Jahon ishlab chiqarish jarayonlarida uy xo'jaliklari olgan daromadlarni taqsimlash muhim o'rin tutadi. Daromadlar tengsizligini o'lchash uchun aholini teng ulushlarga bo'lishning statistik usuli - desplik va kvintellar (o'rganilayotgan aholining 1/10 va 1/5 qismi) keng qo'llaniladi. O'lchov yuqori, o'rta va pastki guruhlardagi daromadlarni taqqoslashni o'z ichiga oladi. Daromadlarning desillar, kvintellar bo'yicha taqsimlanishi daromadlarning tabaqalanish darajasini va kontsentratsiya darajasini aks ettiradi

Aholining xarid qobiliyati.

Mamlakatlararo daromad darajasi. 1980-1990-yillarda dunyo aholisi guruhlari boʻyicha daromadlarni taqsimlashda oʻzgarishlar roʻy berdi. Eng yaxshi besh oʻnlik oʻz daromadlarining ulushini, asosan, dunyo aholisi tarkibidagi oʻrnini hisobga olgan holda, XXR va Hindistonda daromadlarning tez oʻsishi hisobiga oshirdi. XXR yuqori oʻnlikdan yuqoriga koʻtarilganligi sababli, birinchi oʻnlikdagi daromadlarning oʻsishi sekinlashdi. 1990-yillarning boshlarida bu oʻnlik Sahroi Kabirdan janubiy Afrika va Bangladesh aholisi tomonidan aniqlangan.

Aholi jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlarning kamayishi munosabati bilan oltinchi-to'qqizinchi o'nlik o'z ulushini kamaytirdi. O'rtacha daromadli mamlakatlar, asosan Lotin Amerikasi aholisini o'z ichiga olgan ettinchi o'nlik taxminan bir ochko yo'qotdi. Neft eksport qiluvchi mamlakatlar aholisi to'qqizinchi o'nlikda jamlangan, ularning jahon daromadidagi ulushi uch pog'onaga - 27 foizdan 24 foizga kamaydi.

Dunyo boylarining quyi o'nlik qismi AQShdagi nisbatan kuchli iqtisodiy o'sish tufayli daromad ulushini oshirdi.

Umuman olganda, yuqori va pastki o'nliklar o'z ulushlarini oshirdi, oldingi guruhlar esa kamaydi. Desillar orasidagi farqlar muhimligicha qolmoqda. Dunyo aholisining birinchi beshta guruhida sezilarli o'sishga qaramay, aholi jon boshiga daromad dunyo o'rtacha ko'rsatkichining 10% dan oshmaydi va yuqori guruhda jon boshiga daromadning atigi 1,25% ni tashkil qiladi (16.1-jadval).

Boshqa hisob-kitoblarga ko'ra, dunyo aholisini 20% lik besh guruhga bo'lgan holda, eng boy kvintilga tegishli bo'lgan dunyo daromadlarining ulushi 1965 yildan 1990 yilgacha o'sdi. oldin. 83%. Boshqa kvintellarning ulushi kamaydi. 1965 yilda o'rtacha daromad eng boy kvintilda aholi jon boshiga daromad quyi kvintilnikidan 31 baravar, 1994 yilda esa 78 baravar ko'p edi. Taqqoslash uchun shuni ta'kidlaymizki, eng yuqori o'nlikdagi eng kam rivojlangan mamlakatlarning 582 million aholisining umumiy daromadi 1999 yilda 1,135 milliard dollarga baholangan 200 ta eng yirik milliarderning umumiy boyligidan deyarli 8 baravar kam.

Shaxsiy daromadlarni tahlil qilish usullaridan biri Lorents egri chizig'ini chizishdir (16.1-rasm). Gorizontal o'q daromad oluvchilarni ulush guruhlari bo'yicha butun aholiga nisbatan tartiblaydi - odatda desil yoki kvintelda. Vertikal o'q har bir guruh tomonidan olingan jami daromad ulushlarini belgilaydi. Har bir o'qning oxiri 100% va ular tengdir. Grafik kvadrat ichiga o'ralgan va diagonali pastki chap burchakdan yuqori o'ngga o'tadi. Diagonalning har bir nuqtasida olingan daromadning foizi uni oladigan aholi ulushiga teng. Bu daromadlarni taqsimlashda tenglik chizig'idir. Daromad oluvchilarning har bir foiz guruhi jami daromadning aynan bir xil foizini oladi (16.1-rasm).

Dunyoda daromadlarni taqsimlashda to'liq, ideal tenglik bo'ladigan bironta ham mamlakat yo'q, shuning uchun Lorenz egri chizig'i har doim pastki chap burchakdan keladigan diagonalning o'ng tomonida joylashgan. Aholining foiz guruhlari o'rtasida daromad qanchalik notekis taqsimlangan bo'lsa, Lorenz egri chizig'i gorizontal va o'ng vertikal o'qlarga shunchalik egri bo'ladi.

Ko'pincha, nisbiy daromad tengsizligi Gini koeffitsienti yoki Gini kontsentratsiyasi koeffitsienti sifatida ko'rsatiladi. Buni diagonal chiziq va Lorenz egri chizig'i orasidagi maydonni berilgan egri chiziq joylashgan kvadratning yarmiga bo'lish yo'li bilan hisoblash mumkin. Jini koeffitsienti jamlangan, jamlangan ko'rsatkich bo'lib, 0 dan 1 gacha o'zgarishi mumkin. Nolga teng ko'rsatkich aholining daromadlarni taqsimlashda to'liq tengligini bildirsa, birga teng ko'rsatkich daromadlarni taqsimlashda to'liq tengsizlikni bildiradi. Shunday qilib, Jini koeffitsientining qiymati qanchalik yuqori bo'lsa, mamlakatda daromadlarni taqsimlashda tengsizlik darajasi shunchalik yuqori bo'ladi. Daromadlar notekis taqsimlangan mamlakatlarda koeffitsient 0,5 va undan yuqori, daromadlar nisbatan teng taqsimlangan mamlakatlarda esa 0,20 dan 0,35 gacha.

Jini koeffitsienti ko'rsatkichlari, shuningdek, aholining o'ninchi, beshdan bir qismiga to'g'ri keladigan daromad ulushlarini taqqoslash jahon daromadlarini taqsimlashda kengaygan farqni ko'rsatadi. 1960 yilda u 0,44, 1989 yilda allaqachon 0,55 edi.

Quyi tizimlarda mulkiy tengsizlik. Daromad oluvchilarning gradatsiyasi rivojlanayotgan va Sharqiy Evropa mamlakatlarida G'arb mamlakatlariga qaraganda ancha chuqurroq boylik tengsizligini ko'rsatadi. G'arb mamlakatlarida aholining eng kambag'al va eng boy 20 foizi o'rtasidagi tafovut olti barobar, rivojlanayotgan mamlakatlarda esa deyarli o'n barobar. 1990-yillarda eng kambag'al va eng boylar o'rtasidagi tafovut

Sanoati rivojlangan mamlakatlarda guruhlar bir oz qisqardi, rivojlanayotgan mamlakatlarda esa bir xil darajada qoldi.

Rivojlangan mamlakatlarda tengsizlik darajasi uzoq tarixiy davr mobaynida kamaydi. Rivojlanayotgan mamlakatlarda aholi jon boshiga daromad ortishi bilan boylik taqsimotidagi tengsizlik kuchaydi. Lotin Amerikasida piramidaning pastki va yuqori qavatlarida daromadlar tengsizligi barcha rivojlanayotgan mamlakatlarga qaraganda chuqurroqdir. Aholining eng kambag'al 20 foizi daromadning 3-2,5 foizini, eng boy 5 foizi esa daromadning 30-33 foizini tashkil etdi, ya'ni farq 11-12 barobarni tashkil etdi. 1990-yillarda Lotin Amerikasining koʻpgina mamlakatlarida eng boy 20% ning daromadi eng quyi kvintildagidan 15 marta, Braziliyada esa 26 marta, desillar esa 53 marta (1996) ni tashkil qilgan. Shunga o'xshash tendentsiyalar nisbatan past daromadli mamlakatlarda kuzatilgan. Umuman olganda, rivojlanayotgan mamlakatlarda daromadlar taqsimotidagi o'zgarishlarning umumiy yo'nalishlari S.Kuznetsning rivojlanishning dastlabki bosqichlarida daromadlarni taqsimlashda tengsizlik kuchayib, keyin silliqlasha boshlaydi, degan tezisini tasdiqlamaydi.

Barqarorlik va bir qator mamlakatlarda tengsizlikning chuqurlashishi aholining muhim qismining mulkiy holatini o'zgartirmaydi. Eng past guruhlarning daromad ulushining turg'unligi yoki kamayishi ba'zan ularning daromadlarining mutlaq ma'noda qisqarishi bilan birga keladi. Daromadlarni mamlakatlar o'rtasida ham, mamlakatlar ichida, ayniqsa rivojlanayotgan mamlakatlarda taqsimlash muammosi dunyodagi eng keskin qarama-qarshiliklardan biridir. Iqtisodiy siyosat daromadlarni taqsimlashda tengsizlikning kuchayishiga asoslangan yoki bunday holatning saqlanib qolishi rivojlanishga ziddir.

Ilgari alohida kontseptsiyalarda daromadlarning kattaroq tengsizligi daromadlarni boylar foydasiga qayta taqsimlash orqali iqtisodiy o'sishga ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkinligi, kambag'allar esa yo'qligini ta'kidlagan. Bu nuqtai nazarga ko'ra, yuqori o'sishga katta tengsizlik evaziga erishish mumkin.

Amaliy tajriba uzoq vaqtdan beri kam tengsizlik ishlab chiqarish samaradorligini va iqtisodiy o'sishni oshirishi mumkinligini ko'rsatdi. Daromadlar bo'yicha tafovut tugasa, sog'liqni saqlash va mehnat ta'limi muammolari hal qilinmoqda

Qo'shni jamoaga o'tish bilan parchalana boshlaydi tenglik jamiyat, ya’ni tenglik jamiyati. Aynan shu davrda mulkiy tengsizlik - mulkiy farqlanish. Boylik tengsizligi boylik miqdoridagi farqni anglatadi. Shu bilan birga, jamiyatning barcha a'zolari bir xil ijtimoiy mavqega ega edilar.

uchun asos mulkiy tengsizlik - mulkiy farqlanish ga o'tishni yaratadi yakka tartibdagi fermer xo'jaligi. Har bir katta oila U faqat yer uchastkasidan daromad olgan. O'rim-yig'im boshqacha bo'lishi mumkin. Buning sabablari quyidagilardir:

1. Odamlar turli xil qobiliyatlarga ega. Hamma qo'lidan kelganicha harakat qildi. Biri qobiliyatli, mohir, ikkinchisi yo'q; biri harakat qiladi, ikkinchisi dangasa; biri yosh, ikkinchisi keksa; biri kuchga to'la, ikkinchisi zaif yoki kasal.

2. Oilaviy xodimlarning gender tarkibi. Shudgorlashda qishloq xo'jaligi erkak ishchi kuchiga muhtoj. Agar oilada erkaklar ko'p bo'lsa, ular juda ko'p ish qilishlari mumkin. Agar erkaklar kam bo'lsa, unda natijalar yomonroq bo'ladi.

3. Yer uchastkalari har xil unumdorlikka ega. Hatto qo'shni uchastkalar ham tabiiy tuproq unumdorligi bilan farq qilishi mumkin. Bir qism yuqorida, ikkinchisi pastda. Bir maydon suv ostida, ikkinchisi quriydi va hokazo. Bularning barchasi birgalikda yakka tartibdagi fermer xo'jaliklarining paydo bo'lishiga olib keldi boshqacha hosil oldi.

Boylik tengsizligining paydo bo'lishi qo'shni jamiyatda yaratilgan Muammolar.

Odamlar ko'proq baxtli qo'shnilarga hasad qilishadi. Hasad mojaroga olib keladi. Jamiyatning badavlat a’zolari jamiyat manfaatlarini e’tiborsiz qoldirib, beadablik qila boshlagan bo‘lsa, bu jamiyatning boshqa a’zolari tomonidan o‘ch olish harakatlariga olib kelgan. Kambag'al jamoa a'zolari birlashib, boy odamlarning iqtisodini sindirish uchun ketishdi. Bu mojarolar, janjallar, to'qnashuvlarni keltirib chiqardi. Jamiyat a'zolari bir-birlarini yo'q qilishlari mumkin. Qon adovat odati hisobga olinsa, dushmanlik o'nlab yillar davom etishi mumkin edi. Dushmanlar bundan foydalanishlari mumkin edi - ular hujum qilib, jamoaning yerlarini egallab olishlari mumkin edi. Jamiyat mavjud bo'lishni to'xtatishi mumkin.

mahalla jamiyati bu boylik tengsizligini yumshatishga harakat qildi:

1. Limitlarni tuzishda yerning unumdorligi hisobga olingan. Agar ilgari er yomonroq bo'lsa, keyingi qayta taqsimlash paytida yaxshiroq er berildi. Va aksincha - agar er yaxshiroq bo'lsa, ular erni yomonroq qilishdi. Jamiyat a’zolarining oilalariga har xil sifatli, yaxshi, o‘rta, unumdorligi past yerlar ajratildi. Bu yerlar bir uzluksiz massivda emas, balki chiziqlar, turli joylarda joylashgan edi.

2. Ishlab chiqarilgan mahsulotni qayta taqsimlash - liturgiyalar. Bayramlarni tashkil qilishda ularni o'tkazish ba'zi oilalarga topshirildi. Ular daromadlarining bir qismini sarfladilar. Natijada mulk tenglashtirildi. Biroq, bu choralar faqat mulkiy farqlanishni cheklab qo'ydi, lekin uni to'xtata olmadi.

Mahalla jamiyatining jamoa fondini yaratish

Qo'shni jamoada odamlar umumiy (umumiy jamoa) fond - jamoa fondi deb ataladigan fondni yaratadilar. Uning mablag'lari umumiy ehtiyojlarga: sug'orish tizimini qurishga sarflanadi kanallar, to'g'onlar, to'g'onlar; mintaqalararo almashinuv va harbiy yurishlarni tashkil etish; hunarmandlarga xizmat ko'rsatish; diniy ehtiyoj.

Diniy kultlar ishlab chiqarish bilan bog'liq kultlar sifatida vujudga keladi. Yerning unumdorligini, chorva mollarining unumdorligini, ayollarning unumdorligini ta'minlash uchun xudolarni tinchlantirish kerak. Diniy marosimlar va bayramlar butun jamiyat uchun unum va baraka so'rash uchun tashkil etilgan. Qurbonlik qilish uchun xudolar o'simliklar va hayvonlarga muhtoj edi.

Jamoa fondi mablag'lari nafaqat jamoaviy ehtiyojlarni qondirish uchun ketdi, balki zaxira sifatida ham xizmat qildi (ishlab chiqarishni kengaytirishda) va sug'urta (tabiiy ofatlar va hosil yetishmovchiligi holatlarida) zahiralar - mablag'lar. jamoa fondi davlatchilik davrida soliq solishning kelajakdagi tizimining prototipi bo'lib xizmat qildi. Soliqlar g'oyasi jamoa fondi g'oyasidan "o'sdi" - umumiy ehtiyojlar uchun umumiy fond yaratish. Ibtidoiy jamiyatda bular jamoaning umumiy ehtiyojlari edi va birinchi davlatlar paydo bo'lgach, bu umumiy ehtiyojlar umummilliy miqyosda bo'ladi.

Tarixan jamoa fondining ikki turi mavjud bo'lgan:

1. Rahbar xonadoni qoshidagi muqaddas xonadon. Jamoa fondining bu turi sug'orish katta rol o'ynamagan yoki umuman kerak bo'lmagan jamiyatga xosdir. Masalan, Sharqiy slavyanlar kabi yomg'irli sug'oriladigan hududlar. Har bir xonadon o'z daromadining ma'lum qismini umumiy ehtiyojlar uchun, ortiqcha mahsulotning bir qismini, ya'ni o'zi uchun zarur mahsulotni saqlab qolgan yakka tartibdagi xo'jalik ehtiyojlaridan ortiq miqdorda ajratdi. Yig'ilgan mablag'lar katta omborlarda saqlangan. Rahbar jamoa boshlig'i sifatida jamoa fondining boshlig'i ham bo'ladi. Rahbar ushbu mulkni boshqaradiganligi sababli, saqlash joylari rahbarning uyida - nazorat va nazorat qilish uchun qurilgan.

Jamoa fondi mulkining egasi jamoa a'zolari asosiy xudo - bu jamoaning homiysi hisoblangan. Aslida, bevosita kollektiv butun jamiyat egasi edi. Rahbar faqat bu mulkni boshqargan.

Etnografik materialdan shunday holatlar mavjudboshliqlar dan biror narsa olishga harakat qildijamoa fondi. Natijada, eng yaxshi holatda, jamiyat ularni o'z lavozimlaridan olib tashladi, yangisini sayladiyetakchi, va eng yomon holatda -yetakchi o'ldirilgan.

2. Xudoning muqaddas maydoni. Bu atama faqat antik davrda paydo bo'lgan. Ushbu turdagi jamoa fondi sug'orish zarur bo'lgan jamiyatlarga xos xususiyat. Jamiyat a’zolari irrigatsiya inshootlarini barpo etishda hamkorlikni davom ettirdilar. Bunda jamoa “Xudoning muqaddas dalasi” deb atalgan yerning bir qismini ajratib berib, bu yerda jamoa a’zolari birgalikda mehnat qilganlar. Bu tabarruk daladan yetishtirilgan hosil rahnamo xonadonida qurilgan jamoa molxonalarida saqlanadi va umumiy ehtiyojlarga sarflanardi. Muqaddas daladagi ishlar rahbar tomonidan tashkillashtirildi va yo‘naltirildi. U jamoa fondining yer va mulkiga egalik qilmadi.

Shunday qilib, qo'shni jamiyatda ikkita fond mavjud edi: 1) yakka tartibdagi fond, unga ajratmalar kiradi jamiyat a'zolari, ularga nisbatan jamiyat oliy jamoa mulkdori sifatida ish olib borgan; 2) jamoa fondi, unga nisbatan jamoa bevosita jamoaviy mulkdor sifatida harakat qiladi.

Ijtimoiy tengsizlik- individual shaxslar, ijtimoiy guruhlar, qatlamlar, sinflar vertikal ijtimoiy ierarxiyaning turli darajalarida joylashgan va ehtiyojlarni qondirish uchun teng bo'lmagan hayot imkoniyatlari va imkoniyatlariga ega bo'lgan differentsiatsiya shakli. O'zining eng umumiy ko'rinishida tengsizlik odamlarning moddiy va ma'naviy iste'molning cheklangan resurslaridan teng ravishda foydalana olmaydigan sharoitlarda yashashini anglatadi. 2006 yil holatiga ko'ra, eng boy 1% dunyo boyligining 40% dan ortig'iga egalik qiladi. Boshqa hisob-kitoblarga ko'ra, eng yuqori 2% dunyo boyligining 50% dan ortig'iga egalik qiladi.

Eng xavflisi jamiyat a'zolarining shaxsiy sa'y-harakatlari bilan bog'liq bo'lmagan imkoniyatlarning tubdan tengsizligi, iste'dodli odamlar bolalik va o'smirlik davridagi noqulay ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar tufayli o'z iste'dodlarini tug'ilishdan amalga oshira olmaydilar. Misol uchun, kam ta'minlangan oilalarning yorqin bolalari yaxshi ta'lim olish imkoniyatiga ega emas va natijada o'zlarini "qashshoqlik tuzog'iga" tushib qolishadi.

Ijtimoiy tengsizlik ko'pchilik (birinchi navbatda ishsizlar, iqtisodiy muhojirlar, qashshoqlik chegarasida yoki undan past bo'lganlar) tomonidan adolatsizlikning ko'rinishi sifatida qabul qilinadi va boshdan kechiriladi. Ijtimoiy tengsizlik, jamiyatning mulkiy tabaqalanishi, qoida tariqasida, ijtimoiy keskinlikning kuchayishiga olib keladi, ayniqsa o'tish davrida.

Ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

1. narxlarning oshishi va indeksatsiya uchun kompensatsiyaning turli shakllarini joriy etish orqali turmush darajasini himoya qilish;
2. kam ta'minlangan oilalarga yordam ko'rsatish;
3. ishsizlik holatida yordam berish;
4. ijtimoiy sug'urta polislarini ta'minlash, ishchilar uchun eng kam ish haqini belgilash;
5. ta'limni rivojlantirish, sog'liqni saqlash, atrof-muhitni muhofaza qilish, asosan, davlat hisobidan;
6. malakasini ta'minlashga qaratilgan faol siyosat olib borish.

Tengsizlik sabablari

Konflikt nazariyasi nuqtai nazaridan tengsizlikning sababi jamiyat va hokimiyatni boshqaradigan hokimiyat imtiyozlarini himoya qilishda, u shaxsan o'zi uchun foyda olish imkoniyatiga ega, tengsizlik - nufuzli guruhlarning hiyla-nayranglari natijasidir. ularning holatini saqlab qolish uchun. Robert Mishels oligarxiyaning temir qonunini xulosa qildi: oligarxiya har doim tashkilot hajmi ma'lum bir qiymatdan oshib ketganda rivojlanadi, chunki 10 ming kishi har bir holatdan oldin masalani muhokama qila olmaydi, ular bu masalani muhokama qilishni rahbarlarga topshiradilar.

Tarix jarayonida ijtimoiy tengsizlik darajasining o'zgarishi

Jerar Lenskiy jamiyatning rivojlanish bosqichlarini tengsizlik nuqtai nazaridan taqqoslab, quyidagilarni aniqladi:

Tengsizlik mezonlari

Maks Veber

Maks Veber tengsizlikning uchta mezonini aniqladi:

Birinchi mezon daromadlar farqlari bo'yicha tengsizlik darajasini o'lchash uchun ishlatilishi mumkin. Ikkinchi mezon yordamida - hurmat va hurmat farqi bilan. Uchinchi mezon yordamida - bo'ysunuvchilar soni bo'yicha. Ba'zida mezonlar o'rtasida qarama-qarshilik mavjud, masalan, professor va ruhoniy bugungi kunda kam daromadga ega, ammo katta obro'ga ega. Mafiya rahbari boy, lekin uning jamiyatdagi obro'si minimal. Statistikaga ko'ra, boy odamlar uzoq umr ko'rishadi va kamroq kasal bo'lishadi. Insonning martaba darajasiga boyligi, irqi, ma’lumoti, ota-onasining kasbi, odamlarga rahbarlik qilish qobiliyati ta’sir qiladi. Oliy ma'lumot kichik kompaniyalarga qaraganda yirik kompaniyalarda korporativ zinapoyaga ko'tarilishni osonlashtiradi.

Tengsizlik raqamlari

Shaklning gorizontal kengligi ma'lum miqdordagi daromadga ega bo'lgan odamlar sonini ko'rsatadi. Rasmning yuqori qismida elita joylashgan. O'tgan yuz yil ichida G'arb jamiyati piramidal tuzilishdan olmos shaklidagi tuzilishga aylandi. Piramidal tuzilishda kambag'allarning katta qismi va oz sonli oligarxlar mavjud. Olmos shaklidagi struktura o'rta sinfning katta ulushiga ega. Olmos shaklidagi tuzilma piramidal tuzilishdan ko'ra afzalroqdir, chunki katta o'rta sinf bir hovuch kambag'al odamlarga fuqarolar urushini uyushtirishga imkon bermaydi. Va birinchi holatda, kambag'allardan tashkil topgan katta ko'pchilik ijtimoiy tuzumni osongina ag'darishi mumkin.

Shuningdek qarang

Eslatmalar

1. Guardian, 2006 yil 6 dekabr, BMT hisobotiga ko'ra, dunyoning eng boy 1 foizi butun boylikning 40 foiziga egalik qiladi.
2. BBC, 5 dekabr 2006 yil Eng boy 2% "boylikning yarmi"ga egalik qiladi.
3. Arnold Xachaturov. Tengsizlik mamlakati // Novaya gazeta. - 2018 yil - 107-son. - S. 8-9.
4. Karnegi Moskva markazi 2018 yil 19-20 sentyabr

Nashr qilingan sana: 17.10.2012

Hech kimga sir emaski, Rossiyada boylar va kambag'allar o'rtasida katta tafovut mavjud. Nima uchun ba'zi odamlar milliarderga aylanishadi, boshqalari esa kambag'al bo'lishadi? Nega boylik tengsizligi bilan bog'liq vaziyat tobora yomonlashmoqda? Rossiyadagi vaziyatni qanday yaxshilash mumkin?

Achinarli statistika

Har yili Shveytsariya banki Credit Suisse dunyo davlatlarining iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi haqida hisobot tayyorlaydi (Global Wealth Report). Bu yil Rossiya Federatsiyasida boy va kambag'al odamlar o'rtasida yanada katta farq bor. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, 100 ga yaqin milliarder Rossiyaning barcha aktivlarining uchdan bir qismini nazorat qiladi. Shu bilan birga, bizda juda ko'p dollarli milliarderlar mavjud (AQSh, Germaniya va Buyuk Britaniyadan keyin 4-o'rin).

Fuqarolarning nochor ijtimoiy-iqtisodiy ahvolini tushunish uchun daho kerak emas. Shu bilan birga, ko'pchilik tsivilizatsiyalashgan mamlakatlarda o'rta sinf hukmronlik qiladi, bu mantiqan to'g'ri. Rossiyada qashshoqlik chegarasidan past bo'lganlar soni o'rta va boylar sinfidagi odamlar sonidan ko'proq.

Qiziqarli fakt: Rossiyada dollarli millionerlar soni boshqa mamlakatlarga nisbatan juda oz. Rossiyada 2000 ga yaqin odam 50 million dollardan ortiq pulga ega. AQSHda esa ularning soni 40000 tani tashkil etadi.Ijtimoiy tabaqalar oʻrtasida pulning bunday taqsimlanishi Rossiyadagi kabi rivojlanayotgan Hindiston, Braziliya, Meksika va boshqalarga xosdir.

Yevropalik tahlilchilar Rossiyadagi boylik tengsizligini “parodiya” sifatida baholamoqda. O'tish davrida Rossiya ijtimoiy himoya tizimini, samarali iqtisodiyotni va mehnat qonunchiligini takomillashtirishi taxmin qilingan edi. Buning o'rniga, Rossiyada boylik tengsizligi bilan bog'liq vaziyat har yili yomonlashmoqda.

Kim aybdor

Aslida, Rossiyadagi vaziyat bundan ham yomon bo'lishi mumkin. G'arb tahlilchilari Rossiyaning boshlang'ich sharoitlari yomon bo'lganini hisobga olmaydilar. Yiqilishdan keyin darhol Sovet Ittifoqi, Rossiya kapital to'play boshladi. Bu iqtisodiy tartibni saqlash uchun zarur. Ko'pchilik Yevropa davlatlari kapitalning dastlabki to'planishi yuzlab yillar davom etdi. Rossiya hali ham yosh davlat.

Kapital va iqtisodiy bazani tezda to'plashning yagona yo'li iqtisodiyotni tovar-eksport iqtisodiyotini shakllantirishga yo'naltirishdir. Ular neftni qanday qoralashmasin, uni sotilmasa, Rossiya rivojlanishning past darajasida bo'lar edi. Yog 'ignasi hayotni qo'llab-quvvatlash uchun kerak. Xom ashyo eksporti modelining o‘ziga xos xususiyatlari tufayli esa xom ashyo oligarxiyasi apparati shakllanmoqda. Shu bilan birga, bu sohada juda ko'p odamlar ishsiz qolmoqda. Shuning uchun boylar va kambag'allar o'rtasida shunday tafovut mavjud. Biroq, bu hali ham noto'g'ri ...

Tizim hozir shundayki, xomashyo qazib olish tez va samarali mablag‘larni shakllantirish imkonini beradi Pul. Davlat bu sohani yaxshi nazorat qilishi kerak va shuning uchun u tovar bozoriga maksimal darajada ta'sir ko'rsatadi.

Qachongacha davom etadi

Davlatning mavjud xomashyo eksporti tizimini o‘zgartirishi mantiqqa to‘g‘ri kelmaydi. Rossiyada neft bor ekan, xomashyo narxi barqaror ekan, Rossiya mavjud tizimni o‘zgartirmaydi. Agar neft narxi tushib qolsa yoki tugasa, Rossiya zudlik bilan davlatning iqtisodiy va ijtimoiy modelini o'zgartirishni boshlaydi. Ana o‘shanda boy va kambag‘al o‘rtasida mulkiy tengsizlik muvozanatga kela boshlaydi. Ammo tizim uzoq vaqt davomida va "qurbonlar" bilan o'zgaradi.

Agar Rossiya neft ishlab chiqarishni / sotishni to'xtatsa, mamlakatda vahshiy mablag' taqchilligi boshlanadi. Shuning uchun inflyatsiya va boshqa quvonchlar. Natijada, 20-50 yillik uzoq azob-uqubatlardan keyin iqtisodiyot yaxshilanadi. Bu keyingi savolga olib keladi: "Mamlakat aholisi bunga tayyormi?" "Davlat yomon tizimni (lekin baribir tizimni) buzishga jur'at eta oladimi, bu yaxshi tizimni yaratish uchun (lekin ma'lum bir xavf bilan)?"

Nima qilishimiz kerak

Eng oqilona yondashuv - bu o'zgarishlarni hozirdan boshlashdir (yoki kechagidan yaxshiroq). Rossiya qishloq xo'jaligi, sanoat, innovatsiyalar va hokazolarni rivojlantirishga harakat qilmoqda. Biz shunchaki natijalarni ko'rmayapmiz.

Rossiyaga progressiv soliqqa tortish katta yordam berishi mumkin. Bular. soliq stavkasi daromadingizga qarab o'sadi. Shunda boylar katta, kambag‘al va o‘rta tabaqa esa kichik soliqlar to‘laydi. Shunday qilib, siz tizimni biroz muvozanatlashingiz mumkin. Ba'zi mamlakatlarda progressiv soliqqa tortish o'rta sinfning jamiyatning tayanchiga aylanishiga imkon berdi. Biroq, bunday soliqqa tortish Rossiyaning boylik tengsizligi uchun panatseya bo'lishiga ishonish uchun sodda bo'lmaslik kerak.

Natijada, Rossiyada eksport-xom ashyo tizimi mavjud ekan, mulkiy tengsizlik saqlanib qoladi, degan xulosaga kelamiz. Ammo bu haqda xafa bo'lishning hojati yo'q. Endi mehnatning liberal shartlari mavjud. Bu shuni anglatadiki, har bir kishi o'rta sinfning bir qismi bo'lishi mumkin. Buning uchun ko'p mehnat qilish va ko'p mehnat qilish kifoya.

Jamiyat bo'limidan so'nggi maslahatlar:

Kvartira uchun ipoteka olish bo'yicha foydali maslahatlar: tayyorgarlik bosqichi
2018 yilda onalik kapitali nima

Har qanday mamlakatda bo'lgani kabi, boylik tengsizligi muammosi bozor iqtisodiyoti, haqiqatan ham bugungi kunda Rossiyada juda dolzarb. Bozor mexanizmlari hech narsa bilan cheklanmaydi, ular daromad, kapital va mulkning kontsentratsiyasiga olib keladi. Bundan tashqari, Rossiyada turmush darajasining o'sish dinamikasi barqaror o'sib bormoqda.

Agar dunyoda bir qator inqiroz hodisalaridan keyin umumiy shaxsiy boylik 5% ga kamaydi, Rossiyada esa pasayish kuzatilmadi. So'nggi besh yil ichida Rossiya iqtisodiyoti 40 foizga o'sdi, aholining real daromadlari yiliga 10 foizga o'sdi. Aholining asosiy daromadi ish haqi ekanligini inobatga olsak, davlat xizmatchilarining ish haqini oshirish ham muhim ahamiyat kasb etdi.

Kambag‘allar va boylar o‘rtasidagi mulkiy tafovutni kamaytirish va mulkiy xavfsizlikning oltin o‘rtasini topish, ya’ni o‘rta sinfni shakllantirish va optimal muvozanat jamiyatini yaratish borasida davlat tomonidan katta ishlar amalga oshirilmoqda. Davlat uy-joy qurish dasturlari, ijtimoiy taʼminotning tibbiyotdan taʼlimgacha boʻlgan turli sohalariga byudjet mablagʻlarini yoʻnaltirish, pensiya va maoshlarni oshirish orqali odamlarning munosib turmush darajasini taʼminlashga harakat qilmoqda.

Uy-joy muammosini hal qilish uchun katta mablag'lar ajratiladi, chunki insonning salomatligi va oilaviy farovonligi ko'p jihatdan uy-joy sifatiga bog'liq. Tengsizlikning maqbul darajasiga erishish jarayoni tobora yaqqol ko‘zga tashlanadi, bu esa tashabbusni bo‘g‘maydi, odamlarni hayotda yanada samarali mehnat va izlanishga undaydi. Va eng muhimi, bu yaxshi ta'lim olish, sog'lig'ini saqlash va o'z biznesini ochish imkoniyatisiz qashshoqlik yoqasida yashayotgan aholining katta qismini keltirib chiqarmaydi. Rossiya uchun tengsizlikning "normal" darajasining koeffitsienti, sotsiologlarning fikriga ko'ra, 7-10% optimal bo'ladi, bu holda bu nisbat iqtisodiyot va inson salohiyatini ko'paytirish va saqlash uchun qulay bo'ladi.

Bugungi kunda turli manbalarga ko'ra, ijtimoiy-mulkdagi farq 50 yoki undan ko'p foizni tashkil etadi. ntov. Badavlat ruslarning daromadlari ko'pincha kambag'allar darajasidan yuz baravar yuqori, Rossiyada 101 milliarder bor, yillik daromadi 1 million dollardan ortiq bo'lgan 160 ming kishi, 440 ming kishi yiliga 100 ming dollardan ko'proq oladi va 18 million ruslar kuniga 5 dollarga tirik qolishadi. Shu bilan birga, ruslarning nisbiy qashshoqligi omilini alohida ta'kidlash mumkin. Boylar va kambag'allarning daromadlari o'rtasidagi katta tafovut tufayli Rossiyada "sub'ektiv kambag'allar" paydo bo'ldi - bular oligarxlar bilan solishtirganda o'zlarini kambag'al deb hisoblaydigan odamlardir, lekin aslida ular emas. Rossiyada ruslarning 40 foizi o'zini tilanchi kabi his qiladi. Bular, asosan, farzandlarining kelajagini ta'minlay olmaydigan ota-onalar: ularga kvartira sotib olish, o'qish uchun to'lovlarni to'lash va hokazo. Aholining eng boy va kambag'al qatlamlari o'rtasidagi tafovut katta bo'lsa-da, shu bilan birga, mamlakatda deyarli hech kim och qolmaydi, hamma uchun ijtimoiy minimum yaratilmoqda.

Rossiyadagi ijtimoiy tabaqalanishning o'ziga xos xususiyatlari haqida gapirganda, hududiy omilni ham hisobga olish kerak. Agar Moskvada daromadi yuqori bo'lgan aholining kontsentratsiyasi mavjud bo'lsa, unda tashqarida va tashqarida Qishloq joy ishlab chiqarish rivojlanmaganligi va yuqori haq toʻlanadigan ish oʻrinlarining yoʻqligi tufayli turmush darajasi past. Statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, ko'rsatkichlarning o'zgarishi koeffitsientlari - aholi daromadlari, byudjet xavfsizligi - mintaqaga, u erda byudjet siyosati qanchalik muvaffaqiyatli amalga oshirilayotganiga bog'liq. Rossiyadagi mintaqaviy tengsizlik geografik omil bilan bog'liq va eng yirik aglomeratsiyalarning rivojlanishiga to'sqinlik qiladigan mavjud siyosat bilan bog'liq. Ular bir qator sabablarga ko'ra rivojlanmaydi: transport muammolari, uy-joy bozori muammolari tufayli. Odamlar iqtisodiy istiqboli bor joyga – yirik shaharlarga, tuman markazlaridan viloyatlarga, u yerdan esa megapolislarga ko‘chib ketishadi. Aholining muhim qismining hayot taxminan bir xil darajada bo'ladigan eng yirik aglomeratsiyalarda to'planishi tengsizlik muammosini sezilarli darajada hal qiladi. Qanday odamlar uchun osonroq Qaerda ish bor, ular talab qilinadigan joyga borish, tengsizlikni yumshatish osonroq bo'ladi.

Lekin, shu bilan birga, hududlarda sanoatni rivojlantirish, u yerda ham yangi biznes loyihalarini (kurort zonalari, qo‘riqxonalar, qishloq xo‘jaligi korxonalari va boshqalar) ochish orqali kapitalni ham tez sur’atlar bilan kirib borishi kerak. bozor va shunga mos ravishda, umidsiz yo'nalishlardan tezda chiqib ketish. Byudjetni qo'llab-quvvatlash orqali tengsizlikni yumshatish mumkin. Keyingi yillarda hududlarni iqtisodiy tiklash, ularda ishlab chiqarish infratuzilmasini yaratishga alohida e’tibor qaratilmoqda.

Bugungi kunga qadar 70 ta hudud Mehnat vazirligining uslubiy tavsiyalarini inobatga olgan holda o‘z hududiy dasturlarini ishlab chiqdi. 2014-2016 yillarda davlat ularni birgalikda moliyalashtirish uchun 9 milliard rubl ajratadi. Ayni paytda mazkur hududlarda demografik holatni yaxshilash, maktabgacha va maktab ta’limi, tibbiy xizmat ko‘rsatish uchun shart-sharoit yaratishga alohida e’tibor qaratilmoqda. Maktabgacha ta'lim tizimini modernizatsiya qilish uchun federal byudjetdan qo'shimcha 50 milliard rubl ajratildi. Shuningdek, 2013-yil 1-yanvardan boshlab farzandlikka oluvchi oilalarga bir martalik nafaqa to‘lash uchun byudjetdan ajratiladigan mablag‘larni 437,9 million rubl miqdorida oshirish ko‘zda tutilgan.

Shuningdek, Rossiyada hukumat, biznes va jamiyat o‘rtasida muloqot siyosatini olib borish, ijtimoiy sheriklikni rivojlantirish muhim ahamiyatga ega. Bugun davlatimizdagi mehnatkashning kelajagi nekbin bo‘lishi uchun mutasaddi tashkilotlar barcha ishni qilmoqda. Ijtimoiy kafolatlar bajarilmoqda, ish haqi va pensiyalar har kuni to‘lanyapti, yosh oilalar qo‘llab-quvvatlanmoqda. O‘qishni istaganlar o‘qiydi, ishlamoqchi bo‘lganlar ishlaydi. Bu borada Rossiya zamonaviy dunyoning yetakchisi hisoblanadi. Ko'pgina mamlakatlardan farqli o'laroq, Rossiyaning hozirgi rahbariyati muammoni bozor mexanizmining "ko'rinmas qo'li" yordamida o'z-o'zidan hal qilishiga yo'l qo'ymaydi. Aholining ijtimoiy himoyalanmagan qatlamlarini byudjet mablag'lari hisobidan qo'llab-quvvatlash uchun imkon qadar ko'proq ishlar qilinmoqda. Va endi hukumatning asosiy vazifasi - bir qator soliq tashabbuslaridan foydalangan holda boylarni kambag'allarga yordam berishga majburlash. Asosiy tartibga soluvchi soliqqa tortishning progressiv shkalasi bo'lishi kerak, lekin ish haqi emas, balki umumiy daromad bo'yicha, aks holda biz butun mehnatga layoqatli aholiga zarba beramiz. Ma'lumki, Rossiyada yagona ijtimoiy soliqning 26 foizi umumiy ish haqi fondidan, 13 foizi ushlab qolinadi. daromad solig'i bevosita xodimning maoshidan olinadi. Jami 39% - daromadingizning deyarli yarmi soliqlarga tushadi. Evropada daromad solig'i o'rtacha 50% ni, Norvegiyada esa 80% ni tashkil qiladi, buning natijasida ular ma'lum ma'noda ijtimoiy uyg'unlikka erisha oladilar. Shu bilan birga, shuni ham bilish kerakki, Rossiyada “ijara” daromadi evaziga kun kechirayotgan boylar uchun haqiqiy soliq yuki maosh oluvchilarga nisbatan bir necha barobar kam! Shu munosabat bilan Rossiyaga shunchaki iqtisodiy tengsizlikni kamaytiradigan hukumat dasturi kerak. Daromadni tartibga solish usullaridan biri bu so'nggi paytlarda juda ko'p gapirilayotgan hashamat solig'i, shuningdek, samarali xarajatlardir. byudjet mablag'lari ijtimoiy dasturlar va korruptsiyaga qarshi qattiq kurash haqida.

Davlat rahbari Vladimir Putin 13 iyun kuni budjet to‘g‘risidagi ma’ruzani e’lon qilar ekan, har bir davlat rubli o‘z maqsadiga muvofiq ishlashi va iqtisodiy o‘sish va Rossiya xalqi farovonligiga hissa qo‘shishi uchun byudjet mablag‘larini samarali sarflash tamoyilining muhimligini yana bir bor ta’kidladi. .

Putin byudjetni tayyorlash bosqichida hukumatga davlat dasturlarini yana bir bor tahlil qilish, ustuvor yoʻnalishlarni belgilash, belgilangan maqsadlar va real byudjet imkoniyatlariga mos kelishini taʼminlashni topshirdi. Xususan, uning soʻzlariga koʻra, “iqtisodiy oʻsish va ijtimoiy rivojlanishga eng katta taʼsir koʻrsatadigan xarajatlar ulushi oshishi kerak”. Prezident asosiy zaxiralarni ham ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashning manzilliligiga e’tibor qaratgan holda, ijtimoiy sohadagi tarkibiy o‘zgarishlar usulidan izlash kerak, deb hisoblaydi.

Shubhasiz, hukumat va qonun chiqaruvchilar kelgusi uch yil uchun byudjetni tayyorlashda 2016 yilda boshlanadigan qiyin davrga tayyorgarlik ko'rishlari kerak. Bugunning o‘zidayoq ustuvor majburiyatlarni belgilash, resurslarni Prezident farmonlarida belgilangan davlat majburiyatlariga yo‘naltirish choralarini ko‘rish zarur.

Byudjet siyosatini barqarorlashtirish bo‘yicha ham chora-tadbirlar belgilandi: bular foydani offshor kompaniyalarga o‘tkazish kanallarini kesish, soliq ma’muriyatchiligi sifatini oshirish, xorijiy investitsiyalarni jalb etishni o‘z ichiga oladi. “Biz shunday yaratishimiz kerak soliq shartlari Shunday qilib, Rossiyaga pul investitsiya qilish uni orollarda biron joyga yashirish yoki hashamatli tovarlarga sarflashdan ko'ra foydaliroq bo'ladi", deb hisoblaydi davlat rahbari. Bu chora-tadbirlarning barchasi haqiqiy natijalarni berishi kerak. Byudjet xalq manfaati uchun ishlashi kerak. Vladimir Putin bir necha bor ta'kidlagan: "Ijtimoiy siyosat bir necha jihatlarga ega. Bu ob'ektiv sabablarga ko'ra tirikchilik qila olmaydigan zaiflarni qo'llab-quvvatlashdir. Bu ijtimoiy liftlarning ishlashini ta'minlash, "teng start" va har bir insonning qobiliyati va iste'dodidan kelib chiqqan holda rag'batlantirishdir.

Shuni ta'kidlashni istardimki, joriy byudjet rejasi avvalgi Rossiya byudjetlarining an'analariga sodiqdir va fuqarolarning ijtimoiy xavfsizligini ta'minlash va ularning munosib turmush darajasini qo'llab-quvvatlashga qaratilgan. 2013 yil va 2014-2015 yillar davri uchun federal byudjet to'g'risidagi qonun ijtimoiy siyosatga davlat xarajatlarini oshirishni nazarda tutadi. 2013 yilda ular 3,963 trln. rub., 2014 yilda esa 4,113 trln. rub., keyin esa 4,559 trln. surtish. 2015 yilda. Bugungi kunda Rossiyada ishsizlik tarixiy jihatdan eng past darajada ekanligini, ish bilan bandlikning ancha yuqori darajasi va iqtisodiy faol aholi ko'rinishidagi resurslardan to'liq foydalanilayotganligini hech kim inkor eta olmaydi. Ijtimoiy sug'urta ham munosib darajada. 2013 yilda keksa yoshdagi pensiyalar 10,5 foizga oshadi.

Nafaqalar va boshqa to'lovlarni indeksatsiya qilish rejalashtirilgan. Ha, mablag'lar onalik kapitali indekslanadi va deyarli 409 ming rublni tashkil qiladi va 2015 yilga kelib 450 ming rublgacha oshadi. Shu bilan birga, oilalar va bolalarni qo'llab-quvvatlash uchun mablag'larni sezilarli darajada oshirish ko'zda tutilmoqda. Shunday qilib, 2013 yil 1 yanvardan boshlab bolaning tug'ilishida to'lovlar noqulay demografik vaziyatga ega bo'lgan hududlarda amalga oshiriladi, Rossiya Federatsiyasining 50 dan ortiq ta'sis sub'ektlari yordam olishlari mumkin. O'z navbatida, bola parvarishi bo'yicha nafaqalar, etim bolalar uchun uy-joy, shuningdek, uchinchi farzand tug'ilishi va undan keyingi bolalar uchun bir martalik to'lovlar uchun 219 milliard rubl ajratiladi. 2013-yil 1-sentabrdan boshlab talabalar, aspirantlar, doktorantlar, stajyorlar va rezidentlar uchun stipendiya fondi ham 5,5 foizga oshadi, keyingi ikki yilda esa umumiy o‘sish yana 10 foizni tashkil etadi. Byudjet loyihasini ikkinchi o‘qishda ko‘rib chiqish chog‘ida deputatlar nogironlarning jamoat tashkilotlari va boshqa notijorat birlashmalariga subsidiyalar berish uchun 135 million rubl miqdorida qo‘shimcha mablag‘ ajratish to‘g‘risidagi tuzatishni ham qabul qildilar.

Davlat budjetlari ustida ishlar ekanman, shu jumladan 2008-2010-yillardagi inqiroz davrida ham men davlat rahbariyatining byudjetni rejalashtirishda ijtimoiy ustuvorliklarni saqlab qolish borasidagi prinsipial yo‘nalishini doimo qayd etib kelganman. Bolalar, nogironlar, faxriylar qiynalmasligi uchun barcha imkoniyatlar ishga solindi. Va so'nggi statistik ma'lumotlar buni aniq tasdiqlaydi. 2012-yilda ishsizlar soni 700 ming kishiga kamaydi, fuqarolarning ixtiyoridagi real daromadlari esa 2011-yilga nisbatan 3,6 foizga oshdi. Buning asosiy sabablari real daromadning rekord darajada (9,4 foizga) o‘sishi bo‘ldi. ish haqi va iste'molchi inflyatsiyasining sekinlashishi.

Tan olish kerakki, mamlakatni modernizatsiya qilish va makroiqtisodiy barqarorlikni saqlash masalalarini hal etish zarurati o‘rtasidagi optimal muvozanatni izlash yaqin yillarda ham dolzarbligicha qolmoqda. 2012 yil may oyida tuzilgan Rossiyaning yangi hukumati byudjet siyosati sohasida o'ta murakkab vazifaga duch keldi: bir tomondan, ijtimoiy va'dalarning bajarilishini ta'minlash, boshqa tomondan, muvozanatning buzilishining oldini olish kerak edi. byudjet tizimi. Shu bilan birga, biz mudofaa xarajatlarini ko'paytirishdan ham, yuqori xarajatli imidjli loyihalardan ham, jumladan, ko'plab xalqaro sport tadbirlarini: 2013 yilda Qozondagi Universiadada, 2014 yilda Sochidagi Olimpiya o'yinlarida va 2018 yilgi futbol bo'yicha Jahon chempionatini o'tkazishdan bosh tortmasligimiz kerak. Va shuning uchun bu iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy maqsadlarni murosa qilish uchun byudjet bo'ladi va ularga erishish uchun davlat tomonidan juda ko'p mablag' va sa'y-harakatlar talab etiladi va tabiiyki, bizni turli xil xavf-xatarlar kutmoqda. ularga erishish yo'lida. Avvalo, o'sishning mumkin bo'lgan sekinlashishi va jahon iqtisodiyotidagi retsessiya, doimiy qaramlik bilan bog'liq ob'ektiv omilni hisobga olish kerak. Rossiya iqtisodiyoti va tashqi iqtisodiy vaziyatdan byudjet tizimi, cheklangan ichki moliyaviy resurslar, Rossiyaning Jahon savdo tashkilotiga (JST) kirishi sharoitida mahalliy mahsulotlarning raqobatbardoshligining mumkin bo'lgan pasayishi.

Boshqaruv davlat xarajatlari, ijtimoiy barqarorlikni ta’minlovchi va fuqarolar daromadlari muvozanatini ta’minlovchi moslashuvchan soliq siyosati, korruptsiyaga qarshi kurash – ijtimoiy masalalarni hal etish va mulkiy tengsizlikni tenglashtirishda asosiy vositalar bo‘lsa kerak.

So‘nggi paytlarda davlat g‘aznasidan o‘g‘irlik va pora olayotgan paytda qo‘lga olingan bir qator davlat korporatsiyalari va yuqori mansabdor shaxslarga nisbatan korrupsiyaga qarshi choralar ko‘rildi. Shu yilning may oyida Rossiya prezidenti Vladimir Putin parlament aʼzolari va mansabdor shaxslarni xorijiy aktivlardan xalos boʻlishga majburlovchi qonunlar toʻplamini imzoladi. Davlat xizmatchilari uch oy ichida hisobvaraqlarini yopishlari kerak xorijiy banklar, sotish qimmat baho qog'ozlar xorijiy kompaniyalar Hech kimga sir emaski, yangi chora, hatto loyihani tayyorlash bosqichida ham, ayrim amaldorlar va Federal Majlis a'zolari tomonidan alam bilan qabul qilingan. Axir, ular orasida kambag'al emas, yumshoq qilib aytganda, odamlar bor.

Men darhol ta'kidlayman, bu ularning boyliklari nohalol orttirilgan degani emas, chunki parlament va vazirliklarda davlat xizmatiga kirishdan oldin tadbirkorlik sohasida o'zini ko'rsatgan muvaffaqiyatli odamlar ko'p. Tadbirkorlik sohasida ma’lum yutuqlarga erishgan shaxs davlat xizmatida o‘zini ko‘rsata olishi bilan hech kim bahslashmasa kerak. Biroq, boyligi nafaqat etarlicha katta, balki transchegaraviy bo'lgan davlat xizmatchilari bor. Ular uchun "elitani milliylashtirish" to'g'risidagi qonunning qabul qilinishi o'ziga xos bifurkatsiya nuqtasiga aylandi - ular nimani afzal ko'rishni tanlashlari kerak edi - chet el aktivlari yoki mamlakatga ularning ko'pchiligi qiyinchilik va qiyinchilik bilan erishgan pozitsiyada xizmat qilish. uzoq harakatlar bilan “yaqinlashtirdi”.

Xorijiy bank hisoblarini yopish yoki ortiqcha hashamatga soliq solish ular uchun alamli haqiqatdir. Ayrim deputatlar va mansabdor shaxslar allaqachon mandatdan voz kechish yoki o‘z lavozimidan bo‘shatish yo‘liga o‘tgan, ko‘pchilik endigina tayyorlanmoqda. Bu jarayon, asosan, Forbes ro'yxatidan to'rtta senatorni tark etgan Federatsiya Kengashini jiddiy ravishda "siyqaladi". Ularga boshqalar ham qo‘shilishlari mumkin. Bu tushunarli - senatorlik lavozimi uzoq vaqt davomida badavlat tadbirkorlar uchun maqom, qolaversa, daxlsizlik sifatida qaralib kelgan. Ammo mamlakatdagi ijtimoiy barqarorlik yo‘lida o‘z mol-mulkidan voz kechishga tayyor bo‘lganlar ham bor. Dog'istonlik Federatsiya Kengashi a'zosi Sulaymon Kerimov ulardan biri eng boy odamlar Rossiya - tegishli qonun imzolanishidan oldin ham u davlat xizmati foydasiga o'z tanlovini qildi. Aytishim kerakki, Karimov bugun Forbes maʼlumotlariga koʻra, 7 milliard dollar boyligi bilan rossiyalik eng yaxshi yigirma nafar rossiyalik milliarderni yopadi, ammo 2008 yildan beri u Senatda Dogʻiston Respublikasi vakili boʻlib keladi va shundan soʻng darslarni toʻxtatdi. tadbirkorlik faoliyati, o'z aktivlarini, shu jumladan xorijiy mulklarni ishonchli kompaniyalar boshqaruviga berish orqali. Va bugun u davlat faoliyati foydasiga xorijiy aktivlardan voz kechishga qaror qildi.

Haddan tashqari dabdabaga qarshi samarali choralardan yana biri “Soliq kodeksi ikkinchi qismining 362-moddasiga oʻzgartishlar kiritish toʻgʻrisida”gi qonun loyihasidir. Rossiya Federatsiyasi» (qimmatbaho mulk egalariga soliq yukini oshirish nuqtai nazaridan Transport vositasi). 2014-yil 1-yanvardan bazaviy stavkalarga multiplikatorni belgilash taklif etilmoqda transport soliq qimmat avtomobillar uchun. Avtomobillar uchun o'rtacha xarajat 5 milliondan 10 million rublgacha shu jumladan, ishlab chiqarilgan yilidan boshlab 5 yildan ortiq vaqt o'tmagan, 2 koeffitsienti qo'llaniladi.O'rtacha narxi 10 milliondan 15 million rublgacha bo'lgan avtomobillar uchun. shu jumladan ishlab chiqarilgan yilidan boshlab 10 yildan ortiq vaqt o'tmagan, shuningdek o'rtacha qiymati 15 million rubl bo'lgan avtomobillar, ishlab chiqarilgan yilidan boshlab 20 yildan ortiq bo'lmagan koeffitsient 3 ga teng bo'ladi. qo'llanilishi mumkin.Ijtimoiy tabiati yaqqol ko'rinib turgan ushbu qonun loyihasi bir-biriga bog'liq ikkita vazifani hal qiladi. Birinchidan, uning ijrosi bugungi kunda mablag‘ga juda muhtoj bo‘lgan hududlar byudjetini to‘ldirish imkonini beradi.

Ikkinchidan, — men qonun loyihasining asosiy vazifasi sifatida aynan shu narsani ko‘raman — u ijtimoiy adolatning yangicha tushunchasini o‘rnatishga qaratilgan. Qonun loyihasini qo'llab-quvvatlagan holda, Davlat Dumasi bizning jamiyatimiz nufuzli iste'mol deb ataladigan narsani mamnuniyat bilan qabul qilmasligi haqida aniq signal beradi. Ruslarning muhim qismi hali ham qashshoqlikda bo'lganida, o'z boyligini ataylab namoyish qilish ma'naviy jihatdan qabul qilinishi mumkin emas. Umid qilamanki, bu signalni badavlat fuqarolarimiz eshitadilar va qabul qiladilar. Hukumat tez orada qimmat ko'chmas mulk, katta er uchastkalari bo'yicha takliflar kiritadi, bu erda soliqlar ham oshiriladi. Bu milliardlab rubl bo'lmasa, yuzlab millionlar. Deputatlar hashamat solig‘i joriy etilishi natijasida olingan mablag‘larni qat’iy maqsadli ishlatish, ularni mustaqil hayotga qadam qo‘yayotgan Mehribonlik uylari tarbiyalanuvchilarini qo‘llab-quvvatlashga yo‘naltirish zarurligiga ishonch bildirmoqda. Bu, eng avvalo, jamiyatimizdagi axloq, axloq, ma’naviy rishtalarni mustahkamlash nuqtai nazaridan to‘g‘ri bo‘ladi.

Korrupsiyaga oid jinoyatlar va byudjet mablag‘larini o‘zlashtirish uchun javobgarlikni kuchaytiruvchi qonun loyihasini ham alohida ta’kidlamoqchiman. Jinoyat kodeksi, Jinoyat-protsessual kodekslari hamda davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar xarajatlarining muvofiqligi to‘g‘risidagi qonunlarga o‘zgartishlar kiritilmoqda. Korrupsiya jinoyati tushunchasi kiritilib, byudjetlar, davlat nobyudjet jamg‘armalari va davlat korporatsiyalari mablag‘larini o‘zlashtirish uchun javobgarlik kuchaytirildi. Maksimal jazo 8 yildan 15 yilgacha qamoq.

Davlat Dumasi uchinchi o'qishda qabul qilgan "iflos pullarni yuvish" uchun "moliyaviy kir yuvish" ni yopadigan qonun loyihasi - "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga noqonuniy harakatlarga qarshi kurashish bo'yicha o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi qonun loyihasi juda muhim. moliyaviy operatsiyalar". Standart jinoiy daromadlarni legallashtirishga, terrorizmni moliyalashtirishga, soliq va bojxona to‘lovlaridan bo‘yin tovlashga, shuningdek, korruptsiyadan dividendlar olishga qarshi qaratilgan. Qonun loyihasi ma'muriy organlarni rad etish huquqini beradi davlat ro'yxatidan o'tkazish yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor kompaniya va uning faoliyat turi to'g'risida noto'g'ri ma'lumot bergan taqdirda. Shuningdek, xatti-harakatlari bankrotlikka olib kelgan qarzdorni nazorat qiluvchi shaxslarning, qarzdorning rahbarlari va tugatish komissiyasi a'zolarining moddiy javobgarligi to'g'risidagi normalar kiritildi. ham ichida Soliq kodeksi RF majburiy banklarni o'zgartiradi xabar bering soliq organlari hisobvaraqlarni (depozitlarni) ochish va yopish to'g'risidagi ma'lumotlar jismoniy, yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar, tafsilotlarni o'zgartirish.

Mutaxassislar o'rtasida ko'plab bahs-munozaralar yangi normalarda aks ettirilganligi sababli yuzaga keldi federal qonunlar“Tezkor-qidiruv faoliyati to‘g‘risida”gi va “Banklar va bank faoliyati to‘g‘risida”gi, ularga muvofiq tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar sud qarori asosida bank siri bo‘lgan ma’lumotlardan foydalanish huquqiga ega bo‘ladilar.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga iqtisodiy xarakterdagi jinoyatlardan olingan daromadlarni musodara qilishni nazarda tutuvchi qoidalar kiritilmoqda va kapitalni chet elga noqonuniy olib chiqishga qarshi kurashish bo'yicha normalar o'zgartirilmoqda. Nihoyat, qonun loyihasida yashirish yoki yolg‘on ma’lum qilish uchun ma’muriy javobgarlik kuchaytiriladi. shaxslar xorijiy valyuta yoki Rossiya valyutasi. Banklar bank hisobvarag'i shartnomasini bekor qilish huquqiga ega (uchun bu daqiqa bank buni faqat sud orqali amalga oshirishi mumkin) mijozni xabardor qilgan holda (Fuqarolik Kodeksining 859-moddasiga o'zgartirishlar kiritilgan). Jinoyat kodeksining jinoiy daromadlarni legallashtirish, pul mablag‘larini vatanga qaytarishdan bo‘yin tovlash sohasidagi jazolarni nazarda tutuvchi qator moddalariga aniqlik va o‘zgartirishlar kiritildi.

Majburiy tekshirilishi shart bo‘lgan ko‘chmas mulkni deklaratsiyalash to‘g‘risidagi nizomlar qabul qilindi. Davlat xizmatchilariga xorijiy banklarda pul saqlash va xorijiy emitentlar aksiyalarini sotib olishni taqiqlovchi qonun loyihalari paketi ko‘rib chiqilmoqda. Taqiq amaldorlarning turmush o'rtoqlari va voyaga etmagan bolalariga ham ta'sir qiladi. Barcha davlat xizmatchilari uchun daromadlar va eng muhim xarajatlar deklaratsiyasi joriy etildi. Rossiya korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha qator xalqaro konventsiyalarga qo'shildi.

Ishonchim komilki, iqtisodiyotni qisqartirish vazifasi hal etilmaguncha, barcha ruslar uchun teng imkoniyatlar yaratib bo'lmaydi. Kuchli davlatsiz bu dunyoda yashay olmaymiz.

Tayyorlangan Vasiliy TRESKOV

Vasilev Yuriy Viktorovich, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi bilan hamkorlik bo'yicha Davlat Dumasining quyi qo'mitasi raisi