Biudžeto pajamos - grynųjų pinigų gautas neatlygintinai ir neatšaukiamai įstatymų nustatyta tvarka Rusijos Federacija disponuoja Rusijos Federacijos valstybės institucijos, Rusijos Federacijos subjektai ir vietos savivalda. Pajamos skirstomos į grupes, pogrupius, straipsnius ir postraipsnius (keturi lygiai). Rusijoje naudojamos keturios pajamų grupės:

mokestis;

nemokestinis;

neatlygintini kvitai;

tikslinių nebiudžetinių fondų pajamų.

mokesčių pajamų išsamiai aptarti pirmuosiuose šio skyriaus skyriuose.

Nemokestinių pajamų grupė apima keletą pogrupių. Į šiuos pogrupius priskiriamos, pavyzdžiui, pajamos iš valstybės ir savivaldybių turto, pajamos iš žemės pardavimo ir nematerialusis turtas, pajamos iš užsienio ekonominės veiklos ir kt.

Prie neatlygintinų pajamų priskiriami pervedimai iš nerezidentų, kitų lygių biudžetai, valstybės nebiudžetinės lėšos, vyriausybines organizacijas ir kt.

Tiksliniai nebiudžetiniai fondai skirstomi į socialinius ir ekonominius. KAM socialinių fondų taikoma Pensijų fondas RF, Valstybinis fondas Rusijos Federacijos gyventojų užimtumas, federalinis ir teritoriniai fondai privalomas sveikatos draudimas, Fondas Socialinis draudimas RF. Ekonominiai fondai yra Rusijos Federacijos muitinės sistemos plėtros fondas, kelių fondai ir kt.

Savo ruožtu pogrupiai skirstomi į straipsnius ir postraipsnius. Pavyzdžiui, pogrupis „pelno (pajamų), kapitalo prieaugio mokestis“ skirstomas į du straipsnius: įmonių ir organizacijų pelno (pajamų) mokestį ir pajamų mokestis iš asmenys. Straipsnis „gyventojų pajamų mokestis“ suskirstytas į tris postraipsnius: įmonių, įstaigų ir organizacijų išskaičiuojamas pajamų mokestis, išskaičiuojamas pajamų mokestis mokesčių institucijos, ir azartinių lošimų mokestis.

Valstybės biudžeto išlaidos – tai lėšos, skirtos finansinė parama valstybės ir vietos savivaldos uždaviniai ir funkcijos. Valstybės biudžeto išlaidų klasifikatorius – tai visų lygių biudžetų išlaidų grupuotė, atspindinti biudžeto lėšų kryptį pagrindinėms valstybės funkcijoms įgyvendinti. Grupavimas turi keturių lygių struktūrą: skyriai ir poskyriai, tikslinės pozicijos ir išlaidų rūšys. Skyriai apima nacionalinius klausimus, krašto apsaugą, nacionalinį saugumą ir teisėsaugą, šalies ūkį, būstą ir komunalines paslaugas, aplinkos apsaugą, švietimą, kultūrą, kinematografiją ir žiniasklaidą, sveikatos apsaugą ir sportą, socialinę politiką, tarpbiudžetinius pervedimus ir kt.

Federaliniu įstatymu „Dėl 2006 m. federalinio biudžeto“ patvirtinti biudžeto asignavimai federalinio biudžeto išlaidoms sudarė 4,445 mlrd. Buvo įvykdyta 4281 milijardas rublių. Taigi realus įvykdymas siekė 96,31% plano. Pagrindinių skyrių ir poskyrių vykdymas buvo toks:

nacionalinės problemos – 530 milijardų rublių, t.y. 12,38\% įvykdyto biudžeto;

Rusijos Federacijos prezidento funkcionavimas – 6,9 milijardo rublių, t.y. 0,16\%;

krašto apsaugai – 682 milijardai rublių, t.y. 15,93\%;

nacionaliniam saugumui ir teisėsaugai – 550 milijardų rublių, t.y. 12,85\%;

šalies ekonomika – 345 milijardai rublių, t.y. 8,06\%;

būsto ir komunalinės paslaugos – 53 milijardai rublių, t.y. 1,24\%;

švietimas - 212 milijardų rublių, t.y. 4,95\%;

Pensijų aprūpinimas – 141 milijardas rublių, t.y. 3,29% ir kt. Pagal patvirtintą ilgalaikį finansinį planą

Rusijos Federacijos vyriausybė, federalinio biudžeto pajamos 2008 metais sieks 7112 milijardų rublių, 2009 metais – 7797 milijardus rublių. Bendrosios išlaidos 2008 m. sieks 6093 milijardus rublių, 2009 m. – 6716 milijardus rublių.

Stabilizavimo fondo apimtis 2008 m. pradžioje – 4194 milijardai rublių, 2009 m. pradžioje – 5463 milijardai rublių.

Žemiau esančiame straipsnyje pabandysime panagrinėti multiplikacinę valstybės išlaidų teoriją, kuri keinsizmo mokymų populiarumo metu sukėlė daug rezonanso ir ginčų. Tema bus įdomi kiekvienam neabejingam šiuolaikinei ekonomikai, nes įvairių jėgų drebančios politikos sąlygomis ji kaip niekad aktuali.

Multiplikatoriaus teorijos vaidmuo šiuolaikinėje ekonomikoje

Dažnai naudojami įvairūs makroekonominiai įrankiai, leidžiantys šaliai pagrįsti savo politiką ekonomine prasme. Valdžios išlaidų multiplikatoriai yra viena iš šio plataus sąrašo sudedamųjų dalių, todėl turi įspūdingą teorinį pagrindą. Keletą šimtmečių daugelis mokslininkų bandė atskleisti šios sąvokos prasmę ir naudoti ją praktinio pritaikymo ribose.

Plačiąja prasme daugiklis rodo padidėjimą ekonominiai rodikliai. Ir Rusija nėra išimtis. Keinso makroekonominės doktrinos atstovai į šią sąvoką pažvelgė giliau ir priėjo prie išvados, kad šis įrankis parodo tiesioginį ryšį tarp nacionalinio turto dinamikos ir šalies gyventojų gerovės lygio, nepaisant to, kokia kryptis yra pastarosios fiskalinės politikos.

Savarankiškos išlaidos ir daugiklis

Valstybė ir ekonomika yra glaudžiai tarpusavyje susijusios, todėl niekam ne paslaptis, kad bet kokie pokyčiai vienoje institucijoje visada sukelia tam tikrą kitos individualių vertybių dinamiką. Šį procesą galima pavadinti indukcija, nes tik nedidelis bet kurios finansinės priemonės postūmis sukuria daugybę procesų visoje šalyje.

Taigi, pavyzdžiui, savarankiškos valstybės išlaidos multiplikatyvinėje teorijoje aiškinamos ryšiu su darbo rinkos dinamikos pokyčiais. Kitaip tariant, kai tik vyriausybė patiria tam tikrų išlaidų kai kuriose jų atsiradimo vietose, galite iš karto pastebėti būdingą piliečių pajamų padidėjimą. Ir, atitinkamai, užimtumo padidėjimas. Norint gauti kiekybiškai pagrįstą vaizdą, pakanka susieti šių rodiklių dinamiką tarpusavyje.

Investicinės išlaidos

Valstybės išlaidų struktūra yra gana plati, todėl verta atkreipti deramą dėmesį į šalies investicinį aktyvumą, kuris yra sveikos konkurencingos ekonomikos pagrindas.

Investicijų kaštų daugiklis parodo investicijų į konkretų inovatyvų verslą lygio dinamikos santykį su kintamų veiklos sąnaudų lygiu. Tuo pačiu metu manoma, kad teisinga atsižvelgti tik į finansinius srautus, kurie neįtraukti.

Kitaip tariant, pagal tokią metodiką galėsime sekti valstybės patiriamų išlaidų lygį technologiniams ir moksliniams procesams šalyje tobulinti bei jų dalį bendruose ekonomikos srautuose. Apskritai šioje dinamikoje nėra nieko sudėtingo – nesant investicijų vartojimo lygis bus lygus nuliui, tačiau augant investicijoms jis augs.

Darbo rinkos kaštai

Valstybės išlaidų multiplikatorius darbo rinkos atžvilgiu yra atskira neokeinsinė doktrina, kurią sunku palyginti su jokia kita kryptimi. Kadangi, jei anksčiau bendrąsias valstybės išlaidas pozicionavome kaip antraeilį reiškinį, tai dabar pažiūrėkime, ką tai gali reikšti be mums įprastų rezultatų.

Triukšminga, tačiau nedaugeliui pavyksta atsekti šiuos santykius. Darbo rinkos sąnaudos žymiai sumažėja tuo metu, kai didėja investicijų kaštai. Iš to išplaukia, kad didėja gyventojų gerovė, atitinkamai didėja ir ne pirmo būtinumo prekių (buitinės technikos, drabužių, baldų) paklausa, o tai lemia teigiamą jų gamintojų pajamų kitimo tendenciją. Kitaip tariant, investicijos į vieną ekonomikos sritį reiškia pelno padidėjimą kitoje.

Šalies fiskalinės išlaidos

Valdžios mokesčių ir išlaidų daugiklis fiskaliniu aspektu rodo gamybos sektoriaus produkcijos lygio kitimo dinamiką, priklausomai nuo tempo augimo, paprastai šis koeficientas yra neigiamas, nes mažai verslo atstovų nori duoti atimti dalį jų grynasis pelnas biudžeto dalių naudai.

Kitas reikalas, jei kalbame, pavyzdžiui, apie diferencijuotą PĮ ar gyventojų pajamų mokestį. Tokiu atveju našta užkraunama etapais – priklausomai nuo objekto finansinio lygio: kuo didesnė gerovė – tuo mažesnis tarifas. Tačiau, kaip rodo šiuolaikinė praktika, rinkos ekonomikoje ši teorija tėra utopija ir neturi nieko bendra su šiuolaikine realybe.

Subalansuotas valdžios sektoriaus išlaidų biudžetas

Valstybės išlaidų multiplikatoriai grynąja forma parodo bendrojo nacionalinio produkto vertės kitimo dinamiką, priklausomai nuo to, kiek valstybės iždo buvo išleista įvairių rūšių produktams įsigyti. Taip pat šis rodiklis yra atvirkščiai proporcinga ribiniam gyventojų polinkiui vartotojui. Tai galima paaiškinti tokiu biudžeto pajamų padidėjimu, kai, sumažinus jo išlaidas, dalis pelno apribojama iki ankstesnio elementų skaičiaus.

Taigi galime išvesti subalansuoto biudžeto formulę: nacionalinės išlaidos gali išaugti tam tikra suma (vadinkime jas A), o tai lemia kumuliacinis mokesčių naštos sumažinimas verslininkams, o tai, savo ruožtu, yra kupina. verslininkų grynajam pelnui padidėjus A vienetais.

Šalies užsienio prekybos sąnaudos

Viešųjų išlaidų daugiklis (matavimo formulė skiriasi priklausomai nuo pagrindinio komponento, kurio dinamiką bandome nustatyti) taip pat vaidina svarbų vaidmenį formuojant atvirą. ekonominė politika. Pastaroji realizuojama tik praktiškai panaudojant eksporto-importo operacijas. Todėl galime drąsiai teigti, kad užsienio prekyba vaidina ne paskutinį, o pagrindinį vaidmenį formuojant brangius valstybės ekonominės politikos elementus.

Multiplikacijos teorijoje verta pažymėti, kad išlaidos, kurias patiria šalis, vykdydama eksporto-importo operacijas, kuriomis siekiama netiesiogiai kištis į kitos šalies balansą, tiesiogiai veikia bendrojo nacionalinio produkto vertę, kuri yra grynai buitinis instrumentas.

Taigi multiplikatoriaus vertė užsienio prekybos atžvilgiu apibrėžiama kaip santykis tarp kiekybinių BNP pokyčių ir atvirų sandorių, vykdomų už šalies ribų, sąnaudų.

išvadas

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima padaryti vieną labai linksmą išvadą. Bandėme įrodyti, kad vyriausybės išlaidų multiplikatoriai visiškai atspindi santykį tarp pagrindinių vyriausybės ekonominės politikos finansinių instrumentų pokyčių. Ir, ko gero, mums tai pavyko gana sėkmingai.

Pamatėme, kad biudžeto balansas yra toks drebantis ir jautrus įvairiems tiek vidaus, tiek šalies elementams, kad galime drąsiai teigti: nei vienas procesas nepraeina be pėdsakų, o juo labiau autonomiškai. Valstybės išlaidų multiplikatoriai visada gali padėti išskaičiuoti pajamų, nacionalinio produkto augimo dydį ir daugybę kitų rodiklių, rodančių valstybės ekonominę būklę.

Vyriausybės išlaidos- tai valstybės išlaidos savo funkcijoms atlikti, taip pat prekėms ir paslaugoms įsigyti savo reikmėms arba reguliuoti paklausą prekių rinkose.

Valdžios išlaidos turi tiesioginį poveikį nacionalinei produkcijai ir užimtumui, taip pat namų ūkių vartojimo išlaidoms ir įmonių investicijoms.

Valstybės išlaidos turi dauginamąjį poveikį, kuris nustatomas per rodiklį i valstybės išlaidų multiplikatorius.

Vyriausybės išlaidų daugiklis yra bendrojo vidaus (arba nacionalinio) produkto padidėjimo dėl valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimo santykis:

čia m g yra vyriausybės išlaidų daugiklis;

ΔY – absoliutus bendrojo nacionalinio produkto padidėjimas;

ΔG yra absoliutus vyriausybės išlaidų padidėjimas;

MPC yra ribinis polinkis vartoti.

Valdžios išlaidų multiplikatoriaus veiksmas rodomas keinso kryžminėje diagramoje (15.3 pav.). Jei valdžios sektoriaus išlaidos padidėja ΔG, planuotų išlaidų kreivė pasislenka aukštyn ta pačia suma, pusiausvyros taškas iš padėties A pereina į padėtį B, o pusiausvyros produkcija nuo Y 1 iki Y 2 padidėja ΔY.

Ryžiai. 15.3. Vyriausybės išlaidų įtaka nacionalinėms pajamoms

Jei valstybė padidina savo išlaidas ir nekeičia mokestinių pajamų dydžio, tada BVP (BNV) padidėja kelis kartus, nes vyriausybės išlaidos sukuria naujus vartotojų išlaidų ratus, o tai savo ruožtu lems investicijų padidėjimą. .

Be to, šis daugiklis apibrėžiamas kaip ribinio polinkio taupyti, būtent dėl ​​padidėjusio namų ūkių vartojimo, atvirkštinė vertė.

Valstybės pajamos ir išlaidos turi nuolatinę tendenciją keistis ir koreguotis, todėl yra tiesiogiai reguliuojamos ir kontroliuojamos valstybės. Pagrindiniai veiksniai, įtakojantys šį procesą, yra kainų kilimas, valiutos kurso pokyčiai ir paskolos palūkanos.

Kartu valstybės įtakos cikliniams ekonomikos svyravimams mechanizmas leidžia: nuosmukio metu didinti valdžios išlaidas ir taip didinti gamybos apimtį, o bumo metu mažinti sąnaudas, apsaugant ekonomiką nuo „perkaitimo“. .

Valstybės fiskalinė politika atspindi ne tik valdžios sektoriaus išlaidų dydžio pokyčių įtaką šalies ekonomikai (nacionalinei gamybai), bet ir biudžeto pajamų dalies formavimo sistemos efektyvumą, visų pirma per apmokestinimo mechanizmą. .

BVP augimas uždaroje ekonomikoje priklauso ne tik nuo vartotojų ir valdžios išlaidų, investicijų, bet ir nuo mokesčių įplaukų į valstybės biudžetą.

Pajamų iš mokesčių padidėjimas rinkos ekonomikoje padidina nacionalines pajamas ir didesnę sumą nei pradinis mokesčių padidėjimas. Šiam reiškiniui būdingas mokesčių daugiklio veikimas:

kur m T yra mokesčio daugiklis; ΔT yra mokestinių pajamų pokytis.

Mokesčio daugiklio poveikis parodytas pav. 15.4.

Ryžiai. 15.4. Mokesčių mažinimo įtaka nacionalinėms pajamoms

Valstybės įtaka cikliniams šalies ekonomikos svyravimams pasireiškia ir mokesčių naštos didėjimu arba mažėjimu namų ūkiams ir verslui. Sumažinus mokesčius fiziniams asmenims didėja asmeninių disponuojamų pajamų, taigi ir vartojimo augimas, o tai savo ruožtu didins visuminę paklausą ir atitinkamai pasiūlą. Mokesčių mažinimas įmonėms taip pat yra stimulas, nes didžioji dalis pelno lieka įmonių žinioje, didėja galimybė didinti investicijas (didėja investicinių prekių paklausa).

Analizuodami vyriausybės išlaidų daugiklio ir mokesčių daugiklio formules, galime daryti išvadą, kad pirmasis visada bus vienu didesnis už antrąjį. Vadinasi, valstybės išlaidų padidėjimo efektas visada bus didesnis nei mokesčių mažinimo. Į šį veiksmą reikia atsižvelgti renkantis fiskalinės politikos priemones.

Jei vyriausybės išlaidos ir mokesčiai didėja tokiu pačiu dydžiu, tada didėja ir pusiausvyros produkcija. Šiuo atveju kalbama apie subalansuoto biudžeto daugiklis , kuris visada yra lygus arba mažesnis už vieną.

Subalansuoto biudžeto daugiklis nereiškia absoliutaus biudžeto deficito ar pertekliaus pašalinimo. Kalbame apie biudžeto pajamų ir išlaidų dalių pokyčių subalansavimą, tai yra lygybės ΔT = ΔG išlaikymą.

Klausimai savikontrolei

1. Apibūdinkite visuomenės biudžeto sistemos funkcijas.

2. Išvardykite pagrindines Rusijos Federacijos biudžetų pajamų grupes ir pogrupius.

3. Pavadinkite Rusijos biudžeto išlaidų klasifikatoriaus skyrius ir poskyrius.

4. Paaiškinti Rusijos Federacijos 2008 ir 2011 metų konsoliduoto biudžeto pajamų struktūrą.

5. Kas yra mokestis ir kokių rūšių mokesčiai pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus yra susiję su federaliniai mokesčiai?

6. Kokių rūšių mokesčiai pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus priskiriami regioniniams ir vietiniams mokesčiams?

7. Kokia priklausomybė atsispindi Lafferio kreivėje?

8. Atlikite mokesčių tarifų palyginimą tarp šalių.

9. Kas yra biudžeto deficitas? Nurodykite pagrindinius jo tipus.

10. Apibūdinkite biudžeto deficito finansavimo mechanizmą. Nurodykite vidinius ir išorinius jo finansavimo šaltinius.

11. Įvardykite ir paaiškinkite valstybės problemas, susijusias su piniginiu ir skoliniu biudžeto deficito finansavimu.

12. Apibrėžkite fiskalinę (fiskalinę) politiką. Nurodykite pagrindinius jo tipus.

13. Kokie yra pagrindiniai fiskalinės politikos tikslai ir uždaviniai?

14. Paaiškinkite valdžios sektoriaus išlaidų įtaką nacionalinėms pajamoms.

15. Paaiškinkite mokesčio daugiklio mechanizmą.

16. Ką rodo subalansuoto biudžeto daugiklis?

3.3. vyriausybės išlaidų daugiklis.

Taigi vyriausybės išlaidos turi tiesioginės įtakos nacionalinės gamybos apimčiai ir užimtumui. Kaip ir investicijos, jos taip pat turi dauginamąjį arba dauginamąjį poveikį, sukuriant antrinio, tretinio ir kt. grandinę. vartotojų išlaidų, o ir pačios investicijos dauginamąjį poveikį. Vyriausybės išlaidų daugiklis rodo BNP padidėjimą dėl padidėjusių valdžios sektoriaus išlaidų prekėms ir paslaugoms pirkti:

BNP augimas

Valstybės išlaidų augimas

Parodykime šio daugialypio efekto esmę. Tarkime, kad esant tam tikram vartojimo, investicijų ir vyriausybės išlaidų lygiui, makroekonomikos pusiausvyros būsena pasiekiama taške E, kurio BNP yra 60 milijardų rublių.

Ryžiai. Vyriausybės išlaidų daugiklis

Tegul vyriausybės išlaidų apimtis padidėja 10 milijardų rublių, todėl tiesė C + I + G pasislenka į viršų 10 milijardų rublių. Dabar makroekonominės pusiausvyros būsena bus pasiekta taške E1, kuriame BNP jau yra 80 milijardų rublių. Taigi vyriausybės išlaidos padidėjo 10 milijardų rublių. paskatino BNP padidėjimą 20 milijardų rublių. Remdamiesi tuo, galime teigti, kad MRG šiuo atveju yra lygus 2. Iš tikrųjų MRG jo modelyje visiškai sutampa su investicijų daugikliu. Ir jei mes einame iš to, kad MPC=1/2, tai MPG= I /(I-MPC)=2. kur MPC yra ribinis polinkis vartoti. Kiekvienas rublis, kurį valstybė išleido prekėms ir paslaugoms pirkti, padidino BNP 2 rubliais, t. y. padidino antrines išlaidas šalies ūkyje.

Taigi, valdžios sektoriaus pirkimų apimties padidėjimas padidina produkcijos pusiausvyros lygį. Šis valdžios sektoriaus pirkimų įtakos gamybai mechanizmas rodo, kad nuosmukio metu valdžios sektoriaus pirkimai gali būti naudojami gamybos apimties didinimui. Ir atvirkščiai, klestėjimo laikotarpiu vyriausybė gali sumažinti savo išlaidų lygį, taip sumažindama bendrą sorų kiekį ir produkciją.

3.4. Fiskalinės politikos veiksmai ekstremaliose situacijose: likvidumo spąstai ir klasikinis atvejis.

Jei ekonomika yra likvidumo spąstuose, kur LM kreivė yra horizontali, vyriausybės išlaidų padidėjimas turi didžiausią įtaką pajamų pusiausvyros lygiui. Palūkanų norma nesikeičia, todėl valdžios sektoriaus išlaidų augimą stabdančio poveikio nacionalinėms pajamoms nėra.

Ryžiai. skysčių gaudyklė

Klasikinis atvejis ir privačių investicijų išstūmimo efektas. Pirmiausia pažiūrėkime, koks yra poslinkio efektas. . Traukiantis efektas atsiranda tada, kai dėl ekspansinės fiskalinės politikos palūkanų norma pakyla tiek, kad sumažėja privačios išlaidos, ypač investicijos. Jei LM kreivė eina vertikaliai, tai valstybės išlaidų padidėjimas nedidina pajamų pusiausvyros lygio, o tik padidina palūkanų normą.

Valdžios pajamų padidėjimas perkelia IS kreivę į IS", bet neturi jokios įtakos pajamoms. Jei pinigų paklausa nėra jautri palūkanų normos pokyčiams (kaip rodo vertikali LM), tada yra vienas pajamų lygis, kuriam esant pinigų rinka yra pusiausvyroje. Taigi valstybės išlaidų padidėjimas nekeičia pusiausvyros pajamų lygio, o tik padidina pusiausvyros palūkanų normą. Bet jei valstybės išlaidos didėja, o pajamų lygis nesikeičia, tai turėtų būti kompensuoja sumažėjusios asmeninės pajamos.Padidėjusi palūkanų norma išstumia privačias investicijas. Traukiantis efektas, tiksliai apibrėžiant šio termino reikšmę, reiškia privačių išlaidų (ypač investicijų) sumažėjimą, atitinkantį palūkanų normos didėjimą fiskalinės ekspansijos atveju. Kai LM kreivė yra vertikali, nuvalymo efektas bus maksimalus. Investicijų diagrama tai rodo. Jei kreivės nuolydis yra labiau teigiamas nei vertikalus, fiskalinės politikos įtakoje palūkanų norma didėja lėtai, todėl investicijos šiek tiek mažėja. Taigi išstūmimo efekto dydis priklauso nuo LM kreivės nuolydžio, taigi ir nuo pinigų paklausos procentinės priklausomybės. Jei ekonomikoje yra visiškas užimtumas, vyriausybės perkamų prekių ir paslaugų padidėjimas turėtų reikšti, kad bet kurie kiti sektoriai perka mažiau prekių ir paslaugų, kurių suma lygi didžiausiam valdžios sektoriaus išlaidų lygiui.

Ekonomikoje, kurioje ištekliai nepanaudojami, visiško išstūmimo efekto pastebėti negalima. Jei dėl fiskalinės ekspansijos padidės palūkanų norma, tai padidės ir pajamos. Didėjant visuminei paklausai didėja pajamos, o didėjant pajamoms didėja taupymo norma. Toks taupymo padidėjimas leidžia finansuoti biudžeto deficitą visiškai neišstumiant privačių investicijų.

Esant nepakankamam užimtumui ir, atitinkamai, galimybei padidinti gamybos apimtį, palūkanų norma gali nedidėti, tai yra, nėra išstūmimo (tai galioja tuo atveju, kai pinigų institucijos finansinę plėtrą koreguoja prie pinigų pasiūlos padidėjimo) .

Ryžiai. Klasikinis dėklas

3.5. Subalansuoto biudžeto daugiklis.

Mokesčiai ir vyriausybės išlaidos suponuoja vienas kitą. Kiekvienas iš jų yra ekonominis svertas, turintis įtakos bendrojo nacionalinio produkto augimui. Tačiau šių svirčių veikimas yra priešingas, todėl jų naudojimo kartu poveikis gali panaikinti vienas kitą. Mokesčių didinimas slopina BNP dinamiką, o valdžios sektoriaus pirkimų didėjimas, sukurdamas papildomą paklausą, gali lemti prekių pasiūlos didėjimą, t.y., BNP didėjimą. Jei šių svertų įtakos laipsnis yra toks pat, tada jų taikymo poveikis bus nenaudingas.

Norint efektyviai panaudoti mokesčius ir valstybės išlaidas, svarbu tiksliai nustatyti kiekvieno iš jų įtaką BNP dinamikai. Šiai problemai spręsti naudojama subalansuoto biudžeto multiplikatoriaus analizė, kuri yra tam tikras priešingų jėgų – mokesčių multiplikatoriaus ir vyriausybės išlaidų multiplikatoriaus – veikimo vektorius. Palyginkime juos tarpusavyje, kad rastume subalansuoto biudžeto daugiklį. Norėdami išspręsti šią problemą, darome prielaidą, kad valstybės išlaidų suma ir surinktų mokesčių suma yra lygi ir lygi 20 vienetų.

Jei žinomas ribinis polinkis vartoti (MPS) ir ribinis polinkis taupyti (MPS), galima nustatyti dauginamąjį poveikį. Tegul MPS yra lygus 3:4, o MPS - 1:4.

Valstybės išlaidų padidėjimas (G) sukels grandininę bendrosios paklausos augimo ir BNP didėjimo reakciją. Šiame pavyzdyje padidinus 20 vienetų BNP padidės 80 vienetų, nes vyriausybės išlaidų daugiklis MG yra atvirkščiai proporcingas ribiniam polinkiui taupyti (jei MPS = -1:4, tada MC = 4).

Valdžios nuolat vykdomos stabilizavimo politikos esmė susiaurinama iki valstybės poveikio visuminei paklausai ir (ar) visuminei pasiūlai, siekiant išlaikyti jų dinamišką pusiausvyrą esant norimoms užimtumo, kainų ir pajamų vertėms. . Pagrindinis tikslas valstybės ekonominė politika yra išlaikyti visišką ekonomikos užimtumą. Tai garantuoja nedarbo ir infliacijos nebuvimą.

Šiuolaikinei rinkos ekonomikai su visa modelių įvairove būdinga socialiai orientuota ekonomika, kurią papildo valstybinis reguliavimas.

Funkcijų vykdymas valstybinis reguliavimas neįmanoma centralizuoti lėšų, reikalingų:

- socialinės sferos palaikymas ir gyventojų socialinė apsauga(sveikatos apsauga, kultūros plėtra, mokėjimai darbo užmokesčio biudžetinės įstaigos, pensijos ir pašalpos, ikimokyklinių įstaigų finansavimas, finansinė parama skurstantiems ir kt.);

- prioritetinių ūkio sričių plėtra(mokslinių tyrimų ir plėtros finansavimas, parama agropramoniniam kompleksui, lėšų perskirstymas tarp šalies ūkio sektorių ir kt.);

– valstybės gynybos ir saugumo užtikrinimas(kariuomenės išlaikymas, karinio-pramoninio komplekso finansavimas);

- tarptautinių santykių palaikymas(įnašai į tarptautines organizacijas, siekiant užtikrinti valstybės dalyvavimą jose ir kt.).

Visoms šioms funkcijoms atlikti šalies vyriausybė kuria ir įgyvendina fiskalinę (arba fiskalinę) politiką, kuri jungia priemones, kad sudarytų vientisą valstybės biudžeto sistemos ir mokesčių sistemos struktūrą.

fiskalinė politika(iš lot. fisc - tax) - vyriausybės priemonių rinkinys, skirtas rinkti mokesčius ir išleisti valstybės biudžeto lėšas, kad būtų pasiekta makroekonominė pusiausvyra visiško užimtumo lygyje, kai nėra infliacijos.

Keinso teorija šią politiką laiko veiksmingiausiu valstybės įtakos ekonomikos augimui, užimtumui ir kainų dinamikai instrumentu, nes valstybė išreiškia ne privačius interesus, kaip firmos ir namų ūkiai, o viešuosius. Keinsiškajame ekonominės pusiausvyros modelyje fiskalinės politikos stabilizavimo vaidmuo yra susijęs su jos poveikiu pusiausvyros BNP (NNP, NI) per bendrų išlaidų (visuminės paklausos) pokyčius.

Fiskalinė politika apima tik tokias manipuliacijas biudžetu, kurios nėra lydimos pinigų kiekio apyvartoje pasikeitimo.

Fiskalinė politika susideda iš diskrecinės ir automatinės.

Diskrecinė fiskalinė politika (lot. discrecio – veikia savo nuožiūra) – tai sąmoningas vyriausybės vykdomas mokesčių ir vyriausybės išlaidų keitimas, siekiant makroekonominės pusiausvyros esant visiškam užimtumui, kai nėra infliacijos.

Pagrindinės šios politikos priemonės yra šios:

1. Prekių ir paslaugų viešųjų pirkimų apimčių pokytis ( G).

2. Pelno mokesčio dydžio keitimas (T).

Diskrecinės fiskalinės politikos pobūdžiui didelę įtaką daro ekonomikos būklė; skirtingose ​​fazėse verslo ciklasši politika naudoja įvairias priemones (8.1 pav.).

Ryžiai. 8.1. Valstybės ekonominė politika nuosmukio laikotarpiu (bet) ir kėlimas b)

Ekonominio nuosmukio laikotarpiu (nepakankama paklausa) stimuliuojantis diskrecinė politika ( fiskalinės ekspansijos politika, ekspansionistas), kurį sudaro valdžios sektoriaus išlaidų didinimas ir mokesčių mažinimas, neleidžiantis mažėti gamybai ir didinti visuminę paklausą. Valstybės ekonominės politikos uždavinys ekonominio nuosmukio metu(žr. 8.1 pav., a) - pasiekti gamybos padidėjimą Y* iki potencialaus lygio T 1 ir pasiekti visišką užimtumą padidinus planuojamas išlaidas ( AE- suminės išlaidos).

Ekonomikos atsigavimo laikotarpiu (perteklinė paklausa) atgrasymo priemonė (ribojantis) fiskalinė politika, kuria siekiama mažinti visuminę paklausą mažinant valstybės išlaidas ir (ar) didinant mokesčius. Valstybės ekonominės politikos uždavinys ekonominio pakilimo metu(žr. 8.1 pav., b) - pasiekti gamybos sumažėjimą Y* iki potencialaus lygio T 1 ir pašalinti perteklinį užimtumą mažinant planuojamas išlaidas ( AE).

Jis taip pat dažnai naudojamas sujungti fiskalinė politika, kuri yra abiejų priemonių naudojimas vienu metu.

Taip darydama visuminę paklausą, diskrecinė fiskalinė politika įtakoja pusiausvyros produkciją šalyje. Ši įtaka yra daugiklis ir matuojama naudojant daugiklius valstybės išlaidų(pirkimai), mokesčiai Ir subalansuotas biudžetas.

Vyriausybės išlaidų daugiklis (m G) - pusiausvyros produkcijos ir pajamų pokyčio ir viešųjų prekių ir paslaugų pirkimo vertės pokyčio santykis, parodantis, kiek kartų galutinis bendrųjų pajamų padidėjimas viršija pradinį jį sukėlusį prekių ir paslaugų viešųjų pirkimų padidėjimą. .

Panagrinėkime šį multiplikacinį poveikį skatinančios fiskalinės politikos pavyzdžiu (8.2 pav.).

Ryžiai. 8.2. Vyriausybės išlaidų daugiklio efektas

Valstybės perkamų prekių ir paslaugų padidėjimas iki ?G perkelia planuotų išlaidų funkciją AEį viršų ir perkelia pusiausvyros tašką iš 1 padėties į 2 padėtį. Valdžios išlaidų pokytis turi akivaizdų multiplikatorinį poveikį, nes galutinis planuojamų išlaidų padidėjimas AE ir visų pajamų ?Y daugiau nei iš pradžių padidėjo vyriausybės pirkimai ?G.

Per ekonominį kilti siekiant sumažinti gamybos apimtį ir užimtumą, mažinami valdžios sektoriaus prekių ir paslaugų pirkimai. Tada planuojamų išlaidų suma mažinama prekių ir paslaugų viešųjų pirkimų sumažinimo suma ?G. Tuo pačiu metu produkcija ir bendros pajamos sumažėja daugiau nei ?G dėl multiplikatoriaus efekto (žr. 8.2 pav. – atvirkštinis perėjimas iš 2 taško į 1 tašką).

Jo apskaičiavimo formulė yra panaši į investicijų daugiklį:

Tai įrodoma algebriškai trijų sektorių ekonomikai (su valstybės dalyvavimu). Pusiausvyros taške Y = AE = C + I + G = (a + MPC*Y) + I + G. Išspręskime šią lygtį Y:

Todėl akivaizdu, kad.

Kadangi MRS< 1, то мультипликатор государственных закупок всегда больше единицы.

Reikėtų pažymėti, kad bet kurio savarankiškų išlaidų komponento padidėjimas suteikia lygiai tokį patį multiplikatorių (žr. 5 temą)

Vyriausybės išlaidų multiplikatoriaus ekonominė reikšmė. Didėjant vyriausybės išlaidoms, planuojamos bendros išlaidos padidėja ?G. Reaguodama į tai, produkcija padidės ta pačia suma, taigi ir visos pajamos: ?Y 1 = ?G (?Y 1 yra pagrindinis visų pajamų padidėjimas.

Bendrų pajamų augimas savo ruožtu padidins vartotojų (o kartu ir bendrų) planuojamų išlaidų MRS * ?Y 1. Dėl to produkcijos apimtis, taigi ir visos pajamos, padidės tiek pat: ?Y 2 = ?Y 1 * MPC = ?G*MPC (?Y2- tai antrinis bendrų pajamų padidėjimas ir pan.).

Naujas pajamų padidėjimas sukels naują vartotojų (o kartu ir visų) planuojamų išlaidų padidėjimą, dabar MRS*?Y 2 .

Tada gamybos apimtis, taigi ir bendros pajamos, padidės taip:

?Y 3 \u003d ?Y 2 * MPC \u003d (? Y 1 * MPC) * MPC \u003d (? G * MPC) * MPC ir tt iki begalybės.

Apskritai:

?Y n \u003d? Y n -1 * MPC \u003d? G * MPC n -1.

Vadinasi, viešųjų pirkimų padidėjimas lemia daugkartinį (daugybinį) bendrų pajamų ir planuojamų išlaidų padidėjimą.

Mokesčių daugiklis (m T) - pusiausvyros produkcijos pokyčio ir mokestinių pajamų pokyčio santykis, parodantis, kiek kartų galutinis bendrųjų pajamų padidėjimas viršija pradinį pajamų mokesčių apimties pokytį.

Apmokestinant pajamas, disponuojamosios vartojimui ir santaupoms skirtos pajamos surenkamų mokesčių suma tampa mažesnės už bendrąsias pajamas. Vartojimo funkcija yra tokia: .

Ekonomikos nuosmukio metu pajamų apmokestinimas mažinamas siekiant padidinti gamybos apimtį ir užimtumą. Kartu didėja namų ūkių disponuojamos pajamos, didėja jų vartojimo paklausa. Tada padidės planuojamų išlaidų apimtys, taip pat padidės gamybos apimtys ir bendros pajamos, ir daugiau nei mokesčių sumažinimu dėl akcijos mokesčių daugiklis.

Grafiškai pavaizduotas mokesčių daugiklio poveikis įgyvendinant ekspansinę fiskalinę politiką. 8.3.

Ryžiai. 8.3. Mokesčių daugiklio efektas

Sumažinti pajamų mokesčius ?T tokiu pat dydžiu padidina namų ūkio disponuojamas pajamas ( ?Yd = -?T). Šis disponuojamų pajamų padidėjimas bus naudojamas santaupoms padidinti iki MPS*?Y d = -MPS*?T ir padidinti suvartojimą kiekiu MPС*?Y d = -MPС*?T. Dėl to planuojamų išlaidų funkcija pasislinks suma MPС*?T o pusiausvyros taškas pasislinks iš 1 padėties į 2 padėtį. Pajamų apmokestinimo pokytis turi dauginamąjį poveikį, nes galutinis planuojamų išlaidų padidėjimas AE ir visų pajamų ?Y modulo didesnis nei pradinis pajamų mokesčio sumažinimas ?T.

Mokesčių daugiklis visada yra mažesnis nei vyriausybės išlaidų daugiklis keičiantis mokesčiams, vartojimas keičiasi iš dalies (dalis disponuojamų pajamų panaudojama taupymui), o kiekvienas valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimo vienetas turi tiesioginės įtakos gamybos apimčiai ir pajamoms.

Štai kodėl:

Minuso ženklas rodo neigiamą mokesčių didinimo įtaką gamybos apimčiai ir pajamoms.

Tai įrodoma ir algebriškai. Pusiausvyros taške įvyksta lygybė Y = C + I.

Pristatykime vartojimo funkciją, atsižvelgdami į apmokestinimą:

Išspręskime šią lygtį Y:

Todėl akivaizdu, kad

Kur yra mokesčių daugiklis.

mokesčių daugiklis modulo gali būti ir daugiau, ir mažiau nei vienas, bet bet kuriuo atveju modulo yra mažesnis už viešųjų pirkimų daugiklį pagal (8.2).

Ekonomikos atsigavimo laikotarpiu, siekiant sumažinti gamybos apimtis ir užimtumą, vykdomas pajamų apmokestinimo lygio didinimas. Tada suma sumažės planuojamų išlaidų apimtis? T*MRS. Tuo pačiu metu gamybos apimtis ir bendros pajamos yra sumažintos moduliu labiau nei? T dėl mokesčių daugiklio veikimo (žr. 8.3 pav. – atvirkštinis perėjimas iš 2 taško į 1 tašką).

Mokesčio daugiklio ekonominė reikšmė. Motyvavimas iš esmės panašus į viešųjų pirkimų daugiklio išvedimą. Sumažinus pajamų apmokestinimą ?T planuojamos išlaidos padidės - ?T*MRS. Reaguodama į tai, tiek pat padidės gamybos apimtis, taigi ir visos pajamos: ?Y 1 \u003d -? T * MRS. Tolesnė planuojamų išlaidų ir bendrųjų pajamų multiplikacinės plėtros proceso plėtra vyks taip pat, kaip ir didėjant valstybės pirkimams.

Apskritai:

?Y n \u003d? Y n -1 * MPC \u003d-? T * MPC n.

Pajamų multiplikatoriaus išplėtimo proceso pabaigoje bendras bendrųjų pajamų padidėjimas bus (pagal (5.8)):

Vadinasi, pajamų apmokestinimo mažinimas taip pat lemia daugkartinį (daugybinį) bendrų pajamų ir planuojamų išlaidų padidėjimą.

Vienalaikis valdžios sektoriaus išlaidų ir pajamų mokesčių pokyčio poveikis produkcijos ir bendrųjų pajamų pokyčiui parodomas pagal šią formulę:

Subalansuoto biudžeto daugiklis rodo, kad vienodas valdžios sektoriaus išlaidų ir mokesčių didėjimas lemia pusiausvyros gamybos padidėjimą jų padidėjimo dydžiu (tai akivaizdu iš (8.3)). Valdžios išlaidų pokytis turi didesnį poveikį bendroms išlaidoms nei tokio paties dydžio mokesčių pokytis. Valdžios išlaidos turi tiesioginę ir tiesioginę įtaką bendroms išlaidoms, o mokesčių dydžio pokytis – netiesiogiai per pajamų po mokesčių pasikeitimą, dėl kurio keičiasi ir vartotojų išlaidų dydis. Jis visada yra lygus 1 (pvz., ), o tai atitinka multiplikacinių efektų nebuvimą. Štai kodėl biudžeto balanso taisyklės laikymasis smarkiai sumažina fiskalinės politikos efektyvumą.