În procesele de producție mondială, un loc important îl revine distribuției veniturilor primite de gospodării. Pentru măsurarea inegalității veniturilor este utilizată pe scară largă metoda statistică de împărțire a populației în cote egale - desplies și cvintele (1/10 și 1/5 din populația studiată). Măsurarea include o comparație a veniturilor din grupurile de sus, de mijloc și de jos. Repartizarea veniturilor pe decile, cvintele reflectă gradul de diferențiere a veniturilor și nivelurile de concentrare

Puterea de cumpărare a populației.

Nivelurile veniturilor între țări. În anii 1980 și 1990 au avut loc schimbări în distribuția veniturilor pe grupuri ale populației mondiale. Primele cinci decile și-au crescut ponderea veniturilor, în principal datorită creșterii rapide a veniturilor în RPC și India, având în vedere locul lor în populația mondială. Pe măsură ce RPC s-a mutat de la decilul superior la unul superior, creșterea veniturilor din prima decilă a încetinit. La începutul anilor 1990, acest decil a fost definit de populațiile din Africa subsahariană și Bangladesh.

Din cauza scăderii venitului pe cap de locuitor, decilele a șasea până la a noua și-au redus cotele. A șaptea decilă, care include populația țărilor cu venituri medii, în principal America Latină, a pierdut aproximativ un punct. Populația țărilor exportatoare de petrol este concentrată în a noua decilă, ponderea acestora în venitul mondial a scăzut cu trei puncte - de la 27 la 24%.

Decila inferioară a bogaților lumii și-a crescut ponderea din venit datorită creșterii economice relativ puternice din SUA.

În general, decilele de sus și de jos și-au crescut ponderea, în timp ce grupurile din față au scăzut. Diferențele între decile rămân semnificative. În ciuda creșterii semnificative în primele cinci grupuri ale populației mondiale, venitul pe cap de locuitor nu depășește 10% din media mondială și doar 1,25% din venitul pe cap de locuitor în grupul superior (Tabelul 16.1).

Împărțind populația mondială în cinci grupuri de 20%, conform altor estimări, ponderea venitului mondial atribuită celei mai bogate chintile a crescut din 1965 până în 1990. inainte de. 83%. Ponderea celorlalte cvintele a scăzut. În 1965 venit mediu venitul pe cap de locuitor în chintila cea mai bogată era de 31 de ori mai mare decât în ​​chintila inferioară, iar în 1994 era de 78 de ori mai mare. Spre comparație, remarcăm că venitul total al celor 582 de milioane de locuitori ai țărilor cel mai puțin dezvoltate din decilul superior este de aproape 8 ori mai mic decât averea totală a celor mai mari 200 de miliardari, care a fost estimată la 1.135 de miliarde de dolari în 1999.

O modalitate de a analiza venitul personal este reprezentarea grafică a curbei Lorentz (Figura 16.1). Axa orizontală ierarhizează persoanele care realizează venituri pe grupe de pondere în raport cu întreaga populație - de obicei în decile sau cvintele. Axa verticală reprezintă ponderea veniturilor totale primite de fiecare grup. Capătul fiecărei axe este 100% și sunt egale. Graficul este închis într-un pătrat, iar o diagonală trece din colțul din stânga jos în dreapta sus. În fiecare punct al diagonalei, procentul venitului primit este egal cu ponderea populației care îl primește. Aceasta este linia egalității în distribuția venitului. Fiecare grup procentual de beneficiari de venit primește exact același procent din venitul total (Figura 16.1).

Nu există o singură țară în lume în care să existe egalitate completă, ideală în distribuția venitului, prin urmare curba Lorenz este întotdeauna situată în dreapta diagonalei care vine din colțul din stânga jos. Cu cât venitul este distribuit mai inegal între grupurile procentuale ale populației, cu atât curba Lorenz este mai curbă spre axele orizontale și verticale drepte.

Cel mai adesea, inegalitatea relativă a veniturilor este prezentată ca coeficient Gini sau coeficientul de concentrare Gini. Poate fi calculată împărțind aria dintre linia diagonală și curba Lorenz la aria a jumătate a pătratului în care se află curba dată. Coeficientul Gini este un indicator cumulativ, agregat și poate varia de la 0 la 1. Un indicator egal cu zero înseamnă egalitatea totală a populației în distribuția venitului, în timp ce un indicator egal cu unu înseamnă inegalitate completă în distribuția venitului. Astfel, cu cât valoarea coeficientului Gini este mai mare, cu atât nivelul inegalității în distribuția venitului în țară este mai mare. În țările cu o distribuție neuniformă a venitului, coeficientul variază de la 0,5 și peste, iar în țările cu o distribuție relativ uniformă a venitului - de la 0,20 la 0,35.

Indicatorii coeficientului Gini, precum și comparațiile ponderilor veniturilor pe zecimi, cincimi din populație, arată un decalaj tot mai mare în distribuția venitului mondial. În 1960 era 0,44, în 1989 era deja 0,55.

Inegalitatea proprietăților în subsisteme. Gradația beneficiarilor de venit arată o inegalitate mult mai profundă a bogăției în țările în curs de dezvoltare și din Europa de Est decât în ​​țările occidentale. Diferența dintre cei mai săraci și cei mai bogați 20% din populație din țările occidentale este de șase ori, iar în țările în curs de dezvoltare - de aproape zece ori. În anii 1990, decalajul dintre cei mai săraci și cei mai bogați

Grupurile au scăzut ușor în țările industrializate, în timp ce în țările în curs de dezvoltare au rămas la același nivel.

În țările dezvoltate, nivelurile inegalității au scăzut de-a lungul unei lungi perioade istorice. În țările în curs de dezvoltare, pe măsură ce venitul pe cap de locuitor a crescut, inegalitatea în distribuția bogăției a crescut. În America Latină, inegalitatea veniturilor la etajele de jos și de sus ale piramidei este mai profundă decât în ​​toate țările în curs de dezvoltare. Cei mai săraci 20% din populație au reprezentat 3-2,5% din venit, iar cei mai bogați 5% din populație au reprezentat 30-33% din venit, adică decalajul a fost de 11-12 ori. În anii 1990, în multe țări din America Latină, venitul celor mai bogați 20% era de 15 ori mai mare decât cel al chintilei inferioare, iar în Brazilia era de 26 de ori, iar decilele erau de 53 de ori (1996). Tendințe similare au fost observate în țările cu venituri relativ mici. În general, direcțiile generale ale schimbărilor în distribuția venitului în țările în curs de dezvoltare nu confirmă teza lui S. Kuznets că inegalitatea în distribuția venitului în stadiile incipiente ale dezvoltării crește și apoi începe să se netezească.

Persistența și, într-un număr de țări, adâncirea inegalității nu modifică statutul de proprietate a unei părți semnificative a populației. O stagnare sau scădere a cotei veniturilor celor mai mici grupuri este uneori însoțită de o reducere a veniturilor acestora în termeni absoluti. Problema distribuției veniturilor atât între țări, cât și în interiorul țărilor, în special în țările în curs de dezvoltare, este una dintre cele mai acute contradicții din lume. Politică economică bazată pe creșterea inegalității în distribuția veniturilor, sau persistența unei astfel de situații, este contrară dezvoltării.

Anterior, concepte separate au susținut că o inegalitate mai mare a veniturilor poate avea un efect pozitiv asupra creșterii economice prin redistribuirea veniturilor în favoarea celor bogați, care îl salvează, în timp ce cei săraci nu. Această viziune presupune că o creștere mai mare poate fi atinsă cu prețul unei inegalități mai mari.

Experiența practică a arătat de mult timp că o inegalitate mai mică poate crește eficiența producției și creșterea economică. Pe măsură ce diferențele de venituri se apropie, provocările legate de sănătate și educația forței de muncă sunt abordate

Odată cu trecerea la comunitatea vecină începe să se destrame egalitarist societate, adică o societate a egalității. În această perioadă, inegalitatea proprietatii - diferentierea proprietatii. Inegalitatea bogăției înseamnă o diferență în cantitatea de bogăție. În același timp, toți membrii comunității aveau același statut social.

baza pentru inegalitatea proprietatii - diferentierea proprietatii creează o tranziție către ferma individuala. Fiecare familie mare Ea a primit venituri doar din terenul ei. Recolta ar putea fi diferită. Motivele pentru aceasta sunt:

1. Oamenii au abilități diferite. Fiecare a lucrat cât a putut mai bine. Unul este talentat, priceput, celălalt nu; unul încearcă, celălalt e leneș; unul este tânăr, celălalt este în vârstă; unul este plin de putere, celălalt este slab sau bolnav.

2. Compoziția pe sexe a lucrătorilor din familie. Când plug agricultura are nevoie de forță de muncă masculină. Dacă în familie sunt mulți bărbați, ei pot lucra mult. Dacă sunt puțini bărbați, atunci rezultatele vor fi mai rele.

3. Locurile de teren au fertilitate diferită. Chiar și parcelele adiacente pot diferi în ceea ce privește fertilitatea naturală a solului. O secțiune este deasupra, cealaltă este dedesubt. O zonă este inundată, cealaltă se usucă etc. Toate acestea împreună au dus la faptul că fermele individuale a primit o recoltă diferită.

Apariția inegalității de bogăție creat în comunitatea vecină Probleme.

Oamenii invidiază vecinii mai norocoși. Invidia duce la conflict. Dacă membrii bogați ai comunității au neglijat interesele comunității și au început să devină obrăznici, atunci acest lucru a condus la acțiuni de răzbunare din partea altor membri ai comunității. Membrii comunității mai puțin norocoși s-au unit și au mers să distrugă economia oamenilor bogați. Aceasta a presupus conflicte, lupte, ciocniri. Membrii comunității s-ar putea distruge reciproc. Ostilitatea, dat fiind obiceiul vrăjirii de sânge, ar putea dura zeci de ani. Dușmanii puteau profita de acest lucru - ar putea ataca și pune stăpânire pe pământurile comunității. Comunitatea ar putea înceta să mai existe.

comunitate de cartier a încercat să netezească această inegalitate a bogăției:

1. La trasarea limitelor s-a luat în considerare fertilitatea terenului. Dacă mai devreme pământul era mai rău, atunci în următoarea redistribuire s-a dat pământ mai bun. Și invers - dacă pământul era mai bun, atunci au dat pământul mai rău. Familiilor membrilor comunității li s-au asigurat terenuri de calitate diferită, fertilitate bună, medie, slabă. Aceste terenuri au fost situate nu într-un șir continuu, ci în dungi, în locuri diferite.

2. Redistribuirea produsului produs - liturgii. La organizarea sărbătorilor, unele familii au fost desemnate să le țină. Au cheltuit o parte din veniturile lor. Drept urmare, proprietatea s-a echilibrat. Cu toate acestea, aceste măsuri doar au restrâns diferențierea proprietăților, dar nu au putut-o opri.

Crearea unui fond colectiv al comunității de cartier

În comunitatea vecină, oamenii creează un fond comun (comunitatea generală) - așa-numitul fond colectiv. Fondurile sale vor fi cheltuite pentru nevoi generale: construirea unui sistem de irigare canale, baraje, baraje; organizarea de schimburi interregionale și campanii militare; întreținerea artizanilor; nevoie de cult.

Cultele religioase își au originea ca culte asociate producției. Este necesar să-i liniștim pe zei pentru a asigura fertilitatea pământului, fertilitatea animalelor, fertilitatea femeilor. Au fost organizate ceremonii și sărbători religioase pentru a cere fertilitate și rodnicie pentru întreaga comunitate. Pentru sacrificii, zeii aveau nevoie de plante și animale.

Fonduri din fondul colectiv a mers nu numai pentru a satisface nevoile colective, ci a servit și ca rezervă (in cazul extinderii productiei) si asigurari (în cazul dezastrelor naturale și a recoltelor defectuoase) stocuri - fonduri. fond colectiv a servit drept prototip al viitorului sistem de impozitareperioada de stat. Ideea de taxe „a crescut” din ideea unui fond colectiv - Crearea unui fond general pentru nevoi comune. În societatea primitivă, acestea erau nevoile generale ale comunității, iar atunci când apar primele state, aceste nevoi generale vor deveni la nivel național.

Din punct de vedere istoric, au existat două tipuri de fonduri colective:

1. Gospodărie sacră sub gospodăria conducătorului. Acest tip de fond colectiv este caracteristic unei societăți în care irigarea nu a jucat un rol important sau nu era deloc necesară. De exemplu, teritoriile cu irigare prin ploaie, precum cele ale slavilor estici. Fiecare gospodărie și-a alocat o anumită cotă din venit pentru nevoi generale, o parte din excedentul de produs, adică în plus față de nevoile unei ferme individuale, care și-a păstrat produsul necesar. Fondurile colectate au fost depozitate în seifuri mari. Liderul, ca șef al comunității, devine și șef al fondului colectiv. Deoarece liderul va administra această proprietate, se construiesc spații de depozitare la gospodăria liderului - pentru supraveghere și control.

Proprietarul proprietății fondului colectiv membrii comunității considerați zeul principal – patronul acestei comunități. De fapt, colectiv direct întreaga comunitate era proprietara. Lider a gestionat doar această proprietate.

Din materialul etnografic sunt cazuri cândsefii a încercat să ia ceva dinfond colectiv. Drept urmare, în cel mai bun caz, comunitatea i-a scos din posturile lor, a ales un nouliderși în cel mai rău caz -lider ucis.

2. Câmpul sacru al lui Dumnezeu. Termenul a apărut tocmai în antichitate. Acest tip de fond colectiv caracteristică societăţilor în care era necesară irigarea. Membrii comunității au continuat să lucreze împreună la construcția de instalații de irigare. În acest caz, comunitatea a alocat o parte din pământ, care se numea „câmpul sacru al lui Dumnezeu”, unde membrii comunității lucrau împreună pământul. Recolta din acest câmp sacru era depozitată în hambare colective construite la gospodăria conducătorului și cheltuită pentru nevoi generale. Lucrarea pe câmpul sacru a fost organizată și dirijată de conducător. El nu avea proprietatea asupra terenului și proprietatea fondului colectiv.

Astfel, în comunitatea vecină existau două fonduri: 1) un fond individual, care includea alocații membrii comunității, în privința cărora comunitatea a acționat ca proprietar colectiv suprem; și 2) un fond colectiv în privința căruia comunitatea a acționat ca proprietar colectiv direct.

Inegalitate sociala- o formă de diferențiere, în care indivizii individuali, grupurile sociale, straturile, clasele se află la diferite niveluri ale ierarhiei sociale verticale și au șanse de viață și oportunități inegale de a răspunde nevoilor. În forma sa cea mai generală, inegalitatea înseamnă că oamenii trăiesc în condiții în care au acces inegal la resurse limitate de consum material și spiritual. Din 2006, cei mai bogați 1% dețin mai mult de 40% din averea lumii. Potrivit altor estimări, primii 2% dețin mai mult de 50% din averea lumii.

Cea mai periculoasă este inegalitatea de șanse de la bază, care nu este asociată cu eforturile personale ale membrilor societății, când oamenii talentați de la naștere nu își pot realiza talentele din cauza condițiilor socio-economice nefavorabile din copilărie și adolescență. De exemplu, copiii străluciți din familii sărace nu au posibilitatea de a primi o educație bună și, ca urmare, se trezesc în „capcana sărăciei”.

Inegalitatea socială este percepută și trăită de mulți oameni (în primul rând șomerii, migranții economici, cei care se află la sau sub pragul sărăciei) ca o manifestare a nedreptății. Inegalitatea socială, stratificarea proprietății a societății, de regulă, duc la o creștere a tensiunii sociale, mai ales în perioada de tranziție.

Principalele principii de implementare a politicii sociale sunt:

1. protecția nivelului de trai prin introducerea diferitelor forme de compensare pentru creșterea prețurilor și indexare;
2. acordarea de asistență celor mai sărace familii;
3. acordarea ajutorului în caz de șomaj;
4. asigurarea polițelor de asigurări sociale, stabilirea unui salariu minim pentru lucrători;
5. dezvoltarea educației, protecția sănătății, a mediului în principal pe cheltuiala statului;
6. urmărirea unei politici active care vizează asigurarea calificărilor.

Cauzele inegalității

Din punctul de vedere al teoriei conflictului, cauza inegalității este protecția privilegiilor puterii, cine controlează societatea și puterea, are posibilitatea de a beneficia personal pentru sine, inegalitatea este rezultatul trucurilor unor grupuri influente care caută pentru a-și menține statutul. Robert Michels a dedus legea de fier a oligarhiei: o oligarhie se dezvoltă întotdeauna atunci când dimensiunea organizației depășește o anumită valoare, deoarece 10 mii de oameni nu pot discuta problema înainte de fiecare caz, ei încredințează discutarea problemei liderilor.

Schimbarea gradului de inegalitate socială în procesul istoriei

Gerard Lensky a comparat etapele dezvoltării societății în termeni de inegalitate și a constatat:

Criterii de inegalitate

Max Weber

Max Weber a identificat trei criterii pentru inegalitate:

Primul criteriu poate fi utilizat pentru a măsura gradul de inegalitate în ceea ce privește diferențele de venit. Cu ajutorul celui de-al doilea criteriu - prin diferența de onoare și respect. Cu ajutorul celui de-al treilea criteriu - după numărul de subordonați. Uneori există o contradicție între criterii, de exemplu, un profesor și un preot au astăzi un venit mic, dar se bucură de un mare prestigiu. Liderul mafiei este bogat, dar prestigiul său în societate este minim. Din punct de vedere statistic, oamenii bogați trăiesc mai mult și se îmbolnăvesc mai puțin. Cariera unei persoane este influențată de avere, rasă, educație, ocupație parentală și capacitatea personală de a conduce oamenii. Învățământul superior facilitează trecerea pe scara corporativă în companiile mari decât în ​​cele mici.

Cifrele inegalității

Lățimea orizontală a cifrei indică numărul de persoane cu o anumită sumă de venit. În vârful figurii se află elita. În ultima sută de ani, societatea occidentală a evoluat de la o structură piramidală la una în formă de diamant. În structura piramidală, există o mare majoritate a săracilor și o mână mică de oligarhi. Structura în formă de diamant are o pondere mare a clasei de mijloc. O structură în formă de diamant este mai de preferat decât o structură piramidală, deoarece o clasă de mijloc mare nu va permite unui pumn de oameni săraci să organizeze un război civil. Iar în primul caz, marea majoritate, formată din săraci, poate răsturna cu ușurință sistemul social.

Vezi si

Note

1. Guardian 6 decembrie 2006 Cei mai bogați 1% din lume dețin 40% din toată averea, descoperă raportul ONU
2. BBC, 5 decembrie 2006 Cei mai bogați 2% dețin „jumătate din bogăție”
3. Arnold Khachaturov.Țara inegalității // Novaya Gazeta. - 2018. - Nr. 107. - S. 8-9.
4. Carnegie Moscow Center 19-20 septembrie 2018

Data publicarii: 17.10.2012

Nu este un secret pentru nimeni că în Rusia există un decalaj uriaș între bogați și săraci. De ce unii oameni devin miliardari în timp ce alții devin săraci? De ce starea de lucruri cu privire la inegalitatea bogăției se înrăutățește din ce în ce mai mult? Cum poate fi îmbunătățită situația din Rusia?

Statistici triste

Anual banca elvetiana Credit Suisse realizează un raport privind dezvoltarea economică și socială a țărilor lumii (Global Wealth Report). Anul acesta, în Federația Rusă, există un decalaj și mai mare între oamenii bogați și cei săraci. Potrivit statisticilor, aproximativ 100 de miliardari controlează o treime din toate activele Rusiei. În același timp, avem un număr foarte mare de miliardari în dolari (locul 4, după SUA, Germania și Marea Britanie).

Nu este nevoie de un geniu pentru a înțelege situația socio-economică precară a cetățenilor. În același timp, clasa de mijloc domină în majoritatea țărilor civilizate, ceea ce este logic. În Rusia, numărul persoanelor aflate sub pragul sărăciei este mai mare decât numărul persoanelor din clasele mijlocii și bogate la un loc.

Un fapt interesant: numărul milionarilor de dolari din Rusia este extrem de mic în comparație cu alte țări. În Rusia, aproximativ 2.000 de oameni au peste 50 de milioane de dolari. Și în SUA sunt 40 000. O astfel de distribuție a banilor între clasele sociale, ca în Rusia, este tipică pentru țările în curs de dezvoltare precum India, Brazilia, Mexic etc.

Analiştii europeni caracterizează inegalitatea bogăţiei din Rusia drept o „parodie”. S-a presupus că, în perioada de tranziție, Rusia va îmbunătăți sistemul de protecție socială, economia eficientă și legislația muncii. În schimb, starea de lucruri din Rusia în ceea ce privește inegalitatea de avere se înrăutățește în fiecare an.

Cine este vinovat

De fapt, situația din Rusia ar putea fi mult mai rea. Analiștii occidentali nu țin cont de faptul că Rusia a avut condiții proaste de pornire. Imediat după prăbușire Uniunea Sovietică, Rusia a început să acumuleze capital. Acest lucru este necesar pentru menținerea ordinii economice. Cel mai tari europene acumularea inițială de capital a durat sute de ani. Rusia este încă un stat tânăr.

Singura modalitate de a acumula rapid capital și o bază economică este de a seta economia să formeze o economie de export de mărfuri. Indiferent cum ar certa petrolul, fără vânzarea lui, Rusia ar fi la un nivel scăzut de dezvoltare. Acul de ulei este necesar pentru a susține viața. Și datorită particularităților modelului de export de materii prime, se formează aparatul oligarhiei materiilor prime. În același timp, un număr mare de persoane rămân șomeri în acest domeniu. De aceea există un asemenea decalaj între bogați și săraci. Totuși, acest lucru este încă greșit...

Sistemul este acum astfel încât extragerea materiilor prime vă permite să formați rapid și eficient fonduri Bani. Statul ar trebui să controleze bine această zonă și, prin urmare, are impactul maxim asupra pieței de mărfuri.

Cât timp va dura

Nu are sens ca statul să schimbe sistemul existent de export de materii prime. Atâta timp cât există petrol în Rusia și atâta timp cât prețul materiilor prime este stabil, Rusia nu va schimba sistemul existent. Dacă se întâmplă ca petrolul să scadă sau să se epuizeze, atunci Rusia va începe urgent să schimbe modelul economic și social al statului. Atunci inegalitatea proprietăților va începe să intre în echilibru între bogați și săraci. Dar sistemul se va schimba mult timp și cu „victime”.

Dacă Rusia încetează să producă / să vândă petrol, atunci țara va începe o lipsă sălbatică de fonduri. De aici inflația și alte bucurii. Ca urmare, se va întâmpla ca după 20 până la 50 de ani de suferință îndelungată, economia să se îmbunătățească. Aceasta duce la următoarea întrebare: „Oamenii țării sunt pregătiți pentru asta?” „Îndrăznește statul să spargă un sistem prost (dar totuși un sistem) pentru a crea unul bun (dar cu un anumit risc)?”

Ce trebuie sa facem

Cea mai rezonabilă abordare este să începeți să faceți schimbări acum (sau mai bine, ieri). Rusia încearcă să dezvolte agricultura, industria, inovația și așa mai departe. Pur și simplu nu vedem rezultate.

Rusia poate fi mult ajutată de impozitarea progresivă. Acestea. cota de impozitare crește în funcție de câștigurile tale. Atunci bogații vor plăti taxe mari, iar săracii și clasa de mijloc vor plăti taxe mici. Deci puteți echilibra puțin sistemul. În unele țări, impozitarea progresivă a permis clasei de mijloc să devină coloana vertebrală a societății. Cu toate acestea, nu ar trebui să fie naiv să credem că o astfel de impozitare va fi un panaceu pentru inegalitatea bogăției din Rusia.

În consecință, ajungem la concluzia că inegalitatea proprietăților va persista atâta timp cât Rusia va avea un sistem de export de materii prime. Dar nu trebuie să fii trist din cauza asta. Acum există condiții liberale de angajare. Aceasta înseamnă că toată lumea poate face parte din clasa de mijloc. Pentru a face acest lucru, este suficient să munciți din greu și să munciți din greu.

Sfaturi recente din secțiunea Societate:

Sfaturi utile pentru obținerea unui credit ipotecar pentru un apartament: etapa pregătitoare
Ce este capitalul de maternitate în 2018

Problema inegalității bogăției, ca în orice țară cu economie de piata, într-adevăr astăzi este foarte relevant în Rusia. Mecanismele pieței nu sunt limitate de nimic, ele duc la concentrarea veniturilor, a capitalului și a proprietății. În plus, dinamica creșterii nivelului de trai în Rusia este în continuă creștere.

Dacă în lume, după o serie de fenomene de criză, averea personală totală a scăzut cu până la 5%, atunci în Rusia nu a existat nicio scădere. În ultimii cinci ani, economia rusă a crescut cu 40%, creșterea veniturilor reale ale populației este de 10% pe an. Avand in vedere ca principalul venit al majoritatii populatiei este salariul, a contat si cresterea salariilor angajatilor de stat.

Statul lucrează mult pentru a reduce decalajul de proprietate dintre săraci și bogați și pentru a găsi mijlocul de aur al securității proprietății, adică formarea unei clase de mijloc și crearea unei societăți de echilibru optim. Statul încearcă să asigure oamenilor un nivel de trai decent cu ajutorul programelor de locuințe, investiții bugetare în diverse domenii ale asigurărilor sociale de la medicină la educație, majorarea pensiilor și a salariilor.

Sunt alocate fonduri mari pentru a rezolva problema locuinței, deoarece sănătatea și bunăstarea familiei unei persoane depind în mare măsură de calitatea locuinței. Procesul de atingere a unui nivel optim de inegalitate devine din ce în ce mai vizibil, ceea ce nu înăbușă inițiativa și încurajează oamenii să muncească și să caute mai eficient în viață. Și, cel mai important, nu dă naștere unei mase uriașe a populației care trăiește în pragul sărăciei fără posibilitatea de a obține o educație bună, de a menține sănătatea și de a-și deschide propria afacere. Coeficientul nivelului „normal” al inegalității pentru Rusia, conform sociologilor, va fi optim la 7-10%, caz în care raportul va fi favorabil pentru economie și pentru reproducerea și conservarea potențialului uman.

Astăzi, decalajul socio-proprietar este depășit, conform diverselor surse, cu 50 sau mai mult la sută. ntov. Veniturile rușilor bogați sunt adesea de o sută de ori mai mari decât nivelul celor săraci, în Rusia există 101 miliardari, 160 de mii de oameni cu un venit anual de peste 1 milion de dolari, 440 de mii de oameni primesc mai mult de 100 de mii de dolari pe an și 18 milioane de ruși supraviețuiesc cu 5 dolari pe zi. În același timp, poate fi remarcat în mod deosebit factorul sărăciei relative a rușilor. Din cauza decalajului mare dintre veniturile celor bogați și ale celor săraci, în Rusia au apărut așa-numiții „săraci subiectivi” - aceștia sunt oameni care se consideră săraci în comparație cu oligarhii, deși de fapt nu sunt. În Rusia, 40% dintre ruși se simt cerșetori. Aceștia sunt în principal părinți care nu pot asigura viitorul copiilor lor: le cumpără un apartament, plătesc taxe de școlarizare și așa mai departe. Și deși decalajul dintre cele mai bogate și cele mai sărace segmente de populație este uriașă, în același timp, practic nimeni nu flămânzește în țară, se creează un minim social pentru toată lumea.

Vorbind despre particularitățile stratificării sociale în Rusia, ar trebui să se țină seama și de factorul teritorial. Dacă la Moscova există o concentrare a populației cu un nivel ridicat de venit, atunci în interior și în interior mediu rural există un nivel de trai mai scăzut din cauza subdezvoltării producției și a lipsei locurilor de muncă bine plătite. Statisticile arată că coeficienții de variație a indicatorilor - veniturile populației, securitatea bugetară - depind de regiune, de cât de bine se realizează politica bugetară acolo. Inegalitatea regională din Rusia se datorează factorului geografic și este asociată cu politica actuală care împiedică dezvoltarea celor mai mari aglomerări. Ele nu se dezvoltă din mai multe motive: din cauza problemelor de transport, a problemelor pieței imobiliare. Oamenii migrează acolo unde există perspective economice - în orașele mari, din centrele raionale la cele regionale și de acolo în megaorașe. Concentrarea unei părți semnificative a populației în cele mai mari aglomerări, unde viața va fi aproximativ la același nivel, rezolvă semnificativ problema inegalității. Cum mai usor pentru oameni pentru a merge acolo unde este de lucru, acolo unde vor fi solicitați, cu atât este mai ușor să atenuăm inegalitatea.

Dar, în același timp, este necesară dezvoltarea industriei în regiuni, ridicarea nivelului de trai și acolo, prin deschiderea de noi proiecte de afaceri (zone de stațiune, rezervații naturale, întreprinderi agricole etc.) și capitalul ar trebui să poată intra rapid. piață și, în consecință, plecați rapid din direcții nepromițătoare. Este posibilă atenuarea inegalității prin sprijin bugetar. În ultimii ani, o importanță deosebită a fost acordată revigorării economice a regiunilor și creării de infrastructuri industriale acolo.

Până în prezent, 70 de regiuni, ținând cont de recomandările metodologice ale Ministerului Muncii, și-au dezvoltat propriile programe regionale. În 2014-2016 statul alocă 9 miliarde de ruble pentru cofinanțarea acestora. În același timp, se pune accent pe îmbunătățirea demografiei din aceste regiuni și crearea condițiilor pentru învățământul preșcolar și școlar, precum și asistența medicală. În plus, 50 de miliarde de ruble au fost alocate din bugetul federal pentru modernizarea sistemului de învățământ preșcolar. De asemenea, prevede o creștere a alocațiilor bugetare în valoare de 437,9 milioane de ruble pentru plata unei alocații unice către familiile adoptive de la 1 ianuarie 2013.

De asemenea, este important să se urmărească în Rusia o politică de dialog între guvern, afaceri și societate și dezvoltarea parteneriatului social. Astăzi, autoritățile fac totul pentru ca viitorul muncitorului din țara noastră să fie optimist. Se îndeplinesc garanțiile sociale, se plătesc salarii și pensii în fiecare zi, familiile tinere sunt susținute. Cei care vor să studieze studiază, cei care vor să lucreze lucrează. În acest sens, Rusia este liderul lumii moderne. Spre deosebire de multe țări, actuala conducere a Rusiei nu lasă problema să-și urmeze cursul, pentru auto-rezolvarea ei cu ajutorul „mâinii invizibile” a mecanismului pieței. Se face maximul posibil pentru sprijinirea segmentelor neprotejate social ale populatiei cu ajutorul resurselor bugetare. Și acum sarcina principală a guvernului este de a-i forța pe bogați să-i ajute pe cei săraci, folosind o serie de inițiative fiscale. Regulatorul principal ar trebui să fie o scară progresivă de impozitare, dar nu pe salarii, ci pe venitul total, altfel vom lovi întreaga populație activă. După cum știți, în Rusia, 26% din impozitul social unificat este dedus din fondul general de salarii, 13% impozit pe venit luat direct din salariul salariatului. Un total de 39% - aproape jumătate din cât câștigați - merge la impozite. În Europa, impozitele pe venit sunt în medie de 50%, iar în Norvegia în general de 80%, datorită cărora reușesc să atingă armonia socială într-un anumit sens. În același timp, trebuie să știm că în Rusia sarcina fiscală reală a celor bogați, care trăiesc din venituri „închiriate”, este de câteva ori mai mică decât a celor care primesc un salariu! În acest sens, Rusia are nevoie pur și simplu de un program guvernamental care să reducă inegalitatea economică. Una dintre modalitățile prin care veniturile pot fi reglementate este taxa de lux, despre care se vorbește atât de mult în ultima vreme, precum și cheltuieli eficiente. fonduri bugetare privind programele sociale și o luptă dură împotriva corupției.

Anunțând mesajul bugetar pe 13 iunie, șeful statului Vladimir Putin a subliniat încă o dată importanța principiului cheltuirii eficiente a fondurilor bugetare, astfel încât fiecare rublă de stat să funcționeze așa cum este prevăzut și să contribuie la creșterea economică și la bunăstarea poporului rus. .

Putin a instruit Guvernul în stadiul de pregătire a bugetului să analizeze din nou programele de stat, să stabilească prioritățile și să se asigure că obiectivele stabilite și posibilitățile bugetare reale corespund. În special, potrivit acestuia, „partea acelor cheltuieli care au cel mai mare efect asupra creșterii economice și dezvoltării sociale ar trebui să crească”. Președintele consideră că principalele rezerve ar trebui căutate și prin metoda reformelor structurale în sfera socială, punând accent pe caracterul țintit al sprijinului social.

Fără îndoială, Guvernul și legiuitorii, la pregătirea bugetului pentru următorii trei ani, trebuie să se pregătească pentru o perioadă dificilă care va începe în 2016. Și deja astăzi ar trebui luate măsuri pentru determinarea obligațiilor prioritare, redirecționarea resurselor către acele obligații ale statului care sunt definite în decretele prezidențiale.

De asemenea, au fost identificate măsuri pentru stabilizarea politicii bugetare: acestea includ întreruperea canalelor de transfer al profiturilor către companii offshore, îmbunătățirea calității administrației fiscale și atragerea investițiilor străine. „Trebuie să creăm așa ceva conditii fiscale astfel încât să investești bani în Rusia ar fi mai profitabil decât să-i ascunzi undeva pe insule sau să-i cheltuiești pe bunuri de lux”, crede șeful statului. Toate aceste măsuri ar trebui să dea rezultate reale. Bugetul trebuie să funcționeze în beneficiul oamenilor. Vladimir Putin a subliniat în repetate rânduri: „Politica socială are mai multe dimensiuni. Acesta este sprijinul pentru cei slabi, cei care, din motive obiective, nu își pot câștiga existența. Aceasta pentru a asigura funcționarea lifturilor sociale, un „început egal” și promovarea fiecărei persoane pe baza abilităților și talentului său.”

Aș dori să subliniez că actualul plan bugetar este fidel tradiției bugetelor anterioare rusești și are ca scop asigurarea asigurării sociale pentru cetățeni și susținerea nivelului lor decent de trai. Legea bugetului federal pentru 2013 și perioada 2014-2015 prevede o creștere a cheltuielilor guvernamentale pentru politica socială. În 2013, acestea se vor ridica la 3.963 de miliarde. rub., iar în 2014 va crește la 4.113 trilioane. rub., apoi până la 4.559 trilioane. freca. în 2015. Astăzi, nimeni nu poate nega faptul că șomajul în Rusia este acum la cel mai scăzut nivel istoric, există un nivel destul de ridicat de ocupare a forței de muncă, iar resursa sub forma populației active din punct de vedere economic este folosită destul de pe deplin. Asigurări sociale este, de asemenea, la un nivel decent. Pensiile pentru limită de vârstă vor crește în 2013 cu 10,5%.

Este planificată indexarea alocațiilor și a altor plăți. Da, fonduri capital de maternitate va fi indexat și se va ridica la aproape 409 mii de ruble, iar până în 2015 va crește la 450 mii de ruble. În același timp, se asigură o creștere semnificativă a fondurilor pentru sprijinirea familiilor și copiilor. Astfel, de la 1 ianuarie 2013, plățile la nașterea unui copil se efectuează în regiuni cu o situație demografică nefavorabilă, peste 50 de entități constitutive ale Federației Ruse vor putea primi sprijin. La rândul lor, 219 miliarde de ruble vor fi alocate pentru plata alocațiilor pentru îngrijirea copilului, locuințe pentru orfani, precum și plăți forfetare pentru nașterea unui al treilea copil și a copiilor următori. De la 1 septembrie 2013, fondul de burse pentru studenți, absolvenți, doctoranzi, stagiari și rezidenți va crește și el cu 5,5%, iar în următorii doi ani creșterea globală va fi de încă 10%. În timpul examinării proiectului de buget în a doua lectură, deputații au adoptat și un amendament privind alocarea de fonduri suplimentare de 135 de milioane de ruble pentru acordarea de subvenții organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități și altor asociații nonprofit.

Lucrând la bugetele de stat, inclusiv în anii de criză 2008-2010, am remarcat întotdeauna linia de principiu a conducerii țării de a păstra prioritățile sociale în planificarea bugetară. S-a făcut tot posibilul pentru ca copiii, persoanele cu handicap și veteranii să nu sufere. Și cele mai recente statistici mărturisesc în mod elocvent acest lucru. În 2012, numărul șomerilor a scăzut cu 700 de mii de persoane, în timp ce venitul real disponibil al cetățenilor a crescut cu 3,6% față de 2011. Principalele motive pentru aceasta au fost o creștere record (cu 9,4%) a realului. salariileși o încetinire a inflației de consum.

Trebuie recunoscut că căutarea unui echilibru optim între nevoia de abordare a problemelor de modernizare a țării și menținerea stabilității macroeconomice rămâne relevantă și în următorii ani. Noul guvern al Rusiei, format în mai 2012, s-a confruntat cu o sarcină extrem de dificilă în domeniul politicii bugetare: pe de o parte, era necesar să se asigure îndeplinirea promisiunilor sociale, iar pe de altă parte, să se prevină un dezechilibru în sistemul bugetar. În același timp, nu ar trebui să refuzăm nici creșterea cheltuielilor pentru apărare, nici proiecte de imagine cu costuri ridicate, inclusiv găzduirea a numeroase evenimente sportive internaționale: Universiada 2013 de la Kazan, Jocurile Olimpice 2014 de la Soci și Cupa Mondială FIFA 2018. Și, prin urmare, va fi un buget pentru un compromis de obiective economice, politice și sociale, iar realizarea lor va necesita mulți bani și eforturi din partea statului și, desigur, ne așteaptă multe tipuri diferite de riscuri. pe cale de a le atinge. În primul rând, este necesar să se țină cont de factorul obiectiv asociat unei posibile încetiniri a creșterii și o recesiune a economiei mondiale, dependența continuă economia rusăși sistemul bugetar din situația economică externă, resurse financiare interne limitate, o posibilă scădere a competitivității produselor interne în contextul intrării Rusiei în Organizația Mondială a Comerțului (OMC).

Control cheltuieli publice, o politică fiscală flexibilă care menține stabilitatea socială și echilibrează veniturile cetățenilor, și lupta împotriva corupției - acestea sunt, poate, principalele instrumente în soluționarea problemelor sociale și egalizarea inegalității în proprietate.

Recent, au fost întreprinse acțiuni anticorupție împotriva unui număr de corporații de stat și oficiali de rang înalt prinși furând și luând mită de la trezoreria statului. În luna mai a acestui an, președintele rus Vladimir Putin a semnat un pachet de legi care îi obligă pe parlamentari și oficiali să scape de bunurile străine. În termen de trei luni, funcționarii publici trebuie să închidă conturile în bănci străine, vinde valori mobiliare companii străine Nu este un secret pentru nimeni că noua măsură, chiar și în faza de redactare, a fost primită dureros de unii oficiali și membri ai Adunării Federale. La urma urmei, printre ei sunt oameni, ca să spunem ușor, nu săraci.

O să fac imediat o rezervă că asta nu înseamnă deloc că averile lor au fost dobândite necinstit, pentru că sunt mulți oameni de succes în parlament și ministere, care s-au dovedit în domeniul antreprenoriatului înainte de a intra în serviciul public. Este puțin probabil ca cineva să conteste faptul că o persoană care a obținut anumite realizări în afaceri este capabilă să se dovedească în serviciul statului. Cu toate acestea, există funcționari publici a căror avere nu este doar suficient de mare, ci și transfrontalieră. Pentru ei, adoptarea legii „naționalizării elitei” a devenit un fel de punct de bifurcație – trebuiau să aleagă ce să preferă – bunuri străine sau servirea țării într-o poziție pe care mulți dintre ei au câștigat-o cu greu și „apropiat” cu eforturi îndelungate.

Închiderea conturilor bancare din străinătate sau impozitarea excesului de lux este o realitate dureroasă pentru ei. Unii deputați și funcționari au luat deja calea renunțării la mandat sau demiterii din funcții, mulți abia se pregătesc. Acest proces a „rărit” serios Consiliul Federației, care a lăsat deja patru senatori, majoritatea de pe lista Forbes. Este posibil ca și alții să li se alăture. Acest lucru este de înțeles - postul de senator pentru o lungă perioadă de timp a fost considerat ca un statut pentru oamenii de afaceri bogați, în plus, acordând imunitate. Dar sunt cei care sunt gata să renunțe la bunurile lor de dragul stabilizării sociale a țării. Membru al Consiliului Federației din Daghestan Suleiman Kerimov este unul dintre cei mai bogati oameni Rusia - chiar înainte de semnarea legii relevante, el a făcut alegerea în favoarea serviciului public. Trebuie să spun că Karimov închide astăzi primii douăzeci de miliardari ruși conform Forbes cu o avere de 7 miliarde de dolari, dar din 2008 reprezintă Republica Daghestan în Senat și de atunci a oprit cursurile. activitate antreprenorială, prin transferarea activelor sale, inclusiv a celor străine, către conducerea societăților fiduciare. Și astăzi a decis să abandoneze activele străine în favoarea activităților statului.

O altă dintre măsurile eficiente împotriva luxului în exces poate fi numită proiectul de lege „Cu privire la modificările la articolul 362 din partea a doua a Codului fiscal. Federația Rusă» (în ceea ce privește creșterea poverii fiscale asupra proprietarilor de scumpe Vehicul). Se propune de la 1 ianuarie 2014 stabilirea unui multiplicator la ratele de bază taxa de transport pentru vehicule scumpe. Pentru mașini cost mediu de la 5 la 10 milioane de ruble inclusiv, din anul de producție din care nu au trecut mai mult de 5 ani, se va aplica un coeficient de 2. Pentru mașinile cu un cost mediu de la 10 la 15 milioane de ruble. inclusiv, din anul de fabricație din care nu au trecut mai mult de 10 ani, precum și mașinile cu un cost mediu de 15 milioane de ruble, din anul de fabricație din care nu au trecut mai mult de 20 de ani, un coeficient de 3 va Acest proiect de lege, a cărui natură socială este evidentă, rezolvă două sarcini conexe. În primul rând, punerea sa în aplicare va reînnoi bugetele regiunilor, care au mare nevoie de fonduri astăzi.

Și în al doilea rând - și exact asta văd ca sarcina principală a proiectului de lege - are ca scop stabilirea unei noi înțelegeri a justiției sociale. Sprijinind proiectul de lege, Duma de Stat va da un semnal clar că societatea noastră nu salută așa-zisul consum de prestigiu. Este inacceptabil din punct de vedere moral să-ți demonstrezi în mod deliberat bogăția atunci când o parte semnificativă a rușilor se află încă în sărăcie. Sper că acest semnal va fi auzit și acceptat de cetățenii noștri bogați. Guvernul va face în curând propuneri cu privire la imobile scumpe, terenuri mari, unde va fi și impozitare majorată. Sunt sute de milioane, dacă nu miliarde de ruble. Deputații sunt încrezători că fondurile primite ca urmare a introducerii taxei de lux ar trebui folosite strict în scopul propus, îndreptându-i să întrețină copiii din orfelinate care încep o viață independentă. Acest lucru va fi corect, în primul rând, din punct de vedere al moralității, moralității, întărirea legăturilor spirituale din societatea noastră.

Aș dori să remarc și proiectul de lege, care întărește responsabilitatea pentru infracțiunile de corupție și delapidarea fondurilor bugetare. Se fac modificări la Codul penal, la Codul de procedură penală și la legea privind respectarea cheltuielilor persoanelor cu funcții publice. Este introdus conceptul de infracțiune de corupție și crește responsabilitatea pentru delapidarea de fonduri de la bugete, fonduri nebugetare de stat și corporații de stat. Pedeapsa maximă este de la 8 la 15 ani închisoare.

Foarte important este proiectul de lege care va închide „spălătoria financiară” pentru spălarea „banilor murdari”, adoptat de Duma de Stat în a treia lectură - „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în parte pentru combaterea ilegalității tranzactii financiare". Standardul este îndreptat împotriva legalizării veniturilor penale, a finanțării terorismului, a evaziunii fiscale și vamale, precum și a încasării dividendelor de corupție. Proiectul de lege dă dreptul de a refuza organele administrative înregistrare de stat o persoană juridică sau un antreprenor individual în cazul furnizării de informații false despre societate și tipul acesteia de activitate. De asemenea, sunt introduse prevederi privind răspunderea materială a persoanelor care controlează debitorul, conducătorii debitorului și membrii comisiei de lichidare, ale căror acțiuni au condus la faliment. De asemenea, în Codul fiscal RF modifică băncile obligatoare informa autoritățile fiscale informații despre deschiderea și închiderea conturilor (depozite) fizic, entitati legale, antreprenori individuali, modificarea detaliilor.

Multe controverse în rândul experților au fost cauzate de noile norme reflectate în legi federale„Cu privire la activitatea de căutare operațională” și „Cu privire la bănci și activități bancare”, potrivit cărora organele care desfășoară activitate de căutare operațională, în baza unei hotărâri judecătorești, beneficiază de dreptul de acces la informațiile care conțin secret bancar.

În Codul Penal al Federației Ruse sunt introduse prevederi care prevăd confiscarea veniturilor din infracțiuni de natură economică, iar normele privind combaterea exportului ilegal de capital în străinătate sunt în curs de ajustare. În sfârșit, proiectul de lege întărește răspunderea administrativă pentru disimulare sau fals în declarație indivizii schimb valutar sau moneda rusă. Băncile au dreptul de a rezilia contractul de cont bancar (pentru acest moment banca poate face acest lucru numai prin intermediul instanței) cu sesizarea clientului (se fac modificări la articolul 859 din Codul civil). Au fost aduse precizări și modificări la o serie de articole din Codul penal, care prevăd sancțiuni în domeniul legalizării produselor penale, sustragerii de la repatrierea fondurilor.

Au fost adoptate reglementări privind declararea bunurilor imobile supuse verificării obligatorii. Se are în vedere un pachet de facturi care să interzică funcționarilor publici să păstreze bani în băncile străine și să cumpere acțiuni ale emitenților străini. Interdicția va afecta și soții și copiii minori ai funcționarilor. A introdus declarația de venituri și cele mai importante cheltuieli pentru toți funcționarii publici. Rusia a aderat la o serie de convenții internaționale anticorupție.

Sunt sigur că până la rezolvarea sarcinii de reducere a economiei, va fi imposibil să se creeze șanse egale pentru toți rușii. Fără un stat puternic, nu vom supraviețui în această lume.

Pregătit Vasili TRESKOV

Vasiliev Iuri Viktorovici, Președinte al Subcomisiei Dumei de Stat pentru Cooperare cu Camera de Conturi a Federației Ruse