Inviare il tuo buon lavoro nella knowledge base è semplice. Usa il modulo sottostante

Gli studenti, i dottorandi, i giovani scienziati che utilizzano la base di conoscenze nei loro studi e nel loro lavoro ti saranno molto grati.

postato su http://www.allbest.ru

• CONTENUTO
• introduzione
• Capitolo 1. Politica economica S.Yu. Witte e il contesto della riforma monetaria
• 1.1 Opinioni economiche di S.Yu Witte
• 1.2 Condizioni oggettive-storiche per la necessità di una riforma finanziaria in Russia durante il periodo dello sviluppo capitalistico
• Capitolo 2. Il contenuto della riforma monetaria di S.Yu Witte e i suoi risultati
• 2.1 Organizzazione della riforma finanziaria
• 2.2 I risultati della riforma monetaria e il suo ruolo nello sviluppo economico della Russia
• Conclusione
• Elenco della letteratura usata

INTRODUZIONE

Rilevanza del tema di ricerca. La ripresa economica degli anni '90 dell'Ottocento divenne una delle fasi più importanti nello sviluppo del capitalismo russo. In meno di un decennio, la Russia ha compiuto un vero e proprio salto di sviluppo industriale, molto facilitato dalla situazione generale di forte ascesa dell'economia capitalista mondiale. Gli anni '90 dell'Ottocento furono allo stesso tempo la fase più alta nello sviluppo del capitalismo di stato russo, il momento del suo impatto più intenso sull'intera economia del paese.

L'influenza del mercato capitalista mondiale sullo sviluppo dell'economia russa risale alla prima metà del XIX secolo. e sempre più intensificato nel periodo del capitalismo. Fin dal 1850, il movimento ciclico della produzione capitalistica mondiale si è riflesso nell'economia russa. Tuttavia, mai prima d'ora il movimento del ciclo mondiale è stato così chiaramente e fortemente espresso nell'economia russa, ha avuto un'influenza così profonda su di essa, come nel 1893-1903, quando la Russia è finalmente entrata a far parte dell'economia capitalista mondiale. Non è un caso che la ripresa economica mondiale degli anni '90 dell'Ottocento (nella sua manifestazione principale - la crescita dell'industria pesante e l'espansione del capitale fisso del Paese) e la successiva crisi del 1900-1903. erano più pronunciati insieme agli Stati Uniti e alla Germania in Russia.

La base del boom economico mondiale degli anni '90 dell'Ottocento fu l'enorme espansione del mercato mondiale, causata dal completamento della divisione del mondo tra le grandi potenze, il crescente sfruttamento di colonie e semicolonie, la costruzione di ferrovie in arretrata paesi, la massiccia esportazione di capitali e la fine della crisi agraria.

Nei paesi capitalisti più "giovani" che si erano fatti avanti - gli Stati Uniti e la Germania - la costruzione di ferrovie aveva già perso il suo significato di anello portante del sistema di sviluppo economico all'inizio della ripresa degli anni Novanta dell'Ottocento. Il suo posto è stato ora preso dal riequipaggiamento tecnico dell'industria pesante, dell'ingegneria meccanica e dei trasporti stessi, della chimica e di nuovi rami in via di sviluppo: l'industria elettrica e l'industria dell'energia elettrica. Il riequipaggiamento del trasporto ferroviario era strettamente connesso con le esigenze dell'industria pesante nella consegna di una massa crescente di materie prime industriali e nell'accelerazione dei trasporti. Ciò ha comportato il passaggio dalle linee ferroviarie a binario unico a quelle a doppio e triplo binario, la ristrutturazione del binario per la circolazione dei treni pesanti, compreso il passaggio a rotaie zavorrate e la ricostruzione dei ponti, la messa in servizio di locomotive a vapore più potenti, la sostituzione di carri e piattaforme in legno con acciaio e minore capacità di carico - con maggiore capacità di carico (negli Stati Uniti, ad esempio, sono passati da auto da 30 tonnellate a 37-50 tonnellate). Il riequipaggiamento tecnico dei trasporti, a sua volta, ha influenzato la crescita della metallurgia e dell'ingegneria meccanica.

Materia di studio- L'attività di Witte come Ministro delle Finanze, che ha contribuito alla ripresa economica in Russia. Oggetto di studio- riforma finanziaria S.Yu Witte.

Lo scopo dello studio è analizzare il ruolo della riforma monetaria della fine degli anni Novanta dell'Ottocento. nello sviluppo dell'economia russa. Questo obiettivo soddisfa gli obiettivi dello studio:

1. Determinazione dei presupposti per la riforma finanziaria;

2. Studio storico ed economico del contenuto della riforma;

3. Analisi dei risultati della riforma finanziaria di Witte.

CAPO 1. LA POLITICA ECONOMICA DI S.Yu.WITTE E I PREREQUISITI DELLA RIFORMA MONETARIA

1.1 Viste economiche di S.Yu.Witte

Nell'attuazione della riforma, Witte si è rivolto all'esperienza dei suoi predecessori, in particolare del ministro delle Finanze M.Kh. Reitern. I veri interventi e progetti da lui intrapresi furono alla base del successivo politica economica del governo russo, il cui corso è stato seguito da quasi tutti i ministri delle finanze. S.Yu. Witte ha continuato le imprese di N.Kh. Bunge e I.A. Vyshnegradsky, che ha cercato di gettare le basi per il passaggio al gold standard stabilizzando il rublo di credito e creando riserve auree. Anche S.Yu. ha seguito questo percorso. Witte. Ha concluso diversi nuovi prestiti vantaggiosi per la Russia e ha raddoppiato le riserve auree del paese. Ma queste erano mezze misure. Era necessario sviluppare un programma, una direzione, forme e metodi d'azione chiari e convincere il monarca. Witte ha lanciato un'attività burrascosa e ha messo molto impegno, determinazione e coerenza per portare a termine il lavoro iniziato. Per promuovere le sue idee, lui non si è fermato a sovvenzionare l'influente quotidiano di San Pietroburgo Birzhevye Vedomosti, ha tenuto discorsi appassionati nel Consiglio di Stato.

Prima di tutto bisognava decidere nel merito: realizzare riforma monetaria basato sul monometallismo (oro o argento) o sul bimetallismo. La domanda era ambigua e aveva sostenitori di entrambe le opzioni. Possedendo una mente sobria e lungimiranza storica, Witte divenne un sostenitore del monometallismo dell'oro, di cui riuscì a convincere i suoi colleghi e Nicola II. Il principale consigliere di Witte nello sviluppo della prossima riforma fu professore dell'Università di San Pietroburgo I. Kaufman e direttore del Dipartimento delle finanze del ministero N. Kutler, che in seguito divenne un partecipante attivo nell'attuazione della riforma monetaria sovietica del 1922 -1924. riforma finanziaria witte monetaria

Con S.Yu. Witte, lo stato non solo ha investito nell'industria, ma ha anche iniziato a riceverne entrate significative. La struttura del bilancio è cambiata drasticamente nella direzione di aumentare la quota delle entrate dell'industria al suo interno. Le entrate delle ferrovie hanno estromesso i dazi doganali e le accise sui liquori.

A differenza della politica fiscale di H.X. Bunge, S.Yu. Witte ha utilizzato le tasse per mobilitare e concentrare i capitali durante l'industrializzazione. Il bilancio dello Stato è diventato un accumulatore I soldi nazione. Gli aspetti economici prevalevano nella politica finanziaria dello Stato.

1.2 Condizioni oggettive-storiche per la necessità di una riforma finanziaria in Russia durante il periodo di sviluppo capitalista

L'impennata mondiale degli anni '90 dell'Ottocento ebbe luogo alla vigilia dell'era dell'imperialismo, quando i paesi capitalisti occidentali avevano già raggiunto un alto grado di monopolizzazione dell'industria pesante, la centralizzazione del capitale nelle banche più grandi e la fusione dell'industria e capitale bancario. In una feroce lotta per il dominio sui mercati di vendita e sulle fonti di materie prime, i crescenti monopoli stavano costruendo intensamente nuove imprese, ristrutturando e modernizzando vecchie fabbriche. Gli stretti legami con le grandi banche hanno consentito ai monopoli di fare grandi investimenti di capitale, di dimensioni che le più grandi imprese non erano state in grado di fare durante i precedenti boom. Tutto ciò ha avuto un grave effetto sul rafforzamento del boom degli anni '90 dell'Ottocento e sulla crescita di tutte le industrie che producono i mezzi di produzione, principalmente negli Stati Uniti e in Germania.

Nei paesi capitalisti occidentali, la transizione dal capitalismo premonopolistico all'imperialismo fu completata negli anni novanta dell'Ottocento. In Russia, con una transizione tardiva al capitalismo, ma un periodo storico compresso del suo sviluppo, l'economia degli anni '90 dell'Ottocento portava anche una chiara impronta dello sviluppo del capitalismo pre-monopolistico verso il monopolio. Tuttavia, alla vigilia dell'impennata, qui la metallurgia e la costruzione di macchine erano ancora poco sviluppate e anche l'accumulazione di capitale monetario ritardava notevolmente. Pertanto, anche i cartelli ei sindacati formati nell'industria pesante erano deboli e le banche della capitale, con l'elevata centralizzazione del capitale monetario in esse, non erano ancora una forza significativa. Negli anni '90 dell'Ottocento iniziarono appena ad emettere e fondare operazioni e per la prima volta iniziarono a fondersi con le grandi imprese industriali. I monopoli russi stavano appena guadagnando forza e non potevano, a differenza dei monopoli degli Stati Uniti e della Germania, svolgere un ruolo importante nel migliorare la ripresa economica degli anni '90 dell'Ottocento.

Il ruolo principale nel rafforzare e accelerare lo sviluppo dell'industria pesante - questa era una caratteristica importante dell'ascesa degli anni novanta dell'Ottocento in Russia - è stato svolto dal capitalismo di stato russo. Allo stesso tempo, è stato spiegato il modello di utilizzo del capitalismo di stato come leva principale dell'impennata industriale degli anni '90 dell'Ottocento. Prima di tutto. il fatto che la costruzione ferroviaria sia rimasta ancora in Russia l'anello principale della ripresa economica e che questa stessa costruzione e l'economia ferroviaria potessero essere capitalista di stato solo in Russia. Erano loro che, come prima nei paesi occidentali, erano i maggiori consumatori di industria pesante e prodotti di ingegneria in Russia negli anni '90 dell'Ottocento. Ciò costituiva il grosso della cosiddetta domanda del governo, che consisteva anche in ordini militari, che, tuttavia, avevano allora un significato più limitato per l'ingegneria russa rispetto agli ordini per il materiale rotabile.

Nella domanda produttiva di metalli e prodotti di ingegneria in Russia negli anni '90 dell'Ottocento, spiccava in particolare la domanda ferroviaria. I modelli di riproduzione espansa capitalista e il mercato capitalista non sono stati in alcun modo violati dal fatto che il trasporto ferroviario in Russia non era capitalista privatamente, ma capitalista di stato. Ma allo stesso tempo, le possibilità di influenzare l'economia sono aumentate enormemente.

La domanda delle ferrovie statali, integrata da ordini militari, divenne per la prima volta dagli anni '60 e '70 dell'Ottocento un modo efficace per impiantare nuovi impianti e sviluppare impianti metallurgici e di costruzione di macchine esistenti, ma su scala incomparabilmente ampia. Quindi il compito si limitò a impiantare alcune grandi imprese al servizio della costruzione e del trasporto ferroviario. Ora, la promozione dello sviluppo industriale è stata proposta come l'obiettivo principale della politica economica e la sua direzione principale nei primi decenni post-riforma - l'accelerazione dello sviluppo economico lungo la via del capitalismo - si è sviluppata in un percorso verso l'industrializzazione capitalistica accelerata di Paese.

L'influenza dell'economia capitalista di stato non si limitava al suo impatto diretto sull'economia. Sia la forzatura dello sviluppo capitalistico negli anni Sessanta e Settanta dell'Ottocento, sia il sostegno alle imprese patrocinate durante la stagnazione degli anni Ottanta dell'Ottocento comportarono inevitabilmente l'arricchimento dei corrispondenti gruppi della borghesia. Ciò ha dato origine al loro diretto interesse a rafforzare la domanda statale e all'esistenza stessa di un'economia capitalista di stato. Tutto questo è stato riprodotto su base ampliata durante l'ascesa degli anni '90 dell'Ottocento.

A cavallo tra il 1880 e il 1890, nel processo di espansione della nazionalizzazione delle strade private, i "re" ferroviari iniziarono a scomparire dalla prima linea dell'imprenditoria russa. Anche gli uomini d'affari fondatori del dopo riforma con la loro burrascosa impresa, interamente basata su fondi statali, sono sopravvissuti alla loro utilità. Anche i primi proprietari di nuove fabbriche piantate negli anni '60 e '70 dell'Ottocento nella metallurgia e nell'ingegneria meccanica lasciarono la sfera dell'imprenditoria attiva. Allo stesso tempo, grandi capitali personali di ferrovie e altri uomini d'affari, nonché proprietari di fabbriche, furono trasferiti in altre aree.

Furono sostituiti negli anni '90 dell'Ottocento da nuovi uomini d'affari e proprietari di grandi fabbriche, che dipendevano anche dalla domanda ferroviaria, ma i fondi per il finanziamento dovevano essere prelevati da banche private per azioni, che le utilizzavano ampiamente e persino mettendole sotto il loro controllo (AK Alchevsky , PP Derviz, in un modo leggermente diverso - S.I. Mamontov). E le stesse banche per la prima volta si sono precipitate in questo momento nella sfera dell'imprenditoria puramente industriale di un nuovo tipo.

La domanda statale non si limitava affatto alla metallurgia, all'industria dei combustibili e alla costruzione di macchine e arricchiva non solo i proprietari di queste industrie. Nella costruzione ferroviaria, i costi dei prodotti dell'industria su larga scala (rotaie, fissaggi, ponti, materiale rotabile) non hanno superato il 30-40% di tutti i costi. Il resto consisteva in spese per i prodotti dei rami secondari dell'industria manifatturiera e delle piccole imprese capitaliste e spese per l'edilizia pura, che, come l'industria del legno, era allora allo stadio di sviluppo manifatturiero.

Gli investimenti per il ripristino e l'ampliamento delle loro immobilizzazioni sono stati sostenuti anche dalle ferrovie in esercizio. Sulle strade statali sono stati effettuati a costi di esercizio (a preventivo dei costi ordinari budget statale) ed erano nel 1893--1903. circa il 17% del loro totale. Durante questo periodo, i costi di capitale delle strade esistenti hanno raggiunto il 37% degli investimenti di capitale per la costruzione di nuove strade. La struttura di questi e altri investimenti in termini di spese per l'acquisto di prodotti di metallurgia e ingegneria, industrie secondarie e costruzioni pulite coincideva approssimativamente

Del restante 83% dei costi operativi effettivi delle ferrovie operative, una grande quantità, circa un sesto, era costituita dai costi del carburante, di cui l'80% per il carbone e il petrolio e il 20% per il combustibile legnoso. Il consumo di metalli e altri prodotti della grande industria incideva in misura irrilevante sulla massa complessiva dei costi operativi.

Pertanto, la rapida crescita dell'economia capitalista di stato e le funzioni economiche dei dipartimenti militari negli anni '90 dell'Ottocento aumentò notevolmente la portata dei contratti e delle forniture governative. La diversità dell'economia russa e la prevalenza di varie forme di sfruttamento commerciale e usurario hanno portato al fatto che i contratti e le consegne ferroviarie e statali hanno arricchito i proprietari di nuovi rami dell'industria pesante solo in una parte relativamente piccola. Gli appaltatori che costruivano ferrovie, fortezze, caserme e mercanti - fornitori di cibo, uniformi, foraggio, legna da ardere, ecc. Si arricchirono su scala incomparabilmente ampia a causa dei costi di costruzione della ferrovia e delle operazioni economiche dei dipartimenti militari, navali e di altro tipo.

Pertanto, nelle condizioni socio-economiche e socio-politiche della Russia, il ruolo attivo dello stato nell'economia ha portato alla fondazione di un capitalismo avanzato.

All'inizio degli anni 1890, iniziò un nuovo periodo nella politica del governo di piantare l'industria pesante. Il lungo periodo di lento sviluppo della rete ferroviaria russa negli anni '80 dell'Ottocento fu accompagnato da un altrettanto lungo supporto artificiale per i nuovi impianti di ingegneria dei trasporti e metallurgia di conversione creati negli anni '70 dell'Ottocento. Le principali attività del governo negli anni '80 dell'Ottocento erano ordini governativi per rotaie e locomotive in riserva e ulteriori investimenti di fondi pubblici in alcune grandi fabbriche. Tale maggiore sostegno ha portato, da un lato, alla conservazione di grandi fabbriche come Kolomensky, Putilovsky, Maltsovsky, che sono diventate quasi completamente dipendenti dal governo, e alla conservazione di alcune altre, ad esempio Nevsky, e dall'altro , all'emergere di monopoli artificiali come il sindacato ferroviario del 1882-1887 e il monopolio completo dello stabilimento di Kolomna nell'edificio delle locomotive dal 1884 al 1891

L'emergere di nuovi impianti metallurgici nel sud della Russia alla fine del 1880 significò una nuova fase nello sviluppo della metallurgia russa: la fine dell'era del predominio degli impianti di conversione. Tuttavia, le nuove fabbriche - Dneprovsky e Alexandrovsky (della Bryansk Society) - insieme al vecchio stabilimento di Novorossiysk, occuparono immediatamente una posizione di monopolio nella produzione di rotaie. Ciò si riflette nella creazione nel 1890, due anni dopo l'avvio di nuove fabbriche, del secondo sindacato ferroviario, già senza alcuna partecipazione del governo. Avendo una base metallurgica indipendente, e quindi la possibilità di una significativa riduzione dei costi di produzione, i nuovi stabilimenti, riuniti in un sindacato, hanno cercato di mantenere i prezzi che avevano prevalso anche quando le rotaie erano fatte di ghisa acquistata, pagata da alti dazi all'importazione. Una situazione del genere non potrebbe in alcun modo corrispondere ai "tipi" della politica di governo. Poco dopo la nascita del sindacato, nel 1891, all'interno del Ministero delle Ferrovie, fu costituita una "Commissione per esaminare la questione delle misure contro l'aumento dei prezzi di rotaie e fissaggi che non corrisponde allo stato attuale delle cose". I documenti contengono anche una denominazione diversa per la commissione, che esprime ancora più chiaramente il suo compito principale: "Commissione per la regolazione dei prezzi delle ferrovie e l'adozione di misure contro l'aumento di tali prezzi da parte del sindacato degli stabilimenti ferroviari".

Le informazioni che sono state conservate su questa commissione, purtroppo, si limitano solo a un breve cenno della sua esistenza (in connessione con l'emergere dell'idea di organizzare una Commissione speciale per gli appalti all'interno del Ministero delle ferrovie) e il verbale del 4a e 5a riunione della commissione. Inoltre, ci sono informazioni sull'esistenza della commissione nella presentazione del Ministro delle Ferrovie del 2 novembre 1897 "Sulla trasformazione delle istituzioni centrali del Ministero delle Ferrovie".

Dall'ultimo documento si evince che la commissione considerava tutti i contratti conclusi tra le fabbriche e gli enti delle imprese ferroviarie private per la fornitura nel corso degli anni 1890, 1891 e 1892. rotaie e dispositivi di fissaggio e ha cercato di studiare la questione del costo effettivo delle rotaie in acciaio prodotte nelle fabbriche russe. La commissione ha concluso che il motivo principale dei prezzi eccessivamente elevati delle rotaie erano le azioni arbitrarie del sindacato degli allevatori.

I protocolli sopravvissuti della commissione contengono una valutazione molto curiosa dei risultati della politica del governo di preservare le grandi fabbriche negli anni '80 dell'Ottocento: "Utilizzare il patrocinio speciale del governo per l'istituzione della produzione nazionale di rotaie in acciaio, espresso nella creazione di: 1 ) un premio di 12 anni - oltre 15 milioni di rubli, 2) nell'incoraggiare ordini di binari nella riserva statale per un importo prima del 1 gennaio 1887, più di 28 milioni di pud per un importo di circa 58,5 milioni di rubli. e 3) nelle misure doganali che proteggono la produzione di ferro autoctono da quello straniero, le nostre ferriere si sono sviluppate e stabilite molto saldamente e in gran parte a spese del governo " .

Il verbale prosegue affermando che "le enormi spese del governo per rafforzare l'industria ferroviaria nativa" hanno contribuito alla creazione di fabbriche in grado di soddisfare "non solo la normale, ma anche la maggiore domanda" di rotaie. Allo stesso tempo, il risultato di un tale "sistema di incentivi" sono stati i sindacati, e il governo, "aver speso tanti soldi per il bene del Paese", è ora costretto a prendersi cura di proteggere gli interessi delle ferrovie da eccessivi

CAPITOLO 2

2.1 Organizzazione della riforma finanziaria

Nell'autunno del 1892, Witte, ad esempio, non aveva ancora un'idea sufficientemente chiara dello stato della circolazione del denaro in Russia e non era a conoscenza della politica di Vyshnegradsky e dei suoi predecessori in questo settore. A seguito di M.N. Katkov, è rimasto ancora un sostenitore della circolazione della carta moneta e politica inflazionistica. Solo questo può spiegare il tentativo di Witte nell'autunno del 1892 di aumentare la quantità di carta moneta in circolazione mediante un'emissione speciale di rubli "siberiani" per coprire i costi legati alla costruzione della Grande Rotta Siberiana. Nel 1894 Witte era già un sostenitore incondizionato dell'introduzione della circolazione del denaro in oro. Il terreno per la riforma era stato preparato dai suoi predecessori al ministero delle Finanze.

Nelle prime relazioni del nuovo ministro delle Finanze sull'elenco delle entrate e delle spese statali per il 1893 e il 1894. Sono emerse con piena chiarezza due linee guida principali per la politica finanziaria. Il primo è l'impostazione tradizionale per un'ulteriore tassazione e ritassazione delle masse contadine e degli strati lavorativi della città come fonte originaria del bilancio russo. Il secondo, non del tutto nuovo, ma per la prima volta espresso in forma pienamente consapevole, è stato il più ampio utilizzo della finanza pubblica come leva per accelerare lo sviluppo economico del Paese.

La politica finanziaria dovrebbe tener presente, in primo luogo, "l'eventuale eliminazione delle condizioni sfavorevoli che ostacolano lo sviluppo economico del Paese e lo stimolo dello spirito di sana impresa secondo le condizioni naturali e le esigenze dell'industria nazionale". Le spese del tesoro in questo caso contengono "fonti di un aumento molto maggiore del benessere delle persone e, di conseguenza, finanziario, a fronte dell'onere della spesa". Il ministero delle Finanze «non dovrebbe ritirarsi davanti all'espansione di tali spese che sono causate da bisogni urgenti e possono essere soddisfatte», precisa Witte, «senza sconvolgere le finanze pubbliche».

Nella sua relazione sulla lista per il 1894, Witte annota ancora come fenomeno positivo che le entrate ordinarie superano le spese ordinarie che crescono lungo la lista e l'eccedenza viene utilizzata per coprire parte delle spese straordinarie. Witte afferma che, secondo la sua "profonda convinzione", un tale ordine è "la garanzia più necessaria della correttezza e stabilità della situazione finanziaria dello Stato". L'ulteriore sviluppo delle esigenze statali, "molto possibile", richiederà in futuro il ricorso a aliquote fiscali più elevate. Ma se questi fondi sono utilizzati per spese produttive, che contribuiscono allo sviluppo della vita economica, e quindi al rafforzamento delle forze di pagamento della popolazione, allora dovrebbero essere preferiti a "contenzioni eccessive", che possono diventare "un freno all'ulteriore sviluppo del Paese” e “rendere difficile la crescita del benessere delle persone”.

Così Witte, fin dai primi passi della sua attività, si rese conto del peculiare contenuto statale-capitalista del bilancio russo, che si era sviluppato anche sotto i suoi predecessori. Ma se per i suoi predecessori questo non era il risultato di una politica precedentemente consapevole, ma il risultato di illimitati "sacrifici" finanziari dello stato causati dalla sua partecipazione alla costruzione della ferrovia degli anni 1860-1870, allora Witte non solo ampliò lo stato- l'uso capitalista del bilancio, ma ha anche dato a tale uso una sorta di "giustificazione" e ne ha fatto parte integrante di tutta la sua politica economica.

Questa direzione del bilancio contraddiceva completamente l'intera politica finanziaria del periodo del capitalismo premonopolistico in Occidente. I concetti di equilibrio di bilancio e di corrispondenza delle sue entrate e uscite hanno quindi significato l'idea di tassare solo nella misura necessaria a soddisfare le esigenze ordinarie dello Stato. Questi includevano il mantenimento dell'esercito, della polizia e dell'apparato amministrativo, il costo dell'istruzione, dell'assistenza sanitaria e altri costi causati da condizioni generali riproduzione capitalista.

Nella seconda metà del 19° secolo, con lo sviluppo delle relazioni capitaliste in Europa, l'aumento del commercio e del giro d'affari industriale, l'entità dei pagamenti, il ruolo dell'oro nella circolazione monetaria dei paesi dell'Europa occidentale divennero sempre più significativi. La moneta d'oro iniziò a sostituire l'argento. Ciò è stato facilitato anche dall'afflusso di oro in Europa, causato dalla scoperta di collocatori d'oro alla fine degli anni '40 in California, all'inizio degli anni '50 in Australia e, infine, negli anni '80 in Africa. Oltre all'Inghilterra, dove il monometallismo fu ufficialmente introdotto nel 1916, all'inizio degli anni '70 Germania, Svezia, Norvegia, Danimarca, Olanda, Francia, Spagna, Belgio e Grecia passarono alla circolazione della valuta aurea. La transizione dei principali paesi europei alla circolazione del denaro in oro non poteva che spingere il dipartimento finanziario russo ad una più decisa attuazione del programmato programma di rafforzamento della moneta. Quando si discuteva del progetto di riforma nel 1887, si decise di “sforzarsi di non ripristinare l'intero valore del rublo di credito, ma di rafforzarne il cambio in un rapporto vicino a 1,5 rubli. credito per 1 sfregamento. metallo". Pertanto, sotto Vyshnegradsky, il progetto di riforma monetaria è stato sostanzialmente preparato al Ministero delle finanze e la necessità della sua attuazione dopo l'accumulo di una significativa riserva aurea non ha sollevato dubbi con il ministro. Vyshnegradsky non ha avuto il tempo di completare il piano per la conversione dei prestiti russi. Rendendosi conto dell'importanza per lo sviluppo dell'economia della circolazione del denaro aureo, Witte ha intrapreso l'attuazione della riforma e ha ottenuto il successo: insieme ad altre grandi potenze europee. Grazie a questa riforma, abbiamo resistito alla sfortunata guerra giapponese, ai disordini scoppiati dopo la guerra e a tutto lo stato allarmante in cui si trova la Russia fino ad oggi.

Per preparare la riforma, S.Yu Witte ha attuato una serie di misure. Il tasso di cambio del rublo di credito si è stabilizzato. Le banche private sono state severamente avvertite che la speculazione sul tasso di cambio del rublo le priverebbe del sostegno del governo e del diritto di condurre transazioni commerciali. Le banche private e le dogane furono poste sotto stretto controllo statale. Gli agenti di banche estere sono stati rimossi dal cambio. Per evitare shock, anche prima della riforma, la popolazione poteva usare monete d'oro al tasso di 5 rubli d'oro. per 7,5 rubli di credito. Infine, l'imminente riforma monetaria ha imposto l'attuazione di riforme urgenti nella Banca di Stato russa. Entro l'inizio degli anni '90. i rapporti tra la Banca di Stato e il Tesoro sono cambiati. Furono pagati i debiti del tesoro verso la banca, per il pagamento dei quali spesso si ricorreva a prestiti. Importi considerevoli attratti dalla Banca di Stato potrebbero essere utilizzati per prestiti all'industria e al commercio. Al riguardo, sono state necessarie modifiche alla Carta della Banca di Stato. Questo è stato scritto sulla stampa non solo dagli industriali, ma anche dai proprietari terrieri. Nel 1892, sotto la presidenza di Witte, fu istituita una commissione per rivedere lo statuto della banca. La politica finanziaria perseguita da S.Yu Witte richiedeva urgentemente l'ampliamento del perimetro della Banca Centrale. Insieme ai prestiti a breve termine, Witte si è espressa a favore del credito industriale a lungo termine per far crescere l'economia del paese. La nuova Carta della Banca di Stato è entrata in vigore nel 1895. Il capitale fisso era di 50 milioni di rubli, il capitale di riserva fino a 5 milioni di rubli.La carta consentiva prestiti agli industriali sotto un conto unico garantito da edifici e attrezzature. Secondo la nuova Carta, la Banca di Stato non fungeva più da istituto operativo locale di San Pietroburgo, ma dirigeva le attività bancarie dell'intero paese. Per servire San Pietroburgo, presso la Banca di Stato è stato istituito un ufficio guidato da un manager e un consiglio di cinque direttori. La nuova Carta ha accresciuto la dipendenza della Banca di Stato dal Ministero delle Finanze. La direzione della banca, guidata dal Governatore, era nominata dal Ministro delle finanze e le sue attività erano regolate da ordinanze ministeriali. La Banca di Stato ha riferito sistematicamente al Consiglio di Stato e al Controllore di Stato. Durante la riforma monetaria, alla Banca di Stato fu affidata l'emissione di banconote e monete d'oro.

L'attrazione di capitali sul mercato finanziario del paese è stata facilitata dall'attività delle borse valori e delle merci, ma il loro lavoro è stato ostacolato da numerosi regolamenti operativi. Restrizioni applicate a determinate categorie di persone, secondo principi religiosi e nazionali, alle industrie (nella produzione di zucchero e olio non erano consentite azioni al portatore), dominava un alto valore nominale delle azioni (250 rubli). Invece di carte disparate di scambi individuali, c'è stato un tentativo di creare un'unica carta di scambio. Nel 1895 fu costituita una commissione speciale presso il Ministero delle Finanze a tale scopo. La carta preparata non è stata approvata. Il governo si è limitato solo alla riforma della Borsa di San Pietroburgo.

Mentre Witte era a capo del dipartimento finanziario russo, il bilancio statale è più che raddoppiato: da 1 miliardo di rubli nel 1892 era di circa, a oltre 2 miliardi nel 1903. La crescita media annua del bilancio è stata del 10,5%, contro il 2,7% del decennio precedente, e nel prossimo - 5%.

Già nel 1893 il conio gratuito di monete d'argento fu interrotto. Ciò ha escluso un ritorno al monometallismo d'argento. Solo nel 1895, durante il periodo di crescita industriale e condizioni finanziarie favorevoli, quando l'oro contante ammontava a 678 milioni di rubli, il governo russo decise di avviare le riforme. Nel 1894 e nel 1896 Con l'aiuto del parigino Rothschild, Witte realizzò due grandi prestiti statali, che gli permisero di riassumere le operazioni di conversione di Vyshnegradsky, e spese anche nel 1894-1895. una serie di misure per stabilizzare il rublo e quindi ha preparato l'introduzione della valuta aurea in Russia. La riforma fu attuata con decreto il 29 agosto 1897.

Il contenuto aureo del rublo è stato ridotto di un terzo. Il rublo di credito è stato equiparato a 66 2/3 copechi. oro. A seguito della riforma, la banca statale è diventata un'istituzione emittente. Gli fu concesso il diritto di emettere banconote. Tutte le note di credito emesse in circolazione superiori a 300 milioni di rubli dovevano essere garantite da rublo d'oro per rublo. In Russia è stata istituita una rigorosa legge di emissione, che richiede una fornitura costantemente ampia di oro per sostenere le banconote in circolazione.

2.2 I risultati della riforma monetaria e il suo ruolo nello sviluppo economico della Russia

L'introduzione del gold standard ha contribuito alla stabilizzazione del rublo e ha aperto opportunità per attirare capitali stranieri in Russia. Proprio all'inizio della sua carriera ministeriale, Witte ha trattato i capitali stranieri con una certa cautela e ha persino espresso il timore che "l'impresa russa", nonostante la barriera doganale, "a volte non sia in grado di superare la rivalità dell'impresa straniera". Tuttavia, entro la fine degli anni 1890, Witte iniziò a sostenere l'attrazione illimitata di capitali stranieri, nonostante la seria opposizione guidata dal granduca Alexander Mikhailovich, che sosteneva di limitare l'accesso di capitali stranieri alla Russia, in particolare all'industria petrolifera.

Witte ha affermato che è stato grazie a una politica commerciale e industriale "ferma" che potrebbe essere risolto "un compito fondamentale non solo economico ma anche politico": la creazione di una "propria" industria nazionale, che si sviluppa "sulla base di lavoro delle persone liberato dai vincoli della servitù". Per quanto riguarda l'essenza stessa di questa politica, si è concentrato sui suoi due aspetti più importanti: il protezionismo e l'attrazione di capitali stranieri.

Witte fece riferimento all'esempio dell'Inghilterra, degli Stati Uniti e di altri stati che avevano realizzato la creazione della propria industria con l'aiuto di capitali stranieri e convinse lo zar che l'afflusso di "risparmi altrui" non avrebbe intaccato il carattere nazionale di L'industria russa, perché la Russia, in quanto Paese dotato di "potere e potere politico tremendi", sarà in grado di "assimilarli". Witte ha previsto la perdita dell'indipendenza della Russia e la posizione di grande potenza nel caso in cui nei "prossimi decenni" l'industria russa non sarebbe stata in grado di "coprire con i suoi prodotti" non solo i bisogni interni, ma anche quelli dei paesi asiatici, "che erano o dovrebbero essere" sotto l'influenza russa.

Pertanto, Witte ha collegato lo sviluppo economico della Russia con l'aiuto del capitale straniero con un'attiva lotta imperialista per i mercati nella periferia orientale della Russia, che in pochi anni l'industria russa avrebbe raggiunto un livello di sviluppo così elevato da essere in grado di prendere una posizione forte in loro. E questo renderebbe le merci russe non solo competitive sulla scena internazionale, ma permetterebbe anche "di pagare gli interessi sul capitale ricevuto in Europa dai proventi dell'esportazione in Asia". Nel frattempo, all'inizio del XX secolo, quando Witte aveva appena iniziato ad attuare il suo programma economico, l'interesse dell'industria russa per i mercati esteri era, a suo avviso, molto insignificante.

Il Ministero delle Finanze stava già combattendo per gli interessi economici dei re industriali sia in Estremo che in Medio Oriente. Nel tentativo di preparare i mercati per l'industria russa in via di sviluppo, nella seconda metà degli anni '90, ha iniziato a realizzare la cosiddetta penetrazione economica "pacifica" in Manciuria, Persia e Mongolia. Inoltre, il ruolo decisivo nell'attuazione di questa politica è stato assegnato alle banche: la Accounting and Loan Bank of Persia, che è l'attuale filiale della State Bank, così come la Russian-Chinese, che ha lavorato sia su società statali russe e capitale straniero ed era sotto il controllo del governo zarista. Con l'aiuto di capitali esteri statali e "neutrali", il governo sperava, senza lesinare sui costi, di fare ciò che era ancora al di là delle capacità di una debole iniziativa privata interna. La costruzione della Grande rotta siberiana ha svolto un ruolo enorme nello sviluppo dell'economia russa in Estremo Oriente. Witte, associata alla costruzione della Great Siberian Way, spera in una soluzione al problema del reinsediamento. Ma soprattutto era occupato dall'idea dell'enorme importanza economica e strategica generale della strada per la Russia nel suo movimento verso est. Questo gli diede una ragione per scrivere in seguito nelle sue memorie che quando iniziò la costruzione della strada, c'erano pochi altri statisti russi oltre a lui, incluso il ministro degli Affari esteri A.B. Lobanov-Rostovsky, aveva "una chiara idea della posizione geografica di Cina, Corea, Giappone". Diventando ministro delle finanze, Witte ha fornito i finanziamenti necessari e ha accelerato l'introduzione del siberiano ferrovia in servizio. Mentre veniva tracciata la rotta siberiana, l'influenza di Witte nel determinare la politica dell'Estremo Oriente aumentò e fu gradualmente promosso al ruolo di prima persona quando considerava casi che erano al di fuori della competenza del Ministero delle Finanze.

Quindi, la riforma monetaria ha contribuito alla stabilizzazione del rublo e ha aperto la strada alla Russia per i capitali stranieri. Investimenti e prestiti esteri sono diventati una fonte importante per lo sviluppo dell'industria nazionale e delle costruzioni ferroviarie. Indipendentemente da ciò, Witte ha adottato una serie di misure per accumulare risorse interne, aumentare le entrate del tesoro nella stessa Russia, principalmente attraverso una maggiore tassazione. Subito dopo aver assunto la carica di ministro delle Finanze, Witte iniziò a rivedere il sistema esistente di tassazione commerciale. Dopo la riforma del 1861, l'imposta sulle imprese fu regolata dal provvedimento sulle tasse per il diritto al commercio e all'artigianato, istituito il 9 febbraio 1865. Esso prevedeva la tassazione delle imprese per motivi puramente esterni, indipendentemente dall'entità del capitale investito in loro e profitto netto. A seguito di una serie di misure, l'importo dei canoni di pesca nel 1883 è raddoppiato rispetto al 1884 e ha raggiunto 40.475 mila rubli. Il regolamento sulla nuova tassa commerciale fu approvato dallo zar l'8 giugno 1898. L'imposta consisteva, come prima, nella principale e nell'addizionale. L'imposta principale veniva pagata dagli imprenditori attraverso l'acquisizione di certificati commerciali e l'importo dello stipendio veniva determinato in base alle dimensioni dell'impresa e non alla posizione del proprietario (appartenente a una determinata corporazione), come previsto dal precedente legislazione. Per determinare l'entità del salario, il paese è stato diviso in 5 classi (a seconda del livello di sviluppo industriale) e le imprese industriali, in base alla loro tipologia e dimensione, sono state suddivise in categorie. L'imposta aggiuntiva sulle società di capitali obbligate alla rendicontazione pubblica è stata suddivisa in un'imposta sul capitale e un'imposta percentuale (un prelievo fiscale sugli utili).

Il monopolio sulla vodka stabilito da Witte divenne uno dei mezzi più efficaci per estrarre denaro dalle tasche del popolo; "L'idea principale del monopolio del bere era che nessuno può vendere vino, tranne lo stato, e la produzione di vino dovrebbe essere limitata nella misura in cui lo stato ha acquistato vino per loro, e quindi essere soddisfatta delle condizioni che lo Stato si pone come acquirente”.

La distillazione rimase in mani private, ma l'alcol greggio fu acquistato dal tesoro. La purificazione dell'alcol e la produzione venivano effettuate in fabbriche private solo su ordini del tesoro e sotto la supervisione delle accise. La vendita di alcolici, vino e prodotti a base di vodka era un diritto esclusivo dello Stato. Il monopolio è stato utilizzato dal ministro delle Finanze come una delle principali fonti di copertura dei disavanzi di bilancio.

Il programma proclamato da Witte per lo sviluppo accelerato dell'industria nazionale attraverso la mobilitazione delle risorse interne, l'attrazione di capitali esteri sotto forma di prestiti e investimenti, la protezione doganale dell'industria nazionale dai concorrenti occidentali e l'incoraggiamento dell'esportazione di merci dalla Russia ha portato frutta. Cambiamenti significativi si sono verificati nell'economia russa, in particolare nella costruzione di ferrovie. Dal 1895 al 1899 in Russia è stata costruita una media di circa 3.064 km all'anno. Nel campo della finanza per la Russia all'inizio del XX secolo. caratterizzato da una crescita estremamente rapida del bilancio dello Stato. Secondo l'elenco nel 1867, le entrate ordinarie ammontavano a soli 415 milioni di rubli. Sono passati 30 anni e sono aumentati di 1 miliardo di rubli. Ci sono voluti 11 anni per accumulare i 2 miliardi di questo articolo del bilancio dello Stato e 5 anni per i 3 miliardi. L'enorme crescita del bilancio durante questo periodo non ha corrisposto alla crescita del reddito nazionale, superandolo di 2,4 volte. La crescita del patrimonio di bilancio dipendeva in gran parte dalle entrate del monopolio del vino. Negli anni '90. in Russia c'è stato un processo di concentrazione del capitale bancario, fusione delle banche con l'industria, rafforzamento dei legami interbancari. Nel finanziamento congiunto delle imprese industriali, i russi stanno iniziando ad agire per il commercio estero. International di Pietroburgo, contabilità e prestito di Pietroburgo, banche commerciali e industriali russe.

anni 90 - il periodo della nascita del russo capitale finanziario. Sotto Witte, il controllo legale sulle banche private aumentò enormemente. E' stato effettuato tramite la Banca di Stato e l'Ufficio Speciale per la parte credito del Ministero delle Finanze. Nel 1900, grazie agli sforzi di Witte, fu aperto il Dipartimento delle azioni presso la Borsa di San Pietroburgo. Nel 1882 fu fondata in Russia la Peasant Land Bank e nel 1885 la State Noble Land Bank. Sotto Witte, l'Ufficio del Credito, insieme alla Banca di Stato, iniziò a svolgere una serie di importanti attività transazioni finanziarie. In particolare, sono stati coinvolti congiuntamente nella regolamentazione della circolazione monetaria, della politica valutaria e degli sconti. L'ufficio crediti, secondo V.N. Kokovtsov, che ha servito come ministro delle finanze nel 1906-1914, all'inizio del 20esimo secolo. cominciò a svolgere il ruolo di una sorta di raccordo tra la banca statale, le banche contadine e nobili, da un lato, e le banche private, dall'altro.

Riforma monetaria S.Yu. Witte ha contribuito all'integrazione della Russia nell'economia mondiale. Il monometallismo dell'oro ha messo la Russia finanziariamente alla pari con gli stati europei sviluppati e ha accelerato la modernizzazione della sua industria. La stabilizzazione del tasso di cambio del rublo e il gold standard hanno reso l'industria russa attraente per gli investitori stranieri. Il ministro delle finanze, sapendo come la patria non sia ricca di fonti di capitale nazionali, ha proposto di rimuovere dalla legislazione russa le restrizioni ai capitali stranieri per possedere terreni e impegnarsi in determinati settori. Witte ha ottenuto solo un successo parziale in questa materia. Nel 1899, il capitale straniero e gli imprenditori furono autorizzati a partecipare allo sviluppo delle industrie manifatturiere russe.

CONCLUSIONE

In conclusione, daremo una valutazione dei risultati della riforma monetaria attuata da S.Yu. Witte.

La riforma monetaria è stata attuata in più fasi nel 1895-1897. per decreto del re, emanato nel 1897, aggirando il Consiglio di Stato. L'aspetto tecnico della riforma si riduceva al libero scambio di note di credito con monete d'oro. S.Yu Witte ha visto l'essenza e il nucleo della riforma monetaria nell'istituzione della parità aurea del rublo. La riserva aurea nel 1896 ammontava al 103% dell'importo nominale delle note di credito. Il rublo di credito era pari a 66 2/3 copechi. oro, il che significava una diminuzione del suo contenuto di oro di 1/3. Allo stesso modo, il peso della moneta d'oro è diminuito. Le monete d'oro da 10 rubli che esistevano prima della riforma si trasformarono in imperiali da 15 rubli e le monete da 5 rubli in semi-imperiali da 7,5 rubli. Quindi ricominciarono a emettere monete d'oro da 10 e 5 rubli, ma con un peso ridotto. Inoltre, per comodità dei pagamenti, furono introdotte monete d'argento ausiliarie: 1 rublo, 50, 25, 15, 10, 5 copechi e monete di rame. Nel 1901 erano in circolazione monete d'oro e d'argento per un valore di 856,5 milioni di rubli. Poiché la svalutazione operata era di natura occulta, la riforma è stata relativamente indolore e non ha comportato una variazione significativa dei prezzi delle materie prime, a causa dell'adeguamento del rublo oro al tasso di cambio delle banconote.

A seguito della riforma, la Banca di Stato è diventata l'istituto emittente centrale e unico. Secondo la legge del 29 agosto 1897, gli è stato permesso di emettere note di credito per un importo di 600 milioni di rubli, mentre supporto in oro avrebbe dovuto essere almeno 300 milioni di rubli, cioè la metà dell'importo. In realtà, questo diritto non è mai stato esercitato. Per garantire la circolazione delle note di credito, si prevedeva che il paese avesse una grande scorta di oro, il che rendeva la valuta russa una delle più affidabili al mondo.

A questo punto, il potere finanziario delle banche commerciali e ipotecarie per azioni era notevolmente aumentato. Considerando il credito la base dell'industria, Witte ha contribuito a rafforzare le giovani banche russe, concentrandosi nelle più grandi di esse. risorse finanziarie utilizzando capitali esteri. Sotto di lui sono stati sviluppati i principi delle attività delle banche estere in Russia e i primi progetti di banche congiunte. A poco a poco, il ministro delle finanze è giunto alla conclusione che di fronte alla mancanza di capitale interno, gli investimenti esteri avrebbero aiutato a sviluppare l'industria ea riempire il mercato interno di beni. Inoltre, in condizioni di elevati dazi sui prodotti finiti, gli stranieri iniziarono con entusiasmo a importare capitali in Russia, a investirli nella produzione, creando imprese proprie o miste. Witte ha promosso l'attrazione di capitali stranieri, nonostante le restrizioni legali sugli uomini d'affari stranieri. Considerando gli investimenti esteri come un male di gran lunga inferiore ai prestiti governativi, Witte ha fatto del suo meglio per aiutare a rivedere le norme legali per gli stranieri. Il ministro delle Finanze ha dovuto respingere gli attacchi di una potente opposizione nella persona della nobiltà locale, di alcuni imprenditori russi e del Comitato dei Ministri. Witte scrive una nota al Consiglio di Stato, lancia un'ampia campagna sulla stampa, influenza l'imperatore, usando la lettera del professor D.I. Mendeleev con la motivazione della necessità di un afflusso di capitali stranieri; infine, egli stesso si rivolge a Nicola II con un rapporto segreto in cui espone il programma della politica commerciale e industriale dell'impero. Witte ha insistito per consentire agli stranieri di acquistare non solo attività commerciali, ma anche la terra su cui si trovavano. Ma le misure proposte per allentare le restrizioni alle attività degli investitori stranieri non hanno ricevuto sostegno a causa delle resistenze di gran parte dell'apparato burocratico.

Sarebbe sbagliato considerare la riforma monetaria isolata dalle altre attività di S.Yu Witte. Il programma proclamato da Witte per lo sviluppo accelerato dell'industria nazionale attraverso la mobilitazione delle risorse interne, l'attrazione di capitali esteri sotto forma di prestiti e investimenti, la protezione doganale dell'industria nazionale dai concorrenti occidentali e l'incoraggiamento dell'esportazione di merci dalla Russia ha portato frutta. A seguito delle riforme economiche attuate da S.Yu. Witte, furono create le condizioni per un'impennata industriale. La politica di sviluppo accelerato dell'industria attraverso la mobilitazione delle risorse interne, l'attrazione di capitali stranieri, la protezione doganale dell'industria nazionale e la promozione delle esportazioni ha portato ad un aumento della produzione industriale negli anni '90 del XIX secolo. 2-3 volte. La Russia si è avvicinata ai paesi industrializzati.

ELENCO DELLA LETTERATURA USATA

1. Abalkin L. Russia moderna attraverso il prisma delle opinioni economiche di Sergei Witte: Principi di base regolamento statale in condizioni di mercato, l'attuale leadership del paese ha preso in prestito dal ministro delle finanze zarista // Nezavisimaya gazeta. - 1999. - 20 aprile. - P.12-13. - (NG-economia politica; n. 7).

2. Abalkin L. Opinioni economiche e attività statale S.Yu. Witte // Questioni di economia. - 1999. - N. 4. - S.4-26. - Bibliografia: in subline. Nota

3. Abalkin LI Viste economiche di S.Yu Witte e della sua attività statale // Sergey Yulievich Witte - Statista, riformatore, economista. - M., 1999. - Parte 1. - P.5-48.

4. Zosimchuk V.N. S. Yu. Witte e la modernizzazione della Russia (1892-1903): tesi per il titolo di candidato in scienze storiche: Specialità 07.00.02 - Yaroslavl: Yaroslavl State University. PG Demidova, 1998. - 295p.

5. Karamova O.V. Il ministro delle finanze S.Yu. Witte - l '"architetto" della ripresa economica // Contabilità. - 2002. - N. 14. - S. 3 - 5.

Lachaeva M.Yu. La Russia a cavallo tra XIX e XX secolo: materiali scientifici. letture in memoria del prof. IN E. Bovykin, Mosca, Università statale di Mosca. Lomonosov, 20 gen. 1999 - M., 1999. - S.303-314.

6. Lebedev V.D. Formazione della politica economica S.Yu Witte (fine XIX - inizio XX secolo) // Sergey Yulievich Witte - Statista, riformatore, economista. - M., 1999. - Parte 1. - S.209-242.

7. Lebedev NA Economisti russi del XIX secolo sul protezionismo e la libertà di commercio (politica doganale). - M.: Istituto di Economia dell'Accademia Russa delle Scienze, 2000. - 335 p. - S.189-213.

8. Lebedev SK Introduzione. Bilancio e debito pubblico della Russia sotto S.Yu. Witte // Witte S.Yu. Sobr. operazione. e materiali documentari: In 5 volumi V.2, kn.2. - M.: Nauka, 2003. - S.5-27.

9. Martynov SD Stato ed economia: il sistema Witte. - San Pietroburgo: Scienza. San Pietroburgo. ed., 2002. - 402 pag.

10. Samonov S. V. "Fu letteralmente crocifisso sulla croce ...". Il ministro delle finanze Witte e la stampa // Patria. - 2008. - N. 1 - S. 47-51

11. Samonov S.V. Il ministro delle finanze S.Yu. Witte attraverso gli occhi della stampa periodica russa (basato sui giornali Novoe Vremya, Birzhevye Vedomosti e Russkiy Trud) // Bollettino dell'Università di Mosca. Serie 8. Storia. - 2008. - N. 2 - S. 69-77

Ospitato su Allbest.ru

...

Documenti simili

Riforme S.Yu. Witte nel sistema fiscale. L'introduzione del monopolio del vino. Riforme nel settore ferroviario, nel settore agricolo dell'economia e nell'industria. La riforma monetaria e il suo significato. Analisi dei risultati delle riforme economiche realizzate da S.Yu. Witte.

presentazione, aggiunta il 15/01/2014


Caratteristiche e indicatori dello sviluppo economico della Russia all'inizio del XX secolo. Analisi delle riforme di Alessandro I, che diedero spazio allo sviluppo dell'economia. Studio della riforma agraria di P. Stolypin e della riforma monetaria di Witte. Sistema socio-politico e politica estera.

abstract, aggiunto il 31/01/2010


Nicola II e la sua politica, la trasformazione della Russia in una monarchia costituzionale. Stabilizzazione del sistema finanziario del Paese. Riforme nel settore agricolo. Direzioni delle trasformazioni di Witte, della sua attività di diplomatico. Movimento operaio e Duma di Stato.

abstract, aggiunto il 05/12/2013


Attività trasformativa di S.Yu. Witte: la sua piattaforma economica, le direzioni principali, le caratteristiche del corso in corso, i risultati. Riforme P.A. Stolypin: obiettivi, essenza, contraddizioni. Basando la riforma agraria di Stolypin sulla versione prussiana.

abstract, aggiunto il 01/09/2008


Witte come ministro delle finanze. Riforme e contrasto dei funzionari. Composizione del Gabinetto dei Ministri. Le attività di Witte a capo del Comitato dei Ministri. I piani di S.Yu. Witte e la loro attuazione. Attività riformatrice del gabinetto. I risultati delle riforme.

tesina, aggiunta il 29/01/2007


Economia Impero russo a cavallo tra Ottocento e Novecento. Riforme economiche S.Yu. Witte e P.A. Stolypin, i loro risultati. Posizione socio-politica nella società e nella politica estera nel 1903-1906. Caratteristiche comparative delle riforme di Witte e Stolypin.

abstract, aggiunto il 04/09/2011


S.Yu. Witte è uno dei più talentuosi nella galassia di eminenti ministri delle finanze russi. Per undici anni ha guidato il Ministero delle Finanze, che non solo ha risolto con successo problemi finanziari e monetari, ma è diventato anche il centro delle riforme economiche.

abstract, aggiunto il 31/03/2008


La politica economica del governo zarista tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo. Informazioni biografiche sulla famiglia e sulla vita di Witte, fattori nella formazione della sua visione del mondo e del suo carattere. Formazione e sviluppo del Sistema Witte. Le attività di Witte come diplomatico.

abstract, aggiunto il 09/11/2014


Informazioni di base sulla vita e l'educazione del conte S.Yu. Witte, l'inizio del servizio pubblico. I concetti di piattaforma economica ei principi di gestione della finanza pubblica secondo il programma Witte. Il ruolo delle riforme e della politica estera di Witte nell'economia russa.

abstract, aggiunto il 02/08/2012


Riformare il sistema bancario, accrescendo il ruolo della Banca di Stato. M.Kh. Reitern, la sua riforma del risparmio. Investimenti di banche estere nell'industria russa. Riforma monetaria S.Yu. Witte, il suo ruolo nella crescita economica della Russia.

29. Politica economica S.Yu. Witte e la riforma agraria della P.A. Stolypin.

L'ascesa industriale in Russia è strettamente connessa con la politica economica del governo e del suo capo, S. Yu. Witte (1849-1915). Contribuì allo sviluppo industriale del Paese, ma considerava questo fattore non solo come meramente tecnico, ma come un percorso per il suo progresso borghese, come un importante fattore economico trasformativo, come uno strumento sociale per stabilizzare la situazione politica nel Paese.

La politica economica di Witte non rimase senza l'influenza del "padrone della terra russa" Nicola II (1894-1918). Nikolai non ha mostrato alcuna inclinazione o desiderio di risolvere i problemi che si erano accumulati nei decenni precedenti.

Una delle componenti della politica economica all'inizio del secolo fu l'istituzione di elevati dazi doganali sulle merci importate in Russia e, allo stesso tempo, la rimozione degli ostacoli alla penetrazione di capitali stranieri nel paese. L'introduzione del "gold standard", ovvero il libero scambio del rublo con l'oro, ha contribuito all'afflusso di fondi dall'estero. I principali investitori sono stati banche e società per azioni di Gran Bretagna, Francia, Germania e Belgio.

Su iniziativa di Witte fu introdotto il monopolio del vino, cioè il diritto esclusivo dello Stato di vendere bevande alcoliche. Ha fornito le entrate principali al bilancio dello Stato.

Allo stesso tempo, la politica economica del governo zarista tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo. rimasto controverso. Sia il programma di Witte che lo stesso corso del governo mancavano di un equilibrio tra le esigenze dell'industria e dell'agricoltura. Questo squilibrio fu una delle cause della crisi economica del 1900-1903, che completò il boom industriale del 1895-1899. Tuttavia, la crisi si è espressa solo in una diminuzione del tasso di crescita dell'industria russa, e non in un arresto del suo progressivo sviluppo.

Nel 1909-1913. La Russia ha vissuto un secondo boom industriale. Ma l'industria russa non ha potuto competere con successo con l'industria dei paesi occidentali e alcuni successi sono stati ottenuti di più grazie al ruolo normativo dello stato.

Una naturale continuazione del percorso di governo all'inizio del XX secolo fu la riforma agraria di P. A. Stolypin (1862-1911), che fu presidente del Consiglio dei ministri nel 1906-1911.

Scopo della riforma: la conservazione della proprietà fondiaria, l'accelerazione dei cambiamenti borghesi nell'agricoltura, l'educazione del contadino al senso di proprietà, rimuovendo così la tensione sociale nelle campagne e creando lì la spina dorsale del governo: la borghesia rurale.

L'essenza della riforma:

Decreto del 9 novembre 1906 ha permesso al contadino di lasciare la comunità, e la legge del 14 giugno 1910. resa obbligatoria l'uscita.

un contadino potrebbe combinare appezzamenti di terreno in un unico taglio o trasferirsi in una fattoria separata

un fondo è stato creato da parte dello stato e delle terre imperiali

per acquistare un terreno, la Banca contadina concedeva prestiti in denaro

il governo ha incoraggiato il reinsediamento dei contadini oltre gli Urali, perché. nel centro della Russia c'era una "carestia della terra".

Parte integrante della riforma agraria è stata la politica di reinsediamento. Da un lato, il reinsediamento in Siberia e Kazakistan ha consentito di ridurre le tensioni sociali nella Russia europea, dall'altro ha contribuito allo sviluppo di aree scarsamente popolate.

La riforma ha contribuito alla crescita dell'economia del paese. L'agricoltura è diventata sostenibile. Il potere d'acquisto della popolazione e i guadagni in valuta estera associati all'esportazione di grano sono aumentati.

In pratica: il 35% dei contadini ha lasciato la comunità, il 10% ha avviato una fattoria. Il 16% dei coloni tornò nelle regioni centrali e reintegrava l'esercito proletario. Il 20% dei contadini che hanno preso il prestito è fallito. I bisogni del contadino della terra non furono soddisfatti. La riforma ha accelerato la stratificazione sociale: la formazione della borghesia rurale e del proletariato.

Politica economica e finanziaria S.Yu.Witte. Il Ministero delle Finanze, incaricato della politica finanziaria, per undici anni (dal 1892 al 1903) è stato guidato da S. Yu Witte, il più grande statista della Russia a cavallo tra il XIX e il XX secolo. Witte era a capo del dipartimento finanziario in un momento di crisi per lo stato, quando le finanze e l'economia furono gravemente minate dalla carestia senza precedenti del 1891-1892. Ancora una volta, il paese ha dovuto affrontare una scelta di vie d'uscita dalla crisi.

Uno di questi percorsi è stato quello di democratizzare il regime, in profondi mutamenti strutturali sociali, nel concedere libertà personale alla popolazione e maggiori opportunità per lo sviluppo delle relazioni di mercato e dell'impresa privata. Ma in questo caso, lo zarismo doveva, se non completamente separarsi, sacrificare in modo significativo il suo potere, e questo era inaccettabile per lui.

Le forze contrarie allo zarismo, esprimendo tale alternativa, erano in quel momento estremamente deboli e disperse e non potevano avere alcuna influenza sulla natura della politica interna. Lo zarismo utilizzò la sua politica tradizionale, che si riduceva a un ulteriore aumento dell'intervento statale nell'economia, a un più ampio uso dei metodi monetaristi del suo miglioramento, evitando profonde trasformazioni sociali. Il significato di Witte come finanziere, economista e statista risiede nel fatto che ha costantemente condotto una tale politica con la sua determinazione, assertività e portata intrinseche.

S. Yu. Witte ha prestato la massima attenzione al rafforzamento delle finanze, nonché allo sviluppo dell'industria e del trasporto ferroviario. Durante il mandato di Witte a capo del dipartimento delle finanze, il bilancio statale è più che raddoppiato. Nel 1892 era di circa un miliardo di rubli e nel 1903 più di due miliardi.

La crescita media annua del budget è stata del 10,5%, mentre nel decennio precedente era del 2,7% e nel successivo del 5%. La crescita del bilancio è stata determinata principalmente dall'aumento delle entrate del demanio, dall'aumento delle imposte indirette e dal più ampio utilizzo di un'imposta progressiva sugli utili d'impresa in sostituzione del precedente sistema di tassazione commerciale sotto forma di canoni per il diritto al commercio e all'artigianato. L'incremento delle imposte dirette è stato irrilevante ed è principalmente costituito da un aumento delle imposte sugli immobili residenziali e urbani.

Inoltre, alcune imposte dirette sono state addirittura ridotte. Quindi la tassa fondiaria è stata ridotta della metà. Ufficialmente questo provvedimento si spiegava con la crisi agricola, ma in realtà aveva principalmente l'obiettivo di sostenere la nobiltà fondiaria. I pagamenti annuali di riscatto sono stati parzialmente ridotti allungando la durata complessiva dell'operazione di riscatto. La voce di bilancio più redditizia era il monopolio del vino introdotto sotto Witte.

Secondo tale provvedimento, la produzione di alcol greggio restava un affare privato, la sua purificazione, la produzione di vodka e di vini forti venivano prodotti anche in fabbriche private, ma solo per ordine del tesoro e sotto la stretta sorveglianza delle accise. La vendita di queste bevande divenne monopolio statale, ma non riguardò la produzione e vendita di birra, mosto e vino d'uva. L'introduzione del monopolio del vino iniziò nel 1894 e, alla fine del mandato di Witte nella carica ministeriale, fu esteso a tutto l'impero, ad eccezione delle remote periferie.

Con l'aiuto del monopolio del vino, lo stato è stato in grado di aumentare le entrate del bere non solo estendendolo a nuove aree e aumentando la vendita di bevande forti, ma anche aumentando i prezzi di queste bevande. Le entrate del Tesoro del monopolio del vino erano in costante crescita e nel 1913 erano quasi tre volte superiori a tutte le imposte dirette. A questo proposito, il bilancio dello Stato è stato chiamato non senza ragione il "bilancio ubriaco". Contrariamente alle assicurazioni delle autorità e della stampa che le serviva, l'introduzione del monopolio non contribuì a ridurre l'ubriachezza ea migliorare la morale del popolo.

Al contrario, la vendita segreta del vino aumentò e, soprattutto, apparve un intero esercito di nuovi funzionari che detenevano il monopolio, che corruppe non solo se stessi, ma anche coloro che dovevano rivolgersi a loro, dando origine a tali fenomeni negativi come tirannia, arbitrarietà, corruzione, sicofania, furto ecc. Il monopolio del vino era la misura più efficace, ma non l'unica, per rifornire il tesoro e tassare indirettamente il popolo.

Di notevole importanza è stato anche l'aumento delle accise e, di conseguenza, dei prezzi al dettaglio dei beni di consumo quotidiano: fiammiferi, tabacco, cherosene, zucchero, tè, ecc.. Per alcuni di questi beni le accise sono state aumentate ripetutamente. Tra le misure adottate da Witte per rafforzare il sistema finanziario del Paese, un ruolo importante è stato svolto dalla riforma monetaria da lui realizzata. La sua essenza era introdurre un libero scambio di carta moneta con valuta aurea. La necessità di tale riforma è stata riconosciuta dai predecessori di Witte nel Ministero-N. X. Bunge e I. A. Vyshnegradsky, hanno adottato alcune misure preparatorie per la sua attuazione, stabilizzando le finanze e accumulando riserve auree.

Witte, con la sua caratteristica determinazione e costanza, ha portato a termine il loro lavoro. Innanzitutto, ha adottato una serie di misure per stabilizzare ulteriormente il tasso di cambio del rublo di credito. Privato banche di credito, al fine di evitare speculazioni da parte loro sul tasso di cambio del rublo, sono stati rigorosamente avvertiti che tale speculazione e promozione dello stesso porterebbe alla privazione del loro sostegno governativo e persino del diritto di condurre transazioni commerciali.

È stata istituita la supervisione di queste istituzioni, nonché il controllo e i dazi sull'esportazione dal paese e sull'importazione di denaro russo in esso. La riforma monetaria è stata di grande importanza. Ha messo la Russia finanziariamente alla pari con i paesi europei sviluppati, nella maggior parte dei quali, entro la fine del XIX secolo. il sistema del monometallismo dell'oro ha dominato e ha creato condizioni più favorevoli per lo sviluppo del capitalismo russo e per l'afflusso di capitali stranieri nel paese.

S. Yu Witte, che a quel tempo aveva praticamente esaurito tutti i mezzi possibili per mobilitare il capitale interno e sapeva meglio di chiunque altro che "la nostra patria non ne è ricca", convinse lo zar che "la necessaria crescita della nostra industria estremamente arretrata non può essere realizzato in altro modo che con l'assistenza diretta di capitali stranieri". Ha proposto di rimuovere le restrizioni che esistevano in Legislazione russa per i capitali stranieri, in particolare, i divieti per gli stranieri di possedere terreni in diverse regioni del paese, di impegnarsi in settori quali l'estrazione mineraria, petrolifera, dell'estrazione dell'oro, ecc., o almeno di non fondarne di nuovi.

In questa materia, Witte ha ottenuto solo un successo parziale. Nel 1899 il "comando supremo" confermò l'ammissione di capitali e imprenditori stranieri a partecipare alla creazione e allo sviluppo di vari rami dell'industria manifatturiera nazionale, con l'obiettivo di "svalutare" i prodotti da essa prodotti. 2.1. Le attività di Witte nel campo della politica industriale e commerciale La politica di Witte nel campo dell'industria e del commercio era delineata nel programma delle attività del Ministero delle finanze, approvato dal capo del Ministero nell'autunno del 1893. Si parlava principalmente di garantire condizioni esterne favorevoli per lo sviluppo dell'industria nazionale, proteggendola dalla concorrenza con il lato delle merci straniere nel mercato interno.

A tal fine, si prevedeva di fare un uso più energico di misure tradizionali come una tariffa doganale protettiva, accordi commerciali vantaggiosi per lo stato con altri paesi e tariffe ferroviarie ragionevoli.

L'idea principale del programma era rafforzare ulteriormente il ruolo guida del governo nello sviluppo dell'industria e del commercio. Al fine di attivare l'imprenditoria privata, è stato riconosciuto con urgenza la revisione della normativa industriale e commerciale superata, perlopiù ancora pre-riforma.

Si doveva, in particolare, semplificare le pratiche burocratiche per l'insediamento di fabbriche e stabilimenti, eliminando ogni sorta di scompiglio, approvazioni e ritardi da parte degli organi amministrativi non solo locali, ma talvolta anche centrali; modernizzare le leggi che determinano la procedura per una società per azioni; sostituire il sistema delle licenze di questa fondazione con uno segreto, riformare la legislazione sui cambi. Tuttavia, la maggior parte dei progetti di legge elaborati dalle varie commissioni per attuare queste intenzioni sono stati respinti o abbandonati dalle autorità burocratiche, senza alcuna speranza di una loro approvazione.

Le cose hanno avuto più successo nel rafforzare le posizioni dello stato nell'economia. Il desiderio di Witte di "assoggettare una sfera sempre più ampia dell'attività economica privata" si è chiaramente manifestato in un aumento significativo degli apparati e nell'intensificazione delle attività del Dipartimento del Commercio e delle Manifatture del Ministero delle Finanze.

Le priorità nella politica industriale del governo sono cambiate. Mentre prima l'obiettivo principale era rimuovere gli ostacoli allo sviluppo dell'industria, ora viene fornito un sostegno diretto. Lo stile stesso della politica industriale del governo sta cambiando e l'ingerenza dei funzionari anche nei minimi dettagli dell'attività imprenditoriale privata si sta espandendo in modo significativo. Il numero delle organizzazioni rappresentative dell'imprenditoria è notevolmente aumentato: comitati di scambio, congressi di settore; sorsero nuove organizzazioni imprenditoriali: società regionali di allevatori e produttori.

Il Ministero delle Finanze si è affidato attivamente a queste organizzazioni per formulare la sua politica, incaricandole di elaborare vari progetti di decisione, attirando i loro rappresentanti a partecipare ai vari incontri che tiene su commercio e industria. Tuttavia, Witte ha preferito la creazione di organismi congiunti burocratici e imprenditoriali nel centro e nelle località, che avrebbero dovuto prendere l'iniziativa e sviluppare decisioni preliminari su importanti questioni commerciali e industriali.

Così, il governo, mentre stimolava l'attività dei circoli commerciali e industriali, non andava oltre che fornire a questi circoli funzioni consultive nello sviluppo della sua politica commerciale e industriale. La leva dello stato sulle ferrovie private era anche la sua monopolizzazione del diritto di sviluppare le tariffe ferroviarie. Con la sua politica tariffaria, lo stato è stato in grado di regolare i flussi commerciali, stimolare le esportazioni al fine di reintegrare il tesoro con la valuta necessaria per mantenere la stabilità del tasso di cambio del rublo. Witte, inoltre, non si limitava alla regolamentazione delle tariffe merci.

Al fine di aumentare la redditività delle ferrovie e facilitare le condizioni per la mobilità della popolazione, ha abbassato la tariffa passeggeri, soprattutto sulle lunghe distanze. Grazie a questa politica, il budget del settore delle ferrovie statali è aumentato di 4 volte, ma la sua redditività è stata insignificante. La ragione principale di ciò era l'intensa costruzione di nuove ferrovie, che era costosa e di solito superava di gran lunga i costi stimati.

In larga misura, ciò era dovuto al fatto che, perseguendo una politica di incoraggiamento dell'industria nazionale, lo stato pagava per i prodotti ferroviari che produceva più del suo valore sul mercato internazionale. Anche lo sviluppo delle ferrovie ha richiesto grandi spese. Influiva anche sul fatto che spesso venivano costruite tenendo conto, in primo luogo, di considerazioni non finanziarie, ma economiche e strategiche generali.

Significativi sono stati i pagamenti in eccesso del tesoro al momento dell'acquisto di ferrovie private. La politica di protezionismo nei confronti dell'industria nazionale sotto Witte è stata attuata con metodi tradizionali: alti dazi doganali, collocamento di ordini statali nelle fabbriche nazionali, generoso sostegno finanziario alle imprese industriali da parte della tesoreria statale: sono stati forniti prestiti e crediti preferenziali, ma su scala molto più ampia che sotto i suoi predecessori. Uno degli aspetti importanti della politica commerciale e industriale di Witte è stata la significativa espansione della rete di istruzione commerciale e tecnica.

Fino al 1894 c'erano solo otto scuole commerciali in Russia e dal 1896 al 1902 furono aperte 147 scuole di questo tipo e tre istituti commerciali: a San Pietroburgo, Kiev e Varsavia. I loro programmi e le loro attività dovevano essere rigorosamente conformi ai "bisogni pratici del paese". Witte ha assicurato che la gestione di queste istituzioni educative fosse affidata al Ministero delle Finanze.

Allo stesso tempo, sono stati concessi diritti significativi nella creazione di tali stabilimenti e nella loro gestione a imprenditori privati: in cambio di tale fiducia, hanno dato volentieri fondi per la creazione e il mantenimento di questi stabilimenti. L'attenzione è stata inoltre richiamata su varie forme di formazione professionale per i lavoratori, nonché sull'organizzazione di fiere industriali nel paese e sulla partecipazione della Russia a fiere internazionali. Le misure per ampliare e migliorare l'istruzione commerciale e tecnica avrebbero dovuto risolvere non solo il problema di fornire specialisti all'industria e al commercio, ma anche in generale elevare il livello "tecnico e morale" di questi settori dell'economia. 2.2. S.Yu. Witte e la politica sociale dell'autocrazia in rapporto alla nobiltà La politica sociale dello zarismo non ha subito cambiamenti fondamentali rispetto al periodo precedente.

Rimase di carattere conservatore e mirava a preservare e rafforzare la struttura sociale della società, che, secondo l'opinione delle élite dominanti, era la più favorevole alla stabilità e all'ordine.

Questa politica era basata sul principio di classe. Per lo zar e il suo entourage, la Russia era vista come un paese principalmente di due classi: la nobiltà e i contadini. Ma lo sviluppo capitalista ha apportato i propri adattamenti alla struttura sociale della società, dando origine all'eterogeneità negli strati tradizionali e formandone di nuovi: la borghesia e il proletariato, hanno costretto le autorità a prestare una certa attenzione a questi ultimi.

Ha lasciato il segno nella politica sociale del governo e nel crescente movimento rivoluzionario nel paese. Per resistere più efficacemente ai loro oppositori politici nella lotta per le masse, le autorità hanno cercato di intensificare e diffondere più ampiamente la loro tradizionale politica di tutela, per utilizzarla, in particolare, nei confronti dei lavoratori e degli studenti che mostravano una crescente insoddisfazione. Tale politica si riduceva principalmente a insignificanti concessioni economiche ea una parziale soddisfazione dei bisogni spirituali di queste fasce di popolazione, nonché del loro bisogno di un'organizzazione professionale.

Allo stesso tempo, ha testimoniato la volontà dello Stato di rafforzare il proprio ruolo nella regolazione delle relazioni sociali. Le opinioni di Witte erano eclettiche, contraddittorie e soggette a influenze opportunistiche. Prima della sua nomina a Ministro delle Finanze, ha condiviso le principali disposizioni della teoria slavofila di un percorso speciale per lo sviluppo della Russia.

Quindi le sue opinioni subirono cambiamenti significativi verso l'occidentalismo. L'atteggiamento di Witte nei confronti dell'autocrazia era peculiare. Essendo suo sostenitore, allo stesso tempo non lo divinizzato, non lo considerava il potere dato alla Russia da Dio una volta per tutte. Considerava l'autocrazia come un potere, storicamente transitorio, che doveva cambiare con il cambiamento delle condizioni sociali. Ha valutato l'autocrazia principalmente come un sistema di potere rigidamente centralizzato. Solo un tale governo, a suo avviso, è stato in grado di risolvere i problemi di modernizzazione del Paese, di superarne l'arretratezza.

Pertanto, prima dell'inizio della prima rivoluzione, si oppose ai minimi tentativi di limitare l'autocrazia, considerando anche lo Zemstvo incompatibile con essa. Witte ha cercato di presentare l'autocrazia come un potere sovraclassista, mettendo gli interessi del paese al di sopra degli interessi di qualsiasi classe o proprietà, compresa la nobiltà. Utilizzando principalmente questo argomento, Witte in un primo momento esortò Nicola II ad abbandonare l'idea di convocare una Conferenza speciale sui bisogni della nobiltà, ma il suo tentativo non ebbe successo.

La nobiltà è un prodotto del feudalesimo, che nell'Europa occidentale è già stato sostituito dal capitalismo, e questo cambiamento è una legge immutabile del mondo. Anche la Russia si sta sviluppando secondo questa legge. Tra 50 anni, la nobiltà, se continua ad associarsi alla proprietà e al servizio della terra, si impoverirà completamente e perderà i suoi privilegi, incapace di resistere alla concorrenza dei nuovi ricchi: banchieri e industriali. Witte vedeva la salvezza della nobiltà e del paese non nel far rivivere la precedente posizione di nobiltà e "gentrificazione" della borghesia, ma nel "borghesire" la nobiltà, riorientando i suoi interessi dalla terra all'industria e alle banche. Tuttavia, Witte, nella sua comprensione dell'inevitabilità della sostituzione del sistema agrario tradizionale con quello industriale, era in quel momento solo non solo tra i partecipanti all'incontro, ma anche nell'intera burocrazia al potere.

Pertanto, la politica sociale dell'autocrazia nei confronti della nobiltà era in una certa misura un compromesso, tenendo conto, da un lato, dell'eterogeneità degli interessi e delle contraddizioni tra i diversi gruppi della nobiltà, e dall'altro, della contraddizioni tra gli interessi nazionali che richiedevano il passaggio del paese da un sistema agricolo tradizionale a uno industriale, la conservazione del suo potere economico e militare, lo status di potenza mondiale e gli interessi di classe ristretta della nobiltà conservatrice locale, che fece non accettava il nuovo, sognava di ristabilire l'ordine pre-riforma.

Ma un tale compromesso non soddisfaceva, ma aumentò solo il malcontento della nobiltà liberale e conservatrice, indebolendo così la principale base sociale dello zarismo. L'indebolimento delle posizioni della nobiltà locale sotto l'influenza del capitalismo, le crescenti contraddizioni in esso, la crescente discordia tra le élite dominanti e il loro sostegno sociale, i disaccordi in questi circoli alti sulla questione dell'atteggiamento nei confronti della nobiltà - tutto questi erano segni di una crisi di potere, una delle testimonianze importanti delle situazioni rivoluzionarie.

Il governo, come notato sopra, non poteva più subordinare completamente la sua politica socio-economica a quella conservatrice. 2.3. Influenza di S.Yu. Witte sulla soluzione della questione contadina in Russia La Russia all'inizio del XX secolo rimase un paese agrario-contadino.

Il reddito dell'agricoltura era 2/3 del reddito nazionale. La stragrande maggioranza della popolazione del paese era impiegata in questo settore dell'economia nazionale. La posizione dei contadini rimase estremamente difficile. Soffriva di mancanza di terra, onere fiscale, pagamenti di riscatto, sovrappopolazione agraria e disuguaglianza di classe.

I contadini furono schiacciati dal latifondo dei proprietari terrieri. Una delle ragioni principali dell'arretratezza delle campagne era il continuo predominio delle forme feudali di proprietà fondiaria: la proprietà terriera e la proprietà comunale contadina. Hanno impedito la distribuzione razionale della terra e l'organizzazione della produzione agricola su di essa, che soddisfaceva i requisiti per lo sviluppo delle relazioni di mercato.

Lo stato catastrofico della campagna russa è stato maggiormente evidenziato dagli anni di carestia ripetuti sistematicamente. Lo stato di semi-impoverimento delle campagne ha avuto un effetto deprimente su tutte le sfere della vita sociale e statale del paese. Una delle prove di questo era crisi economica primi 900. Un'ulteriore modernizzazione ha richiesto l'espansione del mercato interno per l'industria e nuovi fondi. Il bisogno di denaro dello stato è aumentato anche in relazione a problemi di politica estera: l'attuazione di piani espansionistici in Estremo Oriente e l'inclusione nella corsa agli armamenti mondiale in corso.

La principale fonte di rifornimento del tesoro rimasero le tasse dirette e indirette pagate dai contadini. La questione dell'aumento della solvibilità di questa categoria più numerosa della popolazione è diventata una questione statale. La sua decisione era direttamente correlata all'aumento della produttività delle fattorie contadine, al loro livello di redditività.

Lo stato era interessato all'ascesa delle fattorie contadine e in considerazione del fatto che i loro prodotti erano una delle componenti essenziali delle esportazioni agricole - la voce principale, il reddito del commercio estero dello stato. Il dipartimento militare era anche preoccupato per lo stato di mendicità del villaggio: un numero crescente di reclute e cavalli forniti dai contadini all'esercito non soddisfacevano i requisiti per loro. Anche il fattore della sicurezza dello Stato ha svolto un ruolo importante. Witte è uno dei pochi nelle sfere di governo che, alla ricerca di soluzioni alla questione contadina, procedeva non da considerazioni ideologiche, ma dal punto di vista del progresso economico.

Prima di diventare ministro delle finanze, S. Yu Witte, gravitando verso gli slavofili, condivideva la loro idea del ruolo benefico della comunità contadina. Successivamente, iniziò ad affermare che la comunità rurale non impedisce il processo di differenziazione dei contadini, non la protegge dalla proletarizzazione. Né è un baluardo protettivo contro la rivoluzione.

Dal punto di vista amministrativo e di polizia rappresenta certamente delle comodità, poiché "è più facile pascolare la mandria che ogni membro della mandria separatamente". Ma questa dignità della comunità è sminuita da parti pericolose per le autorità: non riuscendo a instillare nei contadini un atteggiamento rispettoso verso i diritti e la proprietà altrui, essa non solo ostacola lo sviluppo della coscienza giuridica civile tra i contadini, come base di sano sviluppo economico e culturale, ma contribuisce anche alla diffusione di idee rivoluzionarie e socialiste. Witte ha anche visto conseguenze negative nel risolvere il problema della carenza di terra dei contadini a scapito delle terre dei proprietari terrieri.

Ha consentito una tale decisione solo in casi eccezionali. Riconosceva quindi la necessità politica di assegnare la terra ai contadini nel 1861, ma allo stesso tempo sottolineava che la riforma in tali condizioni indeboliva il principio stesso della proprietà, obbligava il governo a svolgere funzioni di polizia e di guardia nei confronti dei contadini, pagando particolare attenzione alla regolamentazione delle problematiche della proprietà fondiaria e dell'uso del suolo.

E questo, a sua volta, non solo sopprime l'iniziativa economica dei contadini, ostacola la crescita della loro coscienza civica, ma contribuisce anche allo sviluppo di umori parassiti aggressivi tra di loro. Le assicurazioni che la proprietà è sacra e inviolabile non trovano comprensione tra di loro. Tendono a credere che tutto dipenda solo dalla volontà dello zar: Alessandro II volle e tolse la terra ai proprietari terrieri, la diede ai contadini; e Nicola II non vuole seguire l'esempio del nonno; si scopre che è un re cattivo, non gli importa del suo popolo.

Come risultato di tale ragionamento, credeva Witte, i contadini diventano suscettibili alla propaganda rivoluzionaria. Secondo Witte, la chiave per risolvere il problema contadino non poteva che essere la perequazione dei diritti dei contadini con le altre proprietà. È necessario, ha affermato, fare del contadino una "semipersona" una "persona". Questo gli permetterebbe di stare al passo con i tempi, di sviluppare in sé le caratteristiche che rispondono ai requisiti di un'economia di mercato: iniziativa personale e spirito imprenditoriale.

Con la perequazione dei diritti dei contadini con gli altri possedimenti, Witte significava anche la sostituzione della proprietà comunale di assegnazione con la proprietà privata dei contadini e la concessione ai contadini del diritto di lasciare la comunità a piacimento e di muoversi liberamente nel paese. La versione di Witte della soluzione della questione contadina era la più radicale tra quelle numerose opzioni che nascevano in quel momento nell'élite dominante, ma in sostanza si trattava di un'utopia liberal-conservatrice, sofferta di incoerenza e limitazione.

Era utopistico in quanto assumeva la soluzione della questione contadina nel quadro di un sistema politico autocratico-poliziotto-burocratico e pur mantenendo la proprietà terriera. L'incoerenza e i limiti di questa opzione si riflettevano principalmente nel fatto che poneva una serie di ostacoli al modo di coinvolgere la terra assegnata ai contadini nelle relazioni di mercato. In particolare, prevedeva divieti sull'acquisto di terreni assegnati ai contadini da parte di persone di altre classi e sulla vendita di questi terreni per debiti, nonché norme per la concentrazione dei terreni assegnati.

In termini di contenuto economico, la versione di Witte era simile alla riforma agraria di Stolypin, ma quest'ultima era più realistica perché era stata decisa già nell'ambito di un sistema politico notevolmente riformato. La posizione liberal-conservatrice di Witte sulla questione contadina è stata aspramente criticata dai rappresentanti della burocrazia reazionaria-conservatrice, che hanno affrontato la questione contadina principalmente da punti di vista politici e ideologici.

Erano convinti che lo stile di vita tradizionale forma una visione del mondo speciale tra i contadini, che è la chiave della loro lealtà all'autocrazia. Pertanto, tali forme di vita contadina come l'isolamento di classe dei contadini, la comunità, l'assegnazione della proprietà contadina e la famiglia patriarcale devono non solo essere protette, ma anche rafforzate. Hanno anche sostenuto la continuazione della politica di tutela su tutti i contadini, ritenendo che tale politica non solo supporti l'idea monarchica nei contadini, ma sia anche la base e la giustificazione per la supervisione del governo sui contadini.

La posizione di Witte e dei suoi sostenitori è stata valutata estremamente pericolosa, incoraggiando la rivoluzione. I disaccordi nelle élite dominanti sulla questione della revisione della politica contadina furono così significativi che nel 1902 furono creati quasi contemporaneamente due centri paralleli per affrontare questo problema: la Conferenza Speciale sui Bisogni dell'Industria Agricola, presieduta da S. Yu. Witte e la Commissione Editoriale per la Revisione della Legislazione sui contadini del Ministero dell'Interno, guidata dal compagno Ministro dell'Interno A. S. Tishinsky.

L'iniziatore della creazione di questa commissione e il suo vero leader fu V.K. Sia la Commissione Editoriale che la Riunione Speciale hanno lavorato per più di un anno. Il primo completò i suoi lavori di preparazione di un progetto di riforma della legislazione contadina nell'ottobre 1903. I risultati di questo lavoro ammontarono a ben sei volumi, che furono immediatamente pubblicati. All'inizio del 1904, la bozza preparata fu consegnata alle riunioni provinciali, dove la sua discussione si trascinò e si estinse definitivamente con l'inizio della rivoluzione.

Contestualmente, alla fine di marzo 1905, con regio decreto fu cessata anche l'attività della Conferenza Speciale. È stata inoltre pubblicata una parte significativa dei materiali di questo incontro, tra cui 57 volumi di "opere" e "libro di opere" dei suoi comitati locali.

Quale soluzione alla questione contadina è stata proposta dalla Commissione Editoriale e dalla Conferenza Speciale? Il progetto della Commissione Editoriale, in contrasto con la politica agraria dell'epoca delle controriforme, non considerava più casuali i fatti della stratificazione dei contadini, ma li riconosceva come risultati naturali dello sviluppo economico: la transizione economia contadina da naturale a monetario, la diffusione dell'artigianato stagionale e di altri guadagni non agricoli.

Inoltre, è stato riconosciuto come inopportuno adottare misure che impediscano la formazione di contadini ricchi, e non solo perché ciò significherebbe ostacolare lo sviluppo della vita economica, ma anche perché questi contadini, contrariamente alla credenza popolare, che stigmatizzavano come "kulak" e "divoratori di mondi", non sono l'elemento peggiore e più dannoso del villaggio. Al contrario, a causa del loro interesse a proteggere il principio di proprietà, tali contadini sono un supporto affidabile dell'ordine esistente.

Il progetto non negava i vantaggi della fattoria contadina e del taglio del possesso della terra rispetto al possesso della terra comunale. È stata anche espressa la fiducia che queste forme di possesso della terra migliorerebbero significativamente il benessere dei contadini, aumenterebbero la loro produttività del lavoro e rafforzerebbero il loro rispetto per la proprietà altrui. Ma pur riconoscendo nuovi fenomeni nei contadini, il progetto sottolineava al tempo stesso che non si erano ancora diffusi e quindi non potevano fungere da base per un cambiamento radicale nella politica agrario-contadina.

Allo stesso tempo, questa politica non ha completamente ignorato questi fenomeni. È stato proposto, in particolare, di facilitare l'uscita dalla comunità per i contadini "individualmente forti" e "mentalmente superati dal sistema comunitario", per creare le condizioni affinché possano passare gradualmente dalla proprietà comune della terra alla fattoria e al taglio, ma le fattorie e i tagli dovevano essere organizzati solo su terreni non lottizzati ea condizione che i loro proprietari rinunciassero al terreno comunale.

Queste misure non significavano ancora la posta in gioco del governo sui contadini prosperi. Hanno apportato solo alcuni aggiustamenti alla politica tradizionale. Con il loro aiuto, è stata realizzata l'idea di V. K. Plehve di un contadino prospero come un "diavolo" da cui la comunità contadina deve essere liberata. Così, la vecchia "politica del patrocinio" è rimasta in vigore, e ha sottolineato ancora di più l'aspetto della protezione statale degli "elementi deboli" dei contadini dall'oppressione dei contadini "forti".

Il progetto proclamava anche l'inviolabilità della proprietà fondiaria contadina, fissava i limiti della sua concentrazione e frammentazione, il principio della sua conservazione. L'orientamento reazionario-conservatore del progetto era ancora più evidente nel suo desiderio di estendere le disposizioni sulla proprietà fondiaria obbligatoria anche alle terre contadine non assegnate. Secondo il progetto, anche la comunità contadina doveva rimanere inviolabile. Sebbene i vantaggi della proprietà dei terreni agricoli fossero riconosciuti, allo stesso tempo si credeva che la maggior parte dei contadini non fosse ancora cresciuta fino ad essa.

A riprova furono citati vari tipi di argomentazioni, ma prima di tutto che i contadini non disponevano di fondi sufficienti per il reinsediamento nelle fattorie e un adeguato sviluppo mentale e culturale. Anche le caratteristiche geografiche e pedoclimatiche naturali della maggior parte delle province agricole russe sono state citate come ostacoli allo sviluppo delle fattorie. Si è sostenuto, come prima, che la comunità, contrariamente alla credenza popolare, non interferisce con l'uso di metodi di gestione più avanzati e che il suo ruolo è particolarmente vantaggioso: in fondo si prende cura dei contadini - "aiuta i deboli e sollecita i negligenti". E sebbene la bozza stabilisse che la questione della comunità doveva essere lasciata al "corso naturale delle cose", allo stesso tempo venivano proposte misure per rafforzarla. In particolare sono stati stabiliti i termini massimi di 12 anni per la ridistribuzione dei terreni e la locazione dei terreni comunali.

Una maggiore attenzione è stata prestata alla stabilità della famiglia patriarcale contadina come una delle roccaforti più importanti del conservatorismo.

Era previsto il rafforzamento della proprietà terriera della famiglia contadina. La sostituzione di questa proprietà tradizionale con la proprietà personale e individuale era vista come una distruzione inaccettabile dell'intero sistema fondiario e di proprietà dei contadini. Sono state rafforzate le misure contro le divisioni non autorizzate delle famiglie contadine. Al fine di proteggere la famiglia contadina da "turbe e disordini" da parte dei suoi membri più giovani, il potere del capofamiglia è stato rafforzato dalla legge.

Senza il suo consenso, ai familiari non venivano rilasciati i passaporti necessari per andare al lavoro e i familiari minori (sotto i 25 anni) non potevano distinguersi dal cortile. S. Yu Witte ha criticato in modo costruttivo le attività della Commissione Editoriale. Nel 1904 viene pubblicata la sua "Nota sulla questione contadina", che riassume i risultati preliminari dei lavori della Conferenza speciale da lui guidata sui bisogni dell'industria agricola e propone una soluzione alla questione contadina su principi fondamentalmente diversi rispetto a il progetto di Commissione Editoriale.

Witte proponeva di liberare i contadini dalla tutela della comunità, di eguagliare i loro diritti con gli altri possedimenti e di concedere loro il diritto di passare liberamente dalla proprietà fondiaria comunale a quella privata. La versione di Witte della riforma contadina faceva parte del suo piano liberal-conservatore per la modernizzazione del paese, che presupponeva la conservazione e il rafforzamento dell'autocrazia in questo caso espandendo la sua base sociale a spese dei piccoli proprietari terrieri conservatori, che la riforma avrebbe dovuto creare.

La riforma proposta da Witte predeterminò la riforma agraria di Stolypin. Aveva già molti sostenitori, sia nelle classi inferiori che nell'élite dirigente. Quest'ultimo, però, necessitava di una scossa rivoluzionaria per far sì che le idee di tale riforma guidassero la politica agrario-contadina. 2.4. Risultati della politica economica e finanziaria S.Yu. Witte Risultati della politica economica S.Yu. Witte erano misti.

Questa politica, che è stata in gran parte ridotta allo sviluppo accelerato dell'industria attraverso la mobilitazione delle risorse interne, l'attrazione di capitali stranieri, la protezione doganale dell'industria nazionale dai concorrenti occidentali e la promozione dell'esportazione di merci dalla Russia, ha contribuito notevolmente a il rapido boom industriale degli anni '90, quando la produzione industriale è aumentata in media di 2-3 volte. La Russia si è avvicinata ai paesi industrializzati, ma l'obiettivo di Witte - raggiungere questi paesi - non è stato raggiunto. Anche il prezzo dell'industrializzazione di Witte è stato ottimo.

La politica economica di Witte è stata l'ultima opportunità che l'autocrazia ha utilizzato per modernizzare l'economia senza cambiarne l'essenza e senza apportare profondi cambiamenti strutturali. La crisi economica scoppiata all'inizio degli anni '90 ha mostrato che questa opportunità era già in gran parte esaurita.

Un'ulteriore modernizzazione non solo dell'industria, ma dell'intera società potrebbe aver luogo solo se si realizzassero significative trasformazioni politiche e socioeconomiche. Particolarmente acuta era la questione della riforma della campagna russa, che si trovava in una situazione estremamente difficile, in cui i rapporti capitalistici in via di sviluppo furono schiacciati dai resti della servitù della gleba, del patriarcato, il cui terreno erano le forme di proprietà fondiaria dei proprietari terrieri e dei contadini.

Non è un caso, quindi, che nei primi anni Novanta l'enfasi della politica economica del governo si sia spostata dall'industria all'agricoltura. I bisogni della campagna stanno diventando anche il fulcro del pensiero socioeconomico e del movimento politico russo. Anche questo aspetto va tenuto in considerazione. I risultati positivi della politica economica dello zarismo diedero alcune basi per valutarli come prova della fattibilità dell'autocrazia.

Grazie a loro, per un intero decennio, la questione delle riforme politiche, che si era aggravata all'inizio degli anni Novanta, è stata attutita. E solo all'inizio del 900, quando divenne chiaro che la politica in atto di modernizzazione dell'economia aveva esaurito le sue risorse, la questione acquistò nuovamente particolare rilevanza nella società. Guidata dal principio che "i grandi compiti richiedono grandi sacrifici", Witte ha abusato delle misure cosiddette "impopolari" che ledevano gli interessi della stragrande maggioranza della popolazione, il che non solo ha aggravato le contraddizioni sociali che esistevano nel Paese, ma anche ampliato le basi dell'insoddisfazione per la modalità esistente.

Fine del lavoro -

Questo argomento appartiene a:

Sviluppo dell'economia russa nel periodo successivo alla riforma

Un rappresentante di spicco dell'emergente management russo, il capo del Ministero delle Ferrovie, un influente ministro delle finanze a lungo termine, il primo.. Il ruolo di S.Yu. la situazione in Russia è diversa e .. Altri ancora, senza negare il ruolo dello stato nello sviluppo industriale del paese, credono che si possa parlare solo di piantare ..

Se hai bisogno di materiale aggiuntivo su questo argomento, o non hai trovato quello che stavi cercando, ti consigliamo di utilizzare la ricerca nel nostro database di opere:

Cosa faremo con il materiale ricevuto:

Se questo materiale si è rivelato utile per te, puoi salvarlo sulla tua pagina sui social network:

introduzione

1. Lo stato della finanza e dell'economia monetaria della Russia dopo la guerra di Crimea

2.Politica finanziaria I.A. Vyshnegradsky

3. Attività S.Yu. Witte sulla stabilizzazione del bilancio statale della Russia

4. Riforma monetaria S.Yu. Witte 1895-1897

Conclusioni

Estratto dal testo

Yu Witte è rilevante al momento. approfondire gli aspetti teorici della politica finanziaria C.

1. il metodo storico-tipologico, che offre l'opportunità di correlare e analizzare, con diversi criteri, alcuni punti di vista degli autori delle fonti isolati dall'insieme delle opinioni generali;

La politica delle autorità in circostanze piuttosto difficili di quel tempo era fortemente influenzata dalle opinioni, convinzioni, qualità personali degli individui legati alla gestione della Russia. Tra questi c'è Sergei Yulievich Witte, che ha ricoperto posizioni chiave governo russo fine XIX - inizio XX secolo. Le prime opere apparvero subito dopo la morte di S.

Il quadro cronologico della riforma monetaria e finanziaria è interpretato da vari ricercatori in modi diversi. Un gruppo di storici, il più numeroso, assegna alla riforma il periodo dal 1894 al 1897. Altri tendono a considerare le attività legate all'attuazione della riforma monetaria solo nel 1894-1895. Nel presente lavoro si tende a considerare più in generale i confini cronologici del fenomeno in esame, che sono determinati dal 1894-1898. Tale quadro cronologico può essere sostenuto dal rilascio dei decreti fondamentali che formavano il sistema monometallico nell'impero russo.

La base metodologica dello studio erano i principi dello storicismo e dell'analisi scientifica sistematica. Comprendere le forme storiche e giuridiche della realtà in Russia alla fine del XIX secolo. sono stati applicati i metodi tradizionali della scienza storica e giuridica interna: giuridica storica, strutturale e funzionale, giuridica comparata e normativa.

Yu Witte è rilevante oggi. L'attualità dell'argomento è spiegata dalla necessità di migliorare il moderno modello di Stato economico basato sull'esperienza del passato.

La Russia era uno stato con un sistema economico feudale. La ragione di ciò era la cattiva politica economica.

Il pragmatismo di Witte non era solo un riflesso delle proprietà della sua personalità, ma anche un fenomeno dei tempi. Witte ha dimostrato di essere un maestro eccezionale nel rattoppare il regime politico tentacolare, proteggendolo dal rinnovamento radicale.

Yu Witte come fonte per lo studio della storia politica della Russia all'inizio del XX secolo

Riforma monetaria 1895-1897 - una delle riforme più contestate dalla comunità scientifica e dal pubblico russo sia alla fine del XIX secolo che un secolo dopo. La riforma monetaria è stata attuata passo dopo passo, senza rivelare le azioni successive. Per questo modo di riformare, S. Yu. Witte ha ricevuto una valutazione non accademica "sotto il cofano".

Lo scopo del lavoro del corso è studiare la politica amministrativa e industriale in Russia tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo, in particolare le attività di S.Yu.

Elenco della letteratura usata

1. Bobovich I.M. Storia economica della Russia. 1861-1961 - 1914. San Pietroburgo, 2005.

2. Storia della Russia (fino al 1917): un libro di testo per le università // Dvornichenko A.Yu., Kashchenko S.G., Florinsky M.F. - M.: UITs "Gardariki", 2002 - 445 p.

3. Storia della Russia nel 20° secolo. - cominciare

2. secolo. // ed. MV Milova. - M.: Eksmo, 2006 .- 960 pag.

4. Storia della Russia.

2° secolo: libro di testo per le università // Valliulin K.B., Zaripova R.K. - Ufa.: RIO BashGU, 2002. - 234 pag.

5. Storia della Russia dai tempi antichi al 1917 // ed. Khalturina V.Yu - Ivan. stato energia Università - 2003. - 340 pag.

bibliografia

Il ministro delle finanze S.Yu. Witte ha sostanzialmente continuato il corso dei suoi predecessori verso la riforma monetaria e il cambio dell'oro. I suoi primi passi furono l'introduzione di dazi doganali sui piccoli rubli, il divieto di transazioni basate sulla differenza di cambio del rublo, nonché la partecipazione di broker stranieri in operazioni di cambio. Nell'autunno del 1892 S.Yu. Witte propose di emettere i cosiddetti rubli siberiani per la costruzione della Ferrovia Transiberiana. La possibilità di un ulteriore problema ha causato una reazione negativa da parte di N.Kh. Bunge, IA Vyshnegradsky e altri finanziatori. L'idea doveva essere abbandonata. I progetti per l'introduzione della circolazione dell'oro incontrarono il sostegno del Comitato delle finanze e dello stesso imperatore. La legge da lui approvata l'8 maggio 1895 segnò l'inizio della riforma.
Secondo il documento, erano consentite transazioni per monete d'oro russe con pagamento in oro o note di credito al tasso dell'oro il giorno del pagamento. Per le monete d'oro è stata fissata la seguente tariffa: per un semi-imperiale (5 rubli) - 7 rubli. 50 k., per l'impero (10 rubli) - 15 rubli. carte di credito. Le istituzioni della Banca di Stato ricevettero questo diritto dal 24 maggio 1895 e dal luglio 1895 le banche potevano anche effettuare pagamenti e accettare monete su conti correnti al tasso e non al valore nominale. Ciò significava che chiunque poteva scambiare in banca, ad esempio, 150 rubli di carta per 100 - oro o 50 oro per 75 crediti. Contributo, ad esempio, 30 p. l'oro potrebbe essere emesso 45 rubli di credito. La popolazione ha accolto le innovazioni con diffidenza. Si temeva che la Banca di Stato potesse abbassare il tasso di cambio. Nel novembre 1895, il governo permise che la moneta d'oro fosse accettata per il pagamento delle tasse statali e dal 1 gennaio 1896 per i pagamenti di bilancio al tasso di 1:1,5.
La formazione del monometallismo dell'oro è avvenuta in una feroce controversia. S.Yu. Witte, con un piccolo gruppo di persone che la pensano allo stesso modo, ha discusso con conservatori, "patrioti" e sostenitori dell'"identità nazionale". “Contro questa riforma”, ha scritto il ministro, “quasi tutti pensavano che la Russia fosse contraria: primo, per ignoranza in materia, secondo, per abitudine, e terzo, per interesse personale, anche se immaginario, di alcune classi della popolazione”. Gli oppositori delle riforme avevano paura di esportare oro all'estero e di "vendere la Russia" agli stranieri.
Nel 1896 erano in circolazione 1.121,3 milioni di rubli di credito e il fondo per il cambio era di 500 milioni di rubli. Le riserve auree della Banca di Stato sono cresciute estraendo e acquistando il metallo prezioso. Con decreto del 3 gennaio 1897, il rublo di credito è stato equiparato a 66,75 k. in oro, cioè un rublo e mezzo di carta equivaleva a un oro.
In conformità con la legge "Sulla conio e l'emissione di monete d'oro", iniziò il conio di imperiali con una denominazione di 15 rubli. e semi-imperiali del valore di 7,5 p. La moneta sonora riempì rapidamente i canali di circolazione. Se il 1 gennaio 1897 era di 36 milioni, il 1 gennaio 1899 questa cifra è aumentata a 451,7 milioni di rubli. Nel 1897-1898. per facilità di circolazione furono emesse monete d'oro da 10 e 5 rubli. In conformità con la legge di emissione del 29 agosto 1897, la Banca di Stato era obbligata ad emettere note di credito solo contro il supporto di oro. Le emissioni fino a 600 milioni erano garantite dal 50% di oro e dal 50% di banconote, oltre 600 milioni di rubli. - 100% oro.
Le vecchie banconote di credito russe indicavano che circolavano alla pari delle monete d'argento, il che non corrispondeva alle nuove realtà e potevano portare a cambi sfavorevoli. Prestito russo dubbi sulla correttezza della riforma. La legge del 14 ottobre 1897 prevedeva un nuovo testo sulle banconote: “La Banca di Stato scambia banconote con una moneta d'oro senza limitare l'importo (1 p. = 1/15 imperiale e contiene 17.424 azioni di oro puro). Le banconote di stato circolano in tutto l'impero alla pari delle monete d'oro.
L'emissione di ricevute di deposito di metalli fu interrotta, furono ritirate dalla circolazione fino al 31 dicembre 1899. Nel giugno 1899 furono approvate modifiche anche alla carta monetaria. Il rublo è rimasto la valuta ufficiale. Conteneva 0,7742 g di oro puro. Le monete d'argento e di rame diventano un aiuto. Gli insediamenti tra individui in argento di alta qualità erano limitati a 25 rubli, in argento di bassa qualità - 3 rubli. A testa.
Alla fine della riforma, erano in circolazione monete d'oro del test 900 in tagli da 15, 10, 7,5 e 5 rubli, monete d'argento dello stesso test - 1 rublo, 50 e 25 k., monete d'argento del test 500 - 20, 15, 10 e 5 copechi.Le monete di rame sono state coniate in tagli da 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4. Le monete d'oro sono state coniate dal metallo del tesoro o del cliente, argento e rame - solo dal metallo del tesoro. Circolavano anche banconote di Stato... e la quota d'oro aumentò di 17,8 volte (da 36 a

1. milioni di rubli) e ha continuato a crescere. Nel 1898-1905. il supporto in oro delle note di credito ha superato significativamente la norma e ha raggiunto una media del 124,8%.

Nel 1894 fu modificata la Carta della Banca di Stato della Russia. Il consiglio è stato trasformato nel consiglio della banca, il capitale fisso è aumentato a 50 milioni di rubli. La Banca di Stato era subordinata solo al Ministero delle Finanze. La banca iniziò a svolgere operazioni a spese del Tesoro dello Stato.
La prima innovazione sono stati i prestiti industriali, con priorità data ai produttori russi. Un prestito fino a 100mila potrebbe essere concesso dalla banca stessa, più alto dal ministero delle Finanze. Il 29 agosto 1897 la Banca di Stato divenne la banca centrale di emissione, pur mantenendo le funzioni di banca commerciale.