Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru

• CONŢINUT
• Introducere
• Capitolul 1. Politica economică S.Yu. Witte și fundalul reformei monetare
• 1.1 Viziunea economică a lui S.Yu. Witte
• 1.2 Condiții obiectiv-istorice pentru necesitatea reformei financiare în Rusia în perioada dezvoltării capitaliste
• Capitolul 2. Conținutul reformei monetare a S.Yu.Witte și rezultatele acesteia
• 2.1 Organizarea reformei financiare
• 2.2 Rezultatele reformei monetare și rolul acesteia în dezvoltarea economică a Rusiei
• Concluzie
• Lista literaturii folosite

INTRODUCERE

Relevanța temei de cercetare. Redresarea economică din anii 1890 a devenit una dintre cele mai importante etape ale dezvoltării capitalismului rus. În mai puțin de un deceniu, Rusia a făcut un adevărat salt în dezvoltarea sa industrială, care a fost mult facilitat de situația generală a creșterii mari a economiei capitaliste mondiale. Anii 1890 au fost, în același timp, cea mai înaltă etapă a dezvoltării capitalismului de stat rus, momentul celui mai intens impact asupra întregii economii a țării.

Influența pieței capitaliste mondiale asupra dezvoltării economiei ruse datează din prima jumătate a secolului al XIX-lea. şi din ce în ce mai intensificată în perioada capitalismului. Încă din anii 1850, mișcarea ciclică a producției capitaliste mondiale s-a reflectat în economia rusă. Cu toate acestea, niciodată înainte mișcarea ciclului mondial nu a fost atât de clar și puternic exprimată în economia rusă, nu a avut o influență atât de profundă asupra acesteia, ca în 1893-1903, când Rusia a devenit în sfârșit parte a economiei capitaliste mondiale. Nu întâmplător redresarea economică mondială din anii 1890 (în principala sa manifestare - creșterea industriei grele și extinderea capitalului fix al țării) și criza ulterioară din 1900-1903. au fost cele mai pronunțate împreună cu Statele Unite și Germania în Rusia.

La baza boom-ului economic mondial din anii 1890 a fost expansiunea enormă a pieței mondiale, cauzată de finalizarea împărțirii lumii între marile puteri, exploatarea sporită a coloniilor și semicoloniilor, construcția de căi ferate în spate. țări, exportul masiv de capital și sfârșitul crizei agrare.

În țările capitaliste mai „tinere” care se prezentaseră – SUA și Germania – construcția de căi ferate își pierduse deja semnificația de verigă principală în sistemul de dezvoltare economică până la începutul expansiunii anilor 1890. Locul său a fost luat acum de reechiparea tehnică a industriei grele, a ingineriei mecanice și a transporturilor în sine, a chimiei și a noilor ramuri în curs de dezvoltare - industria electrică și industria energiei electrice. Reechiparea transportului feroviar a fost strâns legată de nevoile industriei grele în livrarea unei mase tot mai mari de materii prime industriale și în accelerarea transportului. Acest lucru a provocat o tranziție de la liniile de cale ferată cu o singură șină la cele cu două și trei șine, restructurarea șinei pentru circulația trenurilor grele, inclusiv trecerea la șine ponderate și reconstrucția podurilor, punerea în funcțiune a locomotivelor cu abur mai puternice, înlocuirea vagoanelor și platformelor din lemn cu oțel și o capacitate de transport mai mică - cu o capacitate de transport mai mare (în SUA, de exemplu, au trecut de la mașini de 30 de tone la cele de 37-50 de tone). Reechiparea tehnică a transporturilor a influențat, la rândul său, creșterea metalurgiei și a ingineriei mecanice.

Subiect de studiu- Activitatea lui Witte ca ministru al Finanțelor, care a contribuit la redresarea economică în Rusia. Obiect de studiu- reforma financiară S.Yu. Witte.

Scopul studiului este de a analiza rolul reformei monetare de la sfârșitul anilor 1890. în dezvoltarea economiei ruse. Acest scop îndeplinește obiectivele studiului:

1. Determinarea premiselor reformei financiare;

2. Studiu istoric și economic al conținutului reformei;

3. Analiza rezultatelor reformei financiare a lui Witte.

CAPITOLUL 1. POLITICA ECONOMICĂ A S.Yu.WITTE ȘI PRECIZILE REFORMEI MONETARE

1.1 Viziunile economice ale lui S.Yu.Witte

În realizarea reformei, Witte a apelat la experiența predecesorilor săi, în special, a ministrului de finanțe M.Kh. Reitern. Măsurile și proiectele reale întreprinse de acesta au stat la baza celei ulterioare politică economică a guvernului rus, cursul căruia a fost urmat de aproape toți miniștrii de finanțe. S.Yu. Witte a continuat angajamentele lui N.Kh. Bunge și I.A. Vyshnegradsky, care a încercat să pună bazele tranziției la standardul aur prin stabilizarea rublei de credit și crearea rezervelor de aur. S.Yu. a urmat și el acest drum. Witte. El a încheiat câteva noi împrumuturi benefice Rusiei și a dublat rezervele de aur ale țării. Dar acestea erau jumătate de măsură. A fost necesar să se elaboreze un program clar, o direcție, forme și metode de acțiune și să se convingă pe monarh. Witte a lansat o activitate furtunoasă și a depus mult efort, hotărâre și consecvență pentru a duce munca începută până la capăt. Pentru a-și promova ideile, el nu s-a oprit la subvenționarea influentului ziar din Sankt Petersburg Birzhevye Vedomosti, a ținut discursuri pasionate în Consiliul de Stat.

În primul rând, a fost necesar să se decidă asupra fondului: să efectueze reforma monetara bazată pe monometalism (aur sau argint) sau bimetalism. Întrebarea era ambiguă și avea susținători ai ambelor opțiuni. Posedând o minte sobră și previziune istorică, Witte a devenit un susținător al monometalismului aur, de care a reușit să-și convingă colegii și Nicolae al II-lea. Principalul consilier al lui Witte în dezvoltarea viitoarei reforme a fost profesorul Universității din Sankt Petersburg I. Kaufman și directorul Departamentului de Finanțe al Ministerului N. Kutler, care mai târziu a devenit un participant activ la implementarea reformei monetare sovietice din 1922. -1924. reforma financiară în materie monetară

Cu S.Yu. Witte, statul nu numai că a investit în industrie, dar a început și să primească venituri semnificative din aceasta. Structura bugetului s-a schimbat brusc în direcția creșterii ponderii veniturilor din industrie în acesta. Veniturile din căile ferate au eliminat taxele vamale și accizele la băuturi alcoolice.

Spre deosebire de politica fiscală a H.X. Bunge, S.Yu. Witte a folosit taxele pentru a mobiliza și concentra capitalul în timpul industrializării. Bugetul de stat a devenit un acumulator Banițară. Aspectele economice au prevalat în politica financiară a statului.

1.2 Condiții obiectiv-istorice pentru necesitatea reformei financiare în Rusia în perioada dezvoltării capitaliste

Avântul mondial din anii 1890 a avut loc în ajunul erei imperialismului, când țările capitaliste din Occident atinseseră deja un grad înalt de monopolizare a industriei grele, centralizarea capitalului în cele mai mari bănci și fuziunea industrială. si capital bancar. Într-o luptă acerbă pentru dominarea piețelor de vânzare și a surselor de materii prime, monopolurile în creștere construiau intens noi întreprinderi, renovau și modernizau fabrici vechi. Legăturile strânse cu marile bănci au permis monopolurilor să facă investiții mari de capital, la o scară pe care cele mai mari întreprinderi nu au fost în stare să o facă în timpul boom-urilor anterioare. Toate acestea au avut un efect grav asupra întăririi boom-ului anilor 1890 și a creșterii tuturor industriilor care produc mijloacele de producție, în primul rând în SUA și Germania.

În țările capitaliste din Occident, tranziția de la capitalismul pre-monopol la imperialism a fost finalizată în anii 1890. În Rusia, cu o tranziție târzie la capitalism, dar cu o perioadă istorică comprimată a dezvoltării sale, economia anilor 1890 a purtat și o amprentă clară a dezvoltării capitalismului pre-monopol în monopol. Cu toate acestea, în ajunul ascensiunii, metalurgia și construcția de mașini erau încă slab dezvoltate aici, iar acumularea de capital monetar a rămas, de asemenea, considerabil. Prin urmare, cartelurile și sindicatele formate în industria grea erau și ele slabe, iar băncile capitalei, cu centralizarea ridicată a capitalului monetar în ele, nu erau încă o forță semnificativă. În anii 1890, abia începeau să emită și să înființeze operațiuni și, pentru prima dată, au început să fuzioneze cu mari întreprinderi industriale. Monopolurile rusești tocmai câștigau putere și nu puteau, spre deosebire de monopolurile Statelor Unite și Germaniei, să joace vreun rol major în consolidarea redresării economice din anii 1890.

Rolul principal în consolidarea și accelerarea dezvoltării industriei grele - aceasta a fost o trăsătură importantă a ascensiunii anilor 1890 în Rusia - l-a jucat capitalismul de stat rus. În același timp, a fost explicat modelul de utilizare a capitalismului de stat ca pârghie principală a avântului industrial din anii 1890. pentru inceput. faptul că construcția căilor ferate a rămas încă în Rusia principala verigă în ascensiunea economică și că această construcție în sine și economia feroviară nu puteau fi decât capitaliste de stat în Rusia. Ei au fost cei care, așa cum a fost cazul înainte în țările occidentale, au fost cei mai mari consumatori de industria grea și produse de inginerie în Rusia în anii 1890. Aceasta a format cea mai mare parte a așa-numitei cereri guvernamentale, care a constat și în ordine militare, care, totuși, aveau atunci o importanță mai limitată pentru ingineria rusă decât comenzile pentru material rulant.

În cererea productivă de metale și produse de inginerie din Rusia în anii 1890, cererea de cale ferată s-a remarcat în special. Modelele de reproducere extinsă capitalistă și piața capitalistă nu au fost în niciun caz încălcate de faptul că transportul feroviar în Rusia nu era capitalist privat, ci capitalist de stat. Dar, în același timp, posibilitățile de influențare a economiei au crescut enorm.

Cererea de căi ferate de stat, completată de ordinele militare, a devenit pentru prima dată după anii 1860 și 1870 o modalitate eficientă de plantare și dezvoltare a instalațiilor metalurgice și de construcții de mașini existente, dar la o scară incomparabil de mare. Apoi sarcina s-a limitat la plantarea câtorva întreprinderi mari care deservesc construcțiile și transportul feroviar. Acum, promovarea dezvoltării industriale a fost propusă ca obiectiv principal al politicii economice, iar direcția sa principală în primele decenii post-reformă - accelerarea dezvoltării economice pe calea capitalismului - s-a dezvoltat într-un curs spre industrializarea capitalistă accelerată a tara.

Influența economiei capitaliste de stat nu sa limitat la impactul ei direct asupra economiei. Atât forțarea dezvoltării capitaliste în anii 1860 și 1870, cât și sprijinul întreprinderilor patronate în timpul stagnării anilor 1880 au implicat inevitabil îmbogățirea grupurilor corespondente ale burgheziei. Aceasta a dat naștere interesului lor direct pentru întărirea cererii de stat și în însăși existența unei economii capitaliste de stat. Toate acestea au fost reproduse pe o bază extinsă în timpul ascensiunii anilor 1890.

La începutul anilor 1880 și 1890, în procesul de extindere a naționalizării drumurilor private, „regii” căilor ferate au început să dispară din fruntea antreprenoriatului rus. Oamenii de afaceri fondatori de după reformă cu întreprinderea lor furtunoasă, bazată în întregime pe fonduri de stat, și-au depășit și ei utilitatea. Primii proprietari de fabrici noi plantate în anii 1860 și 1870 în metalurgie și inginerie mecanică au părăsit și ei sfera antreprenoriatului activ. În același timp, marile capitaluri personale ale căilor ferate și alți oameni de afaceri, precum și proprietarii de fabrici, au fost transferate în alte zone.

Aceștia au fost înlocuiți în anii 1890 de noi oameni de afaceri și proprietari de fabrici mari, care depindeau și de cererea căilor ferate, dar fondurile pentru finanțare trebuiau să fie extrase de la băncile private pe acțiuni, folosindu-le pe scară largă și chiar punându-le sub controlul lor (AK). Alchevsky, P.P. Derviz, într-un mod ușor diferit - S.I. Mamontov). Și băncile înseși s-au grăbit pentru prima dată în acest moment în sfera antreprenoriatului pur industrial de un nou tip.

Cererea statului nu s-a limitat în niciun caz la metalurgie, industria combustibilului și construcția de mașini și i-a îmbogățit nu numai pe proprietarii acestor industrii. În construcțiile de căi ferate, costurile produselor industriale de mare anvergură (șine, elemente de fixare, poduri, material rulant) nu au depășit 30-40% din toate costurile. Restul lor constau în cheltuieli pentru produsele ramurilor secundare ale industriei fabrici și a micilor întreprinderi capitaliste și cheltuieli pentru construcții pure, care, ca și industria lemnului, se aflau atunci în stadiul de dezvoltare de producție.

Cheltuielile de capital pentru refacerea și extinderea mijloacelor fixe ale acestora au fost efectuate și de către căile ferate în exploatare. Pe drumurile de stat, acestea au fost efectuate la costuri de exploatare (în estimări ale costurilor ordinare buget de stat) și au fost în 1893--1903. aproximativ 17% din totalul lor. În acest timp, costurile de capital ale drumurilor existente au ajuns la 37% din investițiile de capital pentru construirea de noi drumuri. Structura acestor și a altor investiții în ceea ce privește cheltuielile pentru achiziționarea de produse metalurgice și de inginerie, industrii secundare și construcții curate a coincis aproximativ

Din restul de 83% din costurile efective de exploatare a căilor ferate, o mare parte, aproximativ o șesime, au fost costurile combustibilului, inclusiv 80% pentru cărbune și petrol și 20% pentru combustibil lemnos. Consumul de metale și alte produse ale industriei mari a reprezentat o sumă nesemnificativă în masa totală a costurilor de exploatare.

Astfel, creșterea rapidă a economiei capitaliste de stat și a funcțiilor economice ale departamentelor militare în anii 1890 a crescut foarte mult sfera contractelor și aprovizionărilor guvernamentale. Diversitatea economiei ruse și prevalența diferitelor forme de exploatare comercială și cămătărie au dus la faptul că contractele și livrările feroviare și de stat i-au îmbogățit pe proprietarii de noi ramuri ale industriei grele doar într-o parte relativ mică. Antreprenorii care construiau căi ferate, cetăți, cazărmi și comercianți - furnizori de alimente, uniforme, furaje, lemne de foc etc. s-au îmbogățit pe o scară incomparabil de mare din cauza costurilor de construcție a căilor ferate și a operațiunilor economice ale departamentelor militare, navale și ale altor departamente.

Astfel, în condițiile socio-economice și socio-politice ale Rusiei, rolul activ al statului în economie a dus la plantarea capitalismului avansat.

La începutul anilor 1890, a început o nouă perioadă în politica guvernului de plantare a industriei grele. Perioada lungă de dezvoltare lentă a rețelei feroviare rusești în anii 1880 a fost însoțită de un suport artificial la fel de lung pentru noile fabrici de inginerie de transport și metalurgie de conversie create în anii 1870. Principalele activități ale guvernului în anii 1880 au fost comenzile guvernamentale pentru șine și locomotive în rezervă și investiții ulterioare de fonduri publice în unele fabrici mari. Un astfel de sprijin sporit a condus, pe de o parte, la conservarea unor fabrici atât de mari precum Kolomensky, Putilovsky, Maltsovsky, care au devenit aproape complet dependente de guvern, și conservarea altora, de exemplu, Nevsky, și pe de altă parte. , la apariția monopolurilor artificiale precum sindicatul feroviar din 1882 --1887 și monopolul complet al fabricii Kolomna în clădirea locomotivei din 1884 până în 1891

Apariția unor noi fabrici metalurgice în sudul Rusiei la sfârșitul anilor 1880 a însemnat o nouă etapă în dezvoltarea metalurgiei rusești - sfârșitul erei predominanței instalațiilor de conversie. Cu toate acestea, noile fabrici - Dneprovsky și Alexandrovsky (ale Societății Bryansk) - împreună cu vechea fabrică Novorossiysk, au ocupat imediat o poziție de monopol în producția de șine. Acest lucru s-a reflectat în crearea în 1890, la doi ani de la înființarea de noi fabrici, a celui de-al doilea sindicat feroviar - deja fără nicio participare a guvernului. Având o bază metalurgică independentă, și astfel posibilitatea unei reduceri semnificative a costurilor de producție, noile uzine, unindu-se într-un sindicat, au căutat să mențină prețuri care predominaseră chiar și atunci când șinele erau realizate din fontă achiziționată, plătită cu mari bani. taxe de import. O astfel de situație nu ar putea în niciun caz să corespundă „tipurilor” de politică guvernamentală. La scurt timp după apariția sindicatului, în 1891, în cadrul Ministerului Căilor Ferate, s-a format o „Comisie care să analizeze chestiunea măsurilor împotriva creșterii prețurilor șinelor și elementelor de fixare care nu corespunde situației actuale”. Documentele conțin și o altă denumire a comisiei, care își exprimă și mai clar sarcina principală: „Comisia pentru reglementarea prețurilor la șine și adoptarea de măsuri împotriva creșterii acestor prețuri de către sindicatul fabricilor de cale ferată”.

Informațiile care s-au păstrat despre această comisie, din păcate, se limitează doar la o scurtă mențiune a existenței acesteia (în legătură cu apariția ideii de organizare a unui Comitet Special de Achiziții în cadrul Ministerului Căilor Ferate) și a procesului-verbal al a 4-a și a 5-a ședință a comisiei. În plus, există informații despre existența comisiei în depunerea ministrului Căilor Ferate din 2 noiembrie 1897 „Cu privire la transformarea instituțiilor centrale ale Ministerului Căilor Ferate”.

Din ultimul document se reiese că comisia a luat în considerare toate contractele încheiate între fabrici și consiliile companiilor de căi ferate private pentru aprovizionare în perioada 1890, 1891 și 1892. șine și elemente de fixare și a căutat să studieze problema costului real al șinelor de oțel fabricate la fabricile rusești. Comisia a concluzionat că principalul motiv pentru prețurile excesiv de mari ale șinelor au fost acțiunile arbitrare ale sindicatului crescătorilor.

Protocoalele supraviețuitoare ale comisiei conțin o evaluare foarte curioasă a rezultatelor politicii guvernamentale de conservare a fabricilor mari în anii 1880: „Utilizarea patronajului special al guvernului pentru stabilirea producției interne de șine de oțel, exprimată în înființarea: 1. ) o primă de 12 ani - peste 15 milioane de ruble, 2) în încurajarea comenzilor pentru șine în rezerva de stat în valoare înainte de 1 ianuarie 1887, peste 28 de milioane de puds în valoare de aproximativ 58,5 milioane de ruble. și 3) în măsurile vamale care protejează producția de fier autohton de străinătate, fabricile noastre de fier s-au dezvoltat și s-au stabilit foarte ferm și în mare măsură pe cheltuiala guvernului " .

Procesul-verbal continuă să precizeze că „cheltuielile extraordinare ale guvernului pentru consolidarea industriei feroviare native” au contribuit la înființarea unor fabrici care să poată satisface „nu doar cererea normală, ci și creșterea” pentru șine. În același timp, rezultatul unui astfel de „sistem de stimulare” au fost sindicatele, iar guvernul, „cheltuind atâția bani pentru binele țării”, este acum nevoit să se ocupe de protejarea intereselor căilor ferate de excesul.

CAPITOLUL 2

2.1 Organizarea reformei financiare

În toamna anului 1892, Witte, de exemplu, nu avea încă o idee suficient de clară despre starea circulației banilor în Rusia și nu era la curent cu politica lui Vyshnegradsky și a predecesorilor săi în acest domeniu. În urma lui M.N. Katkov, a rămas în continuare un susținător al circulației banilor de hârtie și politica inflationista. Numai așa se poate explica încercarea lui Witte din toamna anului 1892 de a crește cantitatea de monedă de hârtie în circulație prin intermediul unui număr special de ruble „siberiene” pentru a acoperi costurile asociate construcției Marii Rute Siberiei. Până în 1894, Witte era deja un susținător necondiționat al introducerii circulației banilor din aur. Terenul reformei fusese pregătit de predecesorii săi din Ministerul Finanțelor.

În primele rapoarte ale noului ministru de Finanțe privind lista veniturilor și cheltuielilor statului pentru anii 1893 și 1894. Două orientări principale pentru politica financiară au apărut cu deplină claritate. Primul este cadrul tradițional pentru impozitarea și reimpozitarea ulterioară a maselor țărănești și a straturilor muncitoare ale orașului ca sursă inițială a bugetului rus. A doua, nu cu totul nouă, dar pentru prima dată exprimată într-o formă pe deplin conștientă, a fost cea mai largă utilizare a finanțelor publice ca pârghie pentru accelerarea dezvoltării economice a țării.

Politica financiară ar trebui să aibă în vedere, în primul rând, „posibila eliminare a condițiilor nefavorabile care împiedică dezvoltarea economică a țării și stimularea spiritului de întreprindere sănătoasă în concordanță cu condițiile naturale și cu nevoile industriei autohtone”. Cheltuielile trezoreriei în acest caz conțin „surse de creștere mult mai mare a bunăstării oamenilor și, în consecință, a bunăstării financiare, față de povara cheltuielilor”. Ministerul de Finanțe „nu ar trebui să se retragă înainte de extinderea unor astfel de cheltuieli care sunt cauzate de nevoi urgente și pot fi satisfăcute”, stipulează Witte, „fără a tulbura finanțele publice”.

În raportul său privind lista pentru 1894, Witte a remarcat din nou ca un fenomen pozitiv că venitul obișnuit depășește cheltuielile obișnuite care cresc de-a lungul listei, iar surplusul este folosit pentru a acoperi o parte din cheltuielile extraordinare. Witte susține că, conform „profundei sale convingeri”, un astfel de ordin este „cea mai necesară garanție a corectitudinii și stabilității poziției financiare a statului”. Dezvoltarea în continuare a nevoilor statului, „foarte posibilă”, va impune pe viitor recurgerea la cote mai mari de impozitare. Dar dacă aceste fonduri sunt folosite pentru cheltuieli productive, care contribuie la dezvoltarea vieții economice și, prin urmare, la întărirea forțelor de plată ale populației, atunci ele ar trebui să fie preferate „constrângerii excesive”, care poate deveni „o frână pentru continuarea dezvoltarea țării” și „îngreunează creșterea bunăstării oamenilor”.

Așa că Witte, încă de la primii pași ai activității sale, și-a dat seama de conținutul specific capitalist de stat al bugetului rus, care se dezvoltase chiar și sub predecesorii săi. Dar dacă pentru predecesorii săi acesta nu a fost rezultatul unei politici conștiente anterior, ci rezultatul „sacrificiilor” financiare nelimitate ale statului cauzate de participarea acestuia la construcția căilor ferate din anii 1860-1870, atunci Witte nu numai că a extins statul- utilizarea capitalistă a bugetului, dar a dat și unei astfel de utilizări un fel de „justificare” și a făcut-o parte integrantă a întregii sale politici economice.

Această direcție a bugetului a contrazis complet întreaga politică financiară a perioadei capitalismului premonopol în Occident. Conceptele de echilibru al bugetului și corespondența veniturilor și cheltuielilor acestuia au însemnat atunci ideea de a impozita doar în măsura necesară pentru a satisface nevoile obișnuite ale statului. Acestea au inclus întreținerea armatei, a poliției și a aparatului administrativ, costul educației, asistenței medicale și alte costuri cauzate de conditii generale reproducere capitalistă.

În a doua jumătate a secolului al XIX-lea, odată cu dezvoltarea relațiilor capitaliste în Europa, creșterea comerțului și a cifrei de afaceri industriale, mărimea plăților, rolul aurului în circulația monetară a țărilor vest-europene a devenit din ce în ce mai semnificativ. Moneda de aur a început să înlocuiască argintul. Acest lucru a fost facilitat și de afluxul de aur în Europa, cauzat de descoperirea placerilor de aur la sfârșitul anilor '40 în California, la începutul anilor '50 în Australia și, în final, în anii '80 în Africa. Pe lângă Anglia, unde monometalismul a fost introdus oficial în 1916, la începutul anilor '70, Germania, Suedia, Norvegia, Danemarca, Olanda, Franța, Spania, Belgia și Grecia au trecut la circulația monedei în aur. Tranziția principalelor țări europene la circulația monedei în aur nu a putut decât să împingă departamentul financiar rus la o implementare mai hotărâtă a programului planificat de întărire a monedei. La discutarea proiectului de reformă în 1887, s-a decis „să se străduiască să nu restabilim valoarea totală a rublei de credit, ci să-și întărească schimbul într-un raport apropiat de 1,5 ruble. credit pentru 1 frecare. metal". Astfel, sub Vyshnegradsky, proiectul reformei monetare a fost pregătit practic în Ministerul de Finanțe, iar necesitatea implementării acesteia după acumularea unei rezerve semnificative de aur nu a ridicat îndoieli ministrului. Vyshnegradsky nu a avut timp să finalizeze planul de conversie a împrumuturilor rusești. Dându-și seama de importanța pentru dezvoltarea economiei circulației monedei din aur, Witte a întreprins punerea în aplicare a reformei și a obținut succes: alături de alte mari puteri europene. Datorită acestei reforme, am rezistat nefericitului război japonez, frământărilor care au izbucnit după război și întregii stări alarmante în care s-a aflat Rusia până astăzi.

Pentru a pregăti reforma, S.Yu. Witte a întreprins o serie de măsuri. Cursul de schimb al rublei de credit a fost stabilizat. Băncile private au fost avertizate cu severitate că speculațiile cu cursul rublei le vor priva de sprijinul guvernamental și de dreptul de a efectua tranzacții comerciale. Băncile private și vama au fost puse sub control strict de stat. Agenții băncilor străine au fost scoși din bursă. Pentru a evita șocul, chiar înainte de reformă, populației i-a fost permis să folosească monede de aur la rata de 5 ruble de aur. pentru 7,5 ruble credit. În cele din urmă, viitoarea reformă monetară a forțat reforme urgente să fie efectuate în Banca de Stat a Rusiei. Până la începutul anilor 90. relaţiile dintre Banca de Stat şi Trezorerie s-au schimbat. Au fost plătite datoriile trezoreriei către bancă, pentru plata cărora se foloseau adesea împrumuturi. Sume considerabile atrase de Banca de Stat ar putea fi utilizate pentru împrumuturi industriei și comerțului. În acest sens, au fost necesare modificări în Carta Băncii de Stat. Despre asta au scris în presă nu numai industriașii, ci și proprietarii. În 1892, sub președinția lui Witte, a fost înființată o comisie pentru a revizui statutul băncii. Politica financiară urmată de S.Yu.Witte a necesitat urgent extinderea domeniului de aplicare al Băncii Centrale. Alături de împrumuturile pe termen scurt, Witte s-a pronunțat în favoarea creditului industrial pe termen lung pentru a crește economia țării. Noua Carta a Băncii de Stat a intrat în vigoare în 1895. Capitalul fix a fost de 50 de milioane de ruble, capitalul de rezervă a fost de până la 5 milioane de ruble. Carta permitea împrumuturi către industriași în baza unei facturi individuale garantate cu clădiri și echipamente. Conform noii Carte, Banca de Stat nu a mai servit ca instituție locală de operare a Sankt Petersburgului, ci a dirijat activitățile bancare ale întregii țări. Pentru a servi Sankt Petersburg, la Banca de Stat a fost înființat un birou condus de un manager și un consiliu de cinci directori. Noua Cartă a sporit dependența Băncii de Stat de Ministerul Finanțelor. Conducerea băncii, condusă de guvernator, era numită de ministrul de finanțe, iar activitățile acesteia erau reglementate prin ordine ministeriale. Banca de Stat a raportat sistematic Consiliului de Stat și Controlorului de Stat. În timpul reformei monetare, Băncii de Stat i sa încredințat emiterea de note de credit și monede de aur.

Atragerea de capital pe piața financiară a țării a fost facilitată de activitatea burselor de valori și de mărfuri, dar activitatea acestora a fost îngreunată de numeroasele reglementări ale operațiunilor. Restricții aplicate anumitor categorii de persoane, conform principiilor religioase și naționale, la industrii (în producția de zahăr și ulei nu erau permise acțiuni la purtător), a dominat o valoare nominală ridicată a acțiunilor (250 de ruble). În loc de charteruri disparate ale schimburilor individuale, a existat o încercare de a crea o singură carte de schimb. În 1895 s-a format o comisie specială pe lângă Ministerul de Finanțe în acest scop. Carta întocmită nu a fost aprobată. Guvernul s-a limitat doar la reforma Bursei din Sankt Petersburg.

În timp ce Witte conducea departamentul financiar rus, bugetul de stat s-a dublat: de la 1 miliard de ruble în 1892 era de aproximativ, la peste 2 miliarde în 1903. Creșterea medie anuală a bugetului a fost de 10,5%, față de 2,7% în deceniul precedent, iar în următorul - 5%.

În 1893, baterea gratuită a monedelor de argint a fost oprită. Acest lucru a exclus revenirea la monometalismul argintului. Abia în 1895, în perioada de creștere industrială și de condiții financiare favorabile, când numerarul de aur se ridica la 678 de milioane de ruble, guvernul rus a decis să înceapă reformele. În 1894 și 1896 Cu ajutorul parizianului Rothschild, Witte a efectuat două împrumuturi mari de stat, care i-au permis să însumeze operațiunile de conversie ale lui Vyshnegradsky și, de asemenea, a cheltuit în 1894-1895. o serie de măsuri pentru stabilizarea rublei și astfel a pregătit introducerea monedei de aur în Rusia. Reforma a fost realizată prin decret la 29 august 1897.

Conținutul de aur al rublei a fost redus cu o treime. Rubla de credit a fost echivalată cu 66 2/3 copeici. aur. Ca urmare a reformei, banca de stat a devenit instituție emitentă. I s-a dat dreptul de a emite bancnote. Toate notele de credit emise în circulație în valoare de peste 300 de milioane de ruble urmau să fie susținute de rublă de aur pentru rublă. În Rusia, a fost instituită o lege strictă a emisiunii, care impunea o aprovizionare constantă mare de aur pentru a susține bancnotele în circulație.

2.2 Rezultatele reformei monetare și rolul acesteia în dezvoltarea economică a Rusiei

Introducerea etalonului aur a contribuit la stabilizarea rublei și a deschis oportunități pentru atragerea de capital străin în Rusia. La începutul carierei sale ministeriale, Witte a tratat capitalul străin cu o anumită prudență și chiar și-a exprimat temerile că „întreprinderea rusă”, în ciuda gardului vamal, „uneori nu poate depăși rivalitatea întreprinderilor străine”. Cu toate acestea, până la sfârșitul anilor 1890, Witte a început să susțină atragerea nelimitată a capitalului străin, în ciuda opoziției serioase conduse de Marele Duce Alexandru Mihailovici, care a susținut restricționarea accesului capitalului străin în Rusia, în special la industria petrolului.

Witte a susținut că în urma unei politici comerciale și industriale „ferme” a putut fi rezolvată „o sarcină fundamentală nu numai economică, ci și politică” - crearea unei „proprii” industriei naționale, dezvoltându-se „pe baza munca oamenilor eliberată de legăturile iobăgiei”. În ceea ce privește însăși esența acestei politici, el s-a concentrat pe cele două aspecte ale sale cele mai importante - protecționismul și atragerea capitalului străin.

Witte s-a referit la exemplul Angliei, al Statelor Unite și al altor state care au reușit să creeze propria lor industrie cu ajutorul capitalului străin și l-a convins pe țar că afluxul de „economii ale altor oameni” nu va afecta caracterul național al Industria rusă, pentru Rusia, ca țară cu „putere și putere politică extraordinară”, le va putea „asimila”. Witte a prezis pierderea independenței Rusiei și poziția unei mari puteri în cazul în care în „următoarele decenii” industria rusă nu va putea „acoperi cu produsele sale” nu doar nevoile interne, ci și nevoile țărilor asiatice, „care au fost sau ar trebui să fie” sub influența rusă.

Astfel, Witte a legat dezvoltarea economică a Rusiei cu ajutorul capitalului străin de o luptă imperialistă activă pentru piețele din periferia de est a Rusiei, astfel încât în ​​câțiva ani industria rusă să ajungă la un nivel atât de înalt de dezvoltare încât să poată ia o pozitie puternica in ei. Și acest lucru ar face mărfurile rusești nu numai competitive pe arena internațională, ci ar face posibilă și „plătirea dobânzii la capitalul primit în Europa din veniturile din exportul în Asia”. Între timp, la începutul secolului al XX-lea, când Witte tocmai începuse să-și pună în aplicare programul economic, interesul industriei ruse pentru piețele externe era, în opinia sa, foarte nesemnificativ.

Ministerul de Finanțe lupta deja pentru interesele economice ale regilor industriali atât din Orientul Îndepărtat, cât și din Orientul Mijlociu. În efortul de a pregăti piețele pentru industria rusă în curs de dezvoltare, în a doua jumătate a anilor 1990, a început să realizeze așa-numita pătrundere economică „pașnică” în Manciuria, Persia și Mongolia. Mai mult decât atât, rolul decisiv în implementarea acestei politici a fost atribuit băncilor - Banca de Contabilitate și Împrumut a Persiei, care este sucursala actuală a Băncii de Stat, precum și cea ruso-chineză, care a lucrat atât pe proprietatea statului rus. și capital străin și se afla sub controlul guvernului țarist. Cu ajutorul capitalului străin de stat și „neutru”, guvernul spera, fără a se zgâri la costuri, să facă ceea ce era încă dincolo de capacitatea unei inițiative private interne slabe. Construcția Marii Rute Siberiei a jucat un rol uriaș în dezvoltarea economiei ruse în Orientul Îndepărtat. Witte asociat cu construcția Marii Căi Siberiene speră într-o soluție la problema strămutării. Dar mai presus de toate, el a fost ocupat de ideea enormei importanțe economice și strategice generale a drumului pentru Rusia în mișcarea sa spre Est. Acest lucru i-a dat un motiv pentru a scrie mai târziu în memoriile sale că, atunci când a început construcția drumului, mai erau puțini oameni de stat ai Rusiei în afară de el, inclusiv noul ministru al Afacerilor Externe A.B. Lobanov-Rostovsky, avea „o idee clară despre poziția geografică a Chinei, Coreei, Japoniei”. Devenind ministru de Finanțe, Witte a oferit finanțarea necesară și a accelerat introducerea siberianului calea ferataîn serviciu. Pe măsură ce se construia traseul siberian, influența lui Witte în determinarea politicii din Orientul Îndepărtat a crescut și a fost promovat treptat la rolul de primă persoană atunci când se analizează cazurile care nu erau de competența Ministerului de Finanțe.

Deci, reforma monetară a contribuit la stabilizarea rublei și a deschis calea către Rusia pentru capitalul străin. Investițiile și împrumuturile străine au devenit o sursă importantă pentru dezvoltarea industriei naționale și a construcțiilor de căi ferate. Indiferent de acest lucru, Witte a luat o serie de măsuri pentru a acumula resurse interne, a crește veniturile trezoreriei în Rusia însăși, în primul rând prin creșterea impozitării. Imediat după preluarea postului de ministru al finanțelor, Witte s-a apucat de revizuirea sistemului existent de impozitare a comerțului. După reforma din 1861, taxa comercială a fost reglementată prin prevederea privind taxele pentru dreptul la comerț și meșteșuguri, creată la 9 februarie 1865. Acesta prevedea impozitarea întreprinderilor pe motive pur externe, indiferent de mărimea capitalului. investit în ele şi profit net. Ca urmare a mai multor măsuri, valoarea taxelor de pescuit până în 1883 s-a dublat față de 1884 și a ajuns la 40.475 mii de ruble. Regulamentul cu privire la noua taxă comercială a fost aprobat de țar la 8 iunie 1898. Impozitul a constat, ca și până acum, din principal și suplimentar. Impozitul principal a fost plătit de întreprinzători prin achiziționarea de certificate comerciale, iar cuantumul salariului a fost determinat în funcție de mărimea întreprinderii, și nu de poziția proprietarului (aparținând unei anumite bresle), conform prevederilor anterioare. legislație. Pentru a determina mărimea salariului, țara a fost împărțită în 5 clase (în funcție de nivelul de dezvoltare industrială), iar întreprinderile industriale, după tipuri și dimensiuni, au fost împărțite pe categorii. Impozitul suplimentar pe societățile pe acțiuni obligate la raportarea publică a fost împărțit într-un impozit pe capital și un impozit procentual (un impozit pe profit).

Monopolul vodcii stabilit de Witte a devenit unul dintre cele mai eficiente mijloace de extragere a banilor din buzunarul oamenilor; „Ideea principală a monopolului băuturii a fost că nimeni nu poate vinde vin, cu excepția statului, iar producția de vin ar trebui să fie limitată la măsura în care statul a cumpărat vin pentru ei și, prin urmare, să fie satisfăcută de condițiile. pe care statul îl stabilește drept cumpărător”.

Distilarea a rămas în mâini private, dar alcoolul brut a fost cumpărat de trezorerie. Purificarea alcoolului și producția se făcea la fabrici private numai la comenzi de la trezorerie și sub supravegherea supravegherii accizelor. Vânzarea de alcool, vin și vodcă era exclusiv dreptul statului. Monopolul a fost folosit de ministrul de finanțe ca una dintre principalele surse de acoperire a deficitelor bugetare.

Programul proclamat de Witte pentru dezvoltarea accelerată a industriei naționale prin mobilizarea resurselor interne, atragerea capitalului străin sub formă de împrumuturi și investiții, protecția vamală a industriei interne de concurenții occidentali și încurajarea exportului de mărfuri din Rusia a purtat fructe. Au avut loc schimbări semnificative în economia Rusiei, în special în construcția de căi ferate. Din 1895 până în 1899 în Rusia, se construiau în medie aproximativ 3.064 km anual. În domeniul finanțelor pentru Rusia la începutul secolului al XX-lea. caracterizată prin creşterea extrem de rapidă a bugetului de stat. Conform listei din 1867, venitul obișnuit se ridica la doar 415 milioane de ruble. Au trecut 30 de ani și au crescut cu 1 miliard de ruble. A fost nevoie de 11 ani pentru a acumula cele 2 miliarde la acest articol al bugetului de stat, iar 5 ani pentru cele 3 miliarde. Creșterea enormă a bugetului în această perioadă nu a corespuns cu creșterea venitului național, depășindu-l de 2,4 ori. Creșterea activului bugetar a depins în mare măsură de veniturile monopolului vinului. În anii 90. în Rusia a avut loc un proces de concentrare a capitalului bancar, fuziunea băncilor cu industria, întărirea legăturilor interbancare. În finanțarea comună a întreprinderilor industriale, rușii încep să acționeze pentru comerțul exterior. Petersburg international, Petersburg contabilitate si imprumut, banci comerciale si industriale rusesti.

anii 90 - perioada nașterii rusului capital financiar. Sub Witte, controlul legal asupra băncilor private a crescut enorm. Ea a fost realizată prin Banca de Stat și Biroul Special pentru partea de credit al Ministerului Finanțelor. În 1900, datorită eforturilor lui Witte, Departamentul de Valori a fost deschis la Bursa de Valori din Sankt Petersburg. În 1882, în Rusia a fost înființată Banca de Pământ Țărănesc, iar în 1885, Banca de Pământ Nobiliar de Stat. Sub Witte, Biroul de Credit, împreună cu Banca de Stat, au început să efectueze o serie de acțiuni importante tranzactii financiare. În special, au fost implicați în comun în reglementarea circulației monetare, a politicii valutare și a reducerilor. Casa de credit, conform lui V.N. Kokovtsov, care a ocupat funcția de ministru de finanțe în 1906-1914, la începutul secolului al XX-lea. a început să joace rolul unui fel de legătură între banca de stat, băncile țărănești și nobiliare, pe de o parte, și băncile private, pe de altă parte.

Reforma monetară S.Yu. Witte a contribuit la integrarea Rusiei în economia mondială. Monometalismul aurului a pus Rusia la egalitate financiară cu statele europene dezvoltate și a accelerat modernizarea industriei sale. Stabilizarea cursului de schimb al rublei și standardul aur au făcut ca industria rusă să fie atractivă pentru investitorii străini. Ministrul Finanțelor, știind că patria nu este bogată în surse interne de capital, a propus eliminarea din legislația rusă a restricțiilor pentru ca capitalul străin să dețină pământ și să se angajeze în anumite industrii. Witte a obținut doar un succes parțial în această chestiune. În 1899, capitalului străin și antreprenorilor li s-a permis să participe la dezvoltarea industriilor de producție ruse.

CONCLUZIE

În concluzie, vom oferi o evaluare a rezultatelor reformei monetare realizate de S.Yu.Witte.

Reforma monetară a fost realizată în etape în anii 1895-1897. prin decret al regelui, emis în 1897, ocolind Consiliul de Stat. Latura tehnică a reformei s-a redus la schimbul gratuit de note de credit pentru monede de aur. S.Yu. Witte a văzut esența și miezul reformei monetare în stabilirea parității în aur a rublei. Rezerva de aur în 1896 se ridica la 103% din valoarea nominală a notelor de credit. Rubla credit a fost egală cu 66 2/3 copeici. aur, ceea ce a însemnat o scădere a conținutului său de aur cu 1/3. În mod similar, greutatea monedei de aur a scăzut. Monedele de aur de 10 ruble care existau înainte de reformă s-au transformat în imperiali de 15 ruble, iar monedele de 5 ruble în semi-imperiale de 7,5 ruble. Apoi au început să emită din nou monede de aur de 10 și 5 ruble, dar cu o greutate redusă. În plus, pentru comoditatea plăților, au fost introduse monede auxiliare de argint - 1 rublă, 50, 25, 15, 10, 5 copeici și monede de cupru. Până în 1901, erau în circulație monede de aur și argint în valoare de 856,5 milioane de ruble. Deoarece devalorizarea efectuată a fost de natură ascunsă, reforma a fost relativ nedureroasă și nu a provocat o modificare semnificativă a prețurilor mărfurilor, datorită ajustării rublei de aur la cursul de schimb al bancnotelor.

Ca urmare a reformei, Banca de Stat a devenit instituția centrală și unică emitentă. Conform legii din 29 august 1897, i s-a permis să emită note de credit în valoare de 600 de milioane de ruble, în timp ce suport de aur ar fi trebuit să fie de cel puțin 300 de milioane de ruble, adică jumătate din sumă. În realitate, acest drept nu a fost niciodată exercitat. Pentru asigurarea notelor de credit circulante, s-a avut în vedere ca țara să aibă o aprovizionare mare de aur, ceea ce a făcut ca moneda rusească să fie una dintre cele mai de încredere din lume.

Până atunci, puterea financiară a băncilor comerciale și ipotecare pe acțiuni a crescut considerabil. Considerând creditul drept baza industriei, Witte a contribuit la întărirea băncilor tinere rusești, concentrându-se în cele mai mari dintre ele. resurse financiare folosind capital străin. Sub el, au fost dezvoltate principiile activităților băncilor străine în Rusia și primele proiecte ale băncilor comune. Treptat, ministrul Finanțelor a ajuns la concluzia că, în fața lipsei de capital intern, investițiile străine ar contribui la dezvoltarea industriei și la umplerea pieței interne cu bunuri. Mai mult, în condițiile unor taxe mari asupra produselor finite, străinii au început cu nerăbdare să importe capital în Rusia, l-au investit în producție, creând întreprinderi proprii sau mixte. Witte a promovat atragerea capitalului străin, în ciuda restricțiilor legale asupra oamenilor de afaceri străini. Văzând investițiile străine un rău mult mai mic decât împrumuturile guvernamentale, Witte a făcut tot posibilul pentru a ajuta la revizuirea normelor legale pentru străini. Ministrul de Finanțe a trebuit să lupte împotriva atacurilor unei puternice opoziții în persoana nobilimii locale, a unor antreprenori ruși și a Comitetului de Miniștri. Witte scrie o notă către Consiliul de Stat, lansează o campanie largă în presă, influențează împăratul, folosind scrisoarea profesorului D.I. Mendeleev cu rațiunea necesității unui aflux de capital străin; în cele din urmă, el însuși se adresează lui Nicolae al II-lea cu un raport secret în care stabilește programul politicii comerciale și industriale a imperiului. Witte a insistat să le permită străinilor să cumpere nu numai afaceri, ci și terenul pe care se aflau. Dar măsurile propuse pentru relaxarea restricțiilor asupra activităților investitorilor străini nu au primit sprijin din cauza rezistenței majorității aparatului birocratic.

Ar fi greșit să considerăm reforma monetară izolat de alte activități ale S.Yu.Witte. Programul proclamat de Witte pentru dezvoltarea accelerată a industriei naționale prin mobilizarea resurselor interne, atragerea capitalului străin sub formă de împrumuturi și investiții, protecția vamală a industriei interne de concurenții occidentali și încurajarea exportului de mărfuri din Rusia a purtat fructe. Ca urmare a reformelor economice efectuate de S.Yu. Witte, s-au creat condițiile pentru o ascensiune industrială. Politica de dezvoltare accelerată a industriei prin mobilizarea resurselor interne, atragerea capitalului străin, protecția vamală a industriei interne și promovarea exporturilor a dus la creșterea producției industriale în anii 90 ai secolului al XIX-lea. de 2-3 ori. Rusia s-a apropiat de țările industrializate.

LISTA LITERATURII UTILIZATE

1. Abalkin L. Rusia modernă prin prisma viziunilor economice ale lui Serghei Witte: Principii de bază reglementare de statîn condițiile pieței, actuala conducere a țării a împrumutat de la ministrul țarist de finanțe // Nezavisimaya gazeta. - 1999. - 20 aprilie. - P.12-13. - (NG-economia politică; Nr. 7).

2. Abalkin L. Vederi economice și activitatea statului S.Yu. Witte // Questions of Economics. - 1999. - Nr 4. - S.4-26. - Bibliografie: în sublinie. Notă

3. Abalkin L.I. Viziunile economice ale lui S.Yu. Witte și activitatea sa de stat // Sergey Yulievich Witte - om de stat, reformator, economist. - M., 1999. - Partea 1. - P.5-48.

4. Zosimchuk V.N. S. Yu. Witte și modernizarea Rusiei (1892-1903): teză pentru gradul de candidat de științe istorice: Specialitatea 07.00.02 - Yaroslavl: Universitatea de Stat din Iaroslavl. P. G. Demidova, 1998. - 295p.

5. Karamova O.V. Ministrul de Finanțe S.Yu. Witte - „arhitectul” redresării economice // Contabilitate. - 2002. - Nr. 14. - S. 3 - 5.

Lachaeva M.Yu. Rusia la începutul secolelor XIX - XX: materiale științifice. lecturi în memoria prof. IN SI. Bovykin, Moscova, Universitatea de Stat din Moscova. Lomonosov, 20 ian. 1999 - M., 1999. - S.303-314.

6. Lebedev V.D. Formarea politicii economice S.Yu. Witte (sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX) // Sergey Yulievich Witte - om de stat, reformator, economist. - M., 1999. - Partea 1. - S.209-242.

7. Lebedev N.A. Economiștii ruși ai secolului al XIX-lea despre protecționism și libertatea comerțului (politica vamală). - M.: Institutul de Economie al Academiei Ruse de Științe, 2000. - 335 p. - S.189-213.

8. Lebedev S.K. Introducere. Bugetul și datoria publică a Rusiei sub S.Yu. Witte // Witte S.Yu. Sobr. op. şi materiale documentare: În 5 vol. V.2, kn.2. - M.: Nauka, 2003. - S.5-27.

9. Martynov S.D. Stat și economie: sistemul Witte. - Sankt Petersburg: Știință. St.Petersburg. ed., 2002. - 402 p.

10. Samonov S. V. „El a fost literalmente răstignit pe cruce ...”. Ministrul de Finanțe Witte și presa // Patria. - 2008. - Nr. 1 - S. 47-51

11. Samonov S.V. Ministrul de Finanțe S.Yu. Witte through the Eyes of Russian Periodical Press (Pe baza ziarelor Novoe Vremya, Birzhevye Vedomosti și Russkiy Trud) // Buletinul Universității din Moscova. Seria 8. Istorie. - 2008. - Nr. 2 - S. 69-77

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Reformele S.Yu. Witte în sistemul fiscal. Introducerea monopolului vinului. Reforme în sectorul feroviar, sectorul agricol al economiei și industrie. Reforma monetară și semnificația ei. Analiza rezultatelor reformelor economice efectuate de S.Yu. Witte.

prezentare, adaugat 15.01.2014


Caracteristici și indicatori ai dezvoltării economice a Rusiei la începutul secolului al XX-lea. Analiza reformelor lui Alexandru I, care au dat scop dezvoltării economiei. Studiul reformei funciare a lui P. Stolypin și al reformei monetare a lui Witte. Sistemul socio-politic și politica externă.

rezumat, adăugat 31.01.2010


Nicolae al II-lea și politica sa, transformarea Rusiei într-o monarhie constituțională. Stabilizarea sistemului financiar al țării. Reforme în sectorul agricol. Direcțiile transformărilor lui Witte, activitățile sale ca diplomat. Mișcarea Muncii și Duma de Stat.

rezumat, adăugat 12.05.2013


Activitatea transformatoare a lui S.Yu. Witte: platforma sa economică, direcțiile principale, caracteristicile cursului curent, rezultate. Reforme P.A. Stolypin: scopuri, esență, contradicții. Bazând reforma agrară Stolypin pe versiunea prusacă.

rezumat, adăugat la 01.09.2008


Witte ca ministru al Finanțelor. Reforme și contracarări ale funcționarilor. Componența Cabinetului de Miniștri. Activitățile lui Witte în fruntea Comitetului de Miniștri. Planurile lui S.Yu. Witte și implementarea lor. Activitatea de reformare a cabinetului. Rezultatele reformelor.

lucrare de termen, adăugată 29.01.2007


Economie Imperiul Rus la cumpăna dintre secolele al XIX-lea şi al XX-lea. Reforme economice S.Yu. Witte și P.A. Stolypin, rezultatele lor. Poziția socio-politică în societate și politica externă în anii 1903-1906. Caracteristicile comparative ale reformelor lui Witte și Stolypin.

rezumat, adăugat 04.09.2011


S.Yu. Witte este unul dintre cei mai talentați din galaxia miniștrilor de finanțe ruși remarcabili. Timp de unsprezece ani a condus Ministerul Finanțelor, care nu numai că a rezolvat cu succes problemele financiare și monetare, dar a devenit și centrul reformelor economice.

rezumat, adăugat 31.03.2008


Politica economică a guvernului țarist la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. Informații biografice despre familia și viața lui Witte, factori în formarea viziunii și caracterului său asupra lumii. Formarea și dezvoltarea sistemului Witte. Activitățile lui Witte ca diplomat.

rezumat, adăugat 11.09.2014


Informații de bază despre viața și educația contelui S.Yu. Witte, începutul serviciului public. Conceptele platformei economice și principiile managementului finanțelor publice conform programului Witte. Rolul reformelor și al politicii externe a lui Witte în economia rusă.

rezumat, adăugat 02.08.2012


Reformarea sectorului bancar, creșterea rolului Băncii de Stat. M.Kh. Reitern, reforma sa de economii. Investiția băncilor străine în industria rusă. Reforma monetară S.Yu. Witte, rolul său în creșterea economică a Rusiei.

29. Politica economică S.Yu. Witte și reforma agrară a P.A. Stolypin.

Creșterea industrială din Rusia este strâns legată de politica economică a guvernului și a șefului acestuia, S. Yu. Witte (1849-1915). El a contribuit la dezvoltarea industrială a țării, dar a considerat acest factor nu ca pur tehnic, ci ca o cale pentru progresul ei burghez, ca un important factor economic transformator, ca un instrument social de stabilizare a situației politice din țară.

Politica economică a lui Witte nu a rămas fără influența „stăpânului pământului rus” Nicolae al II-lea (1894-1918). Nikolai nu a arătat nicio înclinație sau dorință de a rezolva problemele care se acumulaseră în deceniile precedente.

Una dintre componentele politicii economice la începutul secolului a fost instituirea unor taxe vamale ridicate la mărfurile importate în Rusia și, în același timp, înlăturarea obstacolelor din calea pătrunderii capitalului străin în țară. Introducerea „standardului de aur”, adică schimbul liber al rublei cu aur, a contribuit la afluxul de fonduri din străinătate. Principalii investitori au fost băncile și societățile pe acțiuni din Marea Britanie, Franța, Germania și Belgia.

La inițiativa lui Witte a fost introdus un monopol vinului, adică dreptul exclusiv al statului de a vinde băuturi alcoolice. A asigurat principalele venituri la bugetul de stat.

În același timp, politica economică a guvernului țarist de la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. a rămas controversată. Atât programul lui Witte, cât și cursul guvernului în sine nu aveau un echilibru între nevoile industriei și ale agriculturii. Acest dezechilibru a fost una dintre cauzele crizei economice din anii 1900-1903, care a completat boom-ul industrial din 1895-1899. Cu toate acestea, criza s-a exprimat doar printr-o scădere a ritmului de creștere a industriei ruse, și nu printr-o oprire a dezvoltării sale progresive.

În 1909-1913. Rusia a cunoscut un al doilea boom industrial. Dar industria rusă nu a putut concura cu succes cu industria țărilor occidentale, iar anumite succese au fost obținute mai mult datorită rolului de reglementare al statului.

O continuare firească a cursului guvernamental la începutul secolului al XX-lea a fost reforma agrară a lui P. A. Stolypin (1862-1911), care a ocupat funcția de președinte al Consiliului de Miniștri în perioada 1906-1911.

Scopul reformei: păstrarea proprietății pământului, accelerarea schimbărilor burgheze în agricultură, educarea țăranului a sentimentului de proprietate, înlăturând astfel tensiunea socială în mediul rural și creând coloana vertebrală a guvernului de acolo - burghezia rurală.

Esența reformei:

Decretul din 9 noiembrie 1906 a permis țăranului să părăsească comunitatea, iar legea din 14 iunie 1910. a făcut ieșirea obligatorie.

un țăran putea să combine loturi de pământ într-o singură tăietură sau să se mute la o fermă separată

s-a creat un fond dintr-o parte a statului și a pământurilor imperiale

pentru a cumpăra pământ, Banca Ţărănească a dat împrumuturi băneşti

guvernul a încurajat strămutarea ţăranilor dincolo de Urali, deoarece. în centrul Rusiei a fost o „foamete de pământ”.

O parte integrantă a reformei agrare a fost politica de relocare. Pe de o parte, relocarea în Siberia și Kazahstan a făcut posibilă reducerea tensiunii sociale în Rusia europeană, pe de altă parte, a contribuit la dezvoltarea zonelor slab populate.

Reforma a contribuit la ascensiunea economiei țării. Agricultura a devenit durabilă. Puterea de cumpărare a populației și câștigurile valutare asociate cu exportul de cereale au crescut.

In practica: 35% dintre țărani au părăsit comunitatea, 10% au început o fermă. 16% dintre coloniști s-au întors în regiunile centrale și au completat armata proletară. 20% dintre țăranii care au luat împrumutul au dat faliment. Nevoile țăranului din pământ nu au fost satisfăcute. Reforma a accelerat stratificarea socială - formarea burgheziei rurale și a proletariatului.

Politica economică și financiară S.Yu.Witte. Ministerul Finanțelor, care s-a ocupat de politica financiară, timp de unsprezece ani (din 1892 până în 1903) a fost condus de S. Yu. Witte, cel mai mare om de stat al Rusiei la începutul secolelor XIX-XX. Witte a condus departamentul financiar într-un moment de criză pentru stat, când finanțele și economia erau serios subminate de foametea fără precedent din 1891-1892. Încă o dată, țara s-a confruntat cu o alegere de căi de ieșire din criză.

Una dintre aceste căi a fost democratizarea regimului, în profunde schimbări structurale sociale, în acordarea libertății personale populației și a mai multor oportunități de dezvoltare a relațiilor de piață și a întreprinderii private. Dar în acest caz, țarismul a trebuit, dacă nu să se separe complet, apoi să-și sacrifice în mod semnificativ puterea, iar acest lucru era inacceptabil pentru el.

Forțele opuse țarismului, exprimând o astfel de alternativă, erau la acea vreme extrem de slabe și dispersate și nu puteau avea nicio influență asupra naturii politicii interne. Țarismul și-a folosit politica tradițională, care s-a rezumat la o creștere suplimentară a intervenției statului în economie, la o utilizare mai largă a metodelor monetariste de îmbunătățire a acestuia, evitând transformările sociale profunde. Semnificația lui Witte ca finanțator, economist și om de stat constă în faptul că a dus în mod constant o astfel de politică cu determinarea, asertivitatea și scopul inerenți.

S. Yu. Witte a acordat principala atenție consolidării finanțelor, precum și dezvoltării industriei și transportului feroviar. În timpul mandatului lui Witte la șeful departamentului de finanțe, bugetul de stat s-a mai mult decât dublu. În 1892 era de aproximativ un miliard de ruble, iar în 1903 mai mult de două miliarde.

Creșterea medie anuală a bugetului a fost de 10,5%, în timp ce în deceniul precedent a fost de 2,7%, iar în următorul - 5%. Creșterea bugetului a fost asigurată în principal de creșterea veniturilor din proprietatea statului, creșterea impozitelor indirecte și utilizarea pe scară mai largă a unui impozit progresiv pe profitul întreprinderilor în locul fostului sistem de impozitare a comerțului sub formă de taxe pentru dreptul la comerț și meșteșuguri. Creșterea impozitelor directe a fost nesemnificativă și a constat în principal într-o creștere a impozitelor pe imobilele rezidențiale și urbane.

Mai mult, unele taxe directe au fost chiar reduse. Deci impozitul pe teren a fost redus la jumătate. Oficial, această măsură s-a explicat prin criza agricolă, dar în realitate a avut ca scop în primul rând sprijinirea nobilimii funciare. Plățile anuale de răscumpărare au fost parțial reduse prin prelungirea duratei totale a operațiunii de răscumpărare. Postul bugetar cel mai profitabil a fost monopolul vinului introdus sub Witte.

Potrivit acestei măsuri, producția de alcool brut a rămas o chestiune privată, purificarea acestuia, producerea de vodcă și vinuri tari se produceau și la fabrici private, dar numai din ordinul trezoreriei și sub stricta supraveghere a accizelor. Vânzarea acestor băuturi a devenit monopol de stat, dar nu a vizat fabricarea și vânzarea berii, piureului și vinului de struguri. Introducerea monopolului vinului a început în 1894, iar până la sfârșitul mandatului lui Witte în funcția de minister, acesta a fost extins în întregul imperiu, cu excepția periferiilor îndepărtate.

Cu ajutorul monopolului vinului, statul a reușit să mărească veniturile din băutură nu doar extinzându-le în noi zone și prin creșterea vânzării de băuturi tari, ci și prin creșterea prețurilor acestor băuturi. Veniturile trezoreriei de la monopolul vinului erau în continuă creștere și în 1913 erau de aproape trei ori mai mari decât toate impozitele directe. În acest sens, bugetul de stat a fost numit „bugetul beat” nu fără motiv. Contrar asigurărilor autorităților și presei care le-a servit, introducerea monopolului nu a ajutat la reducerea beției și la îmbunătățirea moravurilor oamenilor.

Dimpotrivă, vânzarea secretă a vinului a crescut și, cel mai important, a apărut o întreagă armată de noi funcționari care se ocupau de monopol, care s-au corupt nu numai pe ei înșiși, ci și pe cei care trebuiau să apeleze la ei, dând naștere unor asemenea fenomene negative precum tirania, arbitrariul, corupția, adularea, furtul etc.

De asemenea, a avut o importanță semnificativă și creșterea accizelor și, în consecință, a prețurilor de vânzare cu amănuntul la bunurile de uz curent: chibrituri, tutun, kerosen, zahăr, ceai etc.. Accizele au fost majorate în mod repetat pentru o serie de astfel de bunuri. Printre măsurile luate de Witte pentru consolidarea sistemului financiar al țării, un rol important l-a jucat reforma monetară pe care a realizat-o. Esența sa a fost introducerea unui schimb gratuit de bani de hârtie pentru moneda de aur. Necesitatea unei astfel de reforme a fost recunoscută de predecesorii lui Witte în Minister-N. X. Bunge și I. A. Vyshnegradsky, au luat câteva măsuri pregătitoare pentru implementarea acesteia, stabilizând finanțele și acumulând rezerve de aur.

Witte, cu determinarea și consecvența lui caracteristice, le-a dus munca până la capăt. În primul rând, a luat o serie de măsuri pentru a stabiliza în continuare cursul de schimb al rublei de credit. Privat bănci de credit, pentru a evita speculațiile din partea lor cu privire la cursul de schimb al rublei, au fost avertizați cu strictețe că astfel de speculații și promovarea acesteia ar duce la privarea de sprijinul guvernamental și chiar de dreptul de a efectua tranzacții comerciale.

A fost instituită supravegherea acestor instituții, precum și controlul și taxele la exportul din țară și importul de bani ruși în aceasta. Reforma monetară a fost de mare importanță. Ea a pus Rusia la egalitate financiară cu țările europene dezvoltate, în cele mai multe dintre acestea, până la sfârșitul secolului al XIX-lea. sistemul de monometalism aur a dominat și a creat condiții mai favorabile pentru dezvoltarea capitalismului rus și pentru afluxul de capital străin în țară.

S. Yu. Witte, care până atunci epuizase practic toate mijloacele posibile de mobilizare a capitalului intern și știa mai bine decât oricine altcineva că „patria noastră nu este bogată în ele”, l-a convins pe țar că „creșterea necesară a industriei noastre extrem de înapoiate. nu poate fi realizată în alt mod decât cu ajutorul direct al capitalului străin”. El a propus eliminarea restricțiilor care existau în Legislația rusă pentru capitalul străin, în special, interdicțiile pentru străini de a deține pământ într-un număr de regiuni ale țării, de a se angaja în astfel de industrii precum mineritul, petrolul, exploatarea aurului etc., sau cel puțin să nu înființeze altele noi.

În această chestiune, Witte a obținut doar un succes parțial. În 1899, „cel mai înalt comandament” a confirmat admiterea capitalului străin și a antreprenorilor să participe la crearea și dezvoltarea diferitelor ramuri ale industriei prelucrătoare autohtone, cu scopul de a „îmbunătăți” produsele produse de acesta. 2.1. Activitățile lui Witte în domeniul politicii industriale și comerciale Politica lui Witte în domeniul industriei și comerțului a fost conturată în programul de activități al Ministerului de Finanțe, aprobat de șeful Ministerului în toamna anului 1893. Se vorbea în primul rând despre asigurarea condiții externe favorabile pentru dezvoltarea industriei autohtone, ferindu-o de concurența cu latura mărfurilor străine de pe piața internă.

În acest scop, s-a avut în vedere utilizarea mai energică a unor astfel de măsuri tradiționale precum tariful vamal de protecție, acordurile comerciale benefice pentru stat cu alte țări și tarifele feroviare rezonabile.

Ideea principală a programului a fost de a consolida și mai mult rolul principal al guvernului în dezvoltarea industriei și comerțului. Pentru a activa antreprenoriatul privat, s-a recunoscut ca urgent necesară revizuirea legislației industriale și comerciale învechite, în mare parte încă dinainte de reformă.

Se presupunea, în special, să simplifice actele pentru înființarea fabricilor și uzinelor, scăpând de tot felul de zguduiri, aprobări și întârzieri din partea organelor administrative nu numai locale, dar uneori chiar centrale; să modernizeze legile care determină procedura pentru societatea pe acțiuni; să înlocuiască sistemul de licențiere al acestei fundații cu unul secret, să se reformeze legislația schimbului. Cu toate acestea, majoritatea proiectelor de lege elaborate de diferite comisii pentru a pune în aplicare aceste intenții au fost respinse sau abandonate de autoritățile birocratice, fără nicio speranță de aprobare a acestora.

Lucrurile au avut mai mult succes în întărirea pozițiilor statului în economie. Dorința lui Witte de a „subjuga o sferă din ce în ce mai largă a activității economice private” s-a manifestat în mod clar printr-o creștere semnificativă a aparatului și intensificarea activităților Departamentului Comerț și Fabrici al Ministerului Finanțelor.

Prioritățile în politica industrială guvernamentală s-au schimbat. În timp ce mai devreme accentul principal era pe eliminarea obstacolelor din calea dezvoltării industriei, acum i se acordă sprijin direct. Însuși stilul politicii industriale a guvernului se schimbă, iar interferența oficialilor chiar și în cele mai mici detalii ale activității antreprenoriale private se extinde semnificativ. Numărul organizațiilor reprezentative antreprenoriale a crescut semnificativ: comitete de schimb, congrese din industrie; au apărut noi organizații antreprenoriale - societăți regionale de crescători și producători.

Ministerul Finanțelor s-a bazat activ pe aceste organizații în formularea politicii sale, instruindu-le să elaboreze diverse proiecte de hotărâre, atrăgând reprezentanții acestora să participe la diferitele întâlniri pe care le organizează pe tema comerțului și industriei. Cu toate acestea, Witte a preferat crearea unor organisme mixte birocratice și de afaceri în centru și în localități - acestea trebuiau să preia inițiativa și să elaboreze decizii preliminare pe probleme comerciale și industriale importante.

Astfel, guvernul, deși a stimulat activitatea cercurilor comerciale și industriale, în același timp nu a mers mai departe decât asigurarea acestor cercuri cu funcții de consiliere în dezvoltarea politicii sale comerciale și industriale. Pârghia statului asupra căilor ferate private a fost și monopolizarea dreptului de a dezvolta tarifele feroviare. Prin politica sa tarifară, statul a reușit să reglementeze fluxurile comerciale, să stimuleze exporturile pentru a umple trezoreria cu moneda necesară pentru a menține stabilitatea cursului de schimb al rublei. În plus, Witte nu sa limitat la reglementarea tarifelor la mărfuri.

Pentru a crește rentabilitatea căilor ferate și a facilita condițiile de mobilitate a populației, a redus tariful călătorilor, mai ales pe distanțe lungi. Datorită acestei politici, bugetul sectorului feroviar de stat a crescut de 4 ori, dar profitabilitatea acestuia a fost nesemnificativă. Motivul principal pentru aceasta a fost construcția intensivă de noi căi ferate, care era costisitoare și de obicei depășea cu mult costurile estimate.

În mare măsură, aceasta s-a datorat faptului că, urmând o politică de încurajare a industriei autohtone, statul a plătit pentru produsele feroviare pe care le producea mai mult decât valoarea sa pe piața internațională. Dezvoltarea căilor ferate a necesitat și cheltuieli mari. A avut un efect și asupra faptului că acestea au fost adesea construite ținând cont, în primul rând, de considerente nu financiare, ci de ordin economic și strategic general.

Semnificative au fost plățile în plus ale trezoreriei la cumpărarea căilor ferate private. Politica de protecționism în raport cu industria autohtonă sub Witte s-a dus prin metode tradiționale: taxe vamale ridicate, plasarea comenzilor de stat la fabricile interne, sprijin financiar generos pentru întreprinderile industriale din vistieria statului: li s-au asigurat împrumuturi și credite preferențiale, dar la o scară mult mai mare decât sub predecesorii săi. Unul dintre aspectele importante ale politicii comerciale și industriale a lui Witte a fost extinderea semnificativă a rețelei de educație comercială și tehnică.

Până în 1894, în Rusia au existat doar opt școli comerciale, iar din 1896 până în 1902 au fost deschise 147 de astfel de școli și trei institute comerciale - la Sankt Petersburg, Kiev și Varșovia. Programele și activitățile lor urmau să fie strict conformate cu „nevoile practice ale țării”. Witte s-a asigurat că conducerea acestor instituții de învățământ a fost încredințată Ministerului de Finanțe.

În același timp, întreprinzătorilor privați li s-au acordat drepturi semnificative la înființarea unor astfel de unități și la conducerea acestora: în schimbul unei astfel de încrederi, aceștia au acordat de bunăvoie fonduri pentru înființarea și întreținerea acestor unități. De asemenea, s-a atras atenția asupra diferitelor forme de formare profesională a muncitorilor, precum și asupra organizării de expoziții industriale în țară și asupra participării Rusiei la expoziții internaționale. Măsurile de extindere și îmbunătățire a învățământului comercial și tehnic trebuiau să rezolve nu numai problema furnizării industriei și comerțului cu specialiști, ci și să ridice în general nivelul „tehnic și moral” al acestor sectoare ale economiei. 2.2. S.Yu. Witte și politica socială a autocrației în raport cu nobilimea Politica socială a țarismului nu a suferit modificări fundamentale în comparație cu perioada anterioară.

Ea a rămas conservatoare la caracter și avea drept scop păstrarea și consolidarea structurii sociale a societății, care, în opinia elitelor conducătoare, era cel mai propice pentru stabilitate și ordine.

Această politică se baza pe principiul clasei. Pentru țar și anturajul său, Rusia era văzută ca o țară în principal a două clase - nobilimea și țărănimea. Dar dezvoltarea capitalistă și-a făcut propriile ajustări la structura socială a societății, dând naștere la eterogenitate în straturile tradiționale și formând altele noi - burghezia și proletariatul, au forțat autoritățile să acorde o atenție într-o oarecare măsură acestor din urmă.

Și-a pus amprenta asupra politicii sociale a guvernului și a mișcării revoluționare în creștere din țară. Pentru a rezista cu mai mult succes oponenților lor politici în lupta pentru mase, autoritățile au căutat să-și intensifice și să răspândească mai pe scară largă politica lor tradițională de tutelă, pentru a o folosi, în special, în raport cu muncitorii și studenții care manifestau o nemulțumire din ce în ce mai mare. O astfel de politică s-a redus în principal la concesii economice nesemnificative și la satisfacerea parțială a nevoilor spirituale ale acestor segmente de populație, precum și la nevoia lor de organizare profesională.

În același timp, a mărturisit dorința statului de a-și consolida rolul în reglementarea relațiilor sociale. Părerile lui Witte erau eclectice, contradictorii și supuse influențelor oportuniste. Înainte de numirea sa în funcția de ministru de finanțe, el a împărtășit principalele prevederi ale teoriei slavofile ale unei căi speciale pentru dezvoltarea Rusiei.

Apoi opiniile sale au suferit schimbări semnificative față de occidentalism. Atitudinea lui Witte față de autocrație era deosebită. Fiind susținătorul lui, în același timp nu l-a îndumnezeit, nu l-a considerat puterea dată Rusiei de Dumnezeu odată pentru totdeauna. El a considerat autocrația ca o putere, istoric trecătoare, care trebuia să se schimbe odată cu schimbarea condițiilor sociale. El a apreciat autocrația în primul rând ca pe un sistem de putere centralizat rigid. Doar un astfel de guvern, în opinia sa, a fost capabil să rezolve problemele modernizării țării, să-i depășească înapoierea.

Prin urmare, înainte de începerea primei revoluții, el s-a opus celor mai mici încercări de limitare a autocrației, considerată chiar și Zemstvo incompatibil cu aceasta. Witte a încercat să prezinte autocrația ca o putere supra-clasă, punând interesele țării mai presus de interesele oricărei clase sau moșii, inclusiv ale nobilimii. Folosind în primul rând acest argument, Witte l-a îndemnat la început pe Nicolae al II-lea să renunțe la ideea convocării unei Conferințe speciale privind nevoile nobilimii, dar încercarea sa nu a avut succes.

Nobilimea este un produs al feudalismului, care în Europa de Vest a fost deja înlocuită de capitalism, iar această schimbare este o lege imuabilă a lumii. Rusia se dezvoltă și ea conform acestei legi. Peste 50 de ani, nobilimea, dacă va continua să se asocieze cu proprietatea și serviciul pământului, se va sărăci complet și își va pierde privilegiile, neputând rezista concurenței cu noii bogați - bancheri și industriași. Witte a văzut salvarea nobilimii și a țării nu în revigorarea vechii poziții a nobilimii și „gentrificarea” burgheziei, ci în „burghezizarea” nobilimii, reorientarea intereselor acesteia de la pământ către industrie și bancar. Cu toate acestea, Witte, în înțelegerea inevitabilității înlocuirii sistemului agrar tradițional cu cel industrial, era la acel moment singur nu numai printre participanții la întâlnire, ci și în întreaga birocrație de guvernământ.

Astfel, politica socială a autocrației în raport cu nobilimea a fost într-o anumită măsură un compromis, ținând cont, pe de o parte, de eterogenitatea intereselor și contradicțiile dintre diferitele grupuri ale nobilimii, iar pe de altă parte, de contradicții între interesele naționale care impuneau trecerea țării de la un sistem tradițional, agrar, la unul industrial, păstrarea puterii sale economice și militare, a statutului de putere mondială și a intereselor de clasă îngustă ale nobilimii conservatoare locale, care a făcut nu acceptă noul, visa să restabilească ordinea de dinainte de reformă.

Dar un astfel de compromis nu a satisfăcut, ci doar a sporit nemulțumirea atât a nobilimii liberale, cât și a celor conservatoare, slăbind astfel principala bază socială a țarismului. Slăbirea pozițiilor nobilimii locale sub influența capitalismului, contradicțiile tot mai mari din acesta, discordia tot mai mare între elitele conducătoare și sprijinul lor social, dezacordurile din aceste cercuri superioare cu privire la problema atitudinii față de nobilime - toate acestea au fost semne ale unei crize de putere, una dintre dovezile importante ale situațiilor revoluționare.

Guvernul, după cum sa menționat mai sus, nu și-a mai putut subordona complet politica socio-economică celei conservatoare. 2.3. Influența lui S.Yu. Witte despre soluționarea chestiunii țărănești în Rusia Rusia, la începutul secolului al XX-lea, a rămas o țară agro-țărănească.

Venitul din agricultură reprezenta 2/3 din venitul național. Marea majoritate a populației țării era angajată în acest sector al economiei naționale. Poziția țărănimii a rămas extrem de grea. A suferit din cauza lipsei de pământ, a poverii fiscale, a plăților de răscumpărare, a suprapopulării agrare și a inegalității de clasă.

Fermele țărănești au fost zdrobite de latifundiile proprietarilor de pământ. Unul dintre principalele motive pentru întârzierea peisajului rural a fost dominația continuă a formelor feudale de proprietate a pământului - proprietatea comunală moșierească și țărănească. Ei au împiedicat distribuirea rațională a pământului și organizarea producției agricole pe acesta, care a îndeplinit cerințele dezvoltării relațiilor de piață.

Starea catastrofală a zonei rurale rusești a fost evidențiată cel mai mult de anii de foamete repeți în mod sistematic. Starea semi-sărăcită a zonei rurale a avut un efect deprimant asupra tuturor sferelor vieții sociale și statale a țării. Una dintre dovezile pentru aceasta a fost criză economicăînceputul anilor 900. Modernizarea în continuare a necesitat extinderea pieței interne pentru industrie și noi fonduri. Nevoia de bani a statului a crescut și în legătură cu problemele de politică externă: implementarea planurilor expansioniste în Orientul Îndepărtat și includerea în cursa mondială a înarmărilor care se desfășoară.

Principala sursă de reaprovizionare a trezoreriei au rămas impozitele directe și indirecte plătite de țărani. Problema creșterii solvabilității acestei cele mai numeroase categorii de populație a devenit o problemă de stat. Decizia sa a fost direct legată de creșterea productivității fermelor țărănești, de nivelul lor de rentabilitate.

Statul era interesat de ascensiunea fermelor țărănești, și având în vedere faptul că produsele lor erau una dintre componentele esențiale ale exporturilor agricole - elementul principal, venitul din comerțul exterior al statului. Departamentul militar era îngrijorat și de starea cerșetoare a satului: un număr tot mai mare de recruți și cai furnizați de țărănimii armatei nu îndeplineau cerințele pentru aceștia. Factorul securității statului a jucat și el un rol important. Witte este unul dintre puținii din sferele de conducere care, în căutarea soluțiilor la problema țărănească, nu a pornit din considerente ideologice, ci din punctul de vedere al progresului economic.

Înainte de a deveni ministru de finanțe, S. Yu. Witte, gravitând spre slavofili, și-a împărtășit ideea despre rolul benefic al comunității țărănești. Ulterior, a început să afirme că comunitatea rurală nu împiedică procesul de diferențiere a țărănimii, nu o ferește de proletarizare. Nici nu este un meterez protector împotriva revoluției.

Din punct de vedere administrativ și polițienesc, cu siguranță reprezintă anumite facilități, întrucât „este mai ușor să pășunați turma decât fiecare membru al turmei separat”. Dar această demnitate a comunității este diminuată de părțile periculoase pentru autorități: neinsuflând țăranilor o atitudine respectuoasă față de drepturile și proprietatea celorlalți, ea nu numai că împiedică dezvoltarea conștiinței juridice civile în rândul țăranilor, ca bază. de dezvoltare economică și culturală sănătoasă, dar contribuie și la răspândirea ideilor revoluționare și socialiste. Witte a văzut și consecințe negative în rezolvarea problemei penuriei de pământ țărănesc în detrimentul pământurilor proprietarilor de pământ.

El a permis o astfel de decizie doar în cazuri excepționale. Așa că a recunoscut necesitatea politică a alocării pământului țăranilor în 1861, dar în același timp a subliniat că reforma în astfel de condiții a slăbit însuși principiul proprietății, a obligat guvernul să îndeplinească funcții de poliție și de pază în raport cu țărănimea, plătind. atenție deosebită reglementării problemelor de proprietate și utilizare a terenurilor.

Și aceasta, la rândul său, nu numai că suprimă inițiativa economică a țăranilor, împiedică creșterea conștiinței lor civice, dar contribuie și la dezvoltarea stărilor de spirit agresive parazitare în rândul lor. Asigurările că proprietatea este sacră și inviolabilă nu găsesc înțelegere printre ele. Ei tind să creadă că totul depinde doar de voința țarului: Alexandru al II-lea a vrut și a luat pământul de la proprietari, l-a dat țăranilor; iar Nicolae al II-lea nu vrea să urmeze exemplul bunicului său; se dovedește că este un rege rău, nu-i pasă de poporul său.

Ca urmare a unui astfel de raționament, credea Witte, țăranii devin susceptibili la propaganda revoluționară. Potrivit lui Witte, cheia soluționării problemei țărănești nu putea fi decât egalizarea drepturilor țăranilor cu alte moșii. Este necesar, a argumentat el, să facem dintr-un „semi-persoană” o „persoană” din țăran. Acest lucru i-ar permite să țină pasul cu vremurile, să dezvolte în sine trăsăturile care îndeplinesc cerințele unei economii de piață: inițiativa personală și spiritul antreprenorial.

Sub egalizarea drepturilor țăranilor cu alte moșii, Witte a însemnat și înlocuirea proprietății comunale de împărțire cu proprietate privată țărănească și acordarea țăranilor a dreptului de a părăsi comunitatea în voie și de a circula liber prin țară. Versiunea lui Witte a soluției chestiunii țărănești a fost cea mai radicală dintre acele numeroase opțiuni care s-au născut la acea vreme în elita conducătoare, dar în esență a fost o utopie liberal-conservatoare, suferită de inconsecvență și limitare.

Era utopic în sensul că și-a asumat soluționarea chestiunii țărănești în cadrul unui sistem politic polițienesc-birocratic autocratic și păstrând în același timp proprietatea pământului. Inconsecvența și limitările acestei opțiuni s-au reflectat în primul rând în faptul că a pus o serie de obstacole în calea implicării terenului țărănesc în relațiile de piață. În special, prevedea interdicții privind achiziționarea de terenuri alocate țărănești de către persoane din alte clase și vânzarea acestui teren pentru datorii, precum și norme de concentrare a terenurilor de alocație.

În ceea ce privește conținutul său economic, versiunea lui Witte a fost similară cu reforma agrară a lui Stolypin, dar aceasta din urmă a fost mai realistă pentru că era decisă deja în cadrul unui sistem politic reformat semnificativ. Poziția liberal-conservatoare a lui Witte asupra chestiunii țărănești a fost aspru criticată de reprezentanții birocrației reacționar-conservatoare, care au abordat problema țărănească în primul rând din punct de vedere politic și ideologic.

Ei erau convinși că modul tradițional de viață formează o viziune specială asupra lumii în rândul țăranilor, care este cheia loialității lor față de autocrație. Prin urmare, formele de viață țărănească precum izolarea de clasă a țăranilor, comunitatea, proprietatea țărănească și familia patriarhală trebuie nu numai protejate, ci și întărite. Ei au susținut, de asemenea, continuarea politicii de tutelă asupra tuturor țăranilor, considerând că o astfel de politică nu numai că susține ideea monarhistă în țărănime, ci este și baza și justificarea supravegherii guvernamentale asupra țăranilor.

Poziția lui Witte și a susținătorilor săi a fost apreciată ca fiind extrem de periculoasă, încurajând revoluția. Neînțelegerile din elitele conducătoare în chestiunea revizuirii politicii țărănești au fost atât de semnificative încât în ​​1902 au fost create aproape simultan două centre paralele pentru a se ocupa de această problemă: Conferința specială privind nevoile industriei agricole, prezidată de S. Yu. Witte și Comisia Editorială pentru Revizuirea Legislației despre țărani a Ministerului de Interne, condusă de tovarășul ministru de Interne A. S. Tishinsky.

Inițiatorul creării acestei comisii și conducătorul ei actual a fost V.K. Atât Comisia Editorială, cât și Adunarea Specială au lucrat mai mult de un an. Primul și-a finalizat lucrările de pregătire a unui proiect de reformă a legislației țărănești în octombrie 1903. Rezultatele acestei lucrări au însumat până la șase volume, care au fost publicate imediat. La începutul anului 1904, proiectul pregătit a fost predat ședințelor provinciale, unde discuția sa a prelungit și s-a stins în cele din urmă odată cu începutul revoluției.

Totodată, la sfârşitul lunii martie 1905, activitatea Conferinţei Speciale a fost încetată şi prin decret regal. O parte semnificativă a materialelor acestei întâlniri, inclusiv 57 de volume de „lucrări” și „carte de lucrări” ale comitetelor sale locale, a fost de asemenea publicată.

Ce soluție la întrebarea țărănească a propus Comisia Editorială și Conferința Specială? Proiectul Comisiei editoriale, spre deosebire de politica agrară a epocii contrareformelor, nu mai considera întâmplătoare faptele de stratificare a țărănimii, ci le recunoaște drept rezultate firești ale dezvoltării economice: tranziția. economie ţărănească de la natural la monetar, răspândirea meșteșugurilor sezoniere și a altor venituri neagricole.

Mai mult, s-a recunoscut ca fiind nepotrivit să se ia măsuri care să împiedice formarea unei țărănimii înstărite, și nu numai pentru că aceasta ar însemna să stea în calea dezvoltării vieții economice, ci și pentru că acești țărani, contrar credinței populare, care stigmatiza ei ca „kulaci” și „mâncători de lume”, nu sunt cel mai rău și mai dăunător element al satului. Dimpotrivă, datorită interesului lor de a proteja principiul proprietății, astfel de țărani sunt un suport de încredere al ordinii existente.

Proiectul nu a negat avantajele fermei țărănești și a întreruperii dreptului de proprietate asupra pământului față de proprietatea comunală. S-a exprimat chiar încrederea că aceste forme de proprietate asupra pământului vor îmbunătăți în mod semnificativ bunăstarea țăranilor, le vor crește productivitatea muncii și le vor întări respectul față de proprietatea altor oameni. Dar, recunoscând fenomene noi în țărănime, proiectul sublinia în același timp că acestea nu s-au răspândit încă și, prin urmare, nu pot servi drept bază pentru o schimbare radicală a politicii agro-țărănești.

În același timp, această politică nu a ignorat complet aceste fenomene. S-a propus, în special, să se faciliteze ieșirea din comunitate pentru țăranii „puternici individual” și „depășiți mental din sistemul comunal”, să se creeze condiții pentru ca aceștia să treacă treptat de la proprietatea comunală a pământului la fermă și tăiere, dar ferme și tăieturi. urmau să fie organizate numai pe terenuri nealocate şi cu condiţia ca proprietarii lor să renunţe la pământul comunal.

Aceste măsuri nu însemnau încă mizele guvernului asupra țărănimii prospere. Au făcut doar anumite ajustări la politica tradițională. Cu ajutorul lor, s-a realizat ideea lui V. K. Plehve despre un țăran prosper ca „diavol” de care comunitatea țărănească trebuie să fie eliberată. Astfel, vechea „politică de mecenat” a rămas în vigoare, care a subliniat și mai mult aspectul protecției de către stat a „elementelor slabe” ale țărănimii de asuprirea de către țăranii „puternici”.

Proiectul a proclamat, de asemenea, inviolabilitatea proprietății țărănești a terenurilor, a stabilit limitele concentrării și fragmentării acestuia, principiul conservării acestuia. Orientarea reacţionar-conservatoare a proiectului a fost şi mai evidentă în dorinţa acestuia de a extinde prevederile privind proprietatea obligatorie a terenurilor atribuite şi la terenurile ţărăneşti nealocate. Conform proiectului, comunitatea țărănească urma să rămână și ea inviolabilă. Deși avantajele deținerii terenurilor agricole erau recunoscute, în același timp se credea că cea mai mare parte a țărănimii nu crescuse încă la ea.

Ca dovadă au fost invocate diverse feluri de argumente, dar în primul rând, că țăranii nu dispuneau de fonduri suficiente pentru strămutarea în ferme și dezvoltarea mentală și culturală adecvată. Caracteristicile naturale geografice și pedoclimatice ale majorității provinciilor agricole rusești au fost, de asemenea, citate ca obstacole în calea dezvoltării fermelor. S-a susținut, ca și până acum, că comunitatea, contrar credinței populare, nu interferează cu utilizarea unor metode mai avansate de management și că rolul ei este deosebit de benefic: la urma urmei, are grijă de țărani - „ajută pe cei slabi. și îndeamnă pe cei neglijenți”. Și deși în proiect se prevedea că problema comunității trebuie lăsată la „cursul firesc al lucrurilor”, în același timp, s-au propus măsuri de întărire a acesteia. În special, au fost stabilite termenele maxime de 12 ani pentru redistribuirea terenurilor și arendarea terenurilor comunale.

O atenție sporită a fost acordată stabilității familiei patriarhale țărănești ca unul dintre cele mai importante bastione ale conservatorismului.

S-a avut în vedere întărirea proprietății pe pământ a familiei țărănești. Înlocuirea acestei proprietăți tradiționale cu proprietăți personale, individuale a fost văzută ca o distrugere inacceptabilă a întregului sistem de pământ și proprietate al țăranilor. S-au înăsprit măsurile împotriva divizărilor neautorizate ale familiilor de țărani. Pentru a proteja familia țărănească de „frământări și dezordine” din partea membrilor săi mai tineri, puterea gospodarului a fost întărită prin lege.

Fără acordul acestuia, membrilor familiei nu li s-au eliberat pașapoartele necesare pentru a merge la muncă, iar minorii (sub 25 de ani) membrii familiei nu au putut să iasă în evidență din curte. S. Yu. Witte a criticat constructiv activitățile Comisiei Editoriale. În 1904 a fost publicată „Notă la chestiunea țărănească” a sa, în care rezumă rezultatele preliminare ale lucrărilor Conferinței speciale conduse de acesta privind nevoile industriei agricole și propunând o soluție la problema țărănească pe principii fundamental diferite față de proiectul Comisiei Editoriale.

Witte a propus să elibereze țăranii de sub tutela comunității, să le egalizeze drepturile cu alte moșii și să le dea dreptul de a trece liber de la proprietatea comunală la proprietatea personală a pământului. Versiunea lui Witte a reformei țărănești făcea parte din planul său liberal-conservator de modernizare a țării, care presupunea conservarea și întărirea autocrației în acest caz prin extinderea bazei sale sociale în detrimentul micilor proprietari conservatori, despre care reforma se presupunea. a crea.

Reforma propusă de Witte a predeterminat reforma agrară a lui Stolypin. Avea deja mulți susținători, atât în ​​clasele de jos, cât și în elita conducătoare. Acesta din urmă avea însă nevoie de o zdruncinare revoluționară pentru ca ideile unei astfel de reforme să fie călăuzitoare în politica agro-țărănească. 2.4. Rezultatele politicii economice și financiare S.Yu. Witte Rezultatele politicii economice S.Yu. Witte au fost amestecate.

Această politică, care s-a redus în mare măsură la dezvoltarea accelerată a industriei prin mobilizarea resurselor interne, atragerea de capital străin, protecția vamală a industriei interne de concurenții occidentali și promovarea exportului de mărfuri din Rusia, a contribuit foarte mult la boom-ul industrial rapid din anii 1990, când producția industrială a crescut în medie de 2-3 ori. Rusia s-a apropiat de țările industrializate, dar scopul lui Witte - de a ajunge din urmă cu aceste țări - nu a fost atins. Prețul industrializării lui Witte a fost și el mare.

Politica economică a lui Witte a fost ultima oportunitate pe care autocrația a folosit-o pentru a moderniza economia fără a-i schimba esența și fără a face schimbări structurale profunde. Criza economică care a izbucnit la începutul anilor 1990 a arătat că această oportunitate fusese deja epuizată în mare măsură.

Modernizarea ulterioară nu numai a industriei, ci a întregii societăți ar putea avea loc numai dacă ar fi realizate transformări politice și socio-economice semnificative. Deosebit de acută a fost problema reformării zonei rurale rusești, care se afla într-o situație extrem de dificilă, în care relațiile capitaliste în curs de dezvoltare au fost zdrobite de rămășițele iobăgiei, patriarhatului, pământul pentru care a fost moșierul și formele de alocare a pământului țărănești.

Prin urmare, nu întâmplător, la începutul anilor 1990, accentul în politica economică a guvernului sa mutat de la industrie la agricultură. Nevoile mediului rural devin, de asemenea, centrul gândirii socio-economice și mișcării politice rusești. Trebuie luat în considerare și acest aspect. Rezultatele pozitive ale politicii economice a țarismului au dat anumite temeiuri pentru evaluarea lor ca dovadă a viabilității autocrației.

Datorită lor, timp de un deceniu întreg, problema reformelor politice, care se agravase la începutul anilor ’90, a fost înăbușită. Și abia la începutul anilor 900, când a devenit clar că politica continuă de modernizare a economiei și-a epuizat resursele, această problemă a căpătat din nou o relevanță deosebită în societate. Ghidându-se de principiul că „marele sarcini necesită mari sacrificii”, Witte a abuzat de măsurile așa-zise „nepopulare” care au afectat interesele marii majorități a populației, ceea ce nu numai că a agravat contradicțiile sociale care existau în țară, dar și a extins baza de nemulțumire față de modul existent.

Sfârșitul lucrării -

Acest subiect aparține:

Dezvoltarea economiei ruse în perioada post-reformă

Un reprezentant de seamă al managementului rus emergent, șeful Ministerului Căilor Ferate, un ministru influent de finanțe pe termen lung, primul.. Rolul lui S.Yu. situația din Rusia este diferită și... Alții, fără a nega rolul statului în dezvoltarea industrială a țării, cred că nu putem vorbi decât despre plantare..

Dacă aveți nevoie de material suplimentar pe această temă, sau nu ați găsit ceea ce căutați, vă recomandăm să utilizați căutarea în baza noastră de date de lucrări:

Ce vom face cu materialul primit:

Dacă acest material s-a dovedit a fi util pentru dvs., îl puteți salva pe pagina dvs. de pe rețelele sociale:

Introducere

1. Starea finanțelor și economia monetară a Rusiei după războiul Crimeei

2.Politica financiară I.A. Vyshnegradsky

3. Activitati S.Yu. Witte privind stabilizarea bugetului de stat al Rusiei

4. Reforma monetară S.Yu. Witte 1895−1897

Concluzii

Extras din text

Yu Witte este relevantă în prezent. explorați aspectele teoretice ale politicii financiare C.

1. metoda istorico-tipologică, care oferă prilej de a corela și analiza, folosind diverse criterii, anumite puncte de vedere ale autorilor surselor izolate din ansamblul general de opinii;

Politica autorităților în circumstanțe destul de dificile din acea vreme a fost puternic influențată de opiniile, credințele, calitățile personale ale indivizilor legate de managementul Rusiei. Printre aceștia se numără Serghei Yulievici Witte, care a ocupat poziții cheie în guvernul rus sfârşitul secolului XIX - începutul secolului XX. Primele lucrări au apărut imediat după moartea lui S.

Cadrul cronologic al reformei monetare și financiare este interpretat de diverși cercetători în moduri diferite. Un grup de istorici, cel mai numeros, atribuie reformei perioada 1894-1897. Alții tind să ia în considerare activități legate de implementarea reformei monetare abia în 1894−1895. În lucrarea de față, suntem înclinați să luăm în considerare mai larg granițele cronologice ale fenomenului studiat, care sunt determinate de 1894−1898. Un astfel de cadru cronologic poate fi argumentat prin eliberarea decretelor fundamentale care au format sistemul monometalic din Imperiul Rus.

Baza metodologică a studiului au fost principiile istoricismului și analiza științifică sistematică. Pentru a înțelege formele istorice și juridice ale realității în Rusia la sfârșitul secolului al XIX-lea. s-au aplicat metode tradiționale ale științei istorice și juridice interne - istorice, structurale și funcționale, juridice comparative și juridice normative.

Yu. Witte este relevantă astăzi. Relevanța temei se explică prin necesitatea îmbunătățirii modelului modern al statului economic bazat pe experiența trecutului.

Rusia era un stat cu un sistem de economie feudal-servist. Motivul pentru aceasta a fost politica economică proastă.

Pragmatismul lui Witte nu a fost doar o reflectare a proprietăților personalității sale, ci și un fenomen al vremurilor. Witte s-a dovedit a fi un maestru remarcabil în repararea regimului politic extins, protejându-l de reînnoirea radicală.

Yu. Witte ca sursă pentru studierea istoriei politice a Rusiei la începutul secolului al XX-lea

Reforma monetară 1895-1897 - una dintre cele mai contestate reforme de către comunitatea științifică și publicul rus atât la sfârșitul secolului al XIX-lea, cât și un secol mai târziu. Reforma monetară a fost realizată pas cu pas, fără a dezvălui acțiunile ulterioare. Pentru acest mod de reformare, S. Yu. Witte a primit o evaluare non-academică „sub capotă”.

Scopul cursului este de a studia politica administrativă și industrială în Rusia la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX, și anume activitățile lui S.Yu.

Lista literaturii folosite

1.Bobovici I.M. Istoria economică a Rusiei. 1861−1961 - 1914. Sankt Petersburg, 2005.

2. Istoria Rusiei (până în 1917): un manual pentru universități // Dvornichenko A.Yu., Kashchenko S.G., Florinsky M.F. - M .: UITs „Gardariki”, 2002 - 445 p.

3. Istoria Rusiei în secolul XX. - start

2. secolul. // ed. M.V. Milova. - M .: Eksmo, 2006 .- 960 p.

4. Istoria Rusiei.

Secolul al II-lea: manual pentru universități // Valliulin K.B., Zaripova R.K. - Ufa.: RIO BashGU, 2002. - 234 p.

5. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în 1917 // ed. Khalturina V.Yu. - Ivan. stat energie universitate - 2003. - 340 p.

bibliografie

Ministrul de Finanțe S.Yu. Witte a continuat practic cursul predecesorilor săi către reforma monetară și schimbul de aur. Primii săi pași au fost introducerea taxelor vamale pentru ruble mici, interzicerea tranzacțiilor bazate pe diferența de curs valutar a rublei, precum și participarea brokerilor străini la tranzactii de schimb. În toamna anului 1892 S.Yu. Witte a propus emiterea așa-numitelor ruble siberiene pentru construcția căii ferate transsiberiene. Posibilitatea unei probleme suplimentare a provocat o reacție negativă din partea lui N.Kh. Bunge, I.A. Vyshnegradsky și alți finanțatori. Ideea trebuia abandonată. Proiectele pentru introducerea circulației aurului au primit sprijin în Comitetul de Finanțe și însuși împăratul. Legea pe care a aprobat-o din 8 mai 1895 a marcat începutul reformei.
Potrivit documentului, tranzacțiile erau permise pentru monedele de aur rusești cu plată fie în aur, fie în note de credit la cursul aurului în ziua plății. Pentru monedele de aur, a fost stabilită următoarea rată: pentru un semi-imperial (5 ruble) - 7 ruble. 50 k., pentru imperial (10 ruble) - 15 ruble. Carduri de credit. Instituțiile Băncii de Stat au primit acest drept din 24 mai 1895, iar din iulie 1895, băncile puteau efectua și plăți și accepta monede pe conturile curente la curs, și nu la valoarea nominală. Aceasta însemna că oricine putea schimba la bancă, de exemplu, 150 de ruble de hârtie pentru 100 - aur sau 50 de aur pentru 75 de credit. Contribuție, de exemplu, 30 p. aur ar putea fi emis 45 de ruble credit. Populația a întâmpinat inovațiile cu neîncredere. Au existat temeri că Banca de Stat ar putea scădea cursul de schimb. În noiembrie 1895, guvernul a permis ca moneda de aur să fie acceptată în plata taxelor de stat, iar de la 1 ianuarie 1896 - în plăți bugetare la rata de 1:1,5.
Formarea monometalismului aurului a avut loc într-o controversă acerbă. S.Yu. Witte, cu un grup restrâns de oameni asemănători, s-a certat cu conservatorii, „patrioții” și susținătorii „identității naționale”. „Împotriva acestei reforme”, a scris ministrul, „aproape toți cred că Rusia este împotriva ei: în primul rând, din ignoranță în această chestiune, în al doilea rând, din obișnuință și în al treilea rând, din interes personal, deși imaginar, al unor clase ale populație”. Oponenții reformelor se temeau să nu exporte aur în străinătate și să „vândă Rusia” străinilor.
În 1896, 1.121,3 milioane de ruble de credit erau în circulație, iar fondul de schimb a fost de 500 de milioane de ruble. Rezervele de aur ale Băncii de Stat au crescut prin exploatarea și cumpărarea metalului prețios. Prin decretul din 3 ianuarie 1897, rubla credit a fost echivalată cu 66,75 k. în aur, adică. o rublă și jumătate de hârtie era egală cu un aur.
În conformitate cu legea „Cu privire la baterea și emiterea monedelor de aur”, a început baterea imperialilor cu o valoare nominală de 15 ruble. și semi-imperiale în valoare de 7,5 p. Moneda cu voce a umplut rapid canalele de circulație. Dacă la 1 ianuarie 1897 era de 36 de milioane, atunci la 1 ianuarie 1899 această cifră a crescut la 451,7 milioane de ruble. În 1897-1898. pentru ușurința circulației, au fost emise monede de aur de 10 și 5 ruble. În conformitate cu legea emitentă din 29 august 1897, Banca de Stat era obligată să emită note de credit numai pe suport de aur. Emisiunile de până la 600 de milioane au fost garantate cu 50% aur și 50% facturi, peste 600 de milioane de ruble. - 100% aur.
Vechile note de credit rusești indicau că acestea circulau la egalitate cu monedele de argint, ceea ce nu corespundea noilor realități și putea duce la schimburi valutare nefavorabile. împrumut rusescîndoieli cu privire la corectitudinea reformei. Legea din 14 octombrie 1897 prevedea un nou text asupra bancnotelor: „Banca de Stat schimbă note de credit pentru o monedă de aur fără a limita cuantumul (1 p. = 1/15 imperial și conține 17.424 acțiuni de aur pur). Notele de credit de stat circulă în tot imperiul la egalitate cu monedele de aur.
Eliberarea bonurilor de depozit metalice a fost întreruptă, acestea au fost retrase din circulație până la 31 decembrie 1899. În iunie 1899 s-au aprobat și modificări în carta monetară. Rubla a rămas moneda oficială. Conținea 0,7742 g de aur pur. Monedele de argint și cupru devin un ajutor. Așezările între indivizi în argint de calitate superioară au fost limitate la 25 de ruble, în argint de calitate scăzută - 3 ruble. per persoana.
La sfârșitul reformei, au fost în circulație monede de aur din cel de-al 900-lea test cu valori de 15, 10, 7,5 și 5 ruble, monede de argint din același test - 1 rublă, 50 și 25 k., monede de argint ale testului al 500-lea - 20, 15, 10 și 5 copeici.Monedele de aramă se bateau în cupii de 5, 3, 2, 1, 1/2, 1/4 copeici.Monedele de aur se bateau din metalul vistieriei sau al clientului, argint și cupru - numai din metalul vistieriei. În circulație erau și bancnote de stat..., iar ponderea aurului a crescut de 17,8 ori (de la 36 la

1. milioane de ruble) și a continuat să crească. În 1898-1905. suportul de aur al notelor de credit a depășit semnificativ norma și a fost în medie de 124,8%.

În 1894, Carta Băncii de Stat a Rusiei a fost schimbată. Consiliul a fost transformat în consiliul băncii, capitalul fix a crescut la 50 de milioane de ruble. Banca de Stat era subordonată doar Ministerului de Finanțe. Banca a început să efectueze operațiuni pe cheltuiala Trezoreriei Statului.
Prima inovație au fost împrumuturile industriale, cu prioritate producătorilor ruși. Un împrumut de până la 100 de mii ar putea fi dat chiar de bancă, mai mare de Ministerul de Finanțe. La 29 august 1897, Banca de Stat a devenit banca centrală de emisiune, păstrând în același timp funcțiile de bancă comercială.