Baltarusijoje bedarbio pašalpa tokia maža, kad būtinybė ją didinti akivaizdu net valdininkams. „Jūsų šalies rytojus“ paaiškina, kaip įvertinti nedarbą ir kiek mokama bedarbiams kaimyninėse šalyse. Tuo tarpu nepriklausomi ekspertai sutaria, kad valstybės parama bedarbiams krizės metu negali būti mažesnė už biudžetą pragyvenimo atlyginimas.

Tai, kad Baltarusijos vyriausybė svarsto didinimo klausimą socialines išmokas bedarbių, sakė ūkio viceministras Andrejus Turas. Dabartinį pašalpos dydį – apie 45 tūkstančius rublių – viceministras pavadino „maža“. Andrejus Turas nieko nesakė, kiek ši išmoka gali padidėti. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad šių metų biudžete išmokų didinimo nėra.

Ką valdžios atstovai žada bedarbiams?

2009 m. pirmąjį pusmetį Darbo ir socialinės apsaugos ministerija ėmėsi iniciatyvos padidinti pašalpą netekusiems darbo ir užsiregistravusiems įdarbinimo tarnybose. Praėjusią vasarą darbo ir socialinės apsaugos viceministras Petras Grušnikas pažymėjo:

Siūlome padidinti pašalpą iki 50–60% pragyvenimo lygio (BPM) biudžeto tiems, kurie atleidžiami dėl rimtos priežasties. Darbo ministerijos siūlymui didinti pašalpą jau pritarė Ūkio ministerija. Šiandien diskutuojame su Finansų ministerija. Deja, vis dar nesutariame, bet priimsime bendrą sprendimą.

2010 m. sausio mėn. darbo viceministrė Valentina Koroleva spaudos konferencijoje Minske kalbėjo apie bedarbių stipendijų didinimą. Kalbant apie pašalpą, jos dydis, pasak Valentinos Koroleva, turėtų būti susietas su BPM procentais. Tiesa, kol kas nežinoma, koks stiprus.

Greičiausiai, – pažymėjo viceministras, – pašalpos dydis bus toks, kad iš bedarbio ji neatimtų paskatos ieškotis naujo darbo.

Laikotarpiu nuo 2010 m. vasario 1 d. iki 2010 m. balandžio 30 d. vidutinis BPM vienam gyventojui yra 255 220 rublių. Tai penkis kartus didesnė už dabartinę bedarbio pašalpą.

Jei pašalpa padidinama, kiek?

Akivaizdu, kad daugelis darbo netekusių baltarusių nėra registruoti įdarbinimo tarnybose. Iš tiesų, be būtinybės periodiškai atsiskaityti, bedarbiai privalo dalyvauti viešuosiuose darbuose. Dėl to oficialus nedarbas Baltarusijoje, nepaisant krizės, nedidėja. Europos regionui tai unikalus reiškinys. Tačiau, kaip anksčiau pastebėjo „Tavo krašto rytoj“ ekspertai, jei padidės bedarbio pašalpos dydis, Baltarusija gali prarasti šį išskirtinumą.

Pranešime „Socialinės pasekmės ekonominė krizė Baltarusijoje ir socialinės politikos pokyčių kryptys“ Verslumo ir vadybos instituto tyrimų centro ekonomistai Aleksandras Chubrikas ir Glebas Šimanovičius tarp reformą stabdančių veiksnių paramos bedarbiams srityje pažymi baimę, kad didėjant išmokų šalyje, ekonomiškai neaktyvių gyventojų skaičius gerokai padidės.

Šios baimės nėra nepagrįstos, teigia ekonomistai. - Jei, pavyzdžiui, keturių asmenų šeima, kurią sudaro dirbantis tėvas, motina, atostogaujanti vaikui iki 3 metų prižiūrėti, ir du vaikai, iš kurių vienas yra jaunesnis nei 3 metų, būtų šeimos tėvui patartina atsisakyti darbo, jei jo pajamos neviršija 1 milijono rublių per mėnesį (t. y. vidutinis atlyginimas šalyje). Dirbti už mažesnį atlyginimą bus neracionalu, nes bedarbio pašalpos, vaiko priežiūra ir tikslinė pagalba suteikia šeimai vos 1 mln.

Kita vertus, padidinus bedarbio pašalpą iki BPM lygio, būtų galima atsisakyti paramos pertekliniam užimtumui įmonėse ir padidinti jų efektyvumą bei konkurencingumą užsienio rinkose.

Bedarbiai turi daugiau pinigų užsienyje

Ir vis dėlto, jei jį keliate, kam turėtumėte sutelkti dėmesį? Buvęs darbo ir socialinės apsaugos ministras Aleksandras Sosnovas mano, kad bedarbio pašalpa tikrai neturėtų būti mažesnė už pragyvenimo minimumą.

Pašalpos dydis, mano nuomone, turėtų būti nustatomas pagal dydį darbo užmokesčio, kurį asmuo gavo prieš jį atleidžiant. Jeigu paimtume įstatymą „Dėl Baltarusijos Respublikos gyventojų užimtumo“, priimtą 1991 m., tai būtent ši norma jame buvo nustatyta, o paskui išnykusi“, – prisimena buvęs ministras.

Tai nėra pati lengviausia užduotis, bet gana išsprendžiama. Tuo tarpu, mano nuomone, Baltarusijoje bedarbio pašalpų klausimas išspręstas proletariškai: „atimk ir padalink“, – pabrėžia Aleksandras Sosnovas.

Jis mano, kad kalbant apie valstybės politikos keitimo nedarbo ir materialinės paramos bedarbiams klausimu, būtina atkreipti dėmesį į mūsų kaimynų Vakaruose patirtį, jau seniai susidūrusių su nedarbo problema.

Sakyčiau, Rusija ir Ukraina nėra sektinas pavyzdys. Yra Lenkija, Olandija. Iš jų reikia imti pavyzdį, nes tai labiau pažengusios šalys šiais klausimais“, – sako ekspertas.

Tuo tarpu Baltarusijoje bedarbio pašalpos gerokai mažesnės nei rytinėse kaimyninėse šalyse. Ukrainoje pašalpa siekia apie 600 grivinų (apie 200 000 Baltarusijos rublių). Rusijoje 2008 metų pabaigoje buvo nustatytas naujas bedarbio pašalpos dydis - nuo 850 iki 4900 rublių (22-132 doleriai).

Vidutinė išmoka Lietuvoje – 689,79 lito (apie 200 eurų). Lenkijoje ir Latvijoje priedo dydis skaičiuojamas pagal skalę – kiekvienam, priklausomai nuo darbo stažo ir ankstesnių atlyginimų dydžio.

Visos šalys turi savo sąlygas, – pažymi Aleksandras Sosnovas. – Vieningų rekomendacijų dėl pašalpų mokėjimo būdų nėra. Kiekviena šalis atsižvelgia ir įgyvendina savo galimybes.

Mokėkite bedarbiams – palaikykite ekonomiką krizės metu

Aleksandras Sosnovas pabrėžia, kad, kaip ir buvo manyta 1991 m., dabar galima grįžti prie draudimo netekus darbo idėjos.

Mano nuomone, pagrindinis uždavinys yra ne po lygiai pasidalyti išmokas, o sukurti užimtumo programą, pagal kurią būtų galima skatinti verslą, kurti darbo vietas mažinant mokesčius, išduodant lengvatines paskolas“, – siūlo ekspertas „Tavo rytoj. šalis“. – Patys pareigūnai vietų kurti neturėtų. Štai ką verslas turėtų daryti. Kitas svarbus uždavinys – organizuoti žmonių perkvalifikavimo sistemą. Kai kurios profesijos išeina, technikos pažanga pasensta, atsiranda kitų profesijų. Rezultatas – struktūrinis bedarbių ir darbo rinkos poreikių neatitikimas.

Tuo tarpu ataskaitoje „Socialinės ekonominės krizės Baltarusijoje pasekmės ir socialinės politikos pokyčių tendencijos“ akcentuojama būtinybė bedarbio pašalpas pakelti iki pragyvenimo lygio ir pereiti prie nedarbo įvertinimo pagal TDO metodiką, pagrįstą darbo jėgos tyrimais. Tai, anot ataskaitos autorių, sumažins įmonių restruktūrizavimo socialinius kaštus, o tai yra svarbi sąlyga norint įveikti dabartinę ekonomikos krizę. Kartu ekonomistai siūlo ir toliau gerinti sąlygas verslui – tai reikalinga privataus sektoriaus plėtrai ir savarankiško darbo galimybių plėtrai.

Bedarbio pašalpa – valstybės nuolat mokama piniginė išmoka asmenims, turintiems bedarbio statusą.

Darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucija, pateikusi dokumentus bedarbio pareigybei įregistruoti, turi pritarti bedarbio pašalpų skyrimui.

Išmokų mokėjimo tvarką nustato 2006 m. birželio 15 d. Baltarusijos Respublikos įstatymo „Dėl Baltarusijos Respublikos gyventojų užimtumo“ 24 straipsnis. Pašalpos dydis nustatomas atsižvelgiant į vidutinį uždarbį iš paskutinės darbovietės, taip pat nuo bazinio dydžio. Pirmąsias 13 kalendorinių savaičių sudaro 70 procentų, o kitas 13 kalendorinių savaičių - 50 procentų vidutinio darbo užmokesčio (pajamų) paskutinėje darbovietėje, bet ne mažiau kaip vieną bazinį vienetą ir ne daugiau kaip du bazinius vienetus, jeigu kad bedarbis iki įregistravimo bedarbiu buvo bedarbis 12 mėnesių, ne trumpiau kaip 12 kalendorinių savaičių visą (savaitę) arba ne visą darbo dieną (savaitę) dirbo apmokamą darbą (pajamas), perskaičiavus į 12 pilnų laikas kalendorinės savaitės (savaitės);

Už pirmąsias 13 kalendorinių savaičių - 100 procentų, o kitas 13 kalendorinių savaičių - 75 procentai bazinio tarifo bedarbiams, kurie per 12 mėnesių iki įsiregistravimo bedarbiu dirbo apmokamą darbą (pajamas) už mažiau nei 12 kalendorinių savaičių, taip pat bedarbiams po ilgesnės pertraukos darbe (daugiau nei 12 mėnesių), jeigu jie turi ne mažesnį kaip vienerių metų darbo stažą;

Pirmąsias 13 kalendorinių savaičių - 85 procentų dydžio, o kitas 13 kalendorinių savaičių - 70 procentų bazinio tarifo bedarbiams, ieškantiems darbo pirmą kartą, taip pat tiems, kurie ieško darbą po ilgos pertraukos, jei turi mažesnę nei vienerių metų darbo patirtį.

Bedarbio pašalpa didinama:

10% - jei bedarbis turi vaikų iki 14 metų arba neįgalų vaiką iki 18 metų;

20% – jei bedarbis turi ne mažiau kaip 3 vaikus iki 14 metų arba ne mažiau kaip 2 neįgalius vaikus iki 18 metų.

Bedarbio pašalpos mokamos:

Ne daugiau kaip 26 kalendorines savaites kas 12 mėnesių nuo įregistravimo bedarbiu dienos;

Ne rečiau kaip kartą per mėnesį, jei nustatyta tvarka bedarbis pasirodo darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijose.

Be bedarbio pašalpos, tam tikromis aplinkybėmis bedarbis gali gauti finansinę paramą.

Bedarbiams, kurių darbo stažas suteikia teisę gauti senatvės pensiją, taip pat ir lengvatinėmis sąlygomis, už kiekvienus darbo metus, viršijančius nustatytą darbo stažą, bedarbio pašalpos mokėjimo laikotarpis didinamas 2 kalendorinėmis savaitėmis. Bedarbio pašalpos dydis per šį papildomą laikotarpį yra toks pat kaip ir per antrąsias 12 kalendorinių savaičių.

Bedarbiams, gaunantiems pensijas, pašalpos (išskyrus išmokas vaikui), bedarbio pašalpos skiriamos pensijos, gautų pašalpų ir bedarbio pašalpų sumos skirtumo dydžio.

Bedarbio pašalpa gali būti atmesta šiais atvejais:

Neterminuotos darbo sutarties nutraukimas savo valia, šalių susitarimu arba darbo sutarties nutraukimas 42 straipsnio 4, 5, 7-9 dalyse, 44 straipsnio 5 dalyje ir Baltarusijos Respublikos darbo kodekso 47 str., taip pat atleidimas (išskaitos) už karinės (akademinės) drausmės pažeidimą, pajamų šaltinio netekimą (nebuvimą) dėl neteisėtų veiksmų;

Pajamų mokesčio deklaracijų nepateikimas.

Tuo atveju, kai bedarbiui įregistravus buvo atsisakyta mokėti bedarbio pašalpą, ši pašalpa, bedarbio raštišku prašymu, gali būti skiriama, jei dirba apmokamus viešuosius darbus ir iš viso dirba ne trumpiau kaip 22 darbo dienas. Mokama tokia tvarka: už pirmąsias 13 kalendorinių savaičių - 100 procentų ir už kitas 13 kalendorinių savaičių - 75 procentai bazinės sumos.

Užimtumo įstatymo 25 straipsnis numato bedarbio pašalpos mokėjimo sustabdymą iki trijų mėnesių, jeigu bedarbis be svarbių priežasčių nevykdo mėnesinio dalyvavimo apmokamuose viešuosiuose darbuose tarifo. įstatymų nustatyta tvarka.

Bedarbio pašalpa Baltarusijoje yra daug mažesnė nei Vakarų Europoje, bet ir NVS šalyse. Kodėl taip atsitiko ir kaip situaciją pakeisti?

Nuotrauka: tvk6.ru

Nauda – niekur mažiau

Pagal naujausius NVS statistikos komiteto duomenis Baltarusija smarkiai atsilieka nuo kitų NVS šalių pagal pašalpų, kurias valstybė moka bedarbiams, dydžius.

Taigi, Azerbaidžane vidutinė bedarbio pašalpa 2016 metų vasarį (ekvivalentu) siekė 166 USD, Moldovoje – 67 USD, Ukrainoje – 56 USD, Tadžikistane – 37 USD.

Tuo pačiu metu bedarbio pašalpa Baltarusijoje yra 12 USD. Rusijoje panaši pašalpa diferencijuojama, jos dydis svyruoja nuo 11 iki 63 dolerių.

Vyriausybės programa sausio mėnesį priimtas dėl socialinės apsaugos ir gyventojų užimtumo skatinimo 2016-2020 m šie metai, apima „materialinės diferencijuotos paramos bedarbiams mechanizmo tobulinimą, padidinant bedarbio pašalpos dydį iki pragyvenimo minimumo biudžeto dydžio“. Nuo kovo 1 dienos tai yra 1 milijonas 640 tūkstančių rublių.

Kartu dokumente numatyta, kad nedarbas šalyje 2016 metais išaugs iki 2% ir tokiame lygyje išliks visą penkerių metų laikotarpį (iki 2020 m.).

Senoji sistema nebeveikia

Ilgą laiką Baltarusija turėjo kitokią socialinės paramos sampratą nei kitos šalys. Vyriausybė nedarbo problemą svarstė iš to, kad beveik kiekvienas gali susirasti darbą, atitinkamai pašalpų dydis gali būti apgailėtinas, pažymima komentare Naviny.by Baltarusijos ekonominių tyrimų ir švietimo centro (BEROC) vadovaujanti tyrėja Jekaterina Bornukova.

„Tiesą sakant, socialinė parama daugiausia buvo skirta neefektyvioms darbo vietoms remti, kurių kitose ekonomikose nebuvo. Tose šalyse, kur bedarbio pašalpos yra reikšmingesnės, nebuvo minties visus aprūpinti darbo vietomis, neefektyvios darbo vietos nebuvo remiamos. O bedarbio pašalpa iš pradžių buvo socialinė parama“,– paaiškino ekspertas.

Ši problema kamuoja daugybę žmonių, pažymėjo BEROC mokslininkas. Marija Akulova: – Valstybės valdomose įmonėse yra darbo jėgos perteklius, o restruktūrizavimo atveju į darbo rinką pateks daug žmonių, todėl gali kilti didelių problemų.

Dabar, anot Marijos Akulovos, susidaro paradoksali situacija - darbo vietų mažinama, nes valstybė neturi lėšų joms remti, tačiau kompensuojamųjų priemonių nesiimama. Bedarbio pašalpos nesusidoroja su šiuo vaidmeniu, todėl reikia galvoti, kaip pakeisti sistemą, – sakė ekspertas.

Kur galiu rasti išteklių išmokoms padidinti?

Kadangi pasauliniu mastu problema nėra nauja, galima pasinaudoti kitų šalių, kuriose panaši problema sėkmingai išspręsta, patirtimi, sako Maria Akulova.

„Ilgalaikėje perspektyvoje būtina pereiti prie individualaus draudimo, finansuojamos sistemos, kurioje darbuotojas pats skirs dalį lėšų, kad netekus darbo susikurtų sau saugos pagalvę“,– sakė ekspertas.

Tačiau „Tai įmanoma esant makroekonominiam stabilumui ir mažiems infliacijos lūkesčiams. Kol kas tai gali būti vertinama kaip Baltarusijos vystymosi vektorius.

Marinos Akulovos teigimu, jau dabar galima pertvarkyti darbuotojų perkvalifikavimo sistemą:

„Darbo ministerijos siūlomos bedarbių perkvalifikavimo ir tobulinimosi specialybės kartais neatitinka darbo rinkos reikalavimų. Daugelyje šalių darbuotojui suteikiama teisė pačiam nuspręsti, kokią specialybę ir kur persikvalifikuoti. Žmogus gauna savotišką išsilavinimo čekį ir jį tvarko savarankiškai, kad įgytų išsilavinimą, kuris padidintų jo galimybes įsidarbinti.

Kita kryptis – sudaryti sąlygas, kuriomis žmonės būtų suinteresuoti dirbti sau, tai yra kurti startuolius, pradėti verslą kaip individualus verslininkas. „Paskatos galimos suteikiant, pavyzdžiui, mokestines atostogas arba pradedantiesiems verslininkams tam tikromis sąlygomis gauti subsidijas.– sakė ekspertas.

Jos nuomone, ilgainiui tai duos gerų rezultatų: „Pati valstybė pripažįsta, kad smulkusis verslas yra kone vienintelis Baltarusijos augimo šaltinis. O tokios priemonės leistų paskatinti privataus sektoriaus plėtrą šalyje“.

Daug pigiau remti bedarbius nei remti neefektyvias įmones, pabrėžė Jekaterina Bornukova:

„Valstybinėms įmonėms paremti skiriame 4% BVP. Nedidelės šių lėšų dalies užtektų mokėti tokio dydžio bedarbio pašalpą, kuri leistų išlaikyti tam tikrą priimtiną gyvenimo lygį.

Eksperto teigimu, bedarbio pašalpos dydis neturėtų būti mažesnis už pragyvenimo minimumą. Ir idealiu atveju jis turėtų būti susietas su atlyginimo dydžiu paskutinėje darbovietėje.

„Pagal pasaulio patirtį, pirmuosius kelis mėnesius žmogus gauna pašalpą, kurios dydis yra susietas su atlyginimu (draudimo dedamoji), o vėliau valstybė moka pragyvenimo minimumo pašalpą“,- paaiškino Jekaterina Bornukova.

Ar prezidentas viską sugadins?

Raskite papildomų išteklių, kad padidintumėte bedarbio pašalpas išlaikant esamą lygį valstybės išlaidų, neįmanoma, sako Mises tyrimų centro vadovas Jaroslavas Romančiukas.

Jo nuomone, būtina pertvarkyti biudžeto politiką ir išleistas lėšas nukreipti ne neefektyvioms įmonėms remti, o padėti žmonėms: „Turime imtis radikalaus požiūrio į biudžeto politiką – ne dalyti milijardus dolerių į dešinę ir į kairę, o skirti juos žmonėms paremti.

Jaroslavas Romančiukas pabrėžė, kad mokesčių srityje resursų ieškoti neverta, jei nesiekiama griauti verslumo ir išvaryti kapitalą iš šalies.

„Mokesčių našta Baltarusijoje jau yra per didelė, todėl mokesčių didinimas siekiant padidinti bedarbio pašalpas yra kelias į niekur.– įsitikinęs ekspertas. — Jei padidinsite naštą darbdaviui, tai lems, kad pilka darbo rinka klestės, žmonės bandys išvykti iš šalies, kad uždirbtų daugiau.

Baltarusijos pareigūnai vis dar negali įvertinti krizės rimtumo, sunkumus laiko laikinais: „Požiūris toks – viskas kažkaip išsispręs. Todėl nieko keisti nereikia, o prezidentas viską sugriaus. Tačiau krizė rimta ir ilgam“.

Aleksandra Kvitkevič, TUT.BY

Už šiuos pinigus bakalėjos krepšelis pasirodys daugiau nei menkas: pavyzdžiui, maišelis bulvių (30 kg), butelis saulėgrąžų aliejaus, 5 pakuotės avižinių dribsnių ir maišelis neriebaus pieno. Darbo ministerija pripažįsta, kad dabartinė pašalpa yra „gana maža“, o valdžia jau ne vienerius metus žada svarstyti, kaip ją padidinti, tačiau kol kas pakeitimai nepriimti, praneša tut.by.

Svetainė teiravosi ekspertų, kodėl, jų nuomone, turime tokią mažą bedarbio pašalpą, palyginti su kitomis šalimis, kokia ji turėtų būti, taip pat kam ir kokiose situacijose ji turėtų būti mokama.

Apie galimą baltarusių draudimą nuo nedarbo Darbo ministerija paskelbė dar 2012 m. Tačiau po metų skyrius nusprendė, kad dar per anksti jį įvesti. 2015 metais tuometinė darbo ministrė Marianna Shchetkina pareiškė, kad nekels bedarbio pašalpos, „niekas iš bado nemirs“.

2016 metais Darbo ministerija pareiškė, kad Baltarusijoje bedarbio pašalpų dydį norima padidinti iki pragyvenimo minimumo biudžeto, o skyriaus specialistai taip pat svarsto, kaip įvesti nedarbo draudimą. 2017 metais departamentas pasiūlė keletą schemų, kaip padidinti pašalpą. Vienas iš variantų: žmogus netenka darbo dėl svarbių priežasčių, užsiregistruoja įdarbinimo tarnyboje ir šešis mėnesius gauna draudimą. Po to jam mokama bedarbio pašalpa – ją gaus tik užsiregistravę įdarbinimo tarnyboje.

Tačiau bedarbio pašalpų didinimo klausimas vis dar neišspręstas. Kaimyninėse šalyse ši problema po truputį sprendžiama.

Profesinė sąjunga: „Mes turime mokėti padorias bedarbio pašalpas, kad išspręstume problemą“

Mes tai nuolat keliame, nes pašaipiai mažos bedarbio pašalpos absurdiškumas akivaizdus. Šiandien tai yra apie 13 dolerių, – sako profesinių sąjungų asociacijos „Baltarusijos demokratinių profesinių sąjungų kongresas“ pirmininkas. Aleksandras Jarošukas. – Per pastaruosius kelerius metus pašalpa didės. Pareiškimai buvo daromi iš pačios viršaus, prie šios temos grįžo darbo ministrė Irina Kostevičius. Tvirtai buvo teigiama, kad iki 2018 metų sausio 1 dienos pašalpa bus padidinta. Jie netgi paskelbė skaičius, kad tai turėtų būti apie 70 USD ekvivalentu. Ir niekas nepasikeitė. Ir man sunku patikėti, kad artimiausiu metu viskas pasikeis.

Asociacijos pirmininkas siūlo pašalpos nedidinti, nes „tai prieštarauja Baltarusijos valstybės filosofijai, ideologijai“.

Jo esmė ta, kad visi turėtų dirbti pas mus, todėl priimtas Dekretas Nr.3.Mūsų šalyje nedarbas yra ne nelaimė, o kaltė. Tai reiškia, kad žmogus nenori dirbti, nes darbo šalyje užtenka, – savo mintį dėsto Aleksandras Jarošukas.

Profesinių sąjungų asociacija „Baltarusijos demokratinių profesinių sąjungų kongresas“ prieš porą metų surengė peticiją ir rinko parašus dėl bedarbio pašalpų pakėlimo iki minimalaus vartotojų biudžeto dydžio. Dabar darbingiems gyventojams tai yra 451 rublis. Peticijoje buvo ir kitų pasiūlymų. Pavyzdžiui, įdiegti maksimalus dydis išmokas procentais nuo vidutinio paskutinių trijų mėnesių darbo užmokesčio paskutinėje darbo vietoje. Bet ne mažiau nei 50 proc. Bedarbio pašalpą siūlyta mokėti dėl bet kokių priežasčių atleidžiamiems žmonėms, taip pat iš dalies tiems, kurie dirba ne visą darbo dieną. Be to, pareiškėjai pasisakė už pašalpos mokėjimo termino pratęsimą iki 36 mėnesių.

Oleksandras Jarošukas sako, kad „į mūsų įdarbinimo tarnybas kreipiasi tik naivuoliai arba tie, kurie nežino apie visišką savo nemokumą, kad jie tikrai niekaip nepadeda“.

Jei žmogus ten užsiregistravo, jis privalo kiekvieną mėnesį atvykti ir pranešti, ką nuveikė, kad susirastų darbą. Be to, ten registruotieji privalo dirbti viešuosius darbus net ir tam, kad gautų tokią menką priedą“, – sako bendrijos pirmininkas.

Kalbėdamas apie tai, kad bedarbio pašalpų padidinimas gali būti papildoma našta biudžetui, Aleksandras Jarošukas mano, kad „niekada niekas neturi papildomų pinigų, net ir turint fantastiškas pajamas. Jiems visada kažko trūks. Bet jei esame socialiai atsakinga valstybė, juos reikia rasti“.

Būtina pertvarkyti ekonomiką, kurią lydi darbuotojų atleidimas daugelyje įmonių, ypač didelėse pramonės įmonėse. Darbo per daug. Problemai išspręsti būtina mokėti padorią bedarbio pašalpą“, – apibendrino asociacijos pirmininkas. – Turint visą norą, apie nieką daugiau negalima galvoti. Arba tolstame nuo valdymo ir valdymo ekonomikos ir turime galimybę ją padaryti veiksmingą, arba vis dar išlaikome archajiškus jos valdymo metodus. Mums nereikia išradinėti dviračio, tarsi būtume vieninteliai planetoje, sukaupę kažkokią unikalią patirtį. Visos šalys, kurios buvo pertvarkos stadijoje, išgyveno šiuos procesus.

Analitikas: „Pagrįsta diferencijuoti, atsižvelgiant į tai, kur žmogus gyvena“

„Alpari Forex Broker“ vyresnysis analitikas Vadimas Iosubas mano, kad peticijoje išdėstyti pasiūlymai tokia forma atrodo šiek tiek populistiniai.

Kalbant apie pašalpos didinimą iki minimalaus vartotojo biudžeto ar pragyvenimo minimumo biudžeto, tai, žinoma, būtina jį pakelti iki vieno iš šių skaičių“, – įsitikinęs analitikas. – Net ir remiantis tuo, kad darbo netekęs žmogus neturėtų susidurti su badu. Tėvai kažkam padės, kažkam – sutuoktiniui ar vaikams. O jei įsivaizduoji vienišą žmogų, kuris gyveno iš algos, bet jos nebėra? Kitas klausimas – šios pašalpos mokėjimo laikas. Viena vertus, pašalpa turėtų palaikyti žmogų sunkiausiu momentu, kita vertus – paskatinti ieškotis darbo.

Vadimas Iosubas sako, kad kitose šalyse yra pavyzdžių, kai žmonės nedirba iš principo ir gyvena iš socialinio aprūpinimo, „nepasipuikuoja, bet užtenka pragyventi“.

Šiuo požiūriu 36 mėnesiai išmokoms mokėti yra per ilgas laikotarpis. Čia turbūt būtų tikslinga diferencijuoti pagal žmogaus gyvenamąją vietą. Jeigu kokiame nors miestelyje monoprodukcija užsidarė, neaišku, kaip rasti alternatyvą ir kiek tai užtruks. Kita vertus, 3 metus ieškoti darbo Minske ir nerasti – nesąmonė. Turbūt tikslinga išmokų dydį diferencijuoti atsižvelgiant į gyvenamąją vietą, šeimos sudėtį ir kitus ypatumus. Jei žmogus neteko darbo ir turi vaikų, jam prasminga mokėti didesnę pašalpą.

Pasak analitiko, pašalpa gali būti padidinta uždarant nuostolingas valstybės valdomas įmones.

Kad neatsirastų bedarbių, nuolat teikiame pagalbą nuostolingoms įmonėms. Joms paremti reikalingos sumos yra milžiniškos. Jei neefektyvios įmonės uždaromos, o darbuotojams kurį laiką mokamos pašalpos, biudžetas gali sutaupyti, teigia ekspertas.

Kalbant apie išmokų didėjimą, na, ar ženkliai padidės išmokos artimiausiu metu, analitikas išreiškė abejones.

Viskas, man atrodo, priklauso nuo politinės valios. Tokie sprendimai, kaip dažniausiai sakome, turėtų būti priimami aukščiausiu lygiu. Tik valstybės vadovas gali tam duoti arba, tiksliau, neduoti, – sako Vadimas Iosubas.

Man atrodo, kad aukščiausiame lygyje yra kažkokios gilios baimės, kad jei duosi pašalpą, kuri neleidžia mirti iš bado, tuoj dauginsis parazitai, visi nustos dirbti ir pradės gyventi iš pašalpos. Kol sprendimų priėmėjas neapsigalvos, kol kas jo neįtikins, tol, manau, nematysime rimto išmokų padidėjimo.

Mokslininkas: „Būtų protingiau įvesti nedarbo draudimą“

Baltarusijos nacionalinės mokslų akademijos Ekonomikos instituto Žmogaus raidos ir demografijos skyriaus vedėjas Anastasija Bobrova sako, kad protingiau būtų įvesti nedarbo draudimą, o ne tik imti ir didinti pašalpas.

Kodėl ketiname didinti šią pašalpą? Kad būtų lengviau tuo laikotarpiu, kai žmogus liko be darbo, taip. Bet tada visi eis registruotis bedarbiais. Didės našta biudžetui. Kiek Baltarusija gali tai sau leisti finansiniu požiūriu? – klausia ekspertas. – Šiuo atveju protingiau būtų įvesti nedarbo draudimą. Toks pasiūlymas jau buvo pateiktas. Manau, kad tai aiškiausias mechanizmas. Pašalpas gauna tik dirbę. Tai yra sumą, kurią galėtų išlaikyti darbo paieškos laikotarpiu, jis uždirbo. Turime ir bedarbių, kurie nėra susitelkę į darbo paieškas.

Anastasija Bobrova sako, kad darbą galima susirasti per metus, net ir per trumpesnį laikotarpį.

36 mėnesiai ieškant darbo man atrodo daug žmogui, kuriam tai tikrai įdomu. Turime daug laisvų darbo vietų, turgus atviras. Taip, ir pas mus dažnai dirba žmonės šioje srityje, kol viskas susitariama dėl naujo. Jie netampa bedarbiais, o ieškodami, kol dirba“, – pastebi ekspertas. – Dar vienas klausimas: jei mokėsite tokią didelę pašalpą, ką šie žmonės turės duoti mainais? Dabar turime viešuosius darbus ir nedidelę pašalpą, o iš bedarbių mažai ko reikalaujama. O ką jie turės padaryti, kad gautų minimalų vartotojų biudžetą? Išspręsk, ar tai bus nemokama?

Anastasija Bobrova, kaip ir Vadimas Iosubas, teigia, kad bedarbio pašalpą patartina nustatyti tikslingai, o jos dydį skaičiuoti kiekvienu konkrečiu atveju.

Jei, pavyzdžiui, žmogus gyvena vienas su vaikais, tai yra viena pašalpos suma. Jei jis gyvena vienas su vyru ar žmona, o antrasis dirba, tada jis gali gauti lėšų maistui iš savo sutuoktinio.

„Įmonės nepasirengusios dar vienai privalomai kolekcijai“

Bedarbio pašalpų didinimo klausimas jau seniai turėjo būti įtrauktas į Darbo ministerijos visuomeninės konsultacinės tarybos darbotvarkę, kad būtų išklausyta visų jos narių ir atstovų nuomonė, visuomeninės asociacijos „Minskas“ vicepirmininkas. Sostinės verslininkų ir darbdavių sąjunga“, – įsitikinęs Andrejus Karpuninas.

Situaciją dėl dydžio, žinoma, reikia keisti, nes dabar su tokia menka priemoka atrodome kaip juokas“, – sako Andrejus Karpuninas. – Lygiagrečiai reikia žiūrėti į valstybės veiksmų efektyvumą perkvalifikavimo, naujos žmonių kvalifikacijos įgijimo, naujų darbo vietų kūrimo ir bedarbių įdarbinimo srityse. Verta paanalizuoti, kiek lėšų skiriama įrangai ir medžiagoms įsigyti verslininkams pradedant verslą, išduodamos grąžintinos paskolos. juridiniai asmenys kurti naujas darbo vietas.

Andrejus Karpuninas įsitikinęs, kad „būtina patikrinti visų šių programų efektyvumą, įsitikinti, kad niekur nieko nepraleisime. Analizės metu tikrai kils naujų idėjų, kaip išspręsti pašalpos klausimą, juolab, kad pasaulinė patirtis yra labai turtinga. Tačiau ekonomistas nepritaria anksčiau Darbo ministerijos išsakytai idėjai dėl nedarbo draudimo, įmokų, kurias mokės įmonės.

Jokiu būdu neturėtume grįžti prie minties perkelti naštą nuo biudžeto ir socialinio draudimo fondo į realų ekonomikos sektorių, įvedant papildomas privalomasis draudimas darbdaviams. Tai yra, darbdaviai turės skirti lėšų – tam tikrą procentą viso mūsų darbo užmokesčio fondo, tikriausiai Belgosstrachui ar kam nors kitam. Ir tada šis „kažkas“ valdys šį didžiulį fondą ir mokės bedarbio pašalpas“, – aiškina ekspertas.

Pasak Andrejaus Karpunino, įmonės nėra pasirengusios kitam privalomam surinkimui. Be to, įmonės niekada nematė ataskaitų apie lėšų, kurias jos skiria Belgosstrakh draudimui nuo nelaimingų atsitikimų darbe, išlaidas.

Šie atskaitymai daromi maždaug 10 metų. Jų apimtys kolosalios, nes visi darbdaviai išskaičiuoja. Tikslingas lėšų išleidimas iš ten akivaizdžiai nereikšmingas, nes, laimei, nelaimingų atsitikimų darbe vis mažiau. Norėčiau pamatyti, kiek ten pinigų susikaupė. Bet ši informacija niekur neskelbiama, – sako ekspertas. – Šiuos pinigus galite panaudoti tuo metu, kai reikia remti mūsų bedarbius ir kurti naujas darbo vietas. Ir pasirodo, kad šie pinigai kažkam atneša papildomų pajamų, o likusi ekonomika to nemato ir nejaučia. O nežinojimas kelia abejonių.

Andrejus Karpuninas taip pat nesutinka su peticijoje siūlomu išmokų mokėjimo laiku.

36 mėnesiai yra daug. Bet tikrai padarysime išvadą, kad pirmus 3 mėnesius išmokos bus vienodos, kitus 3 mėnesius - kitos, mažesnės. Jeigu matysime, kad bedarbis nededa jokių pastangų susirasti darbą, tai septintą mėnesį smarkiai sumažės pašalpos ir visai kitoks požiūris į šį žmogų, – sako ekspertas. – O pagal dydį manau, kad pirmus 3 mėnesius pašalpa turėtų būti lygi žmogaus atlyginimui, kurį jis turėjo ankstesniame darbe. Nes esame socialiai atsakinga valstybė. O kadangi pas mus yra didžiausias darbdavys pagal įdarbintų žmonių skaičių – tai valstybė: valdžios institucijos, kariuomenė, policija, valstybės įmonės ir t.t. – tada ji turi suprasti savo atsakomybę atleidžiama iš darbo. Ir neperkelkite to ant kitų žmonių pečių, įskaitant savo darbuotojų pečius.

Kuo skiriasi pašalpa Baltarusijoje ir kitose šalyse

Kitų šalių fone Baltarusijos bedarbio pašalpa tikrai atrodo labai kukli: maksimali – 51 rublis, arba 2 baziniai vienetai, o vidurkis – tik 27 rubliai. Daug daugiau pinigų turi kaimynai rusai. Minimali pašalpa mūsų rubliais yra šiek tiek daugiau nei 49, o maksimali - daugiau nei 262 rubliai. Beje, Rusijoje pašalpa padidinta tik šiemet. Prieš tai jis nesikeitė apie 10 metų.

Ukrainoje nuo sausio 1 dienos taip pat augo nedarbo išmokos. Dabar tie, kuriems jie paskirti, yra duoti draudimo patirtis ir darbo užmokesčio, gauna 129 Baltarusijos rublius. O tiems, kurie neatsižvelgia į darbo stažą ir darbo užmokestį – 48 rubliai.

Lietuvoje bedarbio pašalpa susideda iš pastoviosios ir kintamosios dalių. Kintamasis priklauso nuo pajamų, o konstanta yra 30% srovės Minimalus atlyginimas- 120 eurų, arba 292 rubliai.

Lenkijoje nuo šių metų sausio 1 dienos išmokos dydis negali būti mažesnis nei 1941,53 zloto, arba 1091 Baltarusijos rublis.

Bedarbio pašalpų dydis Vokietijoje tiesiogiai priklauso nuo atlyginimo, kurį asmuo gavo prieš atleidžiant iš darbo. Suma gali būti lygi 58-60% paskutinio darbuotojo gauto atlyginimo. Vidutinis atlyginimas Vokietijoje - 2500 eurų, tai yra 6085 rubliai. Galite paskaičiuoti, kad pašalpa sieks apie 1500 eurų arba 3651 rublį.

Didžiausia pašalpa Prancūzijoje yra 6 161 euras arba 14 996 rubliai per mėnesį. Tačiau mažai kas gauna tokias sumas. Dažniausiai bedarbiams mokama nuo 1000 iki 1500 eurų per mėnesį arba 2434-3651 rublis.

Nedarbas Baltarusijoje turi savo individualių savybių. Ir nors jo lygis gana aukštas, mažėjimo tendencijos jau ryškėja. Valstybės parama padeda savo piliečiams išgyventi sunkius laikus. Vienas iš pagrindinių jų tikslų – mažinti nedarbą kuriant naujas darbo vietas ir skatinant smulkųjį verslą.

Kai kurie nenori atlikti privalomų viešųjų darbų ir atsisako įdarbinimo paslaugų ir ieško darbo patys. Kitų tiesiog netraukia mažos išmokos. Pasirodo, į įdarbinimo tarnybą kreipiasi tik nedidelė dalis tikrų bedarbių.

Jei naudosite kitus skaičiavimus, gausite visiškai skirtingus skaičius. Baltarusijoje yra registruota 5,5 mln. Iš jų oficialius darbus turi tik 4,5 mln.. Pasirodo, visas milijonas žmonių yra bedarbiai.

Kai kurie baltarusiai dažniausiai tam neturi leidimo. Kiti dirba šešėliniame ūkio sektoriuje, tai yra dirba be darbo sutarties. Taip sutaupoma nuo mokesčių, tačiau darbo stažas nesiskaito. Daug gyventojų kaimas taip pat neturi darbo ir yra maitinami tik iš pagalbinio ūkio. Visoms šioms kategorijoms registruotis įdarbinimo tarnyboje nėra prasmės.

Baltarusijos nedarbo ypatumai

Nedarbo Baltarusijos Respublikoje bruožai yra jo lytis. Visi piliečiai, sulaukę 16 metų, Baltarusijoje laikomi darbingais. Moterų darbingumo riba yra 55 metai, o vyrams – 60 metų. Bedarbiai yra tie, kurie yra bedarbiai.

Tuo pačiu į darbuotojų kategoriją taip pat priskiriami tie, kurie dirba ne visą darbo dieną arba yra priverstinėse atostogose. Visi laikomi užimtais individualūs verslininkai. Pajamų dydis ar visiškas jų nebuvimas neturi reikšmės, nebebus galima gauti bedarbio pašalpos.

Baltarusijoje daugiausia dirba vidutinio amžiaus vyrai. Moterys oficialiai turi lygias teises, tačiau pasirinkimo požiūriu pirmenybė teikiama vyrams. Dėl to kyla daug problemų socialinėje srityje, viena iš jų – moterų alkoholizmas. Tai griauna ne tik moters, bet ir jos vaikų gyvenimą. Nėštumas dažnai tęsiasi su komplikacijomis, o įgimtų ligų rizika yra didelė. Jaunos merginos vis dažniau tampa naktiniais drugeliais, norėdamos kažkaip išlaikyti save ir savo šeimas.

Kita pasaulinė problema – jaunimo nedarbas. Bedarbių yra ir vieniši, ir jau sukūrę šeimą. Tai labai sumenkina gerovės atmosferą. Tokia padėtis prisideda prie nusikalstamumo ir socialinės apatijos augimo tarp jaunimo.

Pagyvenę žmonės taip pat yra nedarbo aukos. Jei jie netenka darbo, jiems daug sunkiau susirasti naują darbą. Mokymosi ir prisitaikymo prie naujų sąlygų sunkumai tampa kliūtimi.

Išmokos suma

2020 metais pašalpa vėl buvo padidinta:

• 178,5 tūkst. Baltarusijos rublių už pirmąsias 13 savaičių po stojimo į darbo biržą. 147 tūkst. Bel. patrinti. dar 13 savaičių. Ši suma skirta tiems, kurie niekada anksčiau nedirbo, ir tiems, kurie nedirbo pastaruosius metus ir kurių bendras stažas yra mažesnis nei 12 savaičių.
• 210 tūkstančių Bel. patrinti. - pirmąją mokėjimo laikotarpio pusę ir 157 500 likusį laiką gauna šias kategorijas:
  • kurie per paskutinius metus dirbo mažiau nei 12 savaičių;
  • 12 mėnesių darbo pertrauka, bet bendra darbo patirtis daugiau nei metai;
  • gaunantys pašalpas ir tuo pačiu dirbant viešuosius darbus su atlyginimu.
• Tie, kurie dirbo prieš kreipdamiesi į užimtumo tarnybą. Nesvarbu, ar jis dirbo visu etatu, ar tik ne visą darbo dieną. Pirmojo laikotarpio išmokų suma bus 70% paskutinėje vietoje esančio atlyginimo lygio. Antra 13 savaičių – 50 proc. Tačiau gauta suma negali būti didesnė nei 420 000 bel. patrinti. ir ne mažiau kaip 210 tūkst. Bel. patrinti.

Yra atvejų, kai bedarbio pašalpa gali būti padidinta:

• 10 %, jei yra vaikų iki 14 metų arba neįgalių vaikų iki 18 metų;
• Daugiavaikiams tėvams pašalpa didinama 20 proc.

Mokėjimus galima gauti ne ilgiau kaip 26 savaites per metus. Kad pašalpa būtų sukaupta laiku, reikia reguliariai pasirodyti įdarbinimo tarnyboje ir atvykti, jei yra laisvų darbo vietų.

Bedarbio pašalpą gali gauti ir neišeinantys pensinio amžiaus asmenys. Tuo pačiu metu mokėjimo laikotarpis pailgėja 2 savaitėmis už kiekvienus metus, viršijančius pensinį amžių. Ta pati taisyklė galioja tiems, kurie gali išeiti į pensiją anksčiau nei bendras terminas.

Galimos atsisakymo priežastys

Bedarbiams gali būti atsisakyta mokėti valstybines pašalpas. Tam keli galimos priežastys:

• Neterminuotos darbo sutarties nutraukimas darbuotojo iniciatyva. Jei žmogus netenka darbo savo iniciatyva, jis pats turi atsakyti už savo sprendimą.
• Atleidimas iš ankstesnio darbo už reikalavimų nesilaikymą tarnybinės pareigos nustatyta darbo sutartyje.
• Atleidimas iš darbo už pravaikštą. Nebuvimas darbe be pateisinamos priežasties ilgiau kaip 3 valandas laikomas nebuvimu.
• Atleidimas iš darbo už pasirodymą darbe neblaiviam, pavartojus alkoholį ar narkotines medžiagas darbo vietoje.
• Darbdavio, verslo ar kitų darbuotojų turto vagystė nustatyta teismo tvarka.
• Saugos taisyklių pažeidimas, pasibaigęs kito darbuotojo fizine žala arba mirtimi.
• Nesugebėjimas pateikti mokesčių paslauga pajamų deklaracijas.

Atsisakius išmokų, bedarbis vėl gali kreiptis į įdarbinimo tarnybą su laišku.

Pašalpa gali būti skiriama, jei pareiškėjas sutinka 22 dienas dirbti visuomenės labui.

Materialinė pagalba

Be standartinės pašalpos, bedarbiai Baltarusijoje gali tikėtis papildomos finansinės pagalbos. nestabilus. Iš viso per 2020 metus galite gauti iki 1260 tūkstančių Baltarusijos rublių. patrinti. Šis mokėjimas gali būti tiek studijų laikotarpiu, tiek dėl kitų priežasčių. Norėdami gauti valstybės išmokas be bedarbio pašalpų, turite atitikti dar keletą sąlygų.

Šeimos pajamų suma turi būti padalinta kiekvienam jos nariui, atsižvelgiant į visas materialines pajamas per paskutinius 3 mėnesius. Rezultatas neturėtų viršyti regione nustatyto pragyvenimo minimumo. Dalyvavimas mokamose visuomeninėse tarnybose. Finansinės paramos prašytojas per metus neturi turėti šių pažeidimų:

• Įdarbinimas laikinajame darbe nepranešus tarnybos institucijoms.
• Neatvykimas į socialinės apsaugos institucijas be pateisinamos priežasties, patvirtintas dokumentais. Tai gali būti nedarbingumo atostogos arba mažo vaiko liga.
• Viešųjų darbų neatlikimas be pateisinamos priežasties. Visos priežastys turi būti dokumentuojamos.
• Darbo pokalbio rekomendacijų ignoravimas. Nepavykus susisiekti su darbdaviu per 3 dienas.
• Atsisakymas būti išsiųstas į perkvalifikavimo kursus arba dirbti. Tai aiškus nenoras įsidarbinti.
• Drausmės pažeidimas, prasti akademiniai rezultatai, neatvykimas į pamokas, skirtas perkvalifikuotiems ar aukštesniems mokymams. Už pareiškėjo nesąžiningumą baudžiama laisvės atėmimu finansinė pagalba.

Norėdami gauti finansinę paramą, turite pateikti pažymą apie pajamas, šeimos sudėtį ir užpildyti prašymą. Prašymas pildomas vietoje, ant paruoštos formos.

Įdarbinimo tarnybos darbuotojai per 5 dienas turi priimti sprendimą ir apie tai pranešti.