В различни части на света те се опитват да създадат затвори, където би било възможно да се „преобразува“ престъпник в достоен човек. В някои страни за това стаите на петзвезден хотел са направени от камери, в други са вързани за легло и гладни до смърт. За особеностите на затворите различни страни- от Китай до САЩ и какви нововъведения се планира да бъдат пренесени в Русия, колумнистът на МК Ева Меркачева разговаря със заместник-директора на Федералната служба за изпълнение на наказанията на Руската федерация генерал-майор Валерий Максименко.

Валери Александрович, знам, че сте обиколили почти всички затвори на планетата, за да разберете как живеят затворниците там. А къде е най-хубавото място зад решетките днес?

Може да се изненадате - в Китай. Като цяло с какво руснаците свързват китайските стоки?

- С ниско качество. Искате да кажете, че когато сте отишли ​​в Китай, сте очаквали да видите стандартни бедни затвори?

да Оказа се точно обратното. Разгледахме женските и мъжките затвори – единият се намира в Пекин, другият (нарича се Янгчен) е далеч от столицата. Признавам, че затворите бяха от категорията на показните. Но дори и да е така, все пак е нещо от сферата на почти космическите технологии.

Изобщо не се усеща като затвор. Прилича на нормален жилищен комплекс.

- Можете ли да дадете пример за конкретни "технологии на високия затвор"?

Отопляемо футболно игрище за игра на затворниците или пясъчни стаи за диагностика на психическото състояние на затворника. Като цяло медицината там е на такова ниво, че дори е трудно да си представим. За 17 години не е имало нито един случай на смърт от болест, нараняване или самоубийство в китайски мъжки затвор. Нито един! Там хората умираха само когато се изпълняваше смъртното наказание (в Китай е разрешено).

Какво ще кажете за пясъчните стаи?

Представете си стая, пълна с пясък. И има много кубчета, играчки, някои детайли. И така те пуснаха затворник там да играе в този огромен пясъчник като дете. И след като проучи какво ще прави (град или нещо друго), съвет от психолози ще изчисли състоянието му и ще стигне до извода как да продължи да работи с човека. И незнайно защо си поставят задачата да разстрелят осъдения на смърт – за да му попречат да се обеси.

- Тоест, дори ако на човек му остава седмица преди екзекуцията, той ще бъде упорито лекуван от депресия ?!

Точно. Видяхме и друга стая в китайски затвор - има фигури като боксови чували. Затворниците могат да ги бият, да изхвърлят натрупания гняв. Разрешено е да залепите нечий портрет на тези фигури. Самата стая е шумоизолирана, което означава, че затворникът може да крещи и там. Задачата е да накарате затворника да излее излишната енергия, да се освободи от стреса.

- Може ли да се направи такава стая в руските следствени арести?

Отиваме там, за да учим и да правим иновации. Хареса ни идеята на нашите китайски колеги. Мисля, че ще направим една стая като експеримент в един или два следствени центъра в Москва и ще видим какво ще стане.

Да се ​​върнем на китайските затвори. И какви са камерите? Какви са поръчките?

Килиите са чисти, с удобства, няма ограничение. Всички затворници са спретнати, вървят само в строй и най-интересното - с песен. Още повече, че пеят така: изложени са на два гласа, има солист.

- Точно като в нашата армия!

Точно. Мислех, че песните на китайски няма да са много впечатляващи, но се оказа мелодично и като цяло много готино и красиво. И никога не съм виждал нещо подобно никъде другаде по света. В Китай организацията на свободното време на затворниците е една от най-добрите. Там, според принципа, както имаше в съветско време в армията (не напразно го запомнихте): човек не трябва да седи без работа, той трябва да работи, да учи, да е зает с културни събития и т.н.

Но ти каза за чистота и подреденост. Това едва ли би било възможно, ако, както в Русия, затворниците имаха право да се къпят веднъж седмично.

Имат душ във всяка килия.

Простете ми, че отново „хвърлих моста“ към Русия. И кога ще бъдем? И възможно ли е да се направи така, че да излизат поне два пъти на баня?

Технически е невъзможно във всички килии на следствения арест в цялата страна да има душ едновременно. Що се отнася до увеличаването на броя на измиванията, планираме това в близко бъдеще. И дори не става въпрос за два пъти седмично, а по-често (особено през лятото).

- Освен китайските затвори, кои ви шокираха най-много?

Южно корейски. Между другото, имаме много близки връзки с колеги от Южна Кореа, вече два пъти са били при нас.

Затворниците там също вървят в строй, но не пеят, както в Китай. И най-важното - работят много и качествено. Бяхме изумени от дисциплината на затворниците - те изпълняват абсолютно всяка команда с точност. Това не се основава на страха, а на манталитета на корейците. Понякога не е много добре. Ако си спомняте, в Корея имаше трагедия - ферибот се удави с деца на борда. Много можеха да избягат, но корейците са толкова организирани (даже бих казал ЗА организирани), че не правят нищо без екип. Но капитанът не даде на децата си ...

- Вярно ли е, че корейските затворници работят като съветските затворници по време на ГУЛАГ?

В затвор в Сеул затворници правят резервни части и дори двигатели за Hyundai. Работят на лазерни 3D принтери, поверена им е такава компютърна техника, която нашите безплатни висококвалифицирани специалисти не могат да използват. В корейските затвори вече е организирано производството на компоненти за много световни концерни. Сега, както знаете, корейските технологии и електроника са номер едно в света. Не казвам, че това се дължи на затворниците, но нивото на производство в корейските колонии наистина е най-високо. Затворниците получават 300-1100 долара на месец за работата си. Предусещайки вашия въпрос дали това е възможно в Русия, ще кажа следното: засега нямаме производствени мощности във всички колонии, но искаме да се поучим от опита на корейците.

Номер за затворника

- Това е обективно: по-удобни ли са затворите в Европа, отколкото в Русия?

Като цяло, вероятно да. Почти навсякъде имат килии, които са доста просторни, с удобства. Живеят по 1-2 души. Ще посоча трите водещи страни по комфорт на камерата - Норвегия, Германия и Финландия.

Спомням си, че посетих затвор с максимална сигурност във Финландия и там срещнаха рускоговорящ човек. Той е, както се казва, "благороден проходил". Четвъртият път влезе в затвора. Започнаха да го питат за живота, той отговори: „Тук е като на курорт! Тук мога да си взема душ поне на всеки пет минути. Никой не ме притиска. Сега уча английски, за да мога след освобождаването си да отида в Америка и да открия там „нови хоризонти“.

- Още по-добре ли е зад решетките в САЩ?

Там затворите са по-строги. Но те са най-тежки не като битови условия, липса на нещо там, а като дисциплина, учение. Най-малкото неподчинение се наказва. Нашите най-тежки затвори в сравнение с американските са детските градини. Там на никого дори не би му хрумнало да носи телефон или други забранени вещи. За разлика от Русия, там няма ЧВК (Обществена наблюдателна комисия, която следи за спазването на правата на лишените от свобода – “МК”) и като цяло няма правозащитници. Зад решетките може да влезе само адвокат.

Когато отида някъде, се опитвам да преценя: щях ли да оцелея тук? А в затворите на южните щати - в Калифорния например - е трудно да се издържи дори месец там. Когато ескортът върви, затворниците буквално се притискат до стената. Може би това е изискване или може би те се страхуват толкова от служителите.

Затворите там са големи, за разлика от нашите. Средно 15-20 хиляди затворници (за сравнение: в един от най-големите руски - в Санкт Петербург "Кръстовете" - има около 2,5 хиляди души). А в САЩ има отделни затвори за мафиоти.

Защо не ги правят в Русия? Сега крадците в закона и други криминални власти са или в обикновени затвори, или в специални звена.

Въпросът за създаване на затвори за различни категории осъдени беше обсъждан многократно. Е, ето един пример. Представители на еврейската общност дойдоха във Федералната пенитенциарна служба и предложиха да се създадат отделни центрове за предварително задържане и колонии за евреи. Те казаха, че са готови да оборудват всичко там за своя сметка, гарантираха пълен ред и спазване на дисциплината от еврейските затворници. „Ще ги вземем под патронаж“, заявиха „разходките“. Теоретично това е възможно. Но как ще изглежда отвън това навътре Руска федерацияИма ли специални затвори за евреи?

- Сякаш са създали гето?

Това е. Всеки ще ни сравнява с нацистите. Така е и с други категории осъдени. В резултат на това ясно решихме, че колониите ще бъдат разделени не на базата на националност, социално положение и т.н., а само в зависимост от тежестта на престъплението и дали лицето го е извършило за първи път или е рецидивист . Така че в близко бъдеще в Русия няма да има отделни затвори за мафиоти.

- Много експерти смятат, че от гледна точка на демокрацията най-добрите затвори в Норвегия. Съгласен ли си?

В Норвегия условията за затворниците са, бих казал, "предизвикателно невероятни". Разкошни телевизори, обзавеждане като в четиризвезден хотел. Прави се всичко, за да се гарантира, че хората се превъзпитават, не "пречупват", а адаптират.

Но ние попитахме как се третират затворниците, които нарушават правилата. И ни показаха стаята, където поставят онези, които обичайната наказателна килия не коригира. Има едно устройство (виждах го само по филмите, когато показваха как на осъдени на смърт се бие смъртоносна инжекция) - човек се закопчава така, че изобщо да не може да мръдне. И лежи 2-3 дни. Отива сам до тоалетната. Храни се през сонда. Ако нещо подобно се случи у нас, обществото щеше да вдигне такава врява! Ще ни нарекат палачи. И те са добре.

- А какво ще кажете за демокрацията зад решетките в Швейцария?

Швейцария винаги е имала нисък процент на рецидивизъм от 3-4. Сега рязко се повиши до 30. Попитахме каква е причината? Казват, че с мигрантска вълна. И признават, че не знаят какво да правят с тях.

Обърнахме им внимание, че може би си струва да се променят правилата за мигрантите. И изобщо за всички, които са извършили тежки престъпления. Ще ви дам пример. Влязохме в блока за особено опасни престъпници, всеки от които изпрати повече от един човек на другия свят. И какво видяхме? Тези момчета помпат мускули по цял ден. Ръцете им са като трупи! И им организират редовни рехабилитационни часове, които изглеждат така: биячите лежат на килима в стаята и слушат какво им казва младо момиче-психолог. Освен това, ако лежите така един час, ще ви дадат три евро за това.

- Класа!

Да, но те не мислят за това „как космически кораби разорават просторите на Вселената“, а за нещо свое. А категорията, повтарям, е доста сериозна. И един от тези злодеи в крайна сметка уби момичето по време на тези часове. Направи го брутално - буквално го изкорми (те не са толкова стриктни с претърсването като нас, така че можете да носите някакви пробиващи и режещи предмети). От този инцидент цяла Швейцария беше в шок. Оттогава някои затворнически правила са променени.

В Русия често идват специалисти от ЕСПЧ и други европейски правозащитни структури, които посещават колонии за доживотни затворници и изискват там: „Разкопчайте белезниците на този затворник“. И на негова сметка може да има стотици трупове. Служителите отказват, защото разбират, че не е безопасно.

Има ли много чужденци в шведските затвори?

Сега процентът на нешвейцарските затворници в швейцарските затвори наближава 50. А нашите европейски колеги все още не са готови за такъв наплив на престъпници от източните страни. Те наистина се надяваха да превъзпитат чужденците въз основа на собствените си демократични принципи. Но това не работи добре за религиозните фанатици, които са готови да режат и убиват. Вероятно трябват други мерки за въздействие, други правила, по-строги.

Куба е рай за престъпниците

- Валери Александрович, в кои страни са най-добрите женски затвори?

Две държави ме шокираха. Отново и отново изтъквам Китай. И второто е Куба. Бяхме в женския затвор за най-опасните престъпници, където има жени, получили огромни присъди - средно по 20 години - за убийства и трафик на наркотици. Не повярвах на очите си, когато видях как живеят там. Те всъщност нямат ограничение в броя на срещите с любимите хора. Те могат да правят абсолютно всичко, което правят в дивата природа: да работят, да учат, да правят това, което обичат, да се забавляват. Филми, музика, спорт – всичко е позволено.

Разбрах, че тези жени ще прекарат целия си живот или близо до него в затвора, но когато разговарях с тях, изглеждаше, че са наистина щастливи. Щастливи, усмихнати лица. И не защото са били принудени.

- И благодарение на какво е все едно?

Включително и поради отношението на служителите.

- Но кажете ми от затвора на коя държава е най-лесно да избягате?

Най-слабо охраняваният в Куба. Там прескочи оградата и отиде. Но това е остров, няма къде да бягаш. И тези, които решат да отплават за Америка, рискуват живота си: според закона е позволено да се стреля по бегълци, за да се убиват. Ако бъде заловен жив, беглецът попада по член, равностоен на държавна измяна.

- А къде, напротив, е най-строга охраната?

В Израел. Там 60 процента от затворниците са терористи (и това го няма никъде другаде по света). Затова мерките за сигурност в затворите са безпрецедентни. Ще се опитаме да представим някои от уменията на тяхната работа в Русия. Между другото, ще кажа, че в Израел дори терористите не се третират грубо, без да унижават достойнството им. Единственото нещо, което отличава такива затворници от всички останали, е цветът на дрехите им.

Високо ниво на сигурност в американските затвори. Когато бяхме в един от затворите в Южна Калифорния, местен руснак ръководеше специалните части на затвора там.

- Срещнахте ли много руснаци в чужди затвори?

Когато пристигнахме в затвора, първото нещо, което ни казаха, беше: „Тук седят руснаци, искате ли да ги видите?“ И когато отговорихме: „Не, искаме да видим принципа на работа като цяло“, те са пропити с голяма увереност. Напрежението и други проблеми бяха премахнати. Много се притесняват (особено в Америка), че искаме да се срещнем с конкретни затворници.

Днес затворниците се оплакват от правилото, което позволява на следователя да влияе върху броя на свижданията с роднини и като цяло отказват срещи. Какво ще кажете за чужбина?

Всичко зависи от държавата. В страните от ОНД решава следователят или съдът. В Европа администрацията решава и се опитва да не ограничава посещенията със съпругата, децата, родителите - така че социалните връзки да не се губят. Самите зали за посещение са впечатляващи. Има дори детски кътове с музикални инструменти! В Норвегия на затворник се дава цяла вила за дълго свиждане. Намира се на територията на затвора, с градина.

Разрешени ли са домашни любимци в някои държави? Въпросът не е празен. Варвара Караулова ни каза в Лефортово, че най-много й липсва кучето (и дори снимки на животни не се изпращат в затвора).

Честно казано, не съм задавал този въпрос. Но често виждахме животни в килиите на европейските затвори. Спомням си, например, птици.

В Русия това също се практикува. В Архангелск на осъдените, които са поели по пътя на поправянето, дават по един заек. Животните обикновено лекуват, облекчават стреса. Мисля, че няма да има нищо ужасно, ако на среща със затворник е възможно да доведете любимата му котка или куче. Но тогава трябва да промените закона. И FSIN няма нищо против.

- Тогава, може би, официално разрешаване на котки в клетки?

Все още имаме достатъчно претъпкани килии. Има малко място за затворници, да не говорим за животни. Но в тези камери, където няма свръхлимит, мисля, че е възможно. Гледали ли сте филма Зелената миля? В края на краищата те показаха как една мишка може да направи затворника по-мек и мил, което означава, че самата администрация ще има по-малко проблеми с нея.

Но в същата "Зелена миля" лош затворник смачка мишка! В Санкт Петербург преди няколко години служители на SIZO започнаха брутално да убиват котки, които живееха в килии. След това започна бунт.

Вероятно затова си струва официално да разрешим на затворниците, които спазват дисциплината, да отглеждат животни. Може би тогава ще служим за пример на затворите в други страни.

Като цяло, между другото, ние също имаме какво да научим от Европа. Например същите норвежци се обърнаха към нас за съвет относно организацията на работа със затворниците в института. сръбски. Сега обсъждаме идеята за телеконференции между нашия изследователски институт и техните психиатрични клиники за затворници.

- И в същото време имаме много самоубийства поради тежко психологическо състояние. Ярък пример за това е неотдавнашният случай на затворника Фаршейн в московския следствен арест №1.

Психолозите от затвора не са работили с него, не са виждали ...

Като цяло Федералната пенитенциарна служба на Русия днес има сериозен специалист в областта на психологията и психиатрията на затворниците - съветник на директора Евгений Матвеев. Учи психология във водещи институти в света. Той вече е пътувал из Русия, давайки съвети за методологията на работа, включително как да се промени общото състояние на нещата. Той разработи препоръки както за затворническите психолози, така и за обикновените служители.

Но местните отговорни хора не винаги са... Понякога самите те имат криминална психология. Как беше миналата година? Командирите от региона пристигнаха в Москва, изслушаха курс от лекции как да се държат със затворниците, след което се върнаха в Белореченск и пребиха тийнейджъра до смърт. Други дойдоха на семинара, върнаха се в колонията и убиха възрастен затворник там. Всички те вече са зад решетките. Но какво е в главите на хората? В САЩ също има такива случаи, там също бяха привлечени затворнически служители за грубото отношение към затворниците.

- Какво добро могат да научат чуждите тъмничари от нашата система?

Така наречената лагерна система, когато осъдените живеят в отряди, а не в килии. Норвежците признават, че животът в отряд е по-подходящ за тези, които ще получат дълъг срок. По-лесно и по-просто е да живееш в екип, хората по-малко вилнеят.

Валери Максименко говори за трудностите при достъпа на адвокатите до клиентите

Заместник-директорът на Федералната пенитенциарна служба Валерий Максименко

Снимката е предоставена от пресслужбата

Москва. 15 декември. уебсайт - Въпросът за достъпа на адвокатите до клиенти, държани в руски центрове за предварително задържане (SIZO), е многократно повдиган от адвокатите и правозащитната общност. През август тази година проблемът стана причина за обжалването на ръководителя на Федералната камара на адвокатите на Руската федерация Юрий Пилипенко към комисаря по правата на човека в Руската федерация Татяна Москалкова. За това с какво е свързана тази ситуация и какви изходи от нея вижда ръководството Федерална службаизпълнение на присъдите, каза заместник-директорът на Федералната пенитенциарна служба Валерий Максименко пред наблюдателя на Интерфакс Кирил Мазурин.

Валери Александрович, напоследък правната общност все повече се оплаква от трудностите с достъпа до затворниците. Колко актуален е този проблем днес от гледна точка на ръководството на Федералната служба за изпълнение на наказанията?

Всъщност днес в цялата страна, и особено в Москва, Санкт Петербург и Крим, има проблеми, свързани с осигуряването на срещи с адвокати на обвиняемите в предварителния арест. Около 90% от изолаторите са проектирани през миналия век, а днес в тях се усеща осезаем недостиг на адвокатски кабинети. Но въпросът не е само в броя на помещенията, а в тяхното рационално използване. Анализът показва, че по-голямата част от адвокатите пристигат в следствения арест или навреме за отварянето му сутринта, или за да продължат работа следобед. Разбира се, не могат да минат всички наведнъж, а пристигналите по-късно си тръгват, без да искат да се редят. След час и половина кабинетите са опразнени, но няма кой да ги заеме.

- Изглежда просто решение - просто рационализирайте този процес ...

Със сигурност. И за това вече сме изпратили предложения до Адвокатската камара с молба да работим съвместно по този въпрос и да ориентираме адвокатите да посещават арестите не в началото на приема, а равномерно през целия ден и в дните, когато има са свободни офиси. Но е ясно, че ще отнеме време, за да се нормализира ситуацията.

- Защо не опитаме да въведем електронна опашка, както в много държавни учреждения?

Тази опция беше разгледана от нас, но електронната опашка не решава всички проблеми: първо, предприемчивите хора се опитват да я превърнат в предмет на договаряне, и второ, такава поръчка прави невъзможно адвокатът да премине през "живо" опашка.

- Но все пак успяхте да намерите някакъв изход от тази ситуация?

Този въпрос се проучва задълбочено от нас. Решихме да пробваме пътя, по който тръгнахме върховен съд- комуникация чрез видеоконферентна връзка. След като съдилищата работят в такъв режим и поради това значително са се разтоварили, какво ни пречи да възприемем този опит? Освен това днес всичките 211 следствени ареста в страната са снабдени с такава видеокомуникация.

- А какъв е този проект?

Предлагаме следствените арести да се оборудват със звукоизолирани кабини за заподозрените и обвиняемите, а извън режимната зона – и за техните защитници. Освен това се предлага да се обмислят варианти за разполагане на адвокатски кабини както в административните помещения на центъра за задържане (например в стаята за приемане на програми или стаята за посещение на роднини), така и като цяло извън стените на досъдебното следствие. арест, например в сградата на адвокатската колегия. В уречения час адвокатът и подсъдимият заемат мястото си и общуват чрез видеоконферентна връзка под обектива на видеокамера, изображението от която се показва на монитора на служителя на СИЗО, тъй като законът ни задължава да контролираме визуално такъв среща.

Съгласно действащата нормативна уредба разрешението за среща на конкретен адвокат с конкретен обвиняем се издава въз основа на адвокатско удостоверение и заповед и може да бъде дадено само след като следствието потвърди допускането му по конкретно наказателно дело като защитник. Всички тези документи могат да бъдат издадени от адвокат в следствения арест с едно посещение, след което данните ще бъдат въведени в картотека и той ще може периодично да прави видеосвиждания с клиента си, без да идва в ареста. центрирайте всеки път, за да го обработвате. Това ще бъде по някакъв начин личен електронен акаунт на адвокат, където се съхранява необходимата информация за самия адвокат и по какви дела е допуснат като защитник.

- А ако адвокатът незабелязано постави телефон наблизо и затворникът ще може да комуникира със съучастниците си?

Разбира се, ние сме предвидили такива нюанси и вярваме, че заедно с правната общност ще успеем да ги разрешим. Такива аспекти са свързани с така наречените рискове, които са неизбежни във всяка система, но незначителни. Много неща ще станат ясни в хода на пилотния проект, който в момента се разработва и ще стартира може би следващата пролет на базата на един от следствените арести в Москва. Разбира се, очаква се предварителна съвместна среща с участието на представители на съда, следствието, прокуратурата, адвокатурата и Федералната служба за изпълнение на наказанията.

Ако по време на проекта ефективността на нововъведението е очевидна, за да се консолидират законово видеопосещенията, ще е необходимо да се изменят „Вътрешните правила на ареста“ и наборът от правила „Лечението за лишаване от свобода на пенитенциарната система. Правила за проектиране“ .

справка

Пенитенциарната система включва 211 следствени ареста с установен лимит за запълване 120 371 места. Към 1 ноември 2016 г. те съдържат 103 хил. 750 души, или 86,6% от установения лимит.

В институциите има 1421 стаи за следователи и адвокати, което е по-малко от съществуващата необходимост. Средно 3800 души посещават следствените стаи всеки ден, от които повече от 55% са адвокати или други защитници. По правило работният график на следствените отдели съвпада с работния график на следствения арест - от 9:00 до 18:00 часа. В същото време в редица следствени арести кабинетите работят от 8.00 сутринта. В същото време през работния ден има два пика в натовареността на следствените стаи - от 9.00 до 11.00 часа и от 13.00 до 15.00 часа. В същото време 79,6% и 88,2% от офисите са свободни съответно преди 9:00 и след 17:00 часа.

Заместник-директорът на Федералната служба за изпълнение на наказанията на Руската федерация генерал-майор Валерий Александрович Максименко привлече вниманието ни във връзка с историята на Илдар Дадин, който беше осъден за многократни нарушения на правилата за провеждане на масови мероприятия. През ноември 2016 г. беше публикувано писмо на Дадин от местата за лишаване от свобода, в което той съобщава за изтезания и нарушения в колония ИК-7. Писмото предизвика значителен обществен отзвук, с течение на времето стана известно за оплакванията на други затворници относно действията на администрацията на колонията. След публикуването на писмото обществени организации и обикновени граждани призоваха ръководството на Федералната служба за изпълнение на наказанията да се справи със ситуацията в колонията, но заместник-директорът на Федералната служба за изпълнение на наказанията публично се усъмни в искреността на думите на Дадин:

Обърнахме внимание на дейността на Валери Александрович в редиците на Федералната служба за изпълнение на наказанията и разкрихме схема, според която правителството на Руската федерация разпределя бюджетни пари на висшето ръководство на службата „за подобряване на условия на живот- дори в случаите, когато длъжностните лица не се нуждаят от това.

Жилища генерал Максименко

Ветрова Ирина Викторовна

генерал-майор от вътрешната служба, началник на управлението по делата на Федералната пенитенциарна служба

Субсидия - 16 385 904,00 рубли

Година преди плащането в споделена собственост на Ветрова се появява апартамент от 75 кв.м. м. (¼ дял със съпруга). След като получи плащането на нови жилища, тя не закупи. Съпругата притежава лек автомобил Jaguar XF и гараж.

Кочуков Андрей Леонидович

Генерал-майор от вътрешната служба, началник на финансово-стопанския отдел

Субсидия - 12 770 265,60 рубли.

Към момента на получаване на плащането притежавал апартамент от 33 кв. м, дял от апартамент с площ от 52,3 кв. м, а също и апартамент от 51,7 кв. м. Съпругата на Кочукова притежаваше дял от апартамента с площ от 43,7 квадратни метра. м.

Новиков Александър Анатолиевич

Генерал-майор от вътрешната служба, началник на отдела за възпитателна, социална и психологическа работа

Субсидия - 13 716 211,20 рубли.

Към момента на получаване на плащането той е бил собственик на ⅓ дял от апартамент с площ от 74,1 кв. м. и парцел от 600 кв. м., а освен това имаше и апартамент от 54,5 кв. м. След получаване на плащането закупих апартамент с площ от 46,9 кв.м. м.

Скопинцев Николай Анатолиевич

генерал-майор от вътрешната служба, началник на отдел "Планиране и организационно-аналитично осигуряване".

Субсидия - 14 189 184,00 рубли

Преди да получи плащането, той е собственик на жилищна сграда с площ от 94,5 кв. м. и два парцела с обща площ над 800 кв.м. м. Той е ползвал и жилищна сграда с площ 186,1 кв.м. м, половината от които принадлежат на съпругата, поземлен имотплощ от 1200 кв. м, половината от които също принадлежали на съпругата му, и апартамент от 38 кв. м. Съпругът Скопинцев също притежава ⅓ дял от апартамента с площ от 61,2 квадратни метра. м. След получаване на плащането закупих апартамент с площ от 59,2 кв.м. м.

Общо 11 генерали от Федералната служба за изпълнение на наказанията са получили повече от 187 милиона рубли от 2013 г. насам за подобряване на условията на живот.

Според този държавен договор дневната хранителна дажба на затворник в карелската колония ИК-7 струва 137 рубли. Като се има предвид, че в колонията могат да бъдат държани до 1342 затворници, парите, отпуснати за субсидии на генералите, биха били достатъчни за изхранването на цялата колония за почти три години.

заключения

• Според Наказателно-изпълнителния кодекс на Руската федерация нормата на жилищна площ на един осъден на лишаване от свобода в поправителните колонии не може да бъде по-малка от два квадратни метра. Заместник-директорът на Федералната пенитенциарна служба генерал-майор Максименко живее при несравнимо по-добри условия (42-ма затворници от колонията биха били настанени в апартамента му), но това не му пречи да иска пари от държавата, за да направи условията още по-добри .

• Директорът на Федералната служба за изпълнение на наказанията еднолично определя кой от ръководителите на службата да издаде еднократна субсидия и кой не. Не са установени условия за предоставяне на субсидия на ръководството на Федералната служба за изпълнение на наказанията. Според нас, федералният закон 283-FZ и Правителствен указ от 24 април 2013 г. № 369 предоставят на директора на Федералната пенитенциарна служба, генерал-полковник Генадий Корниенко, необосновано широка свобода на преценка или възможност за неоснователно прилагане на изключения от общите правила под формата на селективен промяна в обхвата на правата. Субсидиите могат да се използват за „купуване на лоялността“ на висшето ръководство на FSIN.

• Генерал-майор Максименко предостави невярна информация за своите доходи и недвижими имоти, като посочи в декларацията вместо апартамент от 84 кв. м, апартамент от 89,8 кв. м. Съгласно чл. 13.1 от Федералния закон от 25 декември 2008 г. № 273-FZ „За борба с корупцията“, той трябва да бъде уволнен с формулировката „поради загуба на доверие“.

„Ако наистина има факти за нарушения и злоупотреби, нека заедно да ги разкрием и коригираме, а виновните да накажем.

Валерий Максименко, издание на ТАСС 28.11.2016 г

Нашите действия:

• Ще се обърнем към Главната прокуратура с искане да проверим законността на отпускането на субсидията, както и да проверим точността на информацията за доходите и имуществото на Валери Максименко;

• Във връзка с възможното присъствие в параграф 9 на чл. 4 от Федералния закон от 30 декември 2012 г. № 283-FZ и клауза 13 от Правилата за предоставяне на еднократна социално плащанеза придобиване или изграждане на жилищни помещения за служители, служещи в институции и органи на пенитенциарната система, федералната противопожарна служба на Държавната противопожарна служба, органите за контрол на разпространението на наркотици и психотропни вещества и митнически властина Руската федерация, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 24 април 2013 г. № 369, корупционният фактор (селективна промяна в обхвата на правата, която се изразява в възможността за неоснователно установяване на изключения от общия процедура за граждани и организации по преценка на държавни органи, местни власти или организации), е необходимо да се уточнят възможностите за изключения. За да направим това, ще се обърнем към правителството на Руската федерация с искане за изменение на Правителствен указ № 369 и Федерален закон № 283-FZ по отношение на премахването на потенциално корупционни клаузи.

"Газета.Ru" 09.03.2017, 12:00

Is_photorep_included10565213: 1

Редакцията на Gazeta.Ru провежда онлайн интервю със заместник-директора на Федералната служба за изпълнение на наказанията генерал-майор от вътрешната служба Валерий Максименко. В отдела той ръководи правната администрация и здравеопазването. Прочетете интервюто за това как се държат осъдените, какви нови видове наказания ще бъдат въведени в Русия, как ще се промени списъкът на заболяванията, които освобождават от наказание, и много повече - прочетете в интервюто.

Въпроси с отговори

Всички въпроси от читателите на Gazeta.Ru

- Здравейте. Нашият гост днес е заместник-директорът на Федералната служба за изпълнение на наказанията генерал-майор от вътрешната служба Валерий Александрович Максименко, който ръководи правния отдел и медико-санитарното осигуряване на службата. Валери Александрович, Вие започнахте кариерата си във въоръжените сили, а след това отидете на работа във Федералната служба за изпълнение на наказанията. Какви трудности срещнахте и каква е разликата между двете системи?

- Когато дойдох да работя във Федералната пенитенциарна служба, в началото беше страшно. У нас тази работа не е толкова престижна, колкото службата във въоръжените сили, както службата на чекистите, „рицарите на ризата и кинжала“ или полицаите. Мнението на хората за нас далеч не винаги беше приятно. Освен това не познавах самата услуга. Имаше само обща идея.

Изминаха повече от четири години служба във Федералната пенитенциарна служба. И не съжалявам нито за минута. Смятам тази услуга за една от най-благородните. И ще ви обясня защо. Наричаха ни тъмничари, палачи и други лоши думи. Но бих казал, че сме граничари. Стоим на границата между доброто и злото. Защитаваме спокойния сън и спокойния живот на нашите граждани. Ние сме вододелът, който разделя от обществото престъпниците, които са осъдени от съда. Мисля, че за всеки нормален човек не е безразлично кой живее с него на стълбището. Никой не иска там да живее човекоядец, маниак, изнасилвач, педофил или някакъв вид убиец. Всички искат тези престъпни елементи да бъдат изолирани от обществото.

В много страни по света тази услуга е престижна. И в Европа, и в Америка. Отношението ни все още не винаги е правилно. Явно спомени как е било преди: от царско време или от времето на сталинските репресии.

Много служители понякога дори се притесняват да признаят, че работят за Федералната пенитенциарна служба. Въпреки че е необходимо да се работи в много трудни условия. Защото ден и нощ тези, които работят в колонии, лагери, следствени арести, затвори, са постоянно сред престъпниците. Това е огромно психологическо бреме. Особено ако има заплахи срещу служители. Когато се опитват да окажат натиск, да принудят нещо да бъде преместено в колонията и т.н. Затова има дори година и половина служба. Защото морално хората се износват и много се уморяват. Но те вършат благородна постъпка.

Алексей Мартинович

- В момента поправителните институции в Русия не са институция, която би превъзпитала човек. По-скоро, напротив, хората попадат в среда, в която законите се управляват не от гражданското общество, а от престъпния свят. И престъпният свят е чужд на такива ценности като "работа", "честност", "доверие", "сътрудничество" и "справедливост" в истинския им смисъл. Така човек, попаднал в поправителна институция, не се превъзпитава в полза на обществото, а става още по-асоциален. Какво е правено и се прави в тази посока? Проучен ли е достатъчно опитът на други страни? Учителите участват ли в това? Има ли достатъчно политическа воля за промяна на тази ситуация?

- Ще се опитам да обясня. Основната цел на Федералната пенитенциарна служба е да изпълнява наказанието, което нашият съд определя. Не се ангажираме да обсъждаме дали решението на съда е правилно или не. Има документ, според който конкретно лице трябва да излежи присъда за извършено от него престъпление. Нашата задача е да осигурим изпълнението на това наказание.

Да, една от задачите на Федералната пенитенциарна служба е превъзпитанието и ресоциализацията на човек. Необходимо е да се уверите, че той се връща в обществото не напълно разглезен. Да се ​​адаптира. Не му пука да живее до нас, рано или късно ще му свърши мандата. За това са разработени редица програми: образователни и психологически. В тази посока си сътрудничим с много чужди държави. Най-интересно е сътрудничеството с пенитенциарната система на Норвегия и Швейцария. Швейцария има много интересни програми за непълнолетни престъпници. Те имат най-добрия процент в Европа: рецидивът е под три процента, тоест само три процента от тийнейджърите, излежали присъдите си, се озовават отново в затвора.

В Норвегия програмите за жени са много успешни. Затова използваме опита на нашите западни партньори и колеги. Освен това ги каним и заедно изпълняваме проекти за превъзпитание и ресоциализация.

Ще ви дам един пример от Вологодска област. Организирахме проекта в Маличкинската птицеферма заедно с губернатора на Вологодска област Олег Кувшинников. Изводът е следният: докато човек е в затвора, той често губи всичко: жена му се развежда с него, продава апартамента си и т.н. И когато си тръгва, всичко, което има, е свидетелство за освобождаване, билет за влак и 800 рубли пари. Живей, не си отказвай нищо. Той няма работа, няма дом, няма пари. Какво може да направи с тези 800 рубли? Стигнете до първата бирария близо до жп гарата, купете си водка, пийте и отново извършете някакво престъпление.

Какво следва? За много хора последва безнадеждността. Няма избор като такъв. Поставихме си задачата да направим така, че те да имат избор. Поканихме затворниците да участват в нов проект, който беше експериментален, но се оказа доста добър. Същността му се свеждаше до факта, че хората работеха в птицеферма, произвеждаха яйце. Да, това не е някаква високоинтелектуална работа. Но според условията на Вологодска област заплата от 20 до 30 хиляди рубли е много добри пари. Имаше опашка от местни, които ни чакаха. Те попитаха с негодувание: защо вземате затворници? Трябва ли да извършим престъпление, за да си намерим работа? Ние отговорихме: скъпи другари, тези затворници са 95 процента жители на вашата Вологодска област, от съседните села, градове и градове. Те излизат от затвора и се връщат при вас. И има разлика: това ще бъдат хора, които са напълно неуредени, които нямат начин на живот, нямат семейство, нищо. Или ще е човек с работа и жилище.

Хората получиха професия, умения, заплата. Те работеха заедно рамо до рамо с обикновените жители на района. Дори ще кажа, че някои затворници успяха да уредят личния си живот.

Освен това в района на Вологода има много изоставени къщи в селата. Федералната пенитенциарна служба предложи да купи тези къщи за малко пари. Преценихме, че можем да си позволим да платим 250-300 хиляди за изоставена къща, за да можем по-късно да я възстановим с помощта на Федералната служба за наказания. И тогава човекът, който е бил освободен, ще може да се установи там. Тоест, той, първо, има професия; второ, той има заплата; трето, той може да има семеен живот; и четвърто, ще има къде да живее. И гаранцията, че човек, който има всичко това, отново ще извърши престъпление, е сведена до минимум.

— Валери Александрович, как в крайна сметка завърши експериментът?

- Строго погледнато, експериментът още не е приключил, резултатите бяха положителни. Но фабриката, която беше наета от Федералната пенитенциарна служба, беше обявена в несъстоятелност, тъй като администрацията на губернатора не можа окончателно да се споразумее с Руската селскостопанска банка за преструктуриране на дълга. Фабриката сега е обявена на търг, Федералната пенитенциарна служба временно се оттегли оттам, тоест сега не работим там. Докато не се появят един или повече купувачи на лотове, дори не знаем с кого да преговаряме повече. Веднага след като фабриката има собственик, ние ще бъдем готови да наемем или цялата фабрика, или няколко цеха частично.

— Разкажете ни за норвежкия опит в рехабилитацията на затворнички, който се възприема от Федералната пенитенциарна служба.

– Има няколко основни направления. Първият е потискането на гнева в жената. Второто е пробуждането и развитието на нуждите на жената и развитието на способността да стане, както се казва, господарката на огнището, желанието да стане майка, да се грижи за децата, да се грижи за семейството си. Учим ги да готвят, даваме уроци по домакинство. В края на краищата понякога зад решетките попадат жени, които никога през живота си не са готвили дори бъркани яйца. Има и такива, които не знаят как да перат, които за първи път виждат пералня в нашата Федерална пенитенциарна служба.

Все още не навсякъде е възможно да се стигне до такава практика. Но сега създаваме, с помощта на активисти за правата на човека, рехабилитационни центрове, където жените отиват за добро поведение година или шест месеца преди освобождаването им. Там с тях работят усилено психолози и педагози, учат ги как да се държат в спокоен живот, как да бъдат обикновена спокойна жена, как да готвят супа, как да зашият дупка в дрехите си. Засега има около десет такива центрове в цялата страна, има в Краснодар, в Ростовска област, някъде отвъд Урал. Но това, разбира се, не е достатъчно.

Откриват се рехабилитационни центрове не само за жени, но и за деца. Например в Брянск има такъв, по-добър е от всеки пионерски лагер. Там се случи забавна случка: идва майката на едно от момчетата, които седят там. Той казва, те казват, той стана толкова умен тук, те го научиха да чете, да пише, той е толкова спретнат тук, но той прескочи училище - като цяло, окото не се зарадва. И тя казва: Имам втори син, той още нищо не е направил, но може ли и той да бъде изпратен в този център, за да стане също толкова добър?

- Федералната пенитенциарна служба толкова много се грижи за децата, че до 2020 г. дори възнамерява да направи всичко, така че малките деца да живеят в сиропиталища с осъдени майки. Междувременно домовете за деца се предоставят само в поправителните колонии, но не и в колониите-селища, където няма условия за отглеждане на деца. Междувременно бременните жени, които раждат там, се изпращат активно в колониите за заселване. И техните семейства често нямат възможност да плащат наем за апартаменти в градовете в близост до колонията. Ще продължите ли да пращате бременни там? Ще отнемате ли деца от майките им? Ще „възнаградите” майките с наказания, за да промените превантивната им мярка и да ги преместите в по-строги условия в поправителните колонии? Или все пак ще започнете да строите домове за деца в заселни колонии?

- Сега нашето законодателство предвижда домове за деца само в поправителните колонии, но не и в колониите-селища. Работим по въпроси със съдилищата относно възможността за прилагане на отсрочка от изтърпяване на присъда за бременни жени и жени с деца. Ние молим съдилищата, излизаме с петиция, ако престъплението е средно или леко, да се даде отсрочка за изпълнение на присъдата. Можете да дадете отсрочка, докато детето навърши 14 години, имаше такива прецеденти.

- Започна да работи новият виднаказанието е принудителен труд. В кои региони ще се прилага този вид наказание? Как ще бъде устроена тази система и колко души вече излежават съответното наказание?

„Бих го нарекъл добра форма на наказание. Принудителният труд вече се предписва като алтернатива на лишаването от свобода за период от два месеца до пет години за престъпления с малка или средна тежест. Също така тази мярка се определя за тежко престъпление, ако е извършено за първи път и ако срокът не надвишава пет години.

Принудителният труд се сравнява благоприятно с факта, че няма изолация от обществото. Самият процес на наказание може да се сравни с работата на работниците на смени, когато човек напуска за определено време, за да работи. Но той не е изненадан от правата си: той може да използва мобилни комуникации, живее в общежитие и след излежаване на една трета от срока, ако няма оплаквания, може да се премести в границите на селището, да наеме жилище там, да живее с неговото семейство. Ние дори подкрепяме това, когато семейството не изоставя препънат човек, тъй като има повече шансове той да живее спокойно в обществото.

За такива осъдени има само няколко ограничения: те не могат сами да избират работата си, не могат да напускат или да сменят работата си. Трябва само да дойде няколко пъти, за да се регистрира, че е пристигнал от свършената работа.

Разбира се, има определени ограничения за професията. Първо, съдът решава дали осъденият може да заема определени длъжности или не. Второ, ние действаме на базата на професиите и възможностите, които общините могат да ни предложат. Ако има нужда от, да речем, зидари, тогава той ще бъде зидар. Или, например, дървообработване, шивашка промишленост.

От 1 януари 2017 г. са открити четири такива изправителни центъра: в Тюменска област, в Ставрополски край, в Тамбовска област и в Приморски край. Освен това са открити обекти за осъдени на принудителен труд, например в Република Башкортостан, в Забайкалския край, в Самарска, Смоленска, Архангелска, Новосибирска области, както и в Република Карелия, там също сега се отваря сайт. Вече можем да приемем повече от хиляда души в тези центрове. Днес, ако не се лъжа, десет души излежават присъди в цялата страна. Трима вече заминаха и бяха освободени, и то предсрочно, за добро поведение.

Олег Чернов

— Какви алтернативни наказания за лишаване от свобода могат да се появят в Русия? Обсъждат ли се нови видове поправителни институции, например за т. нар. крадци в закона или терористи?

- Въпросът за въвеждането на нови наказания, алтернативни на лишаването от свобода, принадлежи на законодателя на Руската федерация. Федералната пенитенциарна служба все още няма информация за развитието на подобни наказания.

Колкото до колониите определени категориилица, въпросът не си струва. Ще ви дам пример. Преди повече от две години представители на еврейските общности в страната се обърнаха към нас с молба за създаване на колония за граждани от еврейска националност. Те предложиха да поемат цялото озеленяване, казаха, че ще го оборудват толкова добре, че няма да бъде петзвезден хотел, разбира се, а много, много добра колония, където всеки осъден ще има работа, те ще бъде внимателно наблюдаван за неговото коригиране и така нататък.

Идеята като цяло може би не е лоша. Но само си представете как би могло да изглежда, какви аналогии биха могли да възникнат в отговор на новината „Във Федералната пенитенциарна служба се създават отделни лагери за евреи“. Разбира се, ние отказахме. Страната ни е многонационална, не можем да правим колонии по национален признак. Също така, ние не правим колонии отделно за крадци или за някои власти. Сегашното разделение е така. Това може да се дължи на факта, че за първи път човек е извършил престъпление или не е за първи път зад решетките. Друго разделение зависи от тежестта на извършеното престъпление. Ако престъплението е с малка тежест, то може да бъде колония-заселване или колония общ режим. Ако беше някакво жестоко престъпление, тогава, разбира се, режимът там ще бъде съвсем различен. Освен това има колонии за доживотни затворници, където най-строгият режим, където най-сериозната дисциплина.

- А по принцип външни организации могат да инвестират в поправителни домове?

- Разбира се, организациите могат да оказват помощ, включително и на колониите, по законов ред. Имаме организации, които например поемат покровителство над жените. Жена излиза от затвора с дете на ръце. Тя има сертификат и много малко пари. Какво трябва да направи, къде да отиде след това? Такива организации се свързват с ръководството на колонията, разберете колко жени са планирани за освобождаване. И те подготвят по-специално количка за малко дете. Ако се освободи през зимата, тогава е топло, затворено, ако през лятото, тогава ходене. Дават предмети за лична хигиена за жена, за дете, комплект хранителни смеси, комплекти шишета, памперси. Дори дават телефон с 500 рубли по сметката, за да може жената да се обади - изведнъж някой от нейните роднини решава да я срещне с това дете.

Владимир

- Изминаха повече от 25 години от въвеждането на мораториума върху смъртното наказание и някои доживотни затворници вече получиха право на условно освобождаване. Каква е позицията на FPS по този въпрос? Има ли много такива затворници, имало ли е ходатайства от тяхна страна за освобождаване? А колко доживотни затворници има сега в Русия?

— Към 1 януари 2017 г. в поправителните колонии са осъдени на доживотен затвор 1896 души. В момента около 200 доживотни затворници вече са получили право да кандидатстват за условно освобождаване. Имаше случаи на такива петиции, но според съществуващите данни нито веднъж не са взети положителни решения от съда. Федералната пенитенциарна служба не може да има никакво влияние върху положителния или отрицателния резултат от този въпрос. Тук решението явно зависи от съда.

Що се отнася до условното освобождаване на обикновените затворници, тук искам да дам конкретни цифри. Има мнение, че Федералната служба за изпълнение на наказанията е категорично против условно освобождаване на хора. Това е грешно. През 2016 г. в поправителните заведения от пенитенциарната система се намират 221 679 осъдени, които могат да бъдат освободени условно. От тях 106 000, по-малко от половината, са подали молба за такова условно освобождаване.

На 48 693 осъдени е отказано условно освобождаване от съдилищата. Въпреки че 33% от тях са имали положителен отговор и дори петиция от Федералната пенитенциарна служба. В същото време миналата година съдът освободи 4965 осъдени, въпреки факта, че Федералната пенитенциарна служба не даде никакви положителни характеристики.

Но затова е независим съд, да вземе решението, което прецени за необходимо. Затова не бих казал, че всичко и изцяло зависи от приложението на Федералната пенитенциарна служба.

Въпрос за условно освобождаване. Доколкото знам, има много оплаквания, че Федералната пенитенциарна служба не поддържа молби за условно освобождаване. Колко затворници бяха помолени за условно освобождаване миналата година? Колко предложения подкрепиха колониалните администрации? И колко осъдени бяха освободени предсрочно миналата година?

– Ще отговоря на този въпрос с удоволствие. Но нека кажа още няколко думи за осъдените на доживотен затвор. Виждам, че има много въпроси за това как е здравето на тази категория хора, всичко наред ли е, често ли боледуват, често ли умират. Мога да ви уверя, че медицинска поддръжкаФедералната пенитенциарна служба на всички категории осъдени е на наистина високо ниво. И в същото време по отношение на продължителността на живота най-висок е процентът именно сред доживотните затворници. първо, здравеопазванете се предоставят при всяка заявка без проблеми. Второ, хората от тази категория живеят ясно по график. Тоест вдигане, зареждане, ядене, работа, затваряне. И плюс - пълната липса на нервен стрес. Това означава, че тази категория лица се различава в по-голямата част от завидното здраве.

За смъртността тогава. Има ли статистика колко затворници умират всяка година? И защо умират?

Да, има статистика. Умират от същото, от което умират всички хора у нас. Това са така наречените социално значими заболявания: болести на кръвоносната система, сърдечно-съдовата система, онкологични заболявания, туберкулоза. Това е ХИВ инфекцията и съпътстващите я усложнения.

Между другото, туберкулозата и ХИВ инфекцията са голям проблем. И не само за нашата страна, но и за колегите от Европа. Защото много западни пенитенциарни служби, които в началото на 80-те години хвърлиха всички сили в борбата с разпространението на ХИВ инфекцията и туберкулозата и ги победиха за известно време, днес отново са изправени пред същия проблем. И вече минаха 20-30 години и властите вече забравиха как и какво да правят в тази област.

И сега има нов миграционен поток, особено през последните години. Всички знаем кой и къде. И не винаги идват хора, които са пълни със здраве. Ето защо нашите западни колеги са изправени пред факта, че имат наплив от тези социално значими заболявания, особено инфекциозни, като туберкулоза и ХИВ. Какво да правя с него? Да се ​​каже, че са на загуба, би било прекалено, но те се обръщат към нас, Федералната служба за изпълнение на наказанията. Молят ни да им помогнем с методите на лечение.

— За какви държави говорим?

- Напреднали страни. Не толкова отдавна обсъждахме лечението на болести с Швейцария. На срещата присъства и посланикът на Швейцария в Москва. Те бяха много заинтересовани от напредъка ни в тази област. През последната 2016 г. успяхме да намалим смъртността от туберкулоза, въпреки че броят на лишените от свобода остана практически непроменен. И болните сред тях все още правят същото. Но ние успяхме да организираме работата на медицинските служби във Федералната служба за изпълнение на наказанията по такъв начин, че миналата година нанесохме сериозен удар на редица социално значими заболявания.

По-специално, намалението на смъртността поради туберкулоза за годината възлиза на 54%. Това са реални цифри, които са известни на Министерството на здравеопазването. Що се отнася до сърдечно-съдовите заболявания и онкологията, там все още е невъзможно да се постигне такова намаление наполовина, защото не можем да построим нов модерен кардио център към Федералната служба за изпълнение на наказанията. Но методите и технологиите, които използваме днес, направиха възможно намаляването на смъртността и при тези заболявания.

Като цяло намаляването на смъртността от заболявания според Федералната пенитенциарна служба е 16%. Що се отнася до тази година, за два месеца спадът от вече намаленото ниво от 16-та година е около 17-18%. Тоест тенденцията се запазва.

Между другото, ще ви кажа, че по-голямата част от хората научават, че имат туберкулоза или някаква друга много сериозна инфекция за първи път, когато попаднат в местата за лишаване от свобода, когато дойдат в следствения арест. . Това означава, че те преминават медицински преглед, вземат тестове - и болестта се открива. И се случва вече да е на сериозен етап.

- Сега правителството подготвя за одобрение нов списък на заболяванията, които освобождават от затвор. Кои заболявания ще бъдат включени в този списък и каква е причината за неговото разширяване?

- Да, действително списъкът се подготвя за утвърждаване, за да се уточнят правилата за диспансеризация на осъдените, представени за освобождаване от наказание по болест. Съответният проект на решение е внесен за разглеждане от Министерството на правосъдието на правителството на Руската федерация. Ще се актуализира списъкът с туберкулоза, онкологични заболявания и ХИВ инфекции. Например, преди освобождаването е необходимо човек да има определен стадий на туберкулоза или друго заболяване, но в същото време да има и съпътстващи усложнения. Новият списък ще бъде различен.

- Добър ден, ще попитам по една актуална тема. Как службата реагира на изявленията на правозащитници и публикации в пресата за изтезанията на затворници и колко често тези съобщения намират потвърждение?

- Що се отнася до изтезанията, да минем направо по същество. Изтезанието е, когато човек се изтезава, за да се разбере нещо от него, да се научат например военни тайни. Германците измъчваха по време на войната или може би безскрупулни служители на реда правят това, вместо да събират доказателства. Няма смисъл да измъчвате човек в затвор или колония.

Да, някои служители на Федералната пенитенциарна служба злоупотребяват с правомощията си. Когато преминат границата, която законът е установил, и самите те извършват престъпление, започвайки да бият хората. Веднага щом това се случи, самият служител става нарушител на закона. И тук позицията на ръководителя на Федералната служба за изпълнение на наказанията Корниенко Генадий Александрович е недвусмислена и много твърда. Първо, такива служители нямат място във Федералната пенитенциарна служба. Второ, тези служители трябва да отговарят за престъпленията, които са извършили, ако съдът ги приеме за престъпление. Тоест самите те отиват в местата за лишаване от свобода.

Колко често се случва това ... Такива случаи се случват. Не бих казал много често. И че всеки, който е бил в затвора, е бил бит от някой. Това далеч не е вярно. Ние самите молим правозащитниците, аз лично поисках и ръководството на цялата Федерална служба моли: помогнете ни да разкрием фактите за нарушения на закона от нашите служители. Нека да го разберем заедно. Многократно съм благодарил на правозащитничката и журналистката Елена Масюк. Тя разкри фактите в СИЗО-4 в Москва и тези факти бяха потвърдени почти напълно. Хората, допуснали побои, злоупотреби със служебно положение, не само бяха уволнени, но и излязоха на съд. Някои от тях, доколкото знам, са осъдени и са получили реални присъди.

Затова много благодаря на правозащитниците, много благодаря на журналистите. Ние не искаме да крием или прикриваме нищо. Ние сме за изчистване на Федералната пенитенциарна служба от безскрупулни служители, които сами нарушават закона. Дори да не се свържат с нас, а просто да се появят публикации в медиите, ние реагираме и проверяваме. Опитваме се да създадем комисия. Комисията проучва по същество всички материали по статията. И ако се потвърдят фактите за злоупотреби и нарушения на закона от нашите служители, те отиват в съда. Това според мен беше и в следствения арест в Матросская тишина преди около две години. Тогава няколко служители от Матросская тишина сами се озоваха зад решетките.

- Има ли статистика колко служители на службата са уволнени или подведени под отговорност за превишаване на служебните правомощия?

- От 2012 г. досега са образувани 14 наказателни дела. Те са свързани с използване на физическа сила и побой. Това, разбира се, е недопустимо, абсолютно недопустимо. Но искам да отбележа една точка, която е важна за разглеждане. През последните години във Федералната служба за изпълнение на наказанията беше въведена система за видеозапис. Тоест всяко използване на физическа сила, според заповедта на директора на службата Генадий Александрович Корниенко, може да се извършва само под видеозапис.

Понякога, разбира се, има факти на неподчинение. Случва се да бъде нападнат служител. И всяко използване на сила, дори и в този случай, трябва да става под видеозапис. В случай, че няма видеозапис и използването на сила е било, дори ако филмът е свършил в DVR (въпреки че няма филм, а SIM карта), в случай, че батерията е демагнетизирана, в общо взето, ако DVR не е работил, но е имало употреба на сила, значи нашият служител е априори виновен. И възниква въпросът най-малко за неговото уволнение.

Искам да отбележа, че днес видеозаписът е въведен в почти всички места за лишаване от свобода в Руската федерация: в следствените арести, в колониите, в затворите. Ще кажа, че видеозаснемането имаше много положителен ефект. Първо, използването на специални средства и сила е намаляло с почти 40% за тези четири години. Тоест с 40% са намалели случаите на използване на сила и специални средства.

- Има ли някаква абсолютна цифра колко пъти е използвана сила спрямо затворници?

- Да, има такава цифра - 3193 дела, по данни за 2012 г. През 2016 г. има 1954 случая на използване на сила.

- И че във всички тези случаи използването на сила е било оправдано?

Да, беше оправдано. За всяко използване на специални средства и за всяко използване на сила, първо, се съставя цяла поредица от документи. Пише се доклад. Уведомени са надзорните органи, уведомена е прокуратурата. Прокуратурата задължително извършва собствена проверка и дава правна оценка на действията, извършени от служителите на FSIN. Оправдано ли беше използването на сила или не, имаше ли наистина такава нужда или не.

— Скъпи Валери, най-шумната история от последните месеци за Федералната служба за наказания бяха събитията около Илдар Дадин, осъден за нарушения на митинги. След освобождаването си Дадин говори доста ласкаво за алтайската колония, в която е прехвърлен от Карелия. Означава ли това, че дори критиците на затворническата система намират разлики по отношение на зачитането на правата на затворниците в различните региони? Какво се случва сега с проверката в карелската колония в Сегежа? Наистина ли децата на шефа на ИК Косиев са получавали заплахи? Той самият ще съди ли Дадин за клевета?

- Що се отнася до ситуацията с Илдар Дадин, мога да кажа следното. Вече са извършени много различни проверки. Това са проверки на Федералната служба за изпълнение на наказанията, проверки на Следствения комитет и проверки на прокуратурата. Към днешна дата Федералната пенитенциарна служба е приключила проверките си. Не сме установили факти за насилие срещу Илдар Дадин. Но днес проверките на Следствения комитет и прокуратурата са възобновени. От ноември насам има много. Погледнете отново, проучете отново тези материали. Служителите на Федералната служба за изпълнение на наказанията оказват пълно съдействие. Никой нищо не покрива и няма да го направи. Но досега нито един от фактите не е потвърден.

Всеволод

- Сред правозащитниците обсъжда ли се въпросът за наличието на мобилни комуникации за лишените от свобода? Има два противоположни подхода: едни предлагат въвеждане на наказателни санкции за използването на мобилни устройства, докато други, напротив, легализират телефоните. Каква е позицията на FPS?

- Към днешна дата нашето законодателство забранява неразрешеното използване на мобилни комуникации в стените на поправителните институции. Въпреки че мнозина се опитват да носят. Хвърлете през стената или подкупете някого да носи телефона или да му се обади.

Когато лично аз или директорът на службата Генадий Александрович Корниенко посещавам някоя поправителна институция, той лично пръв предава мобилния си телефон на съответния човек, който го поставя в устройството за съхранение. И той получава жетон. След това, тръгвайки, си връща телефона.

Опитваме се да блокираме каналите за влизане в затворите не само на мобилни телефони, но и на всички забранени вещи и предмети като цяло. Ще ви дам числата. Иззет през последната година при опит за доставка на пари в размер на повече от 3 милиона рубли. Повече от 4 хиляди литра алкохолни напитки. 46 килограма наркотични вещества, психотропни вещества или техни аналози. Повече от 40 хиляди средства за мобилна комуникация. Стигна се дотам, че дори пуснаха телефони на квадрокоптери.

Но въпреки това, в случай на добро поведение, ако затворникът не нарушава правилата, държи се достойно, тогава му се дава възможност за така нареченото видео посещение. Той може да отиде в отделна стая, да побъбри с жена си, с майка си, с децата - с всеки. Мисля, че това е много добро насърчение за човек, който е някъде далеч.

- В същото време има много случаи на телефонни измами... Имате ли заглушители?

- Има ауспуси. Има много различни варианти. Но те вече работят технически услуги. Виждате ли, въпросът за закриването на следствения арест в Бутирка вече беше повдигнат. Но там се случи така, че в същото време частично близките сгради бяха изтръгнати и задръстени. Така се случи, че в големите ни градове следствените арести се намират в града. Преди това бяха покрайнините. Същото е в Санкт Петербург и Казан. Това бяха покрайнините на града. Сега е исторически център. Същата Бутирка, същата "Матросская тишина". Това всъщност е центърът на града. И следователно блокирането на комуникацията там, за да се създаде неудобство за жителите на съседните къщи, е най-малкото просто погрешно.

Дмитрий Сергеев

- Федералната служба за изпълнение на наказанията многократно е повдигала въпроса за натовареността на следствения арест в Москва. Как се решава този проблем? Запознати ли са с проблема московските съдилища и вземат ли мерки? Колко претоварени са сега столичните следствени арести? На какъв етап е сега въпросът с изграждането на нови следствени арести?

— Да, има такъв проблем. В Москва, Санкт Петербург, Сочи. Това са най-красивите градове в Русия, но, за съжаление, те привличат не само туристи, но и престъпници. Включително хора от чужбина. Към днешна дата ограничението в Москва е 8657 души - толкова могат да приемат центровете за задържане в Москва. Всъщност те сега съдържат 10 775 души. Тоест границата е 24,5%. Това е много.

Сега строим нови следствени арести. По-специално, в Санкт Петербург се изгражда изолатор в Колпино за 4000 легла. Мисля, че може да разтовари града. Това ще бъде най-големият изолатор в Европа, където площта на човек ще бъде около 7 квадратни метра. Това са много добри условия, напълно отговарящи на всички изисквания на Европейския съюз, където минимумът на човек трябва да бъде 4 квадратни метра.

Що се отнася до Москва, тук също се опитваме да разтоварим изолаторите. Изпращаме информационен сертификат до московските съдилища, какъв вид пренаселеност имаме, какви лимити. За да не бъдат арестувани хора, които са извършили не много тежки престъпления. Например, имаше случай, когато московчанка, майка на три деца, която или открадна, или случайно забрави да плати глава сирене на стойност 600 рубли в супермаркет, беше поставена в изолатор и тя седеше. Тогава казах, че самата Федерална пенитенциарна служба е готова да плати тази глава сирене на супермаркета, защото за нас е много по-скъпо да я поддържаме, храним, пием, обличаме и лекуваме.

Или когато някой открадна мобилен телефон. Това, разбира се, е престъпление и крадецът трябва да отговаря според закона. Но ние молим, излизаме с петиция, апелираме следствените органи, апелираме и представителите на съдебната власт да подходят по-диференцирано и да не избират непременно мярка за неотклонение задържане под стража.

Като част от Федералната целева програма за развитие на наказателно-изправителната система от 2007 г. насам вече са построени и въведени в експлоатация 14 нови центрове за предварително задържане за 5243 места. Включително пет изолатора, които напълно отговарят на всички международни стандарти.

— Ами Москва?

- Същата година открихме нова охранителна сграда в СИЗО-4. И сега имаме СИЗО-7 в Москва в процес на реконструкция, там също се отварят допълнителни места. Това не е силно, но ще разтовари останалите изолатори.

- Последен въпрос. В интернет са много популярни различни видеоклипове, в които осъдените казват как правилно да влязат в колибата и дават други съвети как да се държат, когато са в затвора. Имате ли съвети?

„Бих те посъветвал да останеш човек. Добре е да се отнасяте към хората във всяка среда. Тогава ще бъдете третирани добре и правилно. Няма нужда да обиждате никого. Няма нужда да унижавате никого. Трябва да си нормален, честен, спокоен човек. Балансиран. Не е нужно да се заяждате с никого. Не е нужно да наранявате хората. И тогава няма да получите в замяна същото зло или дори по-сериозно зло.

И да живееш ... В местата за лишаване от свобода - има живот. И човек след осъзнаване на вината си, след поправяне и изкупление си отива. Мисля, че по-голямата част излизат с намерението да живеят нормален живот. Първото нещо е да бъдеш човек. За да не ви измъчва съвестта, както сте направили по отношение на друг. И тогава ще ви бъде лесно. И няма значение дали си в армията, в затвора или някъде другаде. Трябва да действаме според съвестта си. За да не се срамуваш. И всичко ще се получи.

- Благодаря много

- Благодаря ти.

Системата FSIN, според Вас, изпълнява ли функцията за превъзпитание на осъдения, тъй като голяма част от осъдените след освобождаването си се връщат в обществото? Или не - защото. след излежаване им е по-трудно да си намерят работа, здравето им се влошава, приемат/усвояват ценностната система на затвора, благодарение на новата среда получават нови „специфични” контакти и просто хората стават по-цинични, ядосан, агресивен? Или системата FSIN е просто наказателен орган? // Алексей Смирнов

Здравейте. Защо се чуват правата на осъдените, ужасни условия, вечен тормоз и унижения, а никой не се възмути и не попита как оцеляват служителите?Това се отнася както за настоящи, така и за бивши служители. Това се отнася и за условията на служба и трудностите при изпълнение на служебните задачи и социално-битовите условия на служителите.Например, аз, бивш служител на Федералната служба за изпълнение на наказанията, майор, се пенсионирах през 2004 г. от длъжността зам. БиОР, получи 2-ра група инвалидност, а през 2012 г. получи 1-ва група Никой никога не е питал и разбрал как живея, имам ли нужда от помощ? Нито една служба, нито един човек от отдела, нито от институцията, нито дори социалните служби никога не са ме потърсили. Исках финансова помощ (на името на началника на отдела) те ми дадоха 2000 рубли на няколко пъти и след това започнаха да изпращат откази, казват, че няма пари. Е, това не е ли унизително? И всички сте осъдени, да осъдени. Те нарушиха закона, а аз нямах повече от едно наказание, само поощрение и медали „За безупречна служба“ .. Някой ми обърна внимание, помогна ли? Чувате само правата на осъдените, а нашите права къде са? // Федор Алексеевич

Защо не попитате осъдения при постановяване на присъдата дали се придържа към т.нар. "AUE" или не. В писмен вид. И изпратен в съответната колония. Може би това разделяне ще помогне за намаляване на рецидивизма. Особено сред тийнейджърите. // Босилек

Миналата година Анна Каретникова, активен член на PMC, беше поканена да служи в администрацията на Москва. Може ли това да се възприема като нулиране на отношенията между Федералната служба за наказания и правозащитниците? // Светлана

Уважаеми Валери, най-шумната история от последните месеци за Федералната служба за наказания бяха събитията около Илдар Дадин, осъден за нарушения на митинги. След освобождаването си Дадин говори доста ласкаво за алтайската колония, в която е прехвърлен от Карелия. Означава ли това, че дори критиците на затворническата система намират разлики по отношение на зачитането на правата на затворниците в различните региони? Какво се случва сега с проверката в карелската колония в Сегежа? Наистина ли децата на шефа на ИК Косиев са получавали заплахи? Той самият ще съди ли Дадин за клевета? // Юрий // Екатерина Домрашева

Сред правозащитниците обсъжда ли се въпросът за наличието на мобилни комуникации за затворниците? Има два противоположни подхода: едни предлагат въвеждане на наказателни санкции за използването на мобилни устройства, докато други, напротив, легализират телефоните. Каква е позицията на FPS? // Всеволод

Сега правителството се готви да одобри нов списък на заболяванията, които освобождават от затвор. Кои заболявания ще бъдат включени в този списък и каква е причината за неговото разширяване? // Марина

Исках да повдигна една тъмна тема - дори по стандартите на вече тъмната сфера на изпълнение на наказанията. Каква е смъртността сред осъдените на доживотен затвор и различава ли се много от средната смъртност в колонията? Колко затворници умират в руски затвори всяка година? Защо затворниците умират? // Елена Панкова

Изминаха повече от 25 години от въвеждането на мораториума върху смъртното наказание и някои осъдени на доживотен затвор вече получиха право на условно освобождаване. Каква е позицията на FPS по този въпрос? Има ли много такива затворници, имало ли е ходатайства от тяхна страна за освобождаване? А колко доживотни затворници има сега в Русия? // Владимир

Въпрос за условно освобождаване. Доколкото знам, има много оплаквания, че Федералната пенитенциарна служба не поддържа молби за условно освобождаване. Колко затворници бяха помолени за условно освобождаване миналата година? Колко предложения подкрепиха колониалните администрации? И колко осъдени бяха освободени предсрочно миналата година? // Тимур

Във високопоставените съдилища в обществото винаги възниква въпросът защо осъдените в Москва се прехвърлят в отдалечени региони, въпреки че според закона осъдените трябва да излежават присъдите си близо до дома. От какво се ръководи услугата? // Анастасия Ивановна

Федералната служба за изпълнение на наказанията многократно е повдигала въпроса за натовареността на следствения арест в Москва. Как се решава този проблем? Запознати ли са с проблема московските съдилища и вземат ли мерки? Колко претоварени са сега столичните следствени арести? На какъв етап е сега въпросът с изграждането на нови следствени арести? // Дмитрий Сергеев

В интернет има дискусия за факта, че в колониите има конфронтация между престъпните власти и така наречените затворнически джамаати. Какви мерки се предприемат за предотвратяване на екстремизма сред затворниците, включително сред мюсюлманите? // Генадий Николаевич

Какви алтернативни наказания за лишаване от свобода могат да се появят в Русия? Обсъждат ли се нови видове поправителни институции, например за т. нар. крадци в закона или терористи? // Олег Чернов // Вася

В момента поправителните институции в Русия не са институция, която би превъзпитала човек. По-скоро, напротив, хората попадат в среда, в която законите се управляват не от гражданското общество, а от престъпния свят. И престъпният свят е чужд на такива ценности като "работа", "честност", "доверие", "сътрудничество" и "справедливост" в истинския им смисъл. Така човек, попаднал в поправителна институция, не се превъзпитава в полза на обществото, а става още по-асоциален. Какво е правено и се прави в тази посока? Проучен ли е достатъчно опитът на други страни? Учителите участват ли в това? Има ли достатъчно политическа воля за промяна на тази ситуация? // Алексей Мартинович

MediaZona пише, че Максименко, който наскоро нарече опозиционера Илдар Дадин, който се оплакваше от мъчения в колонията, „много талантлив имитатор“, е получил 14 189 184 рубли от държавата през 2015 г. като социално плащане за закупуване на жилище. В същото време дневната хранителна дажба на затворник в карелската колония IK-7, където се намира Илдар Дадин, струва 137 рубли. Като се има предвид, че в колонията могат да бъдат държани до 1342 затворници, парите, отпуснати за субсидии на генералите, биха били достатъчни за изхранването на цялата колония за почти три години. Моля, коментирайте това. // Александър Морозов

След пълния провал на концепцията за перспективно развитие на наказателната система (до 2020 г.), свързан с нелепото решение за създаване на затворени затвори в необятните пространства на Русия и делото Реймер, изглежда, че FSIN е в повалям. Можете ли да поясните дали има някаква сигурност в основните дейности на ПС в момента? И какво диша FSIN като цяло? // Иван Упоров

21 век е, столицата на Русия, бюджетът на ведомството е милиарди, а в килиите на следствения арест Лефортово няма топла вода!! Какво чакаш? // Анастасия

Федералната пенитенциарна служба толкова много се грижи за децата, че до 2020 г. дори възнамерява да направи всичко, така че малките деца да живеят в сиропиталища с осъдени майки. Междувременно домовете за деца се предоставят само в поправителните колонии, но не и в колониите-селища, където няма условия за отглеждане на деца. Междувременно бременните жени, които раждат там, се изпращат активно в колониите за заселване. И техните семейства често нямат възможност да плащат наем за апартаменти в градовете в близост до колонията. Ще продължите ли да пращате бременни там? Ще отнемате ли деца от майките им? Ще „възнаградите” майките с наказания, за да промените превантивната им мярка и да ги преместите в по-строги условия в поправителните колонии? Или все пак ще започнете да строите домове за деца в заселни колонии? // Олга

http://transparency.org.ru/special/fsin/img/full/summary.jpg

Заместник-директорът на Федералната служба за изпълнение на наказанията на Руската федерация генерал-майор Валерий Александрович Максименко привлече вниманието ни във връзка с историята на Илдар Дадин, който беше осъден за многократни нарушения на правилата за провеждане на масови мероприятия. През ноември 2016 г. беше публикувано писмо на Дадин от местата за лишаване от свобода, в което той съобщава за изтезания и нарушения в колония ИК-7. Писмото предизвика значителен обществен отзвук, с течение на времето стана известно за оплакванията на други затворници относно действията на администрацията на колонията. След публикуването на писмото обществени организации и обикновени граждани призоваха ръководството на Федералната служба за изпълнение на наказанията да се справи със ситуацията в колонията, но заместник-директорът на Федералната служба за изпълнение на наказанията публично се усъмни в искреността на думите на Дадин:

Обърнахме внимание на дейността на Валерий Александрович в редиците на Федералната служба за изпълнение на наказанията и разкрихме схема, според която правителството на Руската федерация разпределя бюджетни пари на висшето ръководство на службата "за подобряване на битовите условия" - дори в случаите където служителите не се нуждаят от това.