Закон «Про товарних біржахта біржової торгівлі» спрямований на врегулювання відносин щодо створення та діяльності товарних бірж, біржової торгівлі та забезпечення правових гарантій для діяльності на товарних біржах.
Відносини, пов'язані з діяльністю товарних бірж (їх філій та інших відокремлених підрозділів) та біржовою торгівлею, регулюються Законом «Про товарні біржі та біржову торгівлю» та іншими актами законодавства Російської Федерації, а також установчими документами бірж, правилами біржової торгівлі та іншими внутрішніми документами бірж, ухваленими відповідно до законодавства.
Під товарною біржею розуміється організація з правами юридичної особи, що формує оптовий ринок шляхом організації та регулювання біржової торгівлі, що здійснюється у формі гласних публічних торгів, що проводяться в заздалегідь визначеному місці та у певний час за встановленими нею правилами.
Товарна біржа може мати філії та інші відокремлені підрозділи, що утворюються відповідно до законодавства.
Біржа має право здійснювати діяльність, безпосередньо пов'язану з організацією та регулюванням біржової торгівлі. Проте біржа неспроможна здійснювати торговельну, торгово-посередницьку та іншу діяльність, безпосередньо пов'язану з організацією біржової торгівлі. Дане обмеження не поширюється на юридичну та фізичну особу, яка є членом біржі. Біржа немає права здійснювати вклади, набувати частки (паї), акції підприємств, установ і закупівельних організацій, якщо зазначені підприємства, установи та організації ставлять за мету здійснення діяльності, безпосередньо пов'язані з організацією та регулюванням біржовий торгівлі.
У правилах біржової торгівлі мають бути визначені:
· Порядок проведення біржових торгів;
· Види біржових угод;
· Найменування товарних секцій;
· Перелік основних структурних підрозділів біржі;
· Порядок інформування учасників біржової торгівлі про майбутні біржові торги;
· Порядок реєстрації та обліку біржових угод;
· Порядок котирування цін біржових товарів;
· Порядок інформування учасників біржової торгівлі про біржові угоди на попередніх біржових торгах, у тому числі про ціни біржових угод і про котирування біржових цін;
· Порядок інформування членів біржі та інших учасників біржової торгівлі про товарні ринки та ринкову кон'юнктуру біржових товарів;
· Порядок взаємних розрахунків членів біржі та інших учасників біржової торгівлі при укладанні біржових угод;
· Заходи щодо забезпечення безпеки біржових товарів, що реалізуються на біржових торгах, що підлягають, відповідно до законів Російської Федерації, обов'язкової сертифікації і призначених для продажу на території Російської Федерації, за наявності сертифіката і знака відповідності, виданих або визнаних уповноваженим на те органом;
· Заходи щодо контролю над процесом ціноутворення на біржі з метою недопущення різкого денного підвищення або зниження рівнів цін, штучного завищення або заниження цін, змови або поширення хибних чуток з метою впливу на ціни;
· Заходи, що забезпечують порядок та дисципліну на біржових торгах, а також порядок та умови застосування цих заходів;
· Заходи, що забезпечують дотримання членами біржі, іншими учасниками біржової торгівлі рішень органів державної влади та управління з питань, що належать до діяльності бірж, установчих документів біржі, правил біржової торгівлі, рішень загальних зборів членів біржі та інших органів управління біржею;
· Перелік порушень, за які біржею стягуються штрафи з учасників біржової торгівлі, а також розміри штрафів та порядок їх стягнення;
· Розміри відрахувань, зборів, тарифів та інших платежів та порядок їх стягування біржею.
Висновок
Насамкінець необхідно зробити висновок, якось підсумувати все вищеописане, а головне співвіднести сучасне становище російської економікиіз діяльністю бірж.
Росія зараз перебуває у важкій економічній ситуації. Багато вчених і політичних діячів як зарубіжні, так і вітчизняні навперебій пропонують програми з виходу з кризи. Великі науково-дослідні апарати світу б'ються над планами оздоровлення економіки Росії. Рекомендації дають з економічної точки зору бездоганні, які своєю логікою і переконливістю сперечаються з "Капіталом" Маркса.
Жодна з цих програм не застосовується до сучасних реалій Росії. Бо створення (а також відновлення) економіки є творчим актом, що поєднує в собі безліч людських зусиль та надзусиль, спрямованих до однієї спільної мети. Однієї програми, однієї конституції мало. Потрібно, щоб весь народ, по можливості кожна людина, вносив свій внесок. А всякого роду запозичення не допоможуть, як би хороші вони не були. Але в галузі технічної та організаційно-технічної переймання досвіду просто необхідне, життєво важливе.
Біржі слід відносити саме до організаційно-технічної галузі людської культури.
Запозичення у цій галузі (якщо вони робляться з розумом; від протилежного, на жаль, ніхто не застрахований) корисні. Тому необхідно уважно вивчати досвід західної біржової торгівлі, а також наш власний донепівський досвід, впроваджувати ці знання в життя. Тільки не треба обмежувати економічну творчість людей науковими штампами та підганяти результати під чужі зразки.
Роль біржової торгівлі у світовій економіці та в народних господарствах окремих країн не можна переоцінити. Деякі західні економісти вважають виникнення сучасної товарної біржі не як ринку, що здійснює збут товарів, а як фінансового інституту, що полегшує ведення торгівлі та здешевлює її, так само за значенням промислової революції кінця XVIII століття, і бачать у ній організуючу та плануючу силу, здатну надати динамізм всієї економіці.
Наша економіка вже дозріла для інтеграції у світову біржову торгівлю та для розвитку ринкових механізмів у країні. Кошти та енергія для цього є. Залишається тільки перевести все це з області потенційно можливого в реально здійсненого.
Список використаної літератури
1.Авдокушин, Є. Міжнародні економічні відносини / Є. Авдокушин. М: 2003.
2. Бабіна, Е.П. Основи зовнішньоекономічної політики/Е. П. Бабін. М: Економіка. 2003.
3. Бабіна, Е. і Градобітова, Л. Нові тенденції в сучасних міжнародних економічних відносинах розвинених країн / Е. Бабіна. М., 2002.
4. Богомолов О. Країни соціалізму у міжнародному розподілі праці / О. Богомолов. М., 2000.
5. Буглай В., Ліненцев Н. Міжнародні економічні відносини/В. Буглай. М., 2005.
6. Валютний курс: фактори, динаміка, прогнозування. Практикум банкіру. М., 2005.
7. Герчакова І. Міжнародні виробничі та науково-технічні зв'язки капіталістичних фірм / І. Герчакова. М., 2002.
8. Дегтярьова О. Організація та техніка зовнішньоторговельних операцій / Дегтярьова О. М., 2002.
9. Долан, Еге., Ліндсей, Д. Макроекономіка / Еге. Долан. СПб., 2004.
10. Дюмулен, Н. І. Світова організація торгівлі / Н. І. Дюмулен. М: Економіка. 2002.
11. Дюмулен, Н.І. Міжнародна торгівля послугами/Н. І. Дюмулен. М: Економіка. 2003.
12. Зав'ялов П. Кооперація у світі капіталу. Міжнародні аспекти промислового кооперування/П. Зав'ялов. М., 2004.
13. Зіменков, Р. Росія: інтеграція у світову економіку / Р. Зіменков. М.: Фінанси та статистика. 2002.
14. Зубарєв Н., Клишков І. Механізм економічного зростання ТНК/Н. Зубарєв. М., 2004.
15. Іголкін А., Мотильов В. Міжнародний поділ праці: моделі, тенденції, прогнози / А. Іголкін. М., 2003.
16. Курс економічної теорії / за заг. ред. М.М. Чепуріна, Є.А. Кисельової. Кіров, 2003.
17. Рибалкіна В. Є. Міжнародні економічні відносини / В. Є. Рибалкіна. М., 2004.
18. Еклунд К. Ефективна економіка: Шведська модель / К. Еклунд. М: Економіка, 2003.
Бабін, Е. та Градобітова, Л. Нові тенденції в сучасних міжнародних економічних відносинах розвинених країн / Е. Бабін. М., 2002. С. 321.
Бабіна, Е. і Градобітова, Л. Там же. С. 326.
Бабіна, Е. і Градобітова, Л. Там же. С. 328.
Долан, Еге., Ліндсей, Д. Макроекономіка / Еге. Долан. СПб., 2004. С. 453.
Долан, Еге., Ліндсей, Д. Саме там. С. 453.
Долан, Еге., Ліндсей, Д. Саме там. С. 457.
Долан, Еге., Ліндсей, Д. Саме там. С. 465.
Курс економічної теорії / за заг. ред. М.М. Чепуріна, Є.А. Кисельової. Кіров, 2003. С. 265.
Зіменков, Р. Росія: інтеграція у світову економіку / Р. Зіменков. М.: Фінанси та статистика. 2002. С. 126.
ЗАКОН РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ
Про товарні біржі
Прийнято Палатою представників 12 грудня 2008 року
Схвалено Радою Республіки 19 грудня 2008 року
Зміни та доповнення:
Закон Республіки Білорусь від 9 липня 2012 р. № 388-З (Національний правовий Інтернет-портал Республіки Білорусь, 17.07.2012, 2/1940)
Закон Республіки Білорусь від 1 липня 2014 р. № 174-З (Національний правовий Інтернет-портал Республіки Білорусь, 10.07.2014, 2/2172)
Закон Республіки Білорусь від 8 липня 2015 р. № 284-З (Національний правовий Інтернет-портал Республіки Білорусь, 14.07.2015, 2/2282)
ГЛАВА 1
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основні терміни та їх визначення
Для цілей цього Закону застосовуються такі основні терміни та їх визначення:
акредитація – надання товарною біржею юридичним особам Республіки Білорусь, іноземним та міжнародним юридичним особам (організаціям, які не є юридичними особами) та фізичним особам прав на участь у біржових торгах та укладання біржових угод як відвідувачів біржових торгів або біржових брокерів на підставі договорів ;
біржова логістична діяльність - діяльність юридичних осіб Республіки Білорусь, індивідуальних підприємців, зареєстрованих в Республіці Білорусь, а також іноземних, міжнародних юридичних осіб (організацій, що не є юридичними особами) щодо зберігання, перевезення та проведення експертизи якості біржових товарів;
біржова угода – договір, укладений учасниками біржової торгівлі щодо біржового товару за підсумками біржових торгів;
біржова торгівля – діяльність товарної біржі та учасників біржової торгівлі, спрямовану укладення біржових угод;
біржовий брокер – учасник біржовий торгівлі, надає клієнтам біржового брокера посередницькі послуги з укладання біржових угод від імені клієнта біржового брокера з його рахунок, від імені клієнта біржового брокера власним коштом і від імені за рахунок клієнта біржового брокера;
біржовий збір – плата за організацію та проведення біржових торгів, що стягується товарною біржею з учасників біржової торгівлі, розмір якої визначається відповідно до законодавства;
біржовий товар – будь-які речі, що визначаються родовими ознаками, не вилучені з обігу, а також майнові права, якщо інше не передбачено цим Законом та (або) Президентом Республіки Білорусь, допущені товарною біржею до біржової торгівлі відповідно до законодавства. У випадках, встановлених Президентом Республіки Білорусь або Радою Міністрів Республіки Білорусь, до біржового товару можуть бути віднесені роботи та послуги;
біржові торги – процедура укладання біржових угод;
позабіржова угода – договір, укладений щодо біржового товару поза біржовими торгами;
клієнт біржового брокера – юридична особа Республіки Білорусь у, іноземне, міжнародне юридична особа (організація, яка є юридичною особою) чи фізична особа, які уклали з біржовим брокером відповідні договори надання посередницьких послуг;
кліринг - визначення, облік та взаємозалік зобов'язань, що виникли в результаті укладання біржових угод;
котирування цін – виявлення товарної біржею цін на біржові товари згідно з методикою котирування цін, затвердженою у порядку, визначеному статутом товарної біржі з урахуванням вимог законодавства;
маклер – працівник товарної біржі, уповноважений здійснювати ведення біржових торгів та контроль за належним виконанням у ході біржових торгів правил біржової торгівлі товарної біржі;
відвідувач біржових торгів – учасник біржової торгівлі, що укладає біржові угоди від свого імені та власним коштом;
розрахунковий банк – банк, небанківська кредитно-фінансова організація, здійснюють відображення за рахунками учасників біржової торгівлі та клієнтів біржових брокерів результатів клірингу;
реальний товар – біржовий товар, крім майнових прав, робіт і послуг;
секція – спеціалізований напрямок діяльності товарної біржі, у якого здійснюється біржова торгівля однією чи кількома групами біржових товарів;
стандартний контракт – договір, що відповідає формі, затвердженій відповідно до законодавства товарної біржі, та передбачає купівлю-продаж біржового товару з певними умовами його передачі та (або) іншими умовами виконання зобов'язань у майбутньому;
товарна біржа – юридична особа, яка здійснює організацію та регулювання біржової торгівлі у вигляді проведення заздалегідь певний час гласних громадських торгів за встановленими правилами;
торгова сесія – період, протягом якого учасники біржовий торгівлі укладають біржові угоди;
торговий день – день, коли товарної біржі проводяться біржові торги;
учасник біржової торгівлі – юридична особа Республіки Білорусь, іноземна, міжнародна юридична особа (організація, що не є юридичною особою) або фізична особа, акредитовані товарною біржею як відвідувачі біржових торгів та (або) біржових брокерів.
Стаття 2. Законодавство про товарні біржі
Законодавство про товарних біржах ґрунтується на Конституції Республіки Білорусь і складається з цього Закону, актів Президента Республіки Білорусь та інших актів законодавства, що регулюють відносини, що виникають у процесі створення та діяльності товарних бірж, а також біржової торгівлі.
Якщо міжнародним договором Республіки Білорусь встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору.
Стаття 3. Сфера дії цього Закону
Цей Закон регулює відносини, що виникають у процесі створення та діяльності товарних бірж, а також біржової торгівлі.
Дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають у зв'язку із укладанням договорів купівлі-продажу. цінних паперівта валютних цінностей, а також інших об'єктів цивільних прав, торгівля якими здійснюється відповідно до інших законодавчих актів.
РОЗДІЛ 2
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ТОВАРНИХ БІРЖ
Стаття 4. Здійснення державного регулювання діяльності товарних бірж
Державне регулюваннядіяльності товарних бірж здійснюють Президент Республіки Білорусь у, Рада Міністрів Республіки Білорусь у, Міністерство торгівлі Республіки Білорусь у, інші державні органи не більше їх компетенції, визначеної законодавством.
Стаття 5. Повноваження Президента Республіки Білорусь у сфері державного регулювання діяльності товарних бірж
Президент Республіки Білорусь у галузі державного регулювання діяльності товарних бірж визначає державну політику та здійснює інші повноваження відповідно до Конституції Республіки Білорусь, цим Законом та іншими законодавчими актами.
Стаття 6. Повноваження Ради Міністрів Республіки Білорусь у сфері державного регулювання діяльності товарних бірж
Рада Міністрів Республіки Білорусь у галузі державного регулювання діяльності товарних бірж у межах своєї компетенції:
забезпечує реалізацію державної політики;
визначає у випадках, встановлених Президентом Республіки Білорусь, перелік товарів, правочини з якими юридичних осіб та індивідуальні підприємцізобов'язані укладати на біржових торгах, у тому числі зовнішньоторговельні, та умови укладання таких угод;
встановлює випадки віднесення до біржового товару робіт та послуг;
встановлює випадки, строки та порядок подання стороною позабіржової угоди товарної біржі відомостей для реєстрації позабіржової угоди, склад таких відомостей, а також порядок реєстрації товарною біржею позабіржових угод, ведення реєстру зазначених угод та подання заінтересованим особам інформації з цього реєстру;
затверджує типові правила біржової торгівлі на товарних біржах;
встановлює порядок визначення товарними біржами розміру біржового збору;
встановлює порядок формування гарантійного фонду товарної біржі та використання його коштів;
затверджує положення про координаційну раду з біржової торгівлі та її склад;
здійснює інші повноваження відповідно до Конституції Республіки Білорусь, цим Законом, іншими законами та актами Президента Республіки Білорусь.
Стаття 7. Повноваження Міністерства торгівлі Республіки Білорусь у сфері державного регулювання діяльності товарних бірж
Міністерство торгівлі Республіки Білорусь у сфері державного регулювання діяльності товарних бірж у межах своєї компетенції:
здійснює державний контроль за дотриманням законодавства про товарні біржі;
розробляє та подає до Ради Міністрів Республіки Білорусь пропозиції з удосконалення законодавства про товарні біржі;
здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
Стаття 8. Координаційна рада з біржової торгівлі
Координаційна рада з біржової торгівлі є міжвідомчим постійно діючим органом, що забезпечує взаємодію державних органів із товарними біржами з питань організації біржової торгівлі.
Положення про координаційну раду з біржової торгівлі та її склад затверджуються Радою Міністрів Республіки Білорусь у.
РОЗДІЛ 3
СТВОРЕННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ТОВАРНОЇ БІРЖІ
Стаття 9 Створення товарної біржі. Статут товарної біржі
Товарна біржа створюється у вигляді акціонерного товариства.
У статуті товарної біржі крім відомостей, передбачених законодавством, мають бути визначені:
порядок ухвалення правил біржової торгівлі товарної біржі;
порядок утворення біржових комітетів та прийняття положень про них;
порядок затвердження методики котирування цін із урахуванням вимог законодавства;
порядок створення арбітражної комісії, затвердження положення про неї та регламенту арбітражної комісії.
Стаття 10. Діяльність товарної біржі. Обмеження для засновників (учасників) та працівників товарної біржі
Товарна біржа має право здійснювати діяльність, пов'язану з організацією та регулюванням біржової торгівлі, а також іншу діяльність, передбачену цим Законом та іншими законодавчими актами. У випадках, визначених Радою Міністрів Республіки Білорусь у, товарна біржа також має право здійснювати діяльність із забезпечення проведення електронних торгів та процедур закупівель в електронному форматі.
Товарна біржа не може бути учасником біржової торгівлі та клієнтом біржового брокера.
Засновникам (учасникам) товарної біржі, які з огляду на переважну участь у її статутному фонді, або відповідно до укладеного між ними договору, або іншим чином мають можливість визначати рішення, що приймаються товарною біржею, забороняється брати участь у біржових угодах на цій товарній біржі, використовувати їх у власні інтереси, а також розголошувати не є загальнодоступними відомості про учасників біржової торгівлі, про клієнтів біржових брокерів та їхню діяльність.
Працівникам товарної біржі забороняється брати участь у біржових угодах, виконувати роботи на підставі трудового та (або) цивільно-правового договору з учасником біржової торгівлі, використовувати у власних інтересах, а також розголошувати відомості, що не є загальнодоступними, про учасників біржової торгівлі, про клієнтів біржових брокерів діяльності.
Стаття 11. Основні завдання та функції товарної біржі
Основними завданнями товарної біржі є:
сприяння розвитку організованого ринку товарів (робіт, послуг);
підвищення ефективності експорту товарів білоруських виробників та стійкості їх матеріально-сировинного забезпечення;
спрощення процедури пошуку продавців (підрядників, виконавців) та покупців (замовників) біржових товарів;
створення торговельного механізму, що має максимально прозору систему укладання біржових угод за встановленими правилами.
До основних функцій товарної біржі відносяться:
створення умов щодо біржових торгів;
проведення біржових торгів;
реєстрація біржових угод, і навіть позабіржових угод;
організація експертизи якості біржового товару у випадках, передбачених правилами біржової торгівлі товарної біржі;
виявлення попиту та пропозиції товарів (робіт, послуг);
котирування цін;
вивчення чинників, які впливають динаміку цін на біржові товари;
інформаційне обслуговування учасників біржової торгівлі, клієнтів біржових брокерів та інших заінтересованих осіб;
організація та розвиток біржової логістичної діяльності.
Стаття 12. Обмеження використання слів «товарна біржа»
Право використання у своєму найменуванні (фірмовому найменуванні) слів «товарна біржа» мають лише юридичних осіб, які є товарними біржами.
Стаття 13. Члени товарної біржі
Членами товарної біржі є учасники біржової торгівлі, прийняті члени товарної біржі у порядку, встановленому правилами біржової торгівлі товарної біржі.
Члени товарної біржі мають право входити до складу біржових комітетів, створюваних товарною біржею, відповідно до положень про біржові комітети.
Члени товарної біржі можуть мати інші права відповідно до законодавства та правил біржової торгівлі товарної біржі.
Члени товарної біржі виконують обов'язки відповідно до законодавства та правил біржової торгівлі товарної біржі.
Порядок припинення членства встановлюється правилами біржової торгівлі товарної біржі.
Порушення прав членів товарної біржі, неправомірне покладання ними обов'язків, відмова товарної біржі прийому члени товарної біржі, рішення про виключення з членів товарної біржі може бути оскаржені в судовому порядку.
Стаття 14. Біржові комітети
Біржові комітети є консультативними органами товарної біржі та діють відповідно до положень про біржові комітети, що приймаються у порядку, передбаченому статутом товарної біржі.
Біржові комітети можуть створюватися товарною біржею по секціям для аналізу та узагальнення результатів біржової торгівлі, підготовки пропозицій щодо вдосконалення методів та форм біржової торгівлі.
До складу біржових комітетів можуть входити працівники товарної біржі, члени товарної біржі та їх представники, виробники, продавці (підрядники, виконавці) та покупці (замовники) біржових товарів та їх представники, представники державних органів та інших організацій відповідно до положень про біржові комітети.
Стаття 15. Арбітражна комісія
З метою розгляду суперечок по біржовим угодам, крім суперечок, стороною яких є товарна біржа чи її працівники, товарної біржею створюється арбітражна комісія, що є постійно діючим арбітражним органом.
Положення про арбітражну комісію та регламент арбітражної комісії після їх погодження з Верховним СудомРеспубліки Білорусь затверджуються у порядку, передбаченому статутом товарної біржі.
Стаття 16. Гарантійний фонд товарної біржі
Товарна біржа може створювати за рахунок власних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством, гарантійний фонд для надання гарантій (поручительств) щодо виконання зобов'язань учасників біржової торгівлі та клієнтів біржових брокерів за біржовими угодами.
Порядок формування гарантійного фонду товарної біржі та його коштів встановлюється Радою Міністрів Республіки Білорусь у.
Стаття 16 1 . Організація та розвиток біржової логістичної діяльності
Товарна біржа здійснює організацію та розвиток біржової логістичної діяльності, у тому числі шляхом:
участі у створенні логістичних центрів та мережі біржових складів;
співробітництва з транспортно-експедиторськими організаціями та перевізниками;
надання сприяння учасникам біржової торгівлі, клієнтам біржових брокерів та іншим заінтересованим особам у зберіганні, перевезенні та проведенні експертизи якості біржових товарів.
РОЗДІЛ 4
ОРГАНІЗАЦІЯ БІРЖОВОЇ ТОРГІВЛІ
Стаття 17. Правила біржової торгівлі товарної біржі
Товарною біржею гаразд, визначеному її статутом, приймаються правила біржовий торгівлі товарної биржи.
У правилах біржової торгівлі товарної біржі мають бути визначені:
порядок акредитації юридичних осіб Республіки Білорусь, іноземних та міжнародних юридичних осіб (організацій, що не є юридичними особами) та фізичних осіб як відвідувачів біржових торгів або біржових брокерів, у тому числі порядок укладання договорів на біржове обслуговування;
порядок реєстрації клієнтів біржових брокерів;
порядок прийняття учасників біржової торгівлі до членів товарної біржі, припинення членства, і навіть правничий та обов'язки членів товарної біржі;
види біржових угод;
найменування секцій;
порядок проведення біржових торгів;
порядок інформування учасників біржової торгівлі про майбутні біржові торги;
порядок участі у біржових торгах учасників біржової торгівлі;
порядок укладання, реєстрації, оформлення та обліку біржових угод;
заходи, що вживаються товарною біржею з метою недопущення різкого підвищення чи зниження рівнів цін протягом торгового дня, торгової сесії, штучного завищення чи заниження цін (маніпулювання цінами);
заходи, спрямовані на забезпечення дотримання учасниками біржової торгівлі та клієнтами біржових брокерів законодавства про товарні біржі, правил біржової торгівлі товарної біржі, виконання рішень органів управління товарної біржі, які приймаються з метою регулювання біржової торгівлі відповідно до законодавства;
порядок здійснення товарної біржею контролю над виконанням біржових угод;
перелік заходів, що застосовуються товарною біржею порушення правил біржової торгівлі товарної біржі, перелік порушень, які вони застосовуються, і навіть порядок застосування таких заходів;
інші положення, що регламентують біржову торгівлю.
Правила біржової торгівлі товарної біржі повинні відповідати типовим правилам біржової торгівлі на товарних біржах, затвердженим Радою Міністрів Республіки Білорусь у.
Стаття 18. Біржовий товар
Товари (роботи, послуги), щодо яких законодавством встановлені фіксовані ціни, а також майнові права на об'єкти інтелектуальної власності до біржової торгівлі не допускаються.
Перелік біржових товарів, що допускаються до біржової торгівлі на товарній біржі, визначається товарною біржею відповідно до законодавства.
Стаття 19. Біржові угоди
На товарній біржі можуть укладатися угоди, що є підставою:
виникнення прав та обов'язків щодо реального товару;
виникнення прав та обов'язків щодо виконання робіт (надання послуг);
виникнення прав та обов'язків щодо реального товару з відстроченим терміном його постачання (форвардні угоди);
виникнення прав та обов'язків, пов'язаних із укладанням стандартних контрактів (ф'ючерсні угоди);
відступлення прав на майбутню передачу прав та обов'язків щодо біржового товару, у тому числі за стандартними контрактами (опційні угоди).
При цьому стандартні контракти, що укладаються на товарній біржі та містять умови ф'ючерсних чи опціонних угод, не є цінними паперами.
На товарній біржі відповідно до законодавства можуть укладатися також інші правочини щодо біржового товару, передбачені правилами біржової торгівлі товарної біржі.
Біржова угода вважається укладеною з її реєстрації товарної біржею, якщо інше не передбачено правилами біржової торгівлі товарної біржі.
Угоди, які укладені на товарній біржі, але не відповідають вимогам цього Закону, не є біржовими.
Стаття 19 1 . Реєстрація позабіржових угод
У випадках, строки та порядок, встановлених Радою Міністрів Республіки Білорусь, сторона позабіржової угоди зобов'язана надати товарній біржі відповідні відомості для реєстрації позабіржової угоди.
Склад відомостей, що надаються для реєстрації позабіржової угоди відповідно до частини першої цієї статті, встановлюється Радою Міністрів Республіки Білорусь. Такі відомості не можуть становити комерційну таємницю.
Товарна біржа здійснює реєстрацію позабіржових угод, веде реєстр зазначених угод та подає зацікавленим особам інформацію з цього реєстру у порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Стаття 20. Відвідувачі біржових торгів
Відвідувачами біржових торгів можуть бути:
фізичні особи, в тому числі іноземні громадянита особи без громадянства.
Відвідувачі біржових торгів мають право:
Відвідувачі біржових торгів мають інші права відповідно до цього Закону, іншого законодавства та правил біржової торгівлі товарної біржі.
Відвідувачі біржових торгів зобов'язані:
подавати у порядку, встановленому товарною біржею, інформацію про виконання зобов'язань щодо укладених біржових угод;
надавати у випадках, встановлених законодавством, забезпечення виконання зобов'язань за біржовими угодами у порядку, встановленому правилами біржової торгівлі товарної біржі;
виконувати інші обов'язки відповідно до законодавства.
Стаття 21. Біржові брокери
Біржовими брокерами можуть бути:
юридичні особи Республіки Білорусь, іноземні та міжнародні юридичні особи (організації, які не є юридичними особами);
індивідуальні підприємці, зареєстровані Республіка Білорусь.
Біржові брокери мають право:
здійснювати посередництво під час укладання біржових угод;
подавати на товарну біржу заявки на реалізацію та (або) придбання біржового товару;
брати участь у біржових торгах, укладати біржові угоди;
одержувати у товарної біржі необхідну інформацію у порядку, встановленому правилами біржової торгівлі товарної біржі.
Біржові брокери мають інші права відповідно до цього Закону, іншого законодавства та правил біржової торгівлі товарної біржі.
Біржові брокери зобов'язані:
дотримуватись законодавства про товарні біржі, правила біржової торгівлі товарної біржі, виконувати рішення органів управління товарної біржі, які приймаються з метою регулювання біржової торгівлі відповідно до законодавства;
зареєструвати клієнта біржового брокера на товарній біржі до подання заявки на реалізацію та (або) придбання біржового товару на користь такого клієнта;
консультувати клієнтів біржових брокерів з питань, пов'язаних із біржовими угодами, що укладаються в їх інтересах, у тому числі з питань якості та властивостей біржового товару;
здійснювати документальне оформленнябіржових угод;
реєструвати, вести облік та зберігати документи, пов'язані з їх діяльністю як біржовий брокер, а також представляти ці документи товарній біржі на її вимогу;
подавати на запит товарної біржі додаткову інформацію щодо біржових товарів, що виставляються на біржові торги;
своєчасно сплачувати біржовий збір;
виконувати інші обов'язки відповідно до цього Закону та іншого законодавства.
У договорах на надання посередницьких послуг, що укладаються біржовими брокерами зі своїми клієнтами, крім умов, визначених законодавством, мають бути такі істотні умови:
розмір та порядок внесення грошових коштів;
термін виконання зобов'язання;
підстави розірвання договору;
порядок повернення коштів у разі невиконання зобов'язання чи розірвання договору;
відповідальність за невиконання зобов'язання.
Стаття 22. Проведення біржових торгів. Права та обов'язки маклера
Біржові торги проводяться у порядку, визначеному правилами біржової торгівлі товарної біржі.
Маклер має право:
робити офіційні оголошення та повідомлення з питань, пов'язаних із порядком проведення біржових торгів;
вимагати дотримання учасниками біржової торгівлі законодавства про товарні біржі, правил біржової торгівлі товарної біржі, виконання рішень органів управління товарної біржі, які приймаються з метою регулювання біржової торгівлі відповідно до законодавства;
призупиняти участь у торговельній сесії учасника біржової торгівлі у разі порушення ним законодавства про товарні біржі, правил біржової торгівлі товарної біржі, невиконання рішень органів управління товарної біржі, які приймаються з метою регулювання біржової торгівлі відповідно до законодавства;
підписувати документи, необхідні для обліку біржових угод, відповідно до правил біржової торгівлі товарної біржі.
Маклер може мати інші права відповідно до законодавства та правил біржової торгівлі товарної біржі.
Маклер зобов'язаний:
керувати процесом проведення біржових торгів відповідно до правил біржової торгівлі товарної біржі;
здійснювати контроль за відповідністю розміру наданого учасником біржової торгівлі забезпечення виконання зобов'язань сумі біржових угод, що укладаються;
вживати заходів щодо запобігання настанню обставин, що перешкоджають нормальному ходу біржових торгів;
доводити в ході біржових торгів до відома учасників біржової торгівлі рішення органів управління товарної біржі, які приймаються з метою регулювання біржової торгівлі відповідно до законодавства, та іншу інформацію, пов'язану з порядком проведення біржових торгів;
виконувати інші обов'язки відповідно до законодавства та правил біржової торгівлі товарної біржі.
Стаття 23. Облік біржових угод
Товарна біржа має вести облік біржових угод, укладених цієї товарної біржі, у порядку, передбаченому правилами біржовий торгівлі товарної биржи. Товарна біржа повинна представляти інформацію про біржових угодах, укладених цієї товарної біржі, на вимогу Міністерства торгівлі Республіки Білорусь у, а встановлених законодавчими актами випадках – інших державні органи.
Біржові брокери зобов'язані вести облік укладених ними біржових угод по кожному клієнту біржового брокера та зберігати відомості про ці угоди (у тому числі оригінали договорів з клієнтами біржового брокера, документи, що стосуються укладання та виконання біржових угод, доручення клієнтів біржового їх виконання або невиконання протягом п'яти років з дня укладання біржової угоди.
Біржові брокери зобов'язані подавати відомості про укладені ними біржові угоди на вимогу Міністерства торгівлі Республіки Білорусь у, а встановлених законодавчими актами випадках – інших державних органів, і навіть товарної біржі, де укладено такі біржові угоди, у порядку, встановленому цієї товарної биржей.
Стаття 24. Комерційна таємниця товарної біржі
Відносини, що виникають у зв'язку із встановленням, зміною та скасуванням режиму комерційної таємниці товарної біржі, а також у зв'язку з правовою охороною комерційної таємниці товарної біржі, регулюються законодавством про комерційну таємницю.
Стаття 25. Експертиза якості реального товару товарної біржі. Участь товарної біржі у прийманні реального товару за кількістю та якістю
Товарна біржа на вимогу учасника біржової торгівлі у випадках, передбачених правилами біржової торгівлі товарної біржі, зобов'язана організувати експертизу якості реального товару, що виставляється на біржові торги та (або) реалізованого на біржових торгах.
Товарна біржа має право брати участь у прийманні реалізованого на біржових торгах реального товару за кількістю та якістю.
Стаття 26. Забезпечення виконання зобов'язань щодо біржових угод
На товарній біржі можуть укладатися біржові угоди з наданням забезпечення виконання зобов'язань щодо біржових угод та без надання такого забезпечення.
Способи забезпечення виконання зобов'язань за біржовими угодами визначаються товарною біржею відповідно до законодавства.
Стаття 27. Ціноутворення у біржовій торгівлі
Ціна на біржовий товар встановлюється за згодою між сторонами біржової угоди, якщо інше не передбачено законодавчими актами.
Товарна біржа вживає заходів щодо недопущення штучного завищення чи заниження ціни біржові товари (маніпулювання цінами).
До штучного завищення або заниження цін на біржові товари (маніпулювання цінами) можуть бути віднесені дії учасників біржової торгівлі, спрямовані на зміну ціни на біржовий товар з метою одержання прибутку від угод із цим біржовим товаром або отримання іншої вигоди шляхом:
одночасного виставлення одним і тим самим учасником біржової торгівлі заявок на реалізацію та придбання біржового товару за цінами, що мають суттєве відхилення від поточних ринкових цін на аналогічні біржові товари;
поширення недостовірних відомостей про стан ринку товарів (робіт, послуг) та його учасників;
використання інших методів маніпулювання цінами, зазначених у правилах біржовий торгівлі товарної биржи.
Стаття 28. Котирування ціни товарної біржі. Біржові котирування
Котирування ціни товарної біржі здійснюється з метою отримання інформації про ціни на біржові товари, реалізовані товарної біржі.
Котирування цін здійснюється товарною біржею з урахуванням попиту та пропозиції на біржові товари за певний період або на певну дату шляхом аналізу біржових угод, цін, запропонованих учасниками біржової торгівлі, ціноутворюючих факторів, залежно від умов виконання біржових угод.
Для учасників біржової торгівлі, клієнтів біржових брокерів та інших осіб біржові котирування мають довідковий характер, якщо інше не передбачено законодавством.
За запитом зацікавлених осіб товарна біржа має право подавати інформацію про біржові котирування в установленому нею порядку.
Стаття 29. Кліринг та розрахунки за результатами клірингу
Кліринг за результатами укладання біржових угод здійснюється товарною біржею чи інший організацією виходячи з укладеного з товарної біржею договору порядку, встановленому законодавством.
Розрахунки за результатами клірингу здійснюються розрахунковим банком відповідно до законодавства.
Стаття 30. Розгляд спорів щодо біржових угод
Суперечки з біржових угод розглядаються судом чи арбітражної комісією відповідно до угодою сторін біржової угоди, якщо відповідно до законодавства сторони не вибрали інший порядок вирішення спорів.
Порядок розгляду спорів арбітражної комісії визначається регламентом арбітражної комісії.
Оскарження рішення арбітражної комісії може бути зроблено шляхом заяви клопотання до економічного суду області (міста Мінська) за місцем знаходження арбітражної комісії про його скасування в порядку та на підставах, передбачених господарським процесуальним законодавством.
Рішення арбітражної комісії виконуються у порядку, встановленому господарським процесуальним законодавством.
РОЗДІЛ 5
ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 31. Визнання законодавчих актів, що втратили чинність, та їх окремих положень
У зв'язку з прийняттям цього Закону визнати такими, що втратили чинність:
Закон Республіки Білорусь від 13 березня 1992 року «Про товарні біржі» (Ведамасті Верховного Ради Республіки Білорусь, 1992 р., № 11, ст. 196);
пункт 3 статті 2 Закону Республіки Білорусь від 30 липня 2004 року «Про визнання такими, що втратили чинність, законодавчих актів та внесення змін до деяких законодавчих актів Республіки Білорусь» (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2004 р., № 122, 2/1056);
Постанова Верховної Ради Республіки Білорусь від 13 березня 1992 року «Про введення в дію Закону Республіки Білорусь у «Про товарні біржі» (Ведамасті Верховного Ради Республіки Білорусь, 1992 р., № 11, ст. 197).
Стаття 32. Перехідні положення
Товарні біржі, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, зобов'язані привести свої установчі документи та рішення органів управління у відповідність до цього Закону протягом одного року з дня набрання ним чинності.
До приведення у відповідність до цього Закону установчі документи та рішення органів управління товарних бірж діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Стаття 33. Приведення актів законодавства у відповідність до цього Закону
Раді Міністрів Республіки Білорусь протягом шести місяців з дня офіційного опублікування цього Закону:
забезпечити приведення актів законодавства у відповідність до цього Закону;
вжити інших заходів, необхідних реалізації положень цього Закону.
Стаття 34. Набрання чинності цим Законом
Цей Закон набирає чинності через шість місяців після його офіційного опублікування, за винятком цієї статті та статті 33, які набирають чинності з дня офіційного опублікування цього Закону.
загальні положеннядіяльності біржі
Зауваження 1
Відносини, пов'язані з діяльністю товарних бірж та здійснення біржової торгівлі, регулюються Законом «Про товарну біржу та біржову торгівлю», а також нормативними документамибіржової торгівлі.
Товарна біржа є юридичною особою, яка займається організацією громадських торгів.
Біржовий угодою називається зареєстрований біржовий договір, який підписується між учасниками відносин. Реєстрація та оформлення угод регулюється біржею. Угоди, які були здійснені на біржі, але не відповідають встановленим вимогам, не вважаються біржовими. Біржові угоди що неспроможні відбуватися з допомогою біржі та її імені.
Учасники можуть здійснювати угоди:
- передача прав власності товару;
- передача прав власності на товар із відстроченням його постачання;
- здійснювати ф'ючерські угоди;
- інші операції, які суперечать правилам біржової торгівлі.
Організація та порядок призупинення біржової торгівлі
Для організації біржової діяльності потрібно отримати ліцензію. Ліцензія видається Комісією з товарних бірж. Для отримання ліцензії необхідно подати такі документи:
- заяву встановленої форми;
- статут товарної біржі;
- установчий договір;
- свідоцтво про державну реєстрацію;
- правила проведення біржових торгів;
- список засновників, та інформацію про їх пайову частину.
Правила здійснення біржової торгівлі
У правилах мають бути прописані такі умови:
- умови проведення біржових торгів;
- основні види біржових угод;
- структурний склад біржі;
- умови інформування учасників біржі про початок біржових торгів;
- умови реєстрації та обліку біржових угод;
- порядок формування ціни;
- інформування членів біржі про кон'юнктуру біржових торгів;
- контроль за процесом формування ціни;
- номенклатура порушень, які біржею стягуються штрафи;
- розміри відрахувань та зборів.
Організація біржової торгівлі
Учасниками біржових торгів може бути як члени біржі, і разові відвідувачі. Громадяни-нерезиденти можуть брати участь у проведенні біржових торгів тільки через своїх біржових посередників.
Біржові угоди здійснюються під час проведення біржових торгів через біржових брокерів.
Для здійснення ф'ючерських та опціонних угод брокеру необхідно отримати ліцензію. Облік проведених біржових угод, брокер повинен зберігати протягом 5 років з дня вчинення правочину, а також надавати необхідну інформацію, яка буде цікавити Комісію з товарних бірж.
Державне регулювання товарної біржі
Зауваження 2
Державне регулювання діяльності біржі здійснюється Комісією з біржової діяльності. У своїй діяльності Комісія керується нормативними документами РФ, указами та постановами Уряду РФ.
Функції комісії:
- видає ліцензію провидіння біржових торгів;
- здійснює контроль видачі ліцензії на здійснення ф'ючерсних та опціонних угод;
- здійснює контроль за виконанням біржової торгівлі;
- проводить роботу з вивчення діяльності товарних бірж;
- займається розробкою методичного забезпечення з підготовки та провидіння біржових торгів;
- розробляє пропозиції щодо удосконалення проведення біржових торгів.
У діяльність біржі забороняється втручання органів місцевого самоврядування та інших керівників влади.
Органи місцевого самоврядування та органи управління, дії яких спричинили невиконання біржових угод і завдали шкоди сторонам угоди, несуть відповідальність у обсязі та відшкодовують завдані збитки. Сума збитків, заподіяних, відшкодовується з власних доходів.
Закон РФ від 20 лютого 1992 р. N 2383-I
"Про товарні біржі та біржову торгівлю"
(зі змінами від 24 червня 1992 р., 30 квітня 1993 р., 19 червня 1995 р., 21 березня 2002 р., 29 червня 2004 р., 26 грудня 2005 р., 15 квітня 2006 р.)
Цей Закон спрямований на врегулювання відносин щодо створення та діяльності товарних бірж, біржової торгівлі та забезпечення правових гарантій для діяльності на товарних біржах.
Розділ I. Загальні положення
Стаття 1. Законодавство про товарні біржі та біржову торгівлю
Відносини, пов'язані з діяльністю товарних бірж (їх філій та інших відокремлених підрозділів) та біржовою торгівлею, регулюються цим Законом та іншими актами законодавства Російської Федерації, а також установчими документами бірж, правилами біржової торгівлі та іншими внутрішніми документами бірж, прийнятими відповідно до законодавства.
Відносини, пов'язані з діяльністю бірж праці, фондових та валютних бірж, а також фондових та валютних секцій (відділів, відділень) товарних, товарно-фондових та універсальних бірж, цим Законом не регулюються.
Стаття 2. Поняття товарної біржі
1. Під товарною біржею з метою цього Закону розуміється організація з правами юридичної особи, яка формує оптовий ринок шляхом організації та регулювання біржової торгівлі, що здійснюється у формі гласних публічних торгів, що проводяться у заздалегідь визначеному місці та у визначений час за встановленими нею правилами.
2. Товарна біржа може мати філії та інші відокремлені підрозділи, що утворюються відповідно до законодавства.
Стаття 3. Сфера діяльності товарної біржі
1. Біржа має право здійснювати діяльність, безпосередньо пов'язану з організацією та регулюванням біржової торгівлі, за винятком діяльності, передбаченої пунктами 2 та 3 цієї статті.
2. Біржа не може здійснювати торговельну, торговельно-посередницьку та іншу діяльність, яка безпосередньо не пов'язана з організацією біржової торгівлі. Дане обмеження не поширюється на юридичну та фізичну особу, яка є членом біржі.
3. Біржа немає права здійснювати вклади, купувати частки (паї), акції організацій, якщо зазначені організації ставлять за мету здійснення діяльності, передбаченої пунктом 1 цієї статті.
Стаття 4. Біржові спілки, асоціації та інші об'єднання
1. Біржі можуть створювати спілки, асоціації та інші об'єднання для координації своєї діяльності, захисту інтересів своїх членів та здійснення спільних програм, у тому числі для організації спільних торгів.
2. Забороняється створення біржових спілок, асоціацій та інших об'єднань, якщо їх освіта суперечить вимогам антимонопольного законодавства Російської Федерації та цього Закону, а також є недійсними угоди та дії бірж, що мають на меті або тягнуть за собою усунення або обмеження конкуренції у біржовій торгівлі.
Стаття 5. Обмеження використання слів "біржа" та "товарна біржа" у найменуваннях організацій
Організації, які не відповідають вимогам, встановленим статтями 2 та 3 цього Закону, а також їх філії та інші відокремлені підрозділи не мають права на організацію біржової торгівлі, використання у своїй назві слів "біржа" або "товарна біржа".
Стаття 6. Біржовий товар
1. Під біржовим товаром з метою цього Закону розуміється не вилучений з обігу товар певного роду та якості, у тому числі стандартний контракт та коносамент на вказаний товар, допущений в установленому порядку біржею до біржової торгівлі.
2. Біржовим товаром не можуть бути нерухоме майнота об'єкти інтелектуальної власності.
Стаття 7. Біржова угода
1. Біржовий угодою є зареєстрований біржею договір (угода), укладений учасниками біржової торгівлі щодо біржового товару під час біржових торгів. Порядок реєстрації та оформлення біржових угод встановлюється біржею.
2. Угоди, вчинені на біржі, але не відповідні вимогам, передбаченим пунктом 1 цієї статті, не є біржовими. Гарантії біржі такі угоди не поширюються.
Біржа вправі застосовувати санкції до учасників біржової торгівлі, які здійснюють небіржові угоди на цій біржі.
3. Біржові угоди що неспроможні здійснюватися від імені Ілліча та з допомогою біржі.
Стаття 8. Види біржових угод
З метою цього Закону учасниками біржової торгівлі під час біржових торгів можуть здійснюватися угоди, пов'язані з:
взаємною передачею прав та обов'язків щодо реального товару;
взаємною передачею прав та обов'язків щодо реального товару з відстроченим терміном його постачання (форвардні угоди);
взаємною передачею прав та обов'язків щодо стандартних контрактів на постачання біржового товару (ф'ючерсні угоди);
поступкою прав на майбутню передачу прав та обов'язків щодо біржового товару або контракту на постачання біржового товару (опційні угоди);
а також інші угоди щодо біржового товару, контрактів чи прав, встановлені у правилах біржової торгівлі.
Стаття 9. Біржове посередництво на товарних біржах
1. Біржова торгівля здійснюється шляхом:
вчинення біржових угод біржовим посередником від імені клієнта та за його рахунок, від імені клієнта та за власний рахунок або від свого імені та за рахунок клієнта (брокерської діяльності);
вчинення біржових угод біржовим посередником від свого імені та за свій рахунок з метою подальшого перепродажу на біржі (дилерської діяльності).
2. Біржове посередництво у біржовий торгівлі здійснюється виключно біржовими посередниками.
Стаття 10. Біржові посередники
1. Під біржовими посередниками з метою цього Закону розуміються брокерські фірми, брокерські контори та незалежні брокери.
2. Брокерською фірмою є організація, створена відповідно до законодавства Російської Федерації.
3. Брокерською конторою з метою цього Закону є філія або інший відокремлений підрозділ організації, який має окремий баланс та розрахунковий рахунок.
4. Незалежним брокером є фізична особа, зареєстрована в установленому порядку як підприємець, який здійснює свою діяльність без утворення юридичної особи.
Розділ ІІ. Установа, організація та порядок припинення діяльності товарної біржі
Стаття 11. Установа товарної біржі
1. Біржа може засновуватися юридичними та (або) фізичними особами та підлягає державної реєстраціїв установленому порядку.
2. В установі біржі не можуть брати участь:
банки та кредитні установи, які отримали в установленому порядку ліцензію на здійснення банківських операцій;
страхові та інвестиційні компанії та фонди;
3. Частка кожного засновника або члена біржі у її статутному капіталі не може перевищувати десяти відсотків.
Стаття 12. Ліцензія на організацію біржової торгівлі
1. Біржова торгівля може здійснюватися на біржах тільки на основі ліцензії, що видається в установленому порядку федеральним органом виконавчої влади у галузі фінансових ринків.
Біржа має право подати заяву про надання їй ліцензії, якщо на момент звернення сума вкладів у статутний капітал становить не менше ніж п'ятдесят відсотків його оголошеної суми.
2. Ліцензія на організацію біржової торгівлі видається біржі після встановлення відповідності її установчих документів і правил біржової торгівлі цього Закону та інших законодавчих актів Російської Федерації, а також за умови відповідного оформлення документів та подання їх у федеральний орган виконавчої влади у сфері фінансових ринків не пізніше за два місяці з дня подання заяви на отримання ліцензії.
3. Федеральний орган виконавчої влади у сфері фінансових ринків має право вимагати у федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також організацій інформацію, що підтверджує достовірність відомостей, що повідомляються заявником.
4. У разі відмови у видачі ліцензії біржа має право звернутися повторно до федерального органу виконавчої влади в галузі фінансових ринків із заявою про надання їй ліцензії, яка розглядається протягом одного місяця з дня отримання повторної заяви на видачу ліцензії.
Біржа має право оскаржити в судовому порядку рішення федерального органувиконавчої влади у сфері фінансових ринків про відмову у видачі ліцензії.
5. Порядок видачі, анулювання та зупинення дії ліцензії визначається Положенням про ліцензування товарних бірж, яке затверджується Урядом Російської Федерації.
Стаття 13. Ліквідація товарної біржі
Ліквідація біржі може бути здійснена за рішенням вищого органу управління біржі, а також судом або арбітражним судом у порядку та на умовах, передбачених законодавчими актами Російської Федерації.
Стаття 14. Члени товарної біржі
1. Членами біржі з метою цього Закону можуть бути юридичні чи фізичні особи (за винятком перелічених у пункті 2 цієї статті), які беруть участь у формуванні статутного капіталубіржі або вносять членські чи інші цільові внески у майно біржі та стали членами біржі у порядку, передбаченому її установчими документами.
2. Членами товарної біржі не можуть бути:
службовці цієї чи будь-якої іншої товарної біржі;
організації, якщо їхні керівники (заступники їх керівників чи керівники їх філій та інших відокремлених підрозділів) є службовцями цієї біржі;
державні органи та органи місцевого самоврядування;
банки та кредитні установи, які отримали в установленому порядку ліцензію на здійснення банківських операцій, страхові та інвестиційні компанії та фонди. При цьому зазначені установи можуть бути членами фондових та валютних секцій (відділів, відділень) товарних бірж;
громадські, релігійні та благодійні об'єднання (організації) та фонди;
фізичні особи, які з закону що неспроможні здійснювати підприємницьку діяльність.
3. Членство біржі дає право:
брати участь у біржовій торгівлі відповідно до цього Закону;
брати участь у прийнятті рішень на загальних зборах членів біржі, а також у роботі інших органів управління біржею - відповідно до положень, установлених в установчих документах, та інших правил, що діють на біржі;
отримувати дивіденди, якщо вони передбачені установчими документами біржі та інші права, передбачені установчими документами біржі.
4. Членство на біржі виникає в порядку та на умовах, встановлених установчими документами біржі, та підтверджується відповідним свідоцтвом, що видається біржею.
5. Порядок припинення членства, а також повної або часткової поступки прав члена біржі визначається біржею з урахуванням вимог, передбачених пунктами 6 та 7 цієї статті.
6. Поступка права на участь у біржовій торгівлі без передачі або продажу свідоцтв (титулів) власності на частку статутного капіталу та прав на участь в управлінні біржею не допускається, за винятком випадків, передбачених цим Законом.
7. Члени біржі з метою цього Закону мають право здавати в оренду (поступатися визначеним договором строком) своє право на участь у біржовій торгівлі лише одній юридичній чи фізичній особі. Договір підлягає реєстрації на біржі. Субаренду (переуступку) прав на участь у біржовій торгівлі не допускається.
8. Відмова біржі затвердити в членстві, так само як і її рішення про виключення члена біржі або про зупинення членства на підставах, не передбачених статутом біржі, можуть бути оскаржені до суду.
9. Члени біржі, що є засновниками біржі, можуть мати особливі права та обов'язки на біржі поза сферою біржової торгівлі за умови, що ці права та обов'язки визначені у статуті біржі та не порушують рівності прав засновників та інших членів біржі у біржовій торгівлі. Зазначені права надаються засновникам лише на три роки з моменту державної реєстрації біржі.
На біржі можуть бути такі категорії членів біржі:
повні члени - з правом на участь у біржових торгах у всіх секціях (відділах, відділеннях) біржі та на визначену установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах членів біржі та на загальних зборах членів секцій (відділів, відділень) біржі;
неповні члени - з правом на участь у біржових торгах у відповідній секції (відділі, відділенні) та на визначену установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах членів біржі та загальних зборах членів секції (відділу, відділення) біржі.
Стаття 16. Загальні збори членів товарної біржі
1. Загальні збори членів біржі є найвищим органом управління біржею.
2. Загальні збори членів біржі забезпечує реалізацію всіх прав та обов'язків біржі та її членів.
Стаття 17. Статут товарної біржі
У статуті біржі мають бути визначені:
структура управління та органи контролю біржі, їх функції та правомочності, порядок прийняття рішень;
розмір статутного капіталу;
перелік та порядок формування постійних фондів;
максимальна кількість членів біржі;
порядок прийому до членів біржі, призупинення та припинення членства;
права та обов'язки членів біржі та інших учасників біржової торгівлі;
порядок вирішення спорів між учасниками біржової торгівлі з біржових угод, діяльності біржі, її філій та інших відокремлених підрозділів.
Стаття 18. Правила біржової торгівлі
У правилах біржової торгівлі мають бути визначені:
порядок проведення біржових торгів;
види біржових угод;
найменування товарних секцій;
перелік основних структурних підрозділів біржі;
порядок інформування учасників біржової торгівлі про майбутні біржові торги;
порядок реєстрації та обліку біржових угод;
порядок котирування цін біржових товарів;
порядок інформування учасників біржової торгівлі про біржові угоди на попередніх біржових торгах, у тому числі про ціни біржових угод та про котирування біржових цін;
порядок інформування членів біржі та інших учасників біржової торгівлі про товарні ринки та ринкову кон'юнктуру біржових товарів;
порядок взаємних розрахунків членів біржі та інших учасників біржової торгівлі під час укладання біржових угод;
заходи щодо забезпечення безпеки біржових товарів, що реалізуються на біржових торгах, що підлягають відповідно до законів Російської Федерації обов'язкової сертифікації та призначених для продажу на території Російської Федерації, за наявності сертифіката та знака відповідності, виданих або визнаних уповноваженим на те органом;
заходи щодо контролю за процесом ціноутворення на біржі з метою недопущення різкого денного підвищення чи зниження рівнів цін, штучного завищення чи заниження цін, змови чи поширення хибних чуток з метою на ціни;
заходи, що забезпечують порядок та дисципліну на біржових торгах, а також порядок та умови застосування цих заходів;
заходи, що забезпечують дотримання членами біржі, іншими учасниками біржової торгівлі рішень державних органів з питань, що належать до діяльності бірж, установчих документів біржі, правил біржової торгівлі, рішень загальних зборів членів біржі та інших органів управління біржею;
перелік порушень, за які біржею стягуються штрафи з учасників біржової торгівлі, а також розміри штрафів та порядок їх стягнення;
розміри відрахувань, зборів, тарифів та інших платежів та порядок їх стягування біржею.
Розділ ІІІ. Організація біржової торгівлі та її учасники
Стаття 19. Учасники біржової торгівлі
1. Учасниками біржової торгівлі з метою цього Закону є члени біржі, постійні та разові відвідувачі.
2. Відвідувачі біржових торгів беруть участь у біржовій торгівлі з урахуванням обмежень, передбачених статтею 21 цього Закону.
3. Іноземні юридичні та фізичні особи, які не є членами бірж, можуть брати участь у біржовій торгівлі виключно через біржових посередників.
Стаття 20. Участь членів товарної біржі у біржовій торгівлі
1. Члени біржі, які є брокерськими фірмами або незалежними брокерами, здійснюють біржову торгівлю безпосередньо від свого імені та за свій рахунок, або від імені клієнта та за його рахунок, або від свого імені за рахунок клієнта, або від імені клієнта за свій рахунок.
2. Члени біржі, які не є брокерськими фірмами або незалежними брокерами, беруть участь у біржовій торгівлі:
безпосередньо від свого імені - лише за торгівлі реальним товаром, виключно власним коштом, без права на біржове посередництво;
через організовані ними брокерські контори;
на договірній основі з брокерськими фірмами, брокерськими конторами та незалежними брокерами, які здійснюють свою діяльність на даній біржі.
Стаття 21. Відвідувачі біржових торгів
1. Під відвідувачами біржових торгів з метою цього Закону розуміються юридичні та фізичні особи, які не є членами біржі та мають відповідно до установчих документів біржі право на вчинення біржових угод. Відвідувачі біржових торгів можуть бути постійними та разовими.
2. Постійні відвідувачі, які є брокерськими фірмами, брокерськими конторами або незалежними брокерами, мають право здійснювати біржове посередництво в порядку та на умовах, встановлених цим Законом для членів біржі з урахуванням особливостей, передбачених пунктами 3 та 4 цієї статті.
3. Постійні відвідувачі не беруть участь у формуванні статутного капіталу та управлінні біржею.
Постійні відвідувачі користуються послугами біржі та зобов'язані вносити плату за право на участь у біржовій торгівлі у розмірі, визначеному відповідним органом управління біржі.
Надання постійному відвідувачу права на участь у біржових торгах терміном більше трьох років не допускається.
4. Кількість постійних відвідувачів має перевищувати тридцяти відсотків від загальної кількості членів біржі.
5. Разові відвідувачі біржових торгів мають право на вчинення угод тільки на реальний товар, від свого імені та за власний рахунок.
Стаття 22. Біржові брокери
Біржові угоди відбуваються під час біржових торгів через біржових брокерів.
Біржовими брокерами є службовці чи представники організацій - членів біржі та біржових посередників, а також незалежні брокери.
Стаття 23. Ліцензування біржових посередників, біржових брокерів
Вчинення ф'ючерсних та опціонних угод у біржовій торгівлі здійснюється біржовими посередниками, біржовими брокерами на основі ліцензій, що видаються федеральним органом виконавчої влади в галузі фінансових ринків.
Положення про ліцензію на здійснення ф'ючерсних та опціонних угод у біржовій торгівлі біржовими посередниками, біржовими брокерами затверджується Урядом Російської Федерації.
Стаття 24. Облік біржових угод біржовими посередниками
Брокерські фірми, брокерські контори і незалежні брокери зобов'язані вести облік біржових угод, що здійснюються в біржовій торгівлі по кожному клієнту і зберігати відомості про ці угоди протягом п'яти років з дня вчинення угоди.
Брокерські фірми, брокерські контори та незалежні брокери зобов'язані надавати зазначені відомості на вимогу федерального органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків.
Стаття 25. Відносини між біржовими посередниками та їх клієнтами
1. Відносини між біржовими посередниками та його клієнтами визначаються з урахуванням відповідного договору.
2. Біржа не більше своїх повноважень може регламентувати взаємовідносини біржових посередників та його клієнтів, застосовувати у порядку санкції до біржовим посередникам, порушуючим встановлені нею правила взаємовідносин біржових посередників зі своїми клієнтами.
3. Біржові посередники мають право вимагати від своїх клієнтів внесення гарантійних внесків на свої розрахункові рахунки, відкриті в розрахункових установах (клірингових центрах), а також надання прав на розпорядження ними від імені біржового посередника відповідно до цього доручення.
Стаття 26. Брокерські гільдії та їх асоціації
1. Біржові посередники, біржові брокери вправі створювати брокерські гільдії, зокрема за бірж. Брокерські гільдії можуть поєднуватися в асоціації.
2. Брокерські гільдії та його асоціації створюються гаразд і за умов, встановлених законодавством для громадських об'єднань (організацій).
Стаття 27. Товарна експертиза на товарній біржі
Біржа на вимогу учасника біржовий торгівлі має організувати експертизу якості реальних товарів, реалізованих через біржові торги.
Стаття 28. Гарантії у біржовій торгівлі під час здійснення форвардних, ф'ючерсних та опціонних угод
1. Біржа з метою забезпечення виконання форвардних, ф'ючерсних і опціонних угод, що здійснюються на ній, зобов'язана організувати розрахункове обслуговування шляхом створення розрахункових установ (клірингових центрів), що створюються в установленому порядку, або укладення договору з банком або кредитною установою про організацію розрахункового (клірингового) обслуговування.
2. Клірингові центри можуть створюватися як незалежні від біржі організації біржових посередників.
3. Клірингові центри мають право:
встановлювати види, розміри та порядок стягнення внесків, що гарантують виконання форвардних, ф'ючерсних та опціонних угод та відшкодування збитків, що виникли внаслідок повного або часткового невиконання зобов'язань за цими угодами, а також визначати інші фінансові зобов'язання учасників цих угод;
здійснювати в установленому порядку кредитування та страхування учасників форвардних, ф'ючерсних та опціонних угод у межах, необхідних для гарантування цих угод, а також відшкодування збитків у разі їх невиконання.
Стаття 29. Гарантії вільних цін у біржовій торгівлі
1. Біржа має право на самостійне та вільне встановлення:
відрахувань на користь біржі від комісійних, одержуваних біржовими посередниками у винагороду за посередницькі операції у біржі;
зборів, тарифів та інших платежів, які стягуються на користь біржі з її членів та інших учасників біржової торгівлі за послуги, що надаються біржею та її підрозділами;
штрафів, які стягуються порушення статуту біржі, правил біржової торгівлі та інших правил, встановлених внутрішніми документами біржі.
2. Біржі забороняється встановлювати:
рівні та межі цін на біржовий товар у біржовій торгівлі;
розміри винагороди, що стягується біржовими посередниками за посередництво у біржових угодах.
Стаття 30. Вирішення спорів на товарній біржі
1. Суперечки, пов'язані з укладанням біржових угод, розглядаються у біржовий арбітражної комісії, у суді, арбітражному суді.
2. Біржова арбітражна комісія створюється як орган, який здійснює примирення сторін або виконує інші функції третейського суду.
3. Положення про біржову арбітражну комісію та про порядок розгляду спорів затверджуються біржею відповідно до законодавства.
4. Виключено. - Закон РФ від 24.06.1992 р. N 3119-1.
Стаття 31. Зовнішньоекономічна діяльність товарних бірж
1. Біржа має право укладати від свого імені угоди про співробітництво з іноземними юридичними та фізичними особами в межах прав, наданих їй цим Законом та іншими актами законодавства, у тому числі укладати угоди про імпорт товарів, призначених для здійснення діяльності біржі відповідно до статті 2 цього Закону без права виставляння цих товарів на біржові торги.
Біржа не має права на імпорт товарів, призначених для виставлення на біржові торги або для використання з метою, не передбаченою цією статтею.
2. Експорт та імпорт товарів, призначених для виставлення на біржові торги, здійснюються біржовими посередниками або їх клієнтами у порядку, встановленому законодавством та цим Законом.
Стаття 32. Службовці товарної біржі
1. Службовцями товарної біржі є фізичні особи, які у її діяльності з урахуванням трудового договору формі контракту.
Умови праці службовців біржі регулюються трудовим договором у формі контракту відповідно до цього Закону та інших законодавчих актів.
2. Службовцям біржі забороняється брати участь у біржових угодах і створювати власні брокерські фірми, і навіть використовувати службову інформацію у інтересах.
Розділ ІV. Державне регулювання діяльності товарних бірж
Стаття 33. Втратила чинність. - Федеральний законвід 15.04.2006 N 47-ФЗ.
Стаття 34. Функції федерального органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків з контролю та нагляду за діяльністю товарних бірж, біржових посередників та біржових брокерів
1. Федеральний орган виконавчої влади у сфері фінансових ринків:
видає ліцензії на організацію біржової торгівлі;
здійснює чи контролює ліцензування біржових посередників, біржових брокерів;
контролює дотримання законодавства про біржі;
розглядає скарги учасників біржової торгівлі на зловживання та порушення законодавства у біржовій торгівлі.
2. Федеральний орган виконавчої влади у галузі фінансових ринків розробляє та подає в Уряд Російської Федерації пропозиції щодо вдосконалення законодавства про товарні біржі.
Стаття 35. Повноваження федерального органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків з контролю та нагляду за діяльністю товарних бірж, біржових посередників та біржових брокерів
Федеральний орган виконавчої влади у сфері фінансових ринків має право:
відмовити біржі у видачі ліцензії на організацію біржової торгівлі у разі невідповідності її установчих документів та правил біржової торгівлі вимогам, встановленим пунктом 2 статті 12 цього Закону, а також відкласти видачу цієї ліцензії за порушення Положення про ліцензування товарних бірж;
анулювати видану біржі ліцензію чи призупинити її дію, якщо біржа порушує законодавство;
направити біржі обов'язкове до виконання припис про скасування або зміну положень установчих документів, правил біржової торгівлі, рішень загальних зборів членів біржі та інших органів управління біржею, або припинення діяльності, що суперечить законодавству;
направити біржовому посереднику обов'язкове до виконання припис про припинення діяльності, що суперечить законодавству;
застосовувати до біржі або біржового посередника відповідні санкції у разі порушення ними законодавства, невиконання чи несвоєчасного виконання розпоряджень федерального органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків;
призначати державного комісара на біржу;
організовувати за погодженням із органами фінансового контролю Російської Федерації аудиторські перевіркидіяльності бірж та біржових посередників;
вимагати від бірж, розрахункових установ (клірингових центрів) та біржових посередників подання облікової документації;
направляти до суду або арбітражний судматеріали для застосування передбачених законом санкцій до бірж та їх членів, які порушили законодавство, а у разі виявлення ознак злочину передавати матеріали до відповідних правоохоронних органів.
Стаття 36. Санкції за порушення цього Закону
1. Федеральний орган виконавчої влади у сфері фінансових ринків вправі застосувати до біржі санкцію як призупинення дії ліцензії, виданої біржі, терміном до трьох місяців у разі порушення положень, передбачених пунктами 2, 3 статті 3; пунктом 2 статті 4; пунктом 3 статті 7; пунктом 3 статті 11; пунктами 2 (абзаци третій, четвертий та п'ятий) та 7 статті 14; пунктом 2 (абзац перший) статті 20; пунктом 1 статті 28; пунктом 2 статті 29; пунктом 1 статті 31 цього Закону.
2. У разі, якщо біржа продовжує допускати порушення положень цього Закону, перелічених у пункті 1 цієї статті, федеральний орган виконавчої влади у галузі фінансових ринків має право анулювати видану біржі ліцензію на організацію біржової торгівлі.
3. Втратив силу. - Федеральний закон від 15.04.2006 р. N 47-ФЗ.
4. Отримані федеральним органом виконавчої влади у сфері фінансових ринків, його посадовими особами та службовцями від біржі та (або) біржового брокера, біржового посередника та інших учасників біржової торгівлі дані розглядаються як конфіденційні та не підлягають оголошення без згоди останніх.
Федеральному органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків, його посадовим особам та службовцям забороняється розголошувати інформацію про товарні біржі та (або) біржові брокери, біржові посередники та інші учасники біржової торгівлі, що містить їх комерційну таємницю.
5 - 6. Втратили чинність. - Федеральний закон від 15.04.2006 р. N 47-ФЗ.
Стаття 37. Державний комісар на товарній біржі
1. Державний комісар на біржі здійснює безпосередній контроль за дотриманням біржею та біржовими посередниками законодавства.
2. Державний комісар на біржі має право:
бути присутніми на біржових торгах;
брати участь у загальних зборах членів біржі та у загальних зборах членів секцій (відділів, відділень) біржі з правом дорадчого голосу;
ознайомлюватися з інформацією про діяльність біржі, включаючи всі протоколи зборів та засідань органів управління біржею та їх вирішення, у тому числі конфіденційного характеру;
вносити пропозиції та робити подання керівництву біржі;
вносити пропозиції до федерального органу виконавчої влади у сфері фінансових ринків;
здійснювати контролю над виконанням рішень федерального органу виконавчої у сфері фінансових ринків.
3. Права та обов'язки державного комісара визначаються цим Законом та положенням про державний комісар, що затверджується Урядом Російської Федерації за поданням федерального органу виконавчої влади в галузі фінансових ринків.
4. Державний комісар немає права приймати самостійні рішення, обов'язкові до виконання.
Стаття 38. Гарантія самоврядування товарних бірж
1. Втручання державних органів, за винятком випадків порушення цього Закону та інших актів законодавства, та органів місцевого самоврядування у діяльність бірж не допускається.
2. Рішення федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, які мають наслідком невиконання та (або) завдання шкоди сторонам біржових угод, визнаються незаконними в судовому порядку.
Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, а також їх посадові особи, діяння яких спричинили за собою невиконання біржових угод та (або) завдання збитків сторонам угоди, несуть повну відповідальність і відшкодовують завдані збитки в повному обсязі, включаючи втрачену вигоду. Збитки відшкодовуються з відповідних бюджетів.
Президент Російської Федерації Б.Єльцин
Москва, Будинок Рад Росії
20 лютого 1992 року
N 2383-I