoje udjele. Sedmi decil, koji uključuje stanovništvo zemalja sa srednjim dohotkom, uglavnom Latinske Amerike, izgubio je oko jedan poen. Stanovništvo zemalja izvoznica nafte koncentrisano je u devetom decilu, njihov udeo u svetskom dohotku je smanjen za tri poena - sa 27 na 24%.

Najniži decil bogatih u svijetu povećao je svoj udio u prihodima zbog relativno snažnog ekonomskog rasta u SAD-u.

Generalno, gornji i donji decili su povećali svoje udjele, dok su prednje grupe smanjile. Razlike između decila ostaju značajne. I pored značajnog rasta u prvih pet grupa svjetske populacije, dohodak po glavi stanovnika ne prelazi 10% svjetskog prosjeka, a samo 1,25% dohotka po glavi stanovnika u najvišoj grupi (tabela 16.1).

Podijeleći svjetsku populaciju u pet grupa od 20%, prema drugim procjenama, udio svjetskog dohotka koji se pripisuje najbogatijoj kvintili povećao se od 1965. do 1990. godine. prije. 83%. Udio ostalih kvintela je smanjen. Godine 1965 prosječna primanja dohodak po glavi stanovnika u najbogatijem kvintilu bio je 31 puta veći od donjeg kvintila, a 1994. bio je 78 puta veći. Poređenja radi, napominjemo da je ukupan prihod 582 miliona stanovnika najnerazvijenijih zemalja u gornjem decilu skoro 8 puta manji od ukupnog bogatstva 200 najvećih milijardera, koje je 1999. godine procijenjeno na 1.135 milijardi dolara.

Jedan od načina za analizu ličnog dohotka je crtanje Lorentzove krive (slika 16.1). Horizontalna os rangira osobe koje zarađuju dohodak po grupama udjela u odnosu na cjelokupno stanovništvo - obično u decilima ili kvintelima. Na vertikalnoj osi su prikazani udjeli ukupnog prihoda koje prima svaka grupa. Kraj svake ose je 100% i oni su jednaki. Grafikon je zatvoren u kvadrat, a dijagonala prolazi iz donjeg lijevog ugla u gornji desni. U svakoj tački na dijagonali, postotak primljenog prihoda jednak je udjelu stanovništva koje ga prima. Ovo je linija jednakosti u raspodjeli prihoda. Svaka procentualna grupa primaoca prihoda dobija potpuno isti procenat ukupnog prihoda (Slika 16.1).

Ne postoji nijedna država na svijetu u kojoj bi postojala potpuna, idealna jednakost u raspodjeli dohotka, stoga se Lorenzova kriva uvijek nalazi desno od dijagonale koja dolazi iz donjeg lijevog ugla. Što je prihod neravnomjernije raspoređen među procentualnim grupama stanovništva, Lorenzova kriva je više zakrivljena prema horizontalnoj i desnoj vertikalnoj osi.

Najčešće se relativna nejednakost prihoda prikazuje kao Gini koeficijent, odnosno Gini koeficijent koncentracije. Može se izračunati dijeljenjem površine između dijagonalne linije i Lorenzove krive s površinom od polovine kvadrata u kojem leži data kriva. Gini koeficijent je kumulativni, agregirani pokazatelj i može varirati od 0 do 1. Indikator jednak nuli znači potpunu jednakost stanovništva u raspodjeli dohotka, dok indikator jednak jedan znači potpunu nejednakost u raspodjeli dohotka. Dakle, što je veća vrijednost Gini koeficijenta, to je veći nivo nejednakosti u raspodjeli dohotka u zemlji. U zemljama sa neravnomjernom raspodjelom dohotka koeficijent se kreće od 0,5 i više, au zemljama sa relativno ravnomjernom raspodjelom dohotka - od 0,20 do 0,35.

Pokazatelji Gini koeficijenta, kao i poređenja udjela dohotka na desetine, petine stanovništva, pokazuju sve veći jaz u raspodjeli svjetskog dohotka. 1960. godine iznosio je 0,44, 1989. već 0,55.

Svojstvena nejednakost u podsistemima. Gradacija primaoca prihoda pokazuje mnogo dublju nejednakost u bogatstvu u zemljama u razvoju i istočnoevropskim zemljama nego u zapadnim zemljama. Jaz između najsiromašnijih i najbogatijih 20% stanovništva u zapadnim zemljama je šest puta, au zemljama u razvoju - skoro deset puta. Devedesetih godina, jaz između najsiromašnijih i najbogatijih

Grupe su blago smanjene u industrijalizovanim zemljama, dok je u zemljama u razvoju ostao na istom nivou.

U razvijenim zemljama, nivoi nejednakosti su opali tokom dugog istorijskog perioda. U zemljama u razvoju, kako se dohodak po glavi stanovnika povećavao, povećavala se nejednakost u raspodjeli bogatstva. U Latinskoj Americi, nejednakost prihoda na dnu i na gornjem spratu piramide je dublja nego u svim zemljama u razvoju. Najsiromašnijih 20% stanovništva čini 3-2,5% prihoda, a najbogatijih 5% stanovništva 30-33% prihoda, odnosno jaz je bio 11-12 puta. Devedesetih godina u mnogim zemljama Latinske Amerike prihodi najbogatijih 20% bili su 15 puta veći od donjeg kvintila, au Brazilu 26 puta, a decili 53 puta (1996.). Slični trendovi su uočeni u zemljama sa relativno niskim dohotkom. Općenito, opći pravci promjena u raspodjeli dohotka u zemljama u razvoju ne potvrđuju tezu S. Kuznetsa da se nejednakost u raspodjeli dohotka u ranim fazama razvoja povećava, a zatim počinje izglađivati.

Upornost, au nizu zemalja, produbljivanje nejednakosti ne mijenja imovinski status značajnog dijela stanovništva. Stagnirajući ili opadajući udio prihoda najnižih grupa ponekad je praćen smanjenjem njihovih prihoda u apsolutnom iznosu. Problem raspodjele dohotka kako između zemalja tako i unutar zemalja, posebno zemalja u razvoju, jedna je od najoštrijih kontradikcija u svijetu. Ekonomska politika zasnovano na rastućoj nejednakosti u raspodjeli dohotka, ili postojanju takvog stanja, suprotno je razvoju.

Ranije su odvojeni koncepti tvrdili da veća nejednakost prihoda može imati pozitivan efekat na ekonomski rast preraspodjelom dohotka u korist bogatih, koji ga štede, dok siromašni ne čine. Ovo gledište pretpostavlja da se veći rast može postići po cijenu veće nejednakosti.

Praktično iskustvo je odavno pokazalo da manje nejednakosti može povećati efikasnost proizvodnje i ekonomski rast. Kako se jaz u prihodima smanjuje, rješavaju se izazovi zdravstvene zaštite i obrazovanja radne snage

Sa prelaskom u susjednu zajednicu počinje da se kvari egalitarni društvo, odnosno društvo jednakosti. U tom periodu se imovinska nejednakost - imovinska diferencijacija. Nejednakost bogatstva znači razliku u količini bogatstva. Istovremeno, svi članovi zajednice imali su isti društveni status.

osnova za imovinska nejednakost - imovinska diferencijacija stvara prelaz na individualna farma. Svaki velika porodica Prihode je primala samo od svoje parcele. Žetva bi mogla biti drugačija. Razlozi za to su:

1. Ljudi imaju različite sposobnosti. Svako je radio najbolje što je mogao. Jedan je talentovan, vješt, drugi nije; jedan pokušava, drugi je lijen; jedan je mlad, drugi je u godinama; jedan je pun snage, drugi je slab ili bolestan.

2. Rodni sastav porodičnih radnika. Kada oranje poljoprivredi je potrebna muška radna snaga. Ako u porodici ima mnogo muškaraca, oni mogu obaviti mnogo posla. Ako ima malo muškaraca, onda će rezultati biti lošiji.

3. Zemljišne parcele imaju različitu rodnost. Čak se i susjedne parcele mogu razlikovati u prirodnoj plodnosti tla. Jedan dio je iznad, drugi je ispod. Jedno područje je poplavljeno, drugo se suši itd. Sve to zajedno dovelo je do toga da su pojedinačna gazdinstva dobio drugačiju žetvu.

Pojava nejednakosti bogatstva stvorena u susjednoj zajednici Problemi.

Ljudi zavide srećnijim komšijama. Zavist dovodi do sukoba. Ako su imućni članovi zajednice zanemarili interese zajednice i počeli da postaju drski, onda je to dovelo do odmazde od strane ostalih članova zajednice. Manje sretni članovi zajednice ujedinili su se i otišli da razbiju ekonomiju bogatih ljudi. To je za sobom povlačilo sukobe, tuče, sukobe. Članovi zajednice mogli bi se međusobno uništiti. Neprijateljstvo, s obzirom na običaj krvne osvete, moglo bi se povući decenijama. Neprijatelji su to mogli iskoristiti - mogli su napasti i zauzeti zemlju zajednice. Zajednica bi mogla prestati da postoji.

kvartovska zajednica pokušao da izgladi ovu nejednakost bogatstva:

1. Prilikom povlačenja granica uzeta je u obzir plodnost zemlje. Ako je ranije zemljište bilo lošije, onda je prilikom sljedeće preraspodjele dato bolje zemljište. I obrnuto - ako je zemlja bila bolja, onda su zemlju davali lošijom. Porodicama pripadnika zajednice date su zemlje različitog kvaliteta, dobre, srednje i loše rodnosti. Ove zemlje nisu se nalazile u jednom neprekidnom nizu, već u prugama, na različitim mjestima.

2. Preraspodjela proizvedenog proizvoda - liturgije. Prilikom organizovanja praznika određene su porodice da ih održe. Potrošili su dio svojih prihoda. Kao rezultat toga, imovina se izravnala. Međutim, ove mjere su samo ograničile imovinsku diferencijaciju, ali je nisu mogle zaustaviti.

Stvaranje kolektivnog fonda mesne zajednice

U susjednoj zajednici ljudi stvaraju zajednički (opšti društveni) fond – tzv. kolektivni fond. Njena sredstva biće utrošena za opšte potrebe: izgradnju sistema za navodnjavanje kanali, brane, brane; organizacija međuregionalne razmjene i vojnih kampanja; održavanje obrtnika; kultna potreba.

Religijski kultovi nastaju kao kultovi povezani sa proizvodnjom. Neophodno je umiriti bogove kako bi se osigurala plodnost zemlje, plodnost stoke, plodnost žena. Organizovani su vjerski obredi i praznici kako bi se isprosila plodnost i plodnost cijele zajednice. Za žrtve, bogovi su trebali biljke i životinje.

Sredstva iz kolektivnog fonda išao ne samo da zadovolji kolektivne potrebe, već je služio i kao rezerva (u slučaju proširenja proizvodnje) i osiguranje (u slučaju elementarnih nepogoda i propadanja useva) zalihe – sredstva. kolektivni fond poslužio kao prototip budućeg sistema oporezivanja u periodu državnosti. Ideja o porezima "izrasla" iz ideje o kolektivnom fondu - Stvaranje opšteg fonda za zajedničke potrebe. U primitivnom društvu to su bile opšte potrebe zajednice, a kada se pojave prve države, ove opšte potrebe će postati opštenarodne.

Istorijski gledano, postojale su dvije vrste kolektivnih fondova:

1. Sveto domaćinstvo pod domaćinstvom vođe. Ovaj tip kolektivnog fonda karakterističan je za društvo u kojem navodnjavanje nije igralo veliku ulogu ili uopšte nije bilo potrebno. Na primjer, teritorije s kišnim navodnjavanjem, poput onih kod istočnih Slovena. Svako domaćinstvo je određivalo određeni dio svog prihoda za opšte potrebe, dio viškova proizvoda, odnosno iznad potreba pojedinog gazdinstva koje je zadržalo potreban proizvod za sebe. Prikupljena sredstva pohranjena su u velikim trezorima. Vođa, kao poglavar zajednice, postaje i načelnik kolektivnog fonda. S obzirom da će vođa upravljati ovom imovinom, u domaćinstvu vođe se grade skladišni prostori - za nadzor i kontrolu.

Vlasnik imovine kolektivnog fonda članovi zajednice smatraju glavnim bogom - zaštitnikom ove zajednice. Zapravo, direktni kolektiv cijela zajednica je bila vlasnik. Vođa upravljao samo ovom imovinom.

Iz etnografske građe postoje slučajevi kadapoglavice pokušao nešto da uzmemkolektivni fond. Kao rezultat toga, u najboljem slučaju, zajednica ih je uklonila sa njihovih pozicija, izabrala novogvođa, au najgorem slučaju -vođa ubijen.

2. Sveto polje Božije. Termin se pojavio tek u antici. Ova vrsta kolektivnog fonda karakteristično za društva u kojima je bilo potrebno navodnjavanje. Članovi zajednice nastavili su zajednički rad na izgradnji objekata za navodnjavanje. U ovom slučaju, zajednica je dodijelila dio zemlje, koji je nazvan "sveto polje Božije", gdje su članovi zajednice zajedno obrađivali zemlju. Žetva sa ovog svetog polja pohranjivana je u kolektivnim štalama izgrađenim u domaćinstvu vođe i trošena za opšte potrebe. Rad na svetom polju organizovao je i vodio vođa. Nije imao vlasništvo nad zemljištem i imovinom kolektivnog fonda.

Dakle, u susjednoj zajednici postojala su dva fonda: 1) pojedinačni fond, koji je uključivao alotmente članovi zajednice u odnosu na koje je zajednica delovala kao vrhovni kolektivni vlasnik; i 2) kolektivni fond u kome je zajednica delovala kao neposredni kolektivni vlasnik.

Društvena nejednakost- oblik diferencijacije, u kojem se pojedinci, društvene grupe, slojevi, klase nalaze na različitim nivoima vertikalne društvene hijerarhije i imaju nejednake životne šanse i mogućnosti da zadovolje potrebe. U svom najopštijem obliku, nejednakost znači da ljudi žive u uslovima u kojima imaju nejednak pristup ograničenim resursima materijalne i duhovne potrošnje. Od 2006. godine, 1% najbogatijih posjeduje više od 40% svjetskog bogatstva. Prema drugim procjenama, prvih 2% posjeduje više od 50% svjetskog bogatstva.

Najopasnija je osnovna nejednakost mogućnosti, koja nije povezana sa ličnim naporima članova društva, kada talentovani ljudi od rođenja ne mogu da ostvare svoje talente zbog nepovoljnih socio-ekonomskih uslova u detinjstvu i adolescenciji. Na primjer, bistra djeca iz siromašnih porodica nemaju priliku da steknu dobro obrazovanje i kao rezultat toga nađu se u "zamci siromaštva".

Društvenu nejednakost mnogi ljudi (prvenstveno nezaposleni, ekonomski migranti, oni koji su na ili ispod granice siromaštva) doživljavaju i doživljavaju kao manifestaciju nepravde. Socijalna nejednakost, imovinsko raslojavanje društva, po pravilu, dovode do povećanja društvenih tenzija, posebno u periodu tranzicije.

Glavni principi implementacije socijalne politike su:

1. zaštita životnog standarda uvođenjem različitih oblika kompenzacije poskupljenja i indeksacije;
2. pružanje pomoći najsiromašnijim porodicama;
3. izdavanje pomoći u slučaju nezaposlenosti;
4. osiguranje politike socijalnog osiguranja, utvrđivanje minimalne plate za radnike;
5. razvoj obrazovanja, zaštita zdravlja, životne sredine uglavnom o trošku države;
6. vođenje aktivne politike u cilju osiguranja kvalifikacija.

Uzroci nejednakosti

Sa stanovišta teorije sukoba, uzrok nejednakosti je zaštita privilegija moći, ko kontroliše društvo i moć, ima mogućnost da koristi lično za sebe, nejednakost je rezultat trikova uticajnih grupa koje traže da zadrže svoj status. Robert Michels je izveo gvozdeni zakon oligarhije: oligarhija se uvijek razvija kada veličina organizacije premašuje određenu vrijednost, jer 10 hiljada ljudi ne može raspravljati o pitanju prije svakog slučaja, oni povjeravaju raspravu o tome liderima.

Promjena stepena društvene nejednakosti u procesu historije

Gerard Lensky je uporedio faze razvoja društva u smislu nejednakosti i otkrio:

Kriteriji nejednakosti

Max Weber

Maks Veber je identifikovao tri kriterijuma za nejednakost:

Prvi kriterij se može koristiti za mjerenje stepena nejednakosti u smislu razlika u prihodima. Uz pomoć drugog kriterija - razlikom u časti i poštovanju. Uz pomoć trećeg kriterija - po broju podređenih. Ponekad postoji kontradikcija između kriterijuma, na primer, profesor i sveštenik danas imaju niska primanja, ali uživaju veliki prestiž. Vođa mafije je bogat, ali njegov prestiž u društvu je minimalan. Bogati ljudi statistički žive duže i manje se razboljevaju. Na nečiju karijeru utiču bogatstvo, rasa, obrazovanje, roditeljsko zanimanje i lična sposobnost da vodi ljude. Visoko obrazovanje olakšava napredovanje na korporativnoj lestvici u velikim kompanijama nego u malim.

Brojke nejednakosti

Horizontalna širina slike označava broj ljudi sa datim iznosom prihoda. Na vrhu figure je elita. Tokom proteklih stotinu godina, zapadno društvo je evoluiralo od piramidalne strukture do strukture u obliku dijamanta. U piramidalnoj strukturi postoji velika većina siromašnih i mala šačica oligarha. Struktura u obliku dijamanta ima veliki udio srednje klase. Struktura u obliku dijamanta je poželjnija od piramidalne strukture, jer velika srednja klasa neće dozvoliti šačici siromašnih da organizira građanski rat. A u prvom slučaju, velika većina, koju čine siromašni, može lako da preokrene društveni sistem.

vidi takođe

Bilješke

1. Guardian 6. decembra 2006. Najbogatijih 1% svijeta posjeduje 40% svog bogatstva, otkriva izvještaj UN-a
2. BBC , 5. decembar 2006. Najbogatijih 2% posjeduje "polovinu bogatstva"
3. Arnold Hačaturov. Zemlja nejednakosti // Novaya Gazeta. - 2018. - br. 107. - S. 8-9.
4. Carnegie Moskovski centar 19.-20.09.2018

Datum objave: 17.10.2012

Nije tajna da u Rusiji postoji ogroman jaz između bogatih i siromašnih. Zašto neki ljudi postaju milijarderi dok drugi postaju siromašni? Zašto je stanje po pitanju nejednakosti bogatstva sve gore i gore? Kako se situacija u Rusiji može poboljšati?

Tužna statistika

Godišnje švajcarska banka Credit Suisse pravi izvještaj o ekonomskom i društvenom razvoju zemalja svijeta (Global Wealth Report). Ove godine u Ruskoj Federaciji postoji još veći jaz između bogatih i siromašnih. Prema statistikama, oko 100 milijardera kontroliše trećinu sve ruske imovine. Istovremeno, imamo veoma veliki broj dolarskih milijardera (4. mesto, posle SAD, Nemačke i Velike Britanije).

Nije potreban genije da bi se shvatila loša socio-ekonomska situacija građana. Istovremeno, srednja klasa dominira u većini civilizovanih zemalja, što je i logično. U Rusiji je broj ljudi ispod granice siromaštva veći od broja ljudi u srednjoj i bogatoj klasi zajedno.

Zanimljiva činjenica: broj dolarskih milionera u Rusiji je izuzetno mali u poređenju sa drugim zemljama. U Rusiji oko 2.000 ljudi ima više od 50 miliona dolara. A u SAD ih ima 40 000. Ovakva raspodjela novca između društvenih klasa, kao u Rusiji, tipična je za zemlje u razvoju poput Indije, Brazila, Meksika itd.

Evropski analitičari nejednakost bogatstva u Rusiji okarakterišu kao "parodiju". Pretpostavljalo se da će Rusija tokom tranzicionog perioda unaprediti sistem socijalne zaštite, efikasnu ekonomiju i radno zakonodavstvo. Umjesto toga, stanje stvari u Rusiji po pitanju nejednakosti bogatstva svake godine se samo pogoršava.

Ko je kriv

U stvari, situacija u Rusiji bi mogla biti mnogo gora. Zapadni analitičari ne uzimaju u obzir činjenicu da je Rusija imala loše startne uslove. Odmah nakon kolapsa Sovjetski savez, Rusija je počela da akumulira kapital. Ovo je neophodno za održavanje ekonomskog poretka. Većina evropske zemlje početna akumulacija kapitala trajala je stotinama godina. Rusija je još mlada država.

Jedini način da se brzo akumulira kapital i ekonomska baza je da se privreda postavi tako da formira ekonomiju izvoza roba. Kako god grdili naftu, bez njene prodaje Rusija bi bila na niskom nivou razvoja. Uljna igla je potrebna za održavanje života. A zbog specifičnosti modela izvoza sirovina formira se aparat sirovinske oligarhije. Istovremeno, veliki broj ljudi ostaje nezaposlen na ovom području. Zato postoji toliki jaz između bogatih i siromašnih. Međutim, ovo je i dalje pogrešno...

Sistem je sada takav da vađenje sirovina omogućava brzo i efikasno formiranje fondova Novac. Država treba dobro da kontroliše ovu oblast, i samim tim ima maksimalan uticaj na tržište roba.

Koliko dugo će to trajati

Nema smisla da država mijenja postojeći sistem izvoza sirovina. Dok god ima nafte u Rusiji, i dok je cijena sirovina stabilna, Rusija neće mijenjati postojeći sistem. Ako se desi da nafta pojeftini ili nestane, onda će Rusija hitno početi mijenjati ekonomski i socijalni model države. Tada će imovinska nejednakost početi da dolazi u ravnotežu između bogatih i siromašnih. Ali sistem će se mijenjati još dugo i sa “žrtvama”.

Ako Rusija prestane proizvoditi / prodavati naftu, tada će u zemlji početi divlji nedostatak sredstava. Otuda inflacija i druge radosti. Kao rezultat toga, desiće se da se posle 20 do 50 godina duge patnje privreda poboljša. Ovo dovodi do sljedećeg pitanja: „Da li su ljudi u zemlji spremni za ovo?“ "Da li se država usuđuje da razbije loš sistem (ali ipak sistem) da bi stvorila dobar (ali uz određeni rizik)?"

Šta treba da radimo

Najrazumniji pristup je započeti s promjenama sada (ili bolje, jučer). Rusija pokušava da razvije poljoprivredu, industriju, inovacije i tako dalje. Jednostavno ne vidimo rezultate.

Rusiji može mnogo pomoći progresivno oporezivanje. One. Stopa poreza raste u skladu sa vašom zaradom. Tada će bogati plaćati velike poreze, a siromašni i srednja klasa male poreze. Tako da možete malo uravnotežiti sistem. U nekim zemljama, progresivno oporezivanje omogućilo je srednjoj klasi da postane okosnica društva. Međutim, ne treba biti naivan vjerovati da će takvo oporezivanje biti lijek za rusku imovinsku nejednakost.

Kao rezultat toga, dolazimo do zaključka da će imovinska nejednakost trajati sve dok Rusija ima izvozno-sirovinski sistem. Ali nema potrebe da budete tužni zbog ovoga. Sada postoje liberalni uslovi za zapošljavanje. To znači da svako može biti dio srednje klase. Da biste to učinili, dovoljno je naporno raditi i raditi.

Najnoviji savjeti iz rubrike Društvo:

Korisni savjeti za dobivanje hipoteke za stan: pripremna faza
Šta je materinski kapital u 2018

Problem nejednakosti bogatstva, kao u svakoj zemlji sa tržišnu ekonomiju, danas je zaista veoma relevantno u Rusiji. Tržišni mehanizmi nisu ničim ograničeni, oni dovode do koncentracije prihoda, kapitala i imovine. Štaviše, dinamika rasta životnog standarda u Rusiji stalno raste.

Ako se u svijetu nakon niza kriznih pojava ukupno lično bogatstvo smanjilo za čak 5%, onda u Rusiji nije došlo do pada. U proteklih pet godina ruska ekonomija je porasla za 40%, povećanje realnih prihoda stanovništva je 10% godišnje. S obzirom da su glavni prihod većine stanovništva plate, značajno je bilo i povećanje zarada državnih službenika.

Država mnogo radi na smanjenju imovinskog jaza između siromašnih i bogatih i pronalaženju zlatne sredine imovinske sigurnosti, odnosno formiranju srednje klase i stvaranju društva optimalne ravnoteže. Država pokušava osigurati pristojan životni standard za ljude uz pomoć programa stambenog zbrinjavanja, budžetskih ulaganja u različite oblasti socijalne sigurnosti od medicine do obrazovanja, povećanja penzija i plata.

Za rješavanje stambenog problema izdvajaju se velika sredstva, jer od kvaliteta stanovanja u velikoj mjeri zavisi zdravlje i porodično blagostanje čovjeka. Sve je uočljiviji proces postizanja optimalnog nivoa nejednakosti, što ne guši inicijativu i podstiče ljude na efikasniji rad i traženje u životu. I što je najvažnije, ne dovodi do toga da ogromna masa stanovništva živi na ivici siromaštva bez mogućnosti da se dobro obrazuje, održi dobro zdravlje i otvori vlastiti posao. Koeficijent „normalnog“ nivoa nejednakosti za Rusiju, prema sociolozima, biće optimalan od 7-10%, u kom slučaju će odnos biti povoljan za privredu i za reprodukciju i očuvanje ljudskih potencijala.

Danas je društveno-imovinski jaz izvan razmjera, prema različitim izvorima, za 50 i više posto. ntov. Prihodi bogatih Rusa često su stotinu puta veći od nivoa siromašnih, u Rusiji ima 101 milijardera, 160 hiljada ljudi sa godišnjim prihodom većim od milion dolara, 440 hiljada ljudi prima više od 100 hiljada dolara godišnje, a 18 miliona Rusa preživljava sa 5 dolara dnevno. Pri tome se posebno može istaći faktor relativnog siromaštva Rusa. Zbog velikog jaza između prihoda bogatih i siromašnih, u Rusiji su se pojavili takozvani "subjektivni siromašni" - to su ljudi koji sebe smatraju siromašnima u odnosu na oligarhe, iako to u stvari nisu. U Rusiji se 40% Rusa osjeća prosjacima. To su uglavnom roditelji koji ne mogu osigurati budućnost svojoj djeci: kupiti im stan, platiti školarinu itd. I iako je jaz između najbogatijeg i najsiromašnijeg sloja stanovništva ogroman, istovremeno u zemlji praktično niko ne ostaje gladan, stvara se socijalni minimum za sve.

Govoreći o posebnostima društvene stratifikacije u Rusiji, treba uzeti u obzir i teritorijalni faktor. Ako u Moskvi postoji koncentracija stanovništva sa visokim nivoom prihoda, onda u zaleđu i unutra selo niži je životni standard zbog nerazvijenosti proizvodnje i nedostatka visoko plaćenih poslova. Statistike pokazuju da koeficijenti varijacije indikatora - prihodi stanovništva, budžetska sigurnost - zavise od regiona, od toga koliko se uspješno tamo sprovodi budžetska politika. Regionalna nejednakost u Rusiji je zbog geografskog faktora i povezana je sa aktuelnom politikom koja koči razvoj najvećih aglomeracija. Ne razvijaju se iz više razloga: zbog transportnih problema, problema sa stambenim tržištem. Ljudi migriraju tamo gdje postoje ekonomske perspektive - u velike gradove, iz okružnih centara u regionalne, a odatle u megagradove. Koncentracija značajnog dijela stanovništva u najvećim aglomeracijama, gdje će život biti približno na istom nivou, značajno rješava problem nejednakosti. Kako lakše za ljude ići tamo gdje ima posla, gdje će biti traženi, lakše je ublažiti nejednakost.

Ali istovremeno je potrebno razvijati industriju u regionima, podizati standard i tamo, otvaranjem novih poslovnih projekata (odmarališta, rezervati prirode, poljoprivredna preduzeća itd.) Kapital bi takođe trebao brzo da uđe tržišta i, shodno tome, brzo napuštaju neperspektivne smjerove. Nejednakost je moguće ublažiti kroz budžetsku podršku. Poslednjih godina poseban značaj pridaje se ekonomskom oživljavanju regiona i stvaranju tamošnje industrijske infrastrukture.

Do danas je 70 regiona, uzimajući u obzir metodološke preporuke Ministarstva rada, izradilo sopstvene regionalne programe. U 2014-2016 država izdvaja 9 milijardi rubalja za njihovo sufinansiranje. Istovremeno, akcenat je na poboljšanju demografije u ovim regijama i stvaranju uslova za predškolsko i školsko obrazovanje i zdravstvenu zaštitu. Iz saveznog budžeta izdvojeno je dodatnih 50 milijardi rubalja za modernizaciju sistema predškolskog obrazovanja. Predviđeno je i povećanje budžetskih izdvajanja u iznosu od 437,9 miliona rubalja za isplatu jednokratne pomoći usvojiteljskim porodicama od 1. januara 2013. godine.

Takođe je važno da se u Rusiji vodi politika dijaloga između vlasti, biznisa i društva, te razvoj socijalnog partnerstva. Danas vlasti čine sve da budućnost radnika u našoj zemlji bude optimistična. Ispunjavaju se socijalne garancije, svakodnevno isplaćuju plate i penzije, izdržavaju se mlade porodice. Oni koji žele da studiraju uče, oni koji žele da rade rade. U tom smislu, Rusija je lider modernog svijeta. Za razliku od mnogih zemalja, sadašnje rukovodstvo Rusije ne pušta problem da krene svojim tokom, radi samorazrješavanja uz pomoć „nevidljive ruke“ tržišnog mehanizma. Maksimalno se čini da se uz pomoć budžetskih sredstava podrži socijalno nezaštićeni segmenti stanovništva. A sada je glavni zadatak vlade da natjera bogate da pomognu siromašnima, koristeći niz poreznih inicijativa. Glavni regulator treba da bude progresivna skala oporezivanja, ali ne na plate, već na ukupan prihod, inače ćemo pogoditi celokupno radno sposobno stanovništvo. Kao što znate, u Rusiji se 26% jedinstvenog socijalnog poreza odbija od opšteg fonda zarada, 13% porez na prihod uzimaju direktno od plate zaposlenog. Ukupno 39% - skoro polovina onoga što zaradite - ide na poreze. U Evropi su porezi na dohodak u prosjeku 50%, au Norveškoj općenito 80%, zahvaljujući čemu u određenom smislu uspijevaju postići društveni sklad. U isto vrijeme, treba biti svjestan da je u Rusiji realno poresko opterećenje bogatih, koji žive od prihoda od "rentiranja", nekoliko puta manje nego onih koji primaju platu! U tom smislu, Rusiji jednostavno treba vladin program koji smanjuje ekonomsku nejednakost. Jedan od načina na koji se dohodak može regulisati je porez na luksuz, o kojem se u posljednje vrijeme toliko priča, kao i efikasna potrošnja. budžetska sredstva o socijalnim programima i oštroj borbi protiv korupcije.

Objavljujući poruku o budžetu 13. juna, šef države Vladimir Putin je još jednom istakao važnost principa efikasnog trošenja budžetskih sredstava, kako bi svaka državna rublja radila kako je predviđeno i doprinosila ekonomskom rastu i blagostanju ruskog naroda. .

Putin je zadužio Vladu da u fazi pripreme budžeta još jednom analizira državne programe, odredi prioritete i osigura da postavljeni ciljevi i realne budžetske mogućnosti odgovaraju. Posebno, prema njegovim riječima, "trebalo bi da se poveća udio onih rashoda koji najviše utiču na privredni rast i društveni razvoj". Predsjednik smatra da glavne rezerve treba tražiti i metodom strukturnih reformi u socijalnoj sferi, stavljajući akcenat na ciljanu prirodu socijalne podrške.

Nesumnjivo je da se Vlada i zakonodavci prilikom pripreme budžeta za naredne tri godine moraju pripremiti za težak period koji počinje 2016. godine. I već danas treba preduzeti mjere za utvrđivanje prioritetnih obaveza, preusmjeravanje sredstava na one obaveze države koje su definisane uredbama predsjednika.

Identifikovane su i mjere za stabilizaciju budžetske politike: one uključuju presecanje kanala za transfer profita ofšor kompanijama, poboljšanje kvaliteta poreske administracije i privlačenje stranih investicija. „Moramo stvoriti takve poreski uslovi tako da bi ulaganje novca u Rusiju bilo isplativije od skrivanja negdje na ostrvima ili trošenja na luksuznu robu“, smatra šef države. Sve ove mjere trebale bi dati prave rezultate. Budžet mora raditi za dobrobit ljudi. Vladimir Putin je više puta naglašavao: „Socijalna politika ima nekoliko dimenzija. Ovo je podrška slabijima, onima koji iz objektivnih razloga ne mogu da zarade za život. Time se osigurava rad društvenih liftova, „ravnopravan početak“ i promocija svake osobe na osnovu njegovih sposobnosti i talenta.

Želim da istaknem da je sadašnji plan budžeta vjeran tradiciji prethodnih ruskih budžeta i usmjeren je na obezbjeđivanje socijalne sigurnosti građana i podršku njihovom pristojnom životnom standardu. Zakon o saveznom budžetu za 2013. i period 2014-2015 predviđa povećanje državne potrošnje na socijalnu politiku. U 2013. godini iznosit će 3,963 triliona. rub., a 2014. će se povećati na 4,113 biliona. rub., zatim do 4,559 biliona. rub. u 2015. Danas niko ne može poreći činjenicu da je nezaposlenost u Rusiji sada na istorijski najnižem nivou, postoji prilično visok nivo zaposlenosti, a resursi u vidu ekonomski aktivnog stanovništva se koriste sasvim u potpunosti. Socijalno osiguranje je takođe na pristojnom nivou. Starosne penzije će se u 2013. godini povećati za 10,5%.

Planirana je indeksacija naknada i drugih isplata. Da, sredstva materinski kapitalće biti indeksirana i iznositi skoro 409 hiljada rubalja, a do 2015. će porasti na 450 hiljada rubalja. Istovremeno, značajno povećanje sredstava predviđeno je za izdržavanje porodice i djece. Tako se od 1. januara 2013. godine isplate pri rođenju djeteta vrše u regijama s nepovoljnom demografskom situacijom, više od 50 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije moći će dobiti podršku. Zauzvrat, 219 milijardi rubalja bit će izdvojeno za isplatu dodataka za brigu o djeci, smještaj za siročad, kao i paušalne isplate za rođenje trećeg djeteta i sljedeće djece. Od 1. septembra 2013. godine fond za stipendije za studente, diplomce, doktorande, stažiste i specijalizante takođe će se povećati za 5,5%, au naredne dvije godine ukupno povećanje će biti još 10%. Prilikom razmatranja nacrta budžeta u drugom čitanju, poslanici su usvojili i amandman o izdvajanju dodatnih sredstava od 135 miliona rubalja za davanje subvencija javnim invalidskim i drugim neprofitnim udruženjima.

Radeći na državnim budžetima, uključujući i tokom kriznih godina 2008-2010, uvijek sam uočavao principijelnu liniju rukovodstva zemlje da očuva društvene prioritete u planiranju budžeta. Urađeno je sve da ne stradaju djeca, invalidi i borci. A o tome rječito svjedoče i najnoviji statistički podaci. Broj nezaposlenih je u 2012. godini smanjen za 700 hiljada lica, dok je realni raspoloživi dohodak građana povećan za 3,6% u odnosu na 2011. Glavni razlozi za to su rekordno visok (za 9,4%) rast realnog plate i usporavanje inflacije potrošača.

Mora se priznati da potraga za optimalnom ravnotežom između potrebe rješavanja pitanja modernizacije zemlje i održavanja makroekonomske stabilnosti ostaje aktuelna iu narednim godinama. Nova ruska vlada, formirana u maju 2012., suočila se s izuzetno teškim zadatkom na polju budžetske politike: s jedne strane, trebalo je osigurati ispunjenje socijalnih obećanja, a s druge strane spriječiti neravnotežu u budžetski sistem. Istovremeno, ne bismo trebali odbiti ni povećanje izdataka za odbranu, niti skupe imidž projekte, uključujući održavanje brojnih međunarodnih sportskih događaja: Univerzijade 2013. u Kazanju, Olimpijskih igara 2014. u Sočiju i FIFA Svjetskog prvenstva 2018. Dakle, to će biti budžet za kompromis ekonomskih, političkih i društvenih ciljeva, a njihovo postizanje će zahtijevati mnogo novca i truda od strane države, a naravno, čekaju nas razni rizici. na putu da ih ostvari. Prije svega, potrebno je uzeti u obzir objektivni faktor povezan s mogućim usporavanjem rasta i recesijom svjetske ekonomije, kontinuiranom ovisnošću ruska ekonomija i budžetski sistem od vanjske ekonomske situacije, ograničenih domaćih finansijskih sredstava, mogućeg smanjenja konkurentnosti domaćih proizvoda u kontekstu ulaska Rusije u Svjetsku trgovinsku organizaciju (STO).

Kontrola javna potrošnja, fleksibilna poreska politika koja održava socijalnu stabilnost i balansira prihode građana, te borba protiv korupcije – to su, možda, glavni alati u rješavanju socijalnih pitanja i izjednačavanju imovinske nejednakosti.

Nedavno su preduzete antikorupcijske akcije protiv niza državnih korporacija i visokih zvaničnika koji su uhvaćeni u krađi i uzimanju mita iz državne blagajne. U maju ove godine ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je paket zakona koji obavezuje parlamentarce i zvaničnike da se riješe strane imovine. U roku od tri mjeseca državni službenici moraju zatvoriti račune stranim bankama, prodam vrijednosne papire strane kompanije i da se pozabave svojom ostalom imovinom Nije tajna da su novu mjeru, još u fazi izrade, bolno dočekali pojedini funkcioneri i poslanici Savezne skupštine. Uostalom, među njima ima ljudi, blago rečeno, ne siromašnih.

Odmah ću rezervisati da to uopšte ne znači da su njihova bogatstva stečena nepošteno, jer u parlamentu i ministarstvima ima mnogo uspešnih ljudi, koji su se dokazali u oblasti preduzetništva pre dolaska u državnu službu. Malo je vjerovatno da će iko osporiti činjenicu da se osoba koja je ostvarila određene uspjehe u poslu može dokazati u službi države. Međutim, ima državnih službenika čije je bogatstvo ne samo dovoljno veliko, već i prekogranično. Za njih je usvajanje zakona o "nacionalizaciji elite" postalo svojevrsna tačka razdvojenosti - morali su da naprave izbor šta da preferiraju - stranu imovinu ili služenje zemlji na poziciji koju su mnogi od njih teško zaslužili i "približio" dugim naporima.

Zatvaranje računa u stranim bankama ili oporezivanje viška luksuza za njih je bolna realnost. Neki poslanici i funkcioneri već su krenuli putem odricanja od mandata ili razrješenja sa funkcija, mnogi se tek spremaju. Ovaj proces je ozbiljno "prorijedio" Vijeće Federacije, koje je već napustilo četiri senatora, uglavnom sa Forbsove liste. Moguće je da će im se pridružiti i drugi. To je razumljivo - mjesto senatora dugo se smatralo statusom bogatih biznismena, štoviše, davanjem imuniteta. Ali ima onih koji su spremni da se odreknu imovine zarad društvene stabilizacije u zemlji. Jedan od njih je i član Vijeća Federacije iz Dagestana Sulejman Kerimov najbogatijih ljudi Rusija - i prije potpisivanja relevantnog zakona, on se opredijelio za javnu službu. Moram reći da Karimov danas zatvara prvih dvadeset ruskih milijardera prema Forbesu sa bogatstvom od 7 milijardi dolara, ali od 2008. godine predstavlja Republiku Dagestan u Senatu i od tada je prekinuo nastavu preduzetničku aktivnost, prenoseći svoju imovinu, uključujući i stranu, na upravljanje poverilačkim društvima. A danas je odlučio da napusti stranu imovinu u korist državnih aktivnosti.

Još jedna od efikasnih mjera protiv viška luksuza može se nazvati prijedlog zakona „O izmjenama i dopunama člana 362. drugog dijela Poreskog zakonika Ruska Federacija» (u smislu povećanja poreskog opterećenja vlasnika skupih Vozilo). Predlaže se da se od 1. januara 2014. godine uspostavi množitelj osnovnih stopa transportna taksa za skupa vozila. Za automobile prosječna cijena od 5 miliona do 10 miliona rubalja uključujući, od godine proizvodnje u kojoj nije prošlo više od 5 godina, primjenjivat će se koeficijent 2. Za automobile s prosječnom cijenom od 10 miliona do 15 miliona rubalja. uključujući, od godine proizvodnje koje nije prošlo više od 10 godina, kao i automobile s prosječnom cijenom od 15 miliona rubalja, od godine proizvodnje koje nije prošlo više od 20 godina, koeficijent od 3 će Ovaj prijedlog zakona, čija je društvena priroda očigledna, rješava dva povezana zadatka. Prvo, njegovom implementacijom će se napuniti budžeti regiona, kojima su danas preko potrebna sredstva.

I drugo – a to je upravo ono što vidim kao glavni zadatak prijedloga zakona – ima za cilj uspostavljanje novog poimanja socijalne pravde. Podržavajući zakon, Državna duma će dati jasan signal da naše društvo ne pozdravlja takozvanu prestižnu potrošnju. Moralno je neprihvatljivo namjerno demonstrirati svoje bogatstvo kada je značajan dio Rusa još uvijek u siromaštvu. Nadam se da će ovaj signal čuti i prihvatiti naši bogati građani. Vlada će uskoro dati prijedloge u vezi sa skupim nekretninama, velikim zemljišnim parcelama, gdje će također biti povećano oporezivanje. To su stotine miliona, ako ne i milijarde rubalja. Poslanici su uvjereni da sredstva dobijena uvođenjem poreza na luksuz treba koristiti isključivo namjenski, usmjeravajući ih na podršku djeci iz sirotišta koja počinju samostalan život. To će biti ispravno, prije svega, sa stanovišta morala, morala, jačanja duhovnih veza u našem društvu.

Želio bih napomenuti i nacrt zakona koji jača odgovornost za korupcionaška krivična djela i pronevjeru budžetskih sredstava. U toku su izmjene i dopune Krivičnog zakonika, Zakonika o krivičnom postupku i zakona o usklađenosti troškova lica na javnim funkcijama. Uvodi se pojam koruptivnog krivičnog djela i povećava odgovornost za pronevjeru sredstava iz budžeta, državnih vanbudžetskih fondova i državnih korporacija. Maksimalna kazna je od 8 do 15 godina zatvora.

Veoma važan je i predlog zakona kojim će se zatvoriti „finansijska praonica” za pranje „prljavog novca”, koji je Državna duma usvojila u trećem čitanju – „O izmenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u delu suzbijanja nezakonitosti”. finansijske transakcije". Standard je usmjeren protiv legalizacije imovinske koristi stečene kriminalom, finansiranja terorizma, utaje poreza i carine, kao i primanja dividendi od korupcije. Nacrt zakona daje pravo na odbijanje organa uprave državna registracija pravno lice ili individualni preduzetnik u slučaju davanja lažnih podataka o preduzeću i vrsti njegove delatnosti. Uvode se i odredbe o materijalnoj odgovornosti lica koja kontrolišu dužnika, rukovodilaca dužnika i članova likvidacione komisije čiji su postupci doveli do stečaja. takođe u Porezni kod RF promjene obavezuju banke informisati poreske vlasti informacije o otvaranju i zatvaranju računa (depozita) fizički, pravna lica, individualni preduzetnici, mijenjanje detalja.

Mnogo kontroverzi među stručnjacima izazvale su nove norme koje se ogledaju u savezni zakoni"O operativno-istražnoj djelatnosti" i "O bankama i bankarskoj djelatnosti", prema kojima organi koji se bave operativno-istražnom djelatnošću, na osnovu odluke suda, stiču pravo na pristup informacijama koje sadrže bankarsku tajnu.

U Krivični zakon Ruske Federacije uvode se odredbe koje predviđaju oduzimanje imovinske koristi stečene krivičnim djelima ekonomske prirode, a usklađuju se i norme o suzbijanju nezakonitog izvoza kapitala u inostranstvo. Konačno, nacrt zakona pojačava administrativnu odgovornost za prikrivanje ili lažno prijavljivanje pojedinci devize ili ruska valuta. Banke imaju pravo da raskinu ugovor o bankovnom računu (za ovog trenutka banka to može učiniti samo putem suda) uz obavještenje klijenta (izmjene su u članu 859. GZ). Učinjena su pojašnjenja i izmjene u nizu članova Krivičnog zakonika, koji predviđaju kazne u oblasti legalizacije imovinske koristi stečene kriminalom, utaje od repatrijacije sredstava.

Usvojeni su propisi koji se odnose na deklarisanje nepokretnosti koje podliježu obaveznoj provjeri. Razmatra se paket zakona kojim bi se državnim službenicima zabranilo da drže novac u stranim bankama i kupuju akcije stranih emitenata. Zabrana će se odnositi i na supružnike i maloljetnu djecu zvaničnika. Uvedena prijava prihoda i najvažnijih troškova za sve državne službenike. Rusija se pridružila brojnim međunarodnim antikorupcijskim konvencijama.

Siguran sam da dok se ne riješi zadatak smanjenja ekonomije, neće biti moguće stvoriti jednake mogućnosti za sve Ruse. Bez jake države nećemo opstati na ovom svijetu.

Pripremljeno Vasilij TRESKOV

Vasiljev Jurij Viktorovič, Predsjednik Podkomiteta Državne Dume za saradnju sa Računskom komorom Ruske Federacije