Byudjet daromadlari - pul mablag'lari qonun hujjatlariga muvofiq bepul va qaytarib olinmagan holda olinadi Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida. Daromadlar guruhlarga, kichik guruhlarga, maqolalar va kichik moddalarga (to'rt daraja) bo'linadi. Rossiyada to'rtta daromad guruhi qo'llaniladi:
soliq;
soliqsiz;
bepul kvitansiyalar;
maqsadli byudjetdan tashqari fondlarning daromadlari.
soliq tushumlari ushbu bobning birinchi bo'limlarida batafsil muhokama qilindi.
Soliqsiz daromadlar guruhiga bir qancha kichik guruhlar kiradi. Bu kichik guruhlarga, masalan, davlat va munitsipal mulkdan olingan daromadlar, er sotishdan olingan daromadlar va nomoddiy aktivlar, tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar va boshqalar.
Tekin tushumlarga norezidentlardan, boshqa darajadagi byudjetlardan, davlat nobyudjet fondlaridan transfertlar kiradi. davlat tashkilotlari va boshq.
Maqsadli byudjetdan tashqari fondlar ijtimoiy va iqtisodiy turlarga bo'linadi. Kimga ijtimoiy fondlar amal qiladi Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Davlat bandlik jamg'armasi, Federal va hududiy fondlar majburiy tibbiy sug'urta, Fond ijtimoiy sug'urta RF. Iqtisodiy fondlar - Rossiya Federatsiyasining bojxona tizimini rivojlantirish jamg'armasi, yo'l fondlari va boshqalar.
O'z navbatida, kichik guruhlar maqolalar va kichik bo'limlarga bo'linadi. Masalan, «foyda (daromad), sarmoyadan olinadigan daromad solig'i» kichik guruhi ikki moddaga bo'linadi: korxona va tashkilotlar foyda (daromad) solig'i va daromad solig'i Bilan shaxslar. "Jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i" moddasi uchta kichik moddaga bo'lingan: korxonalar, muassasalar va tashkilotlardan olinadigan daromad solig'i, ushlab qolingan daromad solig'i. soliq organlari, va qimor o'yinlariga soliq.
Davlat budjeti xarajatlari - bu uchun ajratilgan mablag'lar moliyaviy xavfsizlik davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vazifalari va funktsiyalari. Davlat byudjeti xarajatlari tasnifi - bu barcha darajadagi byudjetlar xarajatlarining yo'nalishini aks ettiruvchi guruhlash. byudjet mablag'lari davlatning asosiy funktsiyalarini amalga oshirish. Guruhlash to'rt darajali tuzilishga ega: bo'limlar va bo'limlar, maqsadli moddalar va xarajatlar turlari. Bo‘limlarda milliy masalalar, milliy mudofaa, milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish, xalq xo‘jaligi, uy-joy kommunal xo‘jaligi, atrof-muhitni muhofaza qilish, ta’lim, madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari, sog‘liqni saqlash va sport, ijtimoiy siyosat, byudjetlararo transfertlar va boshqalar kiradi.
Federal byudjet xarajatlarining byudjet mablag'lari, tasdiqlangan federal qonun"2006 yilgi federal byudjet to'g'risida" 4445 milliard rublga teng edi. 4281 milliard rubl bajarildi. Shunday qilib, amalda bajarilgan reja 96,31 foizni tashkil etdi. Asosiy bo'limlar va bo'limlar bo'yicha bajarilishi quyidagicha edi:
milliy masalalar - 530 milliard rubl, ya'ni. bajarilgan byudjetning 12,38\%;
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining faoliyati - 6,9 milliard rubl, ya'ni. 0,16\%;
milliy mudofaa - 682 milliard rubl, ya'ni. 15,93\%;
milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish organlari - 550 milliard rubl, ya'ni. 12,85\%;
milliy iqtisodiyot - 345 milliard rubl, ya'ni. 8,06\%;
uy-joy kommunal xizmatlari - 53 milliard rubl, ya'ni. 1,24\%;
ta'lim - 212 milliard rubl, ya'ni. 4,95\%;
Pensiya ta'minoti - 141 milliard rubl, ya'ni. 3,29% va boshqalar. tomonidan tasdiqlangan uzoq muddatli moliyaviy rejaga muvofiq
Rossiya Federatsiyasi hukumati, 2008 yilda federal byudjet daromadlari 7112 milliard rublni, 2009 yilda - 7797 milliard rublni tashkil qiladi. Umumiy xarajatlar 2008 yilda 6093 milliard rublni, 2009 yilda - 6716 milliard rublni tashkil qiladi.
2008 yil boshida barqarorlashtirish fondi hajmi - 4194 milliard rubl, 2009 yil boshida - 5463 milliard rubl.
Quyidagi maqolada biz multiplikativ nazariyani ko'rib chiqishga harakat qilamiz davlat xarajatlari, bu Keyns ta'limotlari mashhur bo'lgan davrda juda ko'p rezonans va bahs-munozaralarga sabab bo'lgan. Mavzu zamonaviy iqtisodiyotga befarq bo'lmagan har bir kishi uchun qiziqarli bo'ladi, chunki turli kuchlarning qaltirash siyosati sharoitida u har qachongidan ham dolzarbdir.
Zamonaviy iqtisodiyotda multiplikator nazariyasining o‘rni
Ko'pincha, bir qator makroiqtisodiy vositalar mamlakatga o'z siyosatini iqtisodiy ma'noda asoslash imkonini beradi. Davlat xarajatlarining multiplikatorlari ushbu keng ro'yxatning tarkibiy qismlaridan biridir, shuning uchun ular ta'sirchan nazariy ma'lumotlarga ega. Bir necha asrlar davomida ko'plab olimlar ushbu tushunchaning ma'nosini ochishga va uni amaliy qo'llash doirasida ishlatishga harakat qilishdi.
Keng ma'noda multiplikator o'sishni ko'rsatadi iqtisodiy ko'rsatkichlar. Va Rossiya ham bundan mustasno emas. Keyns makroiqtisodiy ta’limoti vakillari ushbu kontseptsiyaga chuqurroq yondashdilar va aynan ular ushbu vosita milliy boylik dinamikasi bilan mamlakat aholisining farovonlik darajasi o‘rtasidagi bevosita bog‘liqlikni ko‘rsatadi, degan xulosaga kelishdi. ikkinchisining fiskal siyosati.
Avtonom xarajatlar va multiplikator
Davlat va iqtisodiyot bir-biri bilan chambarchas bog'liq, shuning uchun hech kimga sir emaski, bir muassasadagi har qanday o'zgarishlar har doim boshqasining individual qadriyatlarining ma'lum bir dinamikasiga olib keladi. Ushbu jarayonni induksiya deb atash mumkin, chunki har qanday moliyaviy vositalarning ozgina bosilishi butun mamlakatda bir qator jarayonlarni keltirib chiqaradi.
Masalan, multiplikativ nazariyada davlatning avtonom xarajatlari mehnat bozori dinamikasining o'zgarishi bilan bog'liqligi bilan izohlanadi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, hukumat ularning paydo bo'lishining ba'zi joylari kontekstida ma'lum xarajatlarni yuzaga keltirishi bilanoq, siz darhol fuqarolar daromadlarining xarakterli o'sishini kuzatishingiz mumkin. Va shunga ko'ra, ish bilan bandlikning o'sishi. Miqdoriy jihatdan asoslangan rasmni olish uchun ushbu ko'rsatkichlarning dinamikasini bir-biri bilan bog'lash kifoya.
Investitsion xarajatlar
Davlat xarajatlari tuzilmasi ancha keng, shuning uchun sog'lom raqobatbardosh iqtisodiyotning asosi bo'lgan mamlakatning investitsion faolligiga munosib e'tibor qaratish lozim.
Investitsion xarajatlar multiplikatori ma'lum bir innovatsion biznesga investitsiyalar darajasi dinamikasining o'zgaruvchan operatsion xarajatlar darajasiga nisbatini ko'rsatadi. Shu bilan birga, faqat istisno qilingan moliyaviy oqimlarni hisobga olish to'g'ri deb hisoblanadi.
Ya’ni, bunday metodologiyaga ko‘ra, biz davlat tomonidan mamlakatdagi texnologik va ilmiy jarayonlarni takomillashtirishga sarflangan xarajatlar darajasini hamda ularning umumiy iqtisodiy oqimdagi ulushini kuzatish imkoniyatiga ega bo‘lamiz. Umuman olganda, bu dinamikada murakkab narsa yo'q - investitsiyalar mavjud bo'lmaganda, iste'mol darajasi nolga teng bo'ladi, lekin investitsiyalar o'sishi bilan u ortadi.
Mehnat bozori xarajatlari
Mehnat bozori nuqtai nazaridan davlat xarajatlarining multiplikatori alohida neokeynscha ta'limot bo'lib, uni boshqa yo'nalishlar bilan solishtirish qiyin. Agar ilgari biz davlatning umumiy xarajatlarini ikkilamchi hodisa sifatida ko'rsatgan bo'lsak, endi biz o'rganib qolgan natijalarga qo'shimcha ravishda nima olib kelishi mumkinligini ko'rib chiqamiz.
Trite, lekin bir nechtasi quyidagi munosabatlarni kuzatishga muvaffaq bo'ladi. Investitsion xarajatlar ortib borayotgan bir paytda bandlik bozori xarajatlari sezilarli darajada kamayadi. Bundan kelib chiqadiki, aholi farovonligi oshib bormoqda va shunga mos ravishda zarur bo'lmagan tovarlarga (maishiy texnika, kiyim-kechak, mebel) talab kengayib, ularni ishlab chiqaruvchilarning daromadlari o'zgarishida ijobiy tendentsiyani keltirib chiqarmoqda. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, iqtisodiyotning bir sohasiga investitsiyalar boshqa sohada daromadning oshishiga olib keladi.
Mamlakatning fiskal xarajatlari
Multiplikator davlat soliqlari fiskal aspektdagi xarajatlar esa ishlab chiqarish sohasida ishlab chiqarish hajmining sur'atlarning o'sishiga qarab o'zgarish dinamikasini ko'rsatadi.Qoidaga ko'ra, bu koeffitsient salbiy hisoblanadi, chunki bir nechta biznes vakillari o'zlarining bir qismini berishni xohlashadi. sof foyda byudjet ulushlari foydasiga.
Agar biz, masalan, PE yoki shaxsiy daromad solig'i bo'yicha tabaqalashtirilgan soliq haqida gapiradigan bo'lsak, bu boshqa masala. Bunday holda, yuk bosqichma-bosqich yuklanadi - ob'ektning moliyaviy darajasiga qarab: farovonlik qanchalik yuqori bo'lsa - stavka shunchalik past bo'ladi. Ammo, zamonaviy amaliyot shuni ko'rsatadiki, bozor iqtisodiyoti sharoitida bu nazariya shunchaki utopiya bo'lib, zamonaviy voqelikka hech qanday aloqasi yo'q.
Umumiy davlat xarajatlarida balanslangan byudjet
Davlat xarajatlari multiplikatorlari sof shaklda yalpi milliy mahsulot qiymatining o‘zgarish dinamikasini davlat g‘aznasining qancha qismi har xil turdagi mahsulotlarni sotib olishga sarflanganiga qarab ko‘rsatadi. Shuningdek bu ko'rsatkich aholining marjinal iste'molga moyilligiga teskari proportsionaldir. Buni byudjet daromadlarining bunday o'sishi bilan izohlash mumkin, chunki uning xarajatlari kamayishi bilan uning foydasining bir qismi oldingi moddalar soni bilan cheklangan.
Shunday qilib, biz muvozanatli byudjet formulasini olishimiz mumkin: davlat xarajatlari ma'lum miqdorga o'sishi mumkin (uni A deb ataymiz), bu tadbirkorlar uchun soliq yukining umumiy qisqarishi natijasida yuzaga keladi va bu, o'z navbatida, to'la. tadbirkorlarning sof foydasining A birliklarga ortishi bilan.
Mamlakatning tashqi savdo xarajatlari
Davlat xarajatlarining multiplikatori (o'lchov formulasi biz aniqlamoqchi bo'lgan asosiy komponentga qarab o'zgaradi) ham ochiq xarajatlarni shakllantirishda muhim rol o'ynaydi. iqtisodiy siyosat. Ikkinchisi faqat eksport-import operatsiyalarini amalda qo'llash orqali amalga oshiriladi. Shu bois ishonch bilan aytishimiz mumkinki, tashqi savdo davlat iqtisodiy siyosatining qimmat moddalarini shakllantirishda oxirgi emas, aksincha, asosiy rol o‘ynaydi.
Multiplikativ nazariyada shuni ta'kidlash joizki, mamlakatning eksport-import operatsiyalarini amalga oshirish uchun boshqa davlat balansiga bilvosita aralashishga qaratilgan xarajatlari yalpi milliy mahsulot qiymatiga bevosita ta'sir qiladi. mahalliy asbob.
Shunday qilib, multiplikatorning tashqi savdo nuqtai nazaridan qiymati YaIMdagi miqdoriy o'zgarishlar va mamlakat tashqarisida amalga oshirilgan ochiq operatsiyalar xarajatlari o'rtasidagi nisbat sifatida aniqlanadi.
xulosalar
Yuqorida aytilganlarga asoslanib, bitta qiziqarli xulosa o'zini oqlaydi. Biz davlat xarajatlari multiplikatorlari davlat iqtisodiy siyosatining asosiy moliyaviy vositalaridagi o'zgarishlardagi bog'liqlikni to'liq aks ettirishini isbotlashga harakat qildik. Va, ehtimol, biz juda muvaffaqiyatli bo'ldik.
Biz byudjet balansi shu qadar qaltis va ichki va mamlakatning turli elementlariga sezgir ekanligini ko'rishga muvaffaq bo'ldikki, biz to'liq ishonch bilan aytishimiz mumkin: biron bir jarayon izsiz va undan ham ko'proq avtonom tarzda o'tmaydi. Davlat xarajatlarining multiplikatorlari har doim bizga daromadlar, milliy mahsulot va davlatning iqtisodiy sog'lig'ini ko'rsatadigan boshqa ko'rsatkichlarning o'sishi miqdorini aniqlashga yordam beradi.
Davlat xarajatlari- bu davlatning o'z funksiyalarini bajarish, shuningdek, o'z iste'moli uchun tovar va xizmatlarni sotib olish yoki tovar bozorlarida talabni tartibga solish xarajatlari.
Davlat xarajatlari uy xo'jaliklarining iste'mol xarajatlari va firma investitsiyalari bilan bir qatorda milliy ishlab chiqarish va bandlikka bevosita ta'sir qiladi.
Davlat xarajatlari multiplikator ta'sirga ega bo'lib, u davlat xarajatlarining multiplikatori i ko'rsatkichi orqali aniqlanadi.
Davlat xarajatlari multiplikatori davlat xarajatlarining ko'payishi hisobiga yalpi ichki (yoki milliy) mahsulotning o'sishi nisbati:
bu yerda m g - davlat xarajatlarining multiplikatori;
DY - yalpi milliy mahsulotning mutlaq o'sishi;
DG - davlat xarajatlarining mutlaq o'sishi;
MPC - iste'mol qilishning chegaraviy moyilligi.
Davlat xarajatlari multiplikatorining harakati Keynsning o'zaro faoliyat diagrammasida ko'rsatilgan (15.3-rasm). Agar davlat xarajatlari DG ga oshsa, rejalashtirilgan xarajatlar egri chizig'i bir xil miqdorga siljiydi, muvozanat nuqtasi A pozitsiyadan B pozitsiyasiga o'tadi va muvozanat mahsuloti Y 1 dan Y 2 gacha DY ga oshadi.
Guruch. 15.3. Davlat xarajatlarining milliy daromadga ta'siri
Agar davlat o'z xarajatlarini ko'paytirsa va soliq tushumlari miqdorini o'zgartirmasa, u holda YaIM (YaMM) bir necha marta o'sadi, chunki davlat xarajatlari iste'mol xarajatlarining yangi bosqichlarini keltirib chiqaradi, bu esa o'z navbatida investitsiyalar hajmining multiplikativ o'sishiga olib keladi. .
Shuningdek, bu multiplikator jamg'armaga marjinal moyillikning o'zaro nisbati sifatida aniqlanadi, ya'ni uy xo'jaliklari tomonidan iste'molning ortishi bilan bog'liq.
Davlat daromadlari va xarajatlari doimiy ravishda o'zgarish va to'g'rilash tendentsiyasiga ega va shuning uchun davlat tomonidan bevosita tartibga solinadi va nazorat qilinadi. Bu jarayonga ta'sir qiluvchi asosiy omillar narxlarning oshishi, valyuta kursining o'zgarishi va kredit foizlaridir.
Shu bilan birga, davlatning iqtisodiyotning tsiklik tebranishlariga ta'sir qilish mexanizmi: turg'unlik davrida davlat xarajatlarini ko'paytirish va shu bilan ishlab chiqarishni ko'paytirish va bum davrida xarajatlarni kamaytirish, iqtisodiyotni "haddan tashqari qizib ketish" dan himoya qilish imkonini beradi. .
Davlatning soliq-byudjet siyosati nafaqat davlat xarajatlari hajmidagi o'zgarishlarning milliy iqtisodiyotga (milliy ishlab chiqarishga) ta'sirini, balki byudjetning daromad qismini, birinchi navbatda, soliqqa tortish mexanizmi orqali shakllantirish tizimining samaradorligini ham aks ettiradi. .
Yopiq iqtisodiyot sharoitida yalpi ichki mahsulotning o'sishi nafaqat iste'mol va davlat xarajatlari, investisiyalar, balki davlat byudjetiga soliq tushumlariga ham bog'liq.
Soliq tushumlarini ko'paytirish bozor iqtisodiyoti milliy daromadning o'sishiga olib keladi va soliqlarning dastlabki o'sishidan kattaroq miqdorda. Ushbu hodisa soliq multiplikatorining harakati bilan tavsiflanadi:
bu erda m T - soliq multiplikatori; DT - soliq tushumlarining o'zgarishi.
Soliq multiplikatorining ta'siri rasmda ko'rsatilgan. 15.4.
Guruch. 15.4. Soliqlarni qisqartirishning milliy daromadga ta'siri
Davlatning milliy iqtisodiyotning tsiklik tebranishlariga ta'siri uy xo'jaliklari va tadbirkorlik sub'ektlariga soliq yukining ko'payishi yoki kamayishida ham namoyon bo'ladi. Jismoniy shaxslar uchun soliqlarni kamaytirish shaxsiy ixtiyoriy daromadlarning ko'payishiga va natijada iste'molning o'sishiga olib keladi, bu esa o'z navbatida yalpi talabni va shunga mos ravishda taklifni oshiradi. Korxonalar uchun soliqlarni kamaytirish ham rag'batlantiruvchi omil hisoblanadi, chunki foydaning katta qismi kompaniyalar ixtiyorida qoladi va investitsiyalarni ko'paytirish imkoniyati ortadi (investitsiya tovarlariga talab ortib bormoqda).
Davlat xarajatlari multiplikatori va soliq multiplikatori formulalarini tahlil qilib, birinchisi har doim ikkinchisidan bittaga katta bo'ladi degan xulosaga kelishimiz mumkin. Binobarin, davlat xarajatlarining ko'payishining multiplikator ta'siri har doim soliqlarni kamaytirishdan ko'ra ko'proq bo'ladi. Bu harakat fiskal siyosat vositalarini tanlashda hisobga olinishi kerak.
Agar davlat xarajatlari va soliqlar bir xil miqdorda oshsa, muvozanatli ishlab chiqarish ham ortadi. Bunday holda, kimdir gapiradi balanslangan byudjet multiplikatori , bu har doim birga teng yoki undan kichik.
Balanslangan byudjet multiplikatori har qanday byudjet taqchilligi yoki profitsitini mutlaq yo'q qilishni nazarda tutmaydi. Gap byudjetning daromadlar va xarajatlar qismlaridagi o'zgarishlarni muvozanatlash, ya'ni DT = DG tengligini saqlash haqida bormoqda.
O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar
1. Jamiyat byudjet tizimining funksiyalarini aytib bering.
2. Rossiya Federatsiyasi byudjetlari daromadlarining asosiy guruhlari va kichik guruhlarini ayting.
3. Rossiyada byudjet xarajatlari tasnifining bo'limlari va kichik bo'limlarini ayting.
4. Rossiya Federatsiyasining 2008 va 2011 yillardagi konsolidatsiyalangan byudjeti daromadlari tarkibini tushuntiring.
5. Soliq nima va Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq qanday soliq turlari federal soliqlar hisoblanadi?
6. Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq soliqlarning qanday turlari mintaqaviy va mahalliy soliqlar deb tasniflanadi?
7. Laffer egri chizig'ida qanday bog'liqlik aks etadi?
8. Soliq stavkalarini mamlakatlararo taqqoslashni o'tkazish.
9. Byudjet taqchilligi nima? Uning asosiy turlarini ayting.
10. Byudjet taqchilligini moliyalashtirish mexanizmini aytib bering. Uni moliyalashtirishning ichki va tashqi manbalarini ayting.
11. Byudjet taqchilligini pul va qarz bilan moliyalashtirish bilan bog'liq davlat oldida turgan muammolarni ayting va tushuntiring.
12. Fiskal (fiskal) siyosatga ta’rif bering. Uning asosiy turlarini ayting.
13. Fiskal siyosatning asosiy maqsad va vazifalari nimalardan iborat?
14. Davlat xarajatlarining milliy daromadga ta’sirini tushuntiring.
15. Soliq multiplikatori mexanizmini tushuntiring.
16. Balanslangan byudjet multiplikatori nimani ko'rsatadi?
3.3. davlat xarajatlari multiplikatori.
Demak, davlat xarajatlari milliy ishlab chiqarish hajmi va aholi bandligiga bevosita ta'sir qiladi. Investitsiyalar singari, ular ham multiplikator yoki multiplikator ta'sirga ega bo'lib, ikkilamchi, uchinchi darajali va boshqalar zanjirini hosil qiladi. iste'mol xarajatlari, shuningdek, investitsiyalarning multiplikativ ta'siriga olib keladi. Davlat xarajatlari multiplikatori tovarlar va xizmatlarni sotib olishga davlat xarajatlarining ko'payishi natijasida YaIMning o'sishini ko'rsatadi:
YaIM o'sishi
Davlat xarajatlarining o'sishi
Keling, ushbu ko'p effektning mohiyatini ko'rsatamiz. Faraz qilaylik, iste'mol, investitsiyalar va davlat xarajatlarining ma'lum bir darajasida makroiqtisodiyotning muvozanat holatiga E nuqtasida YaIM 60 milliard rublga erishiladi.
Guruch. Davlat xarajatlari multiplikatori
Davlat xarajatlari hajmi 10 milliard rublga oshsin, shuning uchun C + I + G to'g'ri chiziq 10 milliard rublga yuqoriga siljiydi. Endi makroiqtisodiy muvozanat holatiga E1 nuqtasida erishiladi, bunda YaIM allaqachon 80 milliard rublni tashkil qiladi. Shunday qilib, davlat xarajatlarining 10 milliard rublga ko'payishi. YaIMning 20 milliard rublga oshishiga olib keldi. Shunga asoslanib aytishimiz mumkinki, bu holda MRG 2 ga teng. Aslida uning modelidagi MRG investitsiya multiplikatoriga to‘liq mos keladi. Agar MPC=1/2 ekanligidan kelib chiqsak, MPG= I /(I-MPC)=2. bu erda MPC - iste'mol qilishning chegaraviy moyilligi. Davlat tomonidan tovarlar va xizmatlarni sotib olishga sarflangan har bir rubl YaIMni 2 rublga oshirdi, ya'ni xalq xo'jaligida ikkilamchi xarajatlarning ko'payishiga olib keldi.
Shunday qilib, davlat xaridlari hajmining oshishi mahsulotning muvozanat darajasini oshiradi. Davlat xaridlarining mahsulot ishlab chiqarishga ta'sir etish mexanizmi shuni ko'rsatadiki, pasayish davrida davlat xaridlari ishlab chiqarish hajmini oshirish uchun ishlatilishi mumkin. Aksincha, bum davrida hukumat o'z sarf-xarajatlarini kamaytirishi mumkin va shu bilan yalpi tariq va ishlab chiqarish hajmini kamaytiradi.
3.4. Ekstremal vaziyatlarda fiskal siyosatning harakati: likvidlik tuzog'i va klassik holat.
Agar iqtisodiyot LM egri chizig'i gorizontal bo'lgan likvidlik tuzog'ida bo'lsa, davlat xarajatlarining o'sishi daromadning muvozanat darajasiga maksimal ta'sir ko'rsatadi. Foiz stavkasi o'zgarmaydi, shuning uchun milliy daromadga davlat xarajatlarining o'sishini inhibe qiluvchi ta'siri yo'q.
Guruch. suyuq tuzoq
Klassik holat va xususiy investitsiyalarni siqib chiqarishning ta'siri. Birinchidan, siljish effekti nima ekanligini ko'rib chiqaylik. . To'planish effekti ekspansion fiskal siyosat natijasida foiz stavkasi shu darajaga ko'tarilganda, xususiy xarajatlar, ayniqsa investitsiyalar kamayadi. Agar LM egri chizig'i vertikal bo'lsa, u holda davlat xarajatlarining o'sishi daromadning muvozanat darajasini oshirmaydi, faqat foiz stavkasini oshiradi.
Davlat daromadlarining o'sishi IS egri chizig'ini IS" ga siljitadi, lekin daromadga ta'sir qilmaydi. Agar pulga bo'lgan talab foiz stavkasining o'zgarishiga moyil bo'lmasa (vertikal LM nazarda tutganidek), u holda daromadning yagona darajasi mavjud bo'ladi. Pul bozori muvozanat holatidadir.Shunday qilib, davlat xarajatlarining ko'payishi daromadning muvozanat darajasini o'zgartirmaydi, balki faqat muvozanatli foiz stavkasini oshiradi.Ammo agar davlat xarajatlari ko'paysa va daromad darajasi o'zgarmasa, bu shunday bo'lishi kerak. shaxsiy daromadning kamayishi bilan qoplanadi. Foiz stavkasining oshishi xususiy investitsiyalarni siqib chiqaradi. To'planish effekti, bu atamaning ma'nosini aniq belgilab beradigan bo'lsak, fiskal kengayish sharoitida foiz stavkasining oshishiga mos ravishda xususiy xarajatlarni (ayniqsa, investitsiyalarni) qisqartirishni anglatadi. LM egri chizig'i vertikal bo'lsa, o'chirish effekti maksimal bo'ladi. Investitsion grafik buni ko'rsatadi. Agar egri chiziqning qiyaligi vertikaldan ko'ra ijobiyroq bo'lsa, soliq siyosati ta'sirida foiz stavkasi asta-sekin o'sib boradi va natijada investitsiyalar biroz kamayadi. Shunday qilib, siqib chiqarish effektining hajmi LM egri chizig'ining qiyaligiga va shuning uchun pulga bo'lgan talabning foizga bog'liqligiga bog'liq. Iqtisodiyot to'liq bandlik darajasida bo'lsa, u holda hukumat tomonidan sotib olingan tovarlar va xizmatlarning ko'payishi boshqa har qanday tarmoqlar davlat xarajatlarining eng yuqori darajasiga teng miqdorda kamroq tovar va xizmatlar sotib olishini anglatishi kerak.
Iqtisodiyotda resurslardan to'liq foydalanilmaganda, to'liq siqib chiqarish effektini kuzatish mumkin emas. Agar fiskal kengayish foiz stavkasini oshirsa, daromad ham ortadi. Yalpi talabning o'sishi daromadning oshishiga olib keladi va daromadning oshishi bilan jamg'arma stavkasi oshadi. Jamg'armalarning bunday kengayishi xususiy investitsiyalarni to'liq siqib chiqarmasdan byudjet taqchilligini moliyalashtirish imkonini beradi.
Ishsizlik va shunga mos ravishda ishlab chiqarishni ko'paytirish imkoniyati bilan foiz stavkasi ko'tarilmasligi mumkin, ya'ni siqilish bo'lmaydi (bu pul-kredit organlari moliyaviy kengayishni pul massasining o'sishiga moslashtirgan holatlarga tegishli). .
Guruch. Klassik sumka
3.5. Balanslangan byudjet multiplikatori.
Soliqlar va davlat xarajatlari bir-birini taxmin qiladi. Har biri yalpi milliy mahsulotning o'sishiga ta'sir qiluvchi iqtisodiy dastakdir. Ammo bu tutqichlarning harakati qarama-qarshidir, shuning uchun ularni bir vaqtning o'zida ishlatish oqibatlari bir-birini bekor qilishi mumkin. Soliqlarning o'sishi YaIM dinamikasini bostiradi va davlat xaridlarining ko'payishi, qo'shimcha talabni yuzaga keltirishi, tovarlar taklifining ko'payishiga, ya'ni YaIMning o'sishiga olib kelishi mumkin. Agar bu tutqichlarning ta'sir darajasi bir xil bo'lsa, ularni qo'llash samarasi foydasiz bo'ladi.
Soliqlar va davlat xarajatlaridan samarali foydalanish uchun ularning har birining yalpi ichki mahsulot dinamikasiga ta’sirini to‘g‘ri aniqlash muhim ahamiyatga ega. Ushbu muammoni hal qilish uchun qarama-qarshi kuchlarning o'ziga xos harakat vektorini - soliq multiplikatori va davlat xarajatlari multiplikatorini ifodalovchi balanslangan byudjet multiplikatorining tahlili qo'llaniladi. Balanslangan byudjet multiplikatorini topish uchun ularni bir-biri bilan solishtiramiz. Bu muammoni hal qilish uchun davlat xarajatlari va undiriladigan soliqlar miqdori teng va 20 birlikka teng deb faraz qilamiz.
Agar iste'molga marjinal moyillik (MPC) va tejashga marjinal moyillik (MPS) ma'lum bo'lsa, multiplikator effektlarini aniqlash mumkin. MPS 3:4 ga, MPS esa 1:4 ga teng bo'lsin.
Davlat xarajatlarining o'sishi (G) yalpi talabning o'sishi va YaIMning o'sishining zanjirli reaktsiyasini keltirib chiqaradi. Ushbu misolda 20 birlikka o'sish YaIMning 80 birlik o'sishiga olib keladi, chunki davlat xarajatlari multiplikatori MG jamg'arishning chegaraviy moyilligiga teskari proportsionaldir (agar MPS = -1: 4, keyin MC = 4).
Hukumat tomonidan doimiy ravishda olib borilayotgan barqarorlashtirish siyosatining mohiyati bandlik, narx darajasi va daromadning istalgan qiymatlarida dinamik muvozanatni saqlash uchun davlatning yalpi talab va (yoki) yalpi taklifga ta'siriga qisqartiriladi. . Davlat iqtisodiy siyosatining asosiy maqsadi iqtisodiyotni to'liq bandlik darajasida saqlash. Bu ishsizlik va inflyatsiyaning yo'qligini kafolatlaydi.
Zamonaviy bozor iqtisodiyoti o'zining barcha xilma-xil modellari bilan davlat tomonidan tartibga solinadigan ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyot bilan tavsiflanadi.
Funksiyalarning bajarilishi davlat tomonidan tartibga solish uchun zarur bo'lgan mablag'larni markazlashtirmasdan mumkin emas:
- ijtimoiy sohani saqlash va aholini ijtimoiy himoya qilish(sog'liqni saqlash, madaniyatni rivojlantirish, to'lovlar ish haqi byudjet muassasalari, pensiya va nafaqalar, maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirish, aholining kam ta'minlangan qatlamlarini moddiy qo'llab-quvvatlash va boshqalar);
- iqtisodiyotning ustuvor yo'nalishlarini rivojlantirish(ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlarini moliyalashtirish, agrosanoat kompleksini qo‘llab-quvvatlash, mablag‘larni xalq xo‘jaligi tarmoqlari o‘rtasida qayta taqsimlash va boshqalar);
- davlat mudofaasi va xavfsizligini ta'minlash(armiyani saqlash, harbiy-sanoat kompleksini moliyalashtirish);
- xalqaro munosabatlarni qo'llab-quvvatlash(xalqaro tashkilotlarga davlatning ulardagi ishtirokini ta'minlash uchun badallar va boshqalar).
Ushbu funktsiyalarning barchasini bajarish uchun mamlakat hukumati byudjet tizimining yaxlit tuzilmasini shakllantirish bo'yicha chora-tadbirlarni birlashtirgan fiskal (yoki fiskal) siyosatni ishlab chiqadi va amalga oshiradi. soliq tizimi davlatlar.
fiskal siyosat(lot. fisc — soliq dan) — inflyatsiya boʻlmagan sharoitda toʻliq bandlik darajasida makroiqtisodiy muvozanatga erishish uchun soliqlar undirish va davlat byudjeti mablagʻlarini sarflash boʻyicha hukumat chora-tadbirlari majmui.
Keyns nazariyasi bu siyosatni davlatning iqtisodiy o'sish, bandlik va narx dinamikasiga ta'sir ko'rsatishning eng samarali vositasi deb hisoblaydi, chunki. davlat firmalar va uy xo'jaliklari kabi shaxsiy manfaatlarni emas, balki jamoat manfaatlarini ifodalaydi. Iqtisodiy muvozanatning Keynscha modelida soliq-byudjet siyosatining barqarorlashtiruvchi roli uning umumiy xarajatlarning (yalpi talab) o'zgarishi orqali YaIMning muvozanatdagi yalpi ichki mahsulotiga (NNP, NI) ta'siri bilan bog'liq.
Byudjet siyosati faqat muomaladagi pul miqdorining o'zgarishi bilan birga bo'lmaydigan byudjetni manipulyatsiya qilishni o'z ichiga oladi.
Fiskal siyosat ixtiyoriy va avtomatikdan iborat.
Diskretsion fiskal siyosat (lotincha discrecio - o'z ixtiyoriga ko'ra harakat qilish) - inflyatsiya bo'lmagan sharoitda to'liq bandlik sharoitida makroiqtisodiy muvozanatga erishish uchun davlat tomonidan soliqlar va davlat xarajatlarini ongli ravishda o'zgartirish.
Ushbu siyosatning asosiy vositalari quyidagilardir:
1. Tovar va xizmatlarni davlat xaridlari hajmining o'zgarishi ( G).
2. Daromad solig'i miqdorining o'zgarishi (T).
Diskretsiya soliq-byudjet siyosatining tabiatiga iqtisodiyotning holati katta ta'sir ko'rsatadi; turli bosqichlarda biznes tsikli bu siyosat turli vositalardan foydalanadi (8.1-rasm).
Guruch. 8.1. Inqiroz davridagi davlat iqtisodiy siyosati (a) va ko'tarish (b)
Iqtisodiy tanazzul davrida (etarlicha talab) rag'batlantiruvchi ixtiyoriy siyosat ( fiskal kengayish siyosati, ekspansionist), bu davlat xarajatlarini ko'paytirish va soliqlarni kamaytirishdan iborat bo'lib, ishlab chiqarishning pasayishiga to'sqinlik qiladi va yalpi talabni oshirishga qaratilgan. Davlat iqtisodiy siyosatining vazifasi iqtisodiy tanazzul davrida(8.1-rasm, a ga qarang) - ishlab chiqarish hajmini oshirishga erishish Y* potentsial darajaga qadar Y 1 va rejalashtirilgan xarajatlarni ko'paytirish orqali to'liq bandlikka erishish ( AE- jamlangan xarajatlar).
Iqtisodiyotning tiklanish davrida (ortiqcha talab) to'xtatuvchi (cheklovchi) davlat xarajatlarini qisqartirish va (yoki) soliqlarni oshirish orqali yalpi talabni kamaytirishga qaratilgan fiskal siyosat. Davlat iqtisodiy siyosatining vazifasi iqtisodiy yuksalish davrida(8.1-rasmga qarang, b) - ishlab chiqarishning pasayishiga erishish Y* potentsial darajaga qadar Y 1 va rejalashtirilgan xarajatlarni kamaytirish orqali ortiqcha bandlikni yo'q qilish ( AE).
Bundan tashqari, tez-tez ishlatiladi birlashtirilgan fiskal siyosat, bu ikkala vositadan bir vaqtning o'zida foydalanish.
Yalpi talabga shu tarzda ta'sir ko'rsatib, ixtiyoriy fiskal siyosat mamlakatdagi muvozanatli ishlab chiqarishga ta'sir qiladi. Bu ta'sir ko'paytiruvchi bo'lib, ko'paytmalar yordamida o'lchanadi davlat xarajatlari(sotib olish), soliqlar va muvozanatli byudjet.
Davlat xarajatlari multiplikatori (m G) - umumiy daromadning yakuniy o'sishi unga sabab bo'lgan tovarlar va xizmatlarni davlat xaridlarining dastlabki o'sishidan necha marta oshib ketganligini ko'rsatadigan muvozanat ishlab chiqarish va daromad o'zgarishining tovarlar va xizmatlarni davlat xaridlari qiymatining o'zgarishiga nisbati. .
Keling, bu multiplikativ ta'sirni rag'batlantiruvchi fiskal siyosat misolida ko'rib chiqaylik (8.2-rasm).
Guruch. 8.2. Davlat xarajatlarining multiplikator effekti
Davlat tomonidan tovarlar va xizmatlarni xarid qilish hajmining oshishi ?G rejalashtirilgan xarajatlar funktsiyasini o'zgartiradi AE yuqoriga va muvozanat nuqtasini 1-pozitsiyadan 2-pozitsiyaga siljitadi. Davlat xarajatlarining o'zgarishi aniq multiplikativ ta'sirga ega, chunki rejalashtirilgan xarajatlarning yakuniy o'sishi ?AE va umumiy daromad ?Y davlat xaridlarining dastlabki o'sishidan ko'proq ?G.
Iqtisodiy davrda ko'tarilish ishlab chiqarish va bandlik hajmini qisqartirish maqsadida davlat tomonidan tovarlar va xizmatlarni xarid qilish kamayadi. Keyin rejalashtirilgan xarajatlar miqdori tovarlar va xizmatlarni davlat xaridlarini qisqartirish miqdoriga qisqartiriladi. ?G. Shu bilan birga, ishlab chiqarish va umumiy daromad dan ko'proq kamayadi ?G multiplikator effekti tufayli (8.2-rasmga qarang - 2-banddan 1-bandga teskari o'tish).
Uning hisoblash formulasi investitsiya multiplikatoriga o'xshaydi:
Bu uch tarmoqli iqtisodiyot uchun (davlat ishtirokida) algebraik jihatdan isbotlangan. Balans nuqtasida Y = AE = C + I + G = (a + MPC*Y) + I + G. Y uchun bu tenglamani yechamiz:
Demak, bu aniq.
Xonimdan beri< 1, то мультипликатор государственных закупок всегда больше единицы.
Shuni ta'kidlash kerakki, aynan bir xil multiplikator effekti avtonom xarajatlarning har qanday tarkibiy qismining oshishiga olib keladi (5-mavzuga qarang).
Davlat xarajatlari multiplikatorining iqtisodiy ma'nosi. Davlat xarajatlarining ortishi bilan rejalashtirilgan umumiy xarajatlar oshadi ?G. Bunga javoban ishlab chiqarish bir xil miqdorda oshadi va shuning uchun umumiy daromad: ?Y 1 = ?G (?Y 1 umumiy daromadning asosiy o'sishi hisoblanadi.
Umumiy daromadning o'sishi, o'z navbatida, iste'mol (va ular bilan birga) rejalashtirilgan xarajatlarning ko'payishiga olib keladi MRS * ?Y 1. Shu sababli, ishlab chiqarish hajmi va demak, umumiy daromad bir xil miqdorda oshadi: ?Y 2 = ?Y 1 * MPC = ?G*MPC (?Y2- bu umumiy daromadning ikkilamchi o'sishi va boshqalar).
Daromadning yangi o'sishi iste'molchi (va ular bilan birga jami) rejalashtirilgan xarajatlarning yangi o'sishiga olib keladi, endi MRS *?Y 2 .
Shunda ishlab chiqarish hajmi va demak, umumiy daromad quyidagicha oshadi:
?Y 3 \u003d ?Y 2 * MPC \u003d (? Y 1 * MPC) * MPC \u003d (? G * MPC) * MPC va hokazo. cheksizlikka.
Umuman:
?Y n \u003d? Y n -1 * MPC \u003d? G * MPC n -1.
Binobarin, davlat xaridlarining o'sishi umumiy daromad va rejalashtirilgan xarajatlarning ko'p (ko'p) kengayishiga olib keladi..
Soliq multiplikatori (m T) - umumiy daromadning yakuniy o'sishi daromad solig'i hajmining dastlabki o'zgarishidan necha marta oshib ketganligini ko'rsatadigan muvozanatli mahsulot hajmining o'zgarishining soliq tushumlari o'zgarishiga nisbati.
Daromad solig'i bilan iste'mol va jamg'arma uchun ixtiyoriy daromad yig'ilgan soliqlar miqdori bo'yicha umumiy daromaddan kamroq bo'ladi. Iste'mol funktsiyasi quyidagi ko'rinishni oladi: .
Iqtisodiy tanazzul davrida ishlab chiqarish va bandlikni oshirish uchun daromad solig'i kamayadi. Shu bilan birga, uy xo'jaliklarining ixtiyoridagi daromadlari oshadi, ularning iste'mol talabi oshadi. Shunda rejalashtirilgan xarajatlar hajmi oshadi, ishlab chiqarish hajmi va umumiy daromad ham oshadi va chora-tadbirlar tufayli soliqlarni qisqartirish miqdoridan ko'proq. soliq multiplikatori.
Kengayuvchi fiskal siyosatni amalga oshirishda soliq multiplikatorining ta'sirining grafik tasviri rasmda ko'rsatilgan. 8.3.
Guruch. 8.3. Soliq multiplikatori effekti
Daromad solig'ini kamaytirish ?T uy xo'jaliklarining ixtiyoriy daromadini bir xil miqdorda oshiradi ( ?Yd = -?T). Ixtiyoriy daromadning bu o'sishi jamg'armalarni ko'paytirish uchun ishlatiladi MPS*?Y d = -MPS*?T va miqdori bo'yicha iste'molni oshirish MPY*?Y d = -MPY*?T. Natijada, rejalashtirilgan xarajatlar funktsiyasi miqdorga o'zgaradi MP*?T va muvozanat nuqtasi 1-pozitsiyadan 2-pozitsiyaga o'tadi. Daromad solig'i o'zgarishi multiplikativ ta'sirga ega, chunki rejalashtirilgan xarajatlarning yakuniy o'sishi. ?AE va umumiy daromad ?Y moduli daromad solig'ining asl chegirmasidan kattaroq ?T.
Soliq multiplikatori har doim davlat xarajatlari multiplikatoridan kamroq bo'ladi, chunki soliqlar o'zgarganda iste'mol qisman o'zgaradi (ixtiyoridagi daromadning bir qismi jamg'armaga sarflanadi), davlat xarajatlarining har bir o'sishi birligi mahsulot va daromadga bevosita ta'sir qiladi.
Shunung uchun:
Minus belgisi soliqni oshirishning mahsulot va daromadga salbiy ta'sirini ko'rsatadi.
Bu algebraik jihatdan ham isbotlangan. Muvozanat nuqtasida tenglik sodir bo'ladi Y = C + I.
Soliq solishni hisobga olgan holda iste'mol funktsiyasini kiritamiz:
Y uchun bu tenglamani yechamiz:
Demak, bu aniq
Soliq multiplikatori qayerda.
Modul soliq multiplikatori ham katta, ham birdan kichik bo'lishi mumkin, lekin har qanday holatda modul (8.2) ga muvofiq davlat xaridlari multiplikatoridan kichikdir.
Iqtisodiyotning tiklanish davrida ishlab chiqarish hajmini va aholi bandligini kamaytirish maqsadida daromad solig'i darajasini oshirish amalga oshiriladi. Shunda rejalashtirilgan xarajatlar hajmi miqdorga kamayadimi? T*XONIM. Shu bilan birga, ishlab chiqarish hajmi va umumiy daromad modulga nisbatan ko'proq kamayadi? T soliq multiplikatorining harakati tufayli (8.3-rasmga qarang - 2-banddan 1-bandga teskari o'tish).
Soliq multiplikatorining iqtisodiy ma'nosi. Fikrlash asosan davlat xaridlari multiplikatorining kelib chiqishiga o'xshaydi. tomonidan daromad solig'ini kamaytirish orqali ?T rejalashtirilgan xarajatlar - ga oshadi ?T*XONIM. Bunga javoban ishlab chiqarish hajmi bir xil miqdorda oshadi va shuning uchun umumiy daromad: ?Y 1 \u003d -? T * MRS. Rejalashtirilgan xarajatlar va jami daromadlarning multiplikativ kengayish jarayonining keyingi rivojlanishi xuddi davlat xaridlarining ko'payishi bilan bir xil tarzda sodir bo'ladi.
Umuman:
?Y n \u003d? Y n -1 * MPC \u003d-? T * MPC n.
Daromadlarni multiplikatorli kengaytirish jarayoni oxirida umumiy daromadning umumiy o'sishi ((5.8) ga muvofiq):
Binobarin, daromad solig'ining kamayishi ham umumiy daromad va rejalashtirilgan xarajatlarning ko'p (ko'p) kengayishiga olib keladi.
Davlat xarajatlari va daromad solig'i o'zgarishining mahsulot va umumiy daromad o'zgarishiga bir vaqtda ta'siri quyidagi formula bilan ifodalanadi:
Balanslangan byudjet multiplikatori davlat xarajatlari va soliqlarning teng ravishda o'sishi ularning o'sishi miqdori bo'yicha muvozanat mahsulotining oshishiga olib kelishini ko'rsatadi (bu (8.3) dan aniq). Davlat xarajatlarining o'zgarishi bir xil hajmdagi soliqlarning o'zgarishiga qaraganda umumiy xarajatlarga kuchliroq ta'sir qiladi. Davlat xarajatlari umumiy xarajatlarga bevosita va to‘g‘ridan-to‘g‘ri ta’sir ko‘rsatadi, soliqlar miqdorining o‘zgarishi esa iste’mol xarajatlari miqdorini o‘zgartiruvchi soliq to‘langandan keyingi daromadlarning o‘zgarishi orqali bilvosita ta’sir qiladi. U har doim 1 ga teng (masalan, ), bu multiplikativ effektlarning yo'qligiga teng. Shunung uchun byudjet balansi qoidasiga rioya qilish fiskal siyosat samaradorligini keskin pasaytiradi.