російська Федерація

Федеральний закон

«Про бухгалтерський облік» №129-ФЗ

Прийнято Державною Думою 23 лютого 1996 року.
Схвалений Радою Федерації 20 березня 1996 року.
(У редакціях Федеральних законів від 23.07.1998 №123-ФЗ, від 28.03.2002 №32-ФЗ,
від 31.12.2002 №187-ФЗ, від 31.12.2002 №191-ФЗ, від 10.01.2003 №8-ФЗ,
Митного кодексу РФ від 28.05.2003 №61-ФЗ,
Федеральних законів від 30.06.2003 (86-ФЗ, від 03.11.2006 (183-ФЗ)).

Глава I.
загальні положення

Стаття 1. Бухгалтерський облік, його об'єкти та основні завдання

1. Бухгалтерський облікявляє собою впорядковану систему збору, реєстрації та узагальнення інформації в грошах про майно, зобов'язання організацій та їх рух шляхом суцільного, безперервного та документального обліку всіх господарських операцій.
2. Об'єктами бухгалтерського обліку є майно організацій, їх зобов'язання та господарські операції, здійснювані організаціями у процесі діяльності.
3. Основними завданнями бухгалтерського обліку є:
   • формування повної та достовірної інформації про діяльність організації та її майнове положення, необхідну внутрішнім користувачам бухгалтерської звітності — керівникам, засновникам, учасникам та власникам майна організації, а також зовнішнім — інвесторам, кредиторам та іншим користувачам бухгалтерської звітності;
   • забезпечення інформацією, необхідною внутрішнім та зовнішнім користувачам бухгалтерської звітності для контролю за дотриманням законодавства Російської Федераціїпри здійсненні організацією господарських операцій та їх доцільністю, наявністю та рухом майна та зобов'язань, використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів відповідно до затверджених норм, нормативів та кошторисів;

   запобігання негативним результатам господарської діяльності організації та виявлення внутрішньогосподарських резервів забезпечення її фінансової стійкості.

Стаття 2. Поняття, що використовуються у цьому Законі

Для цілей цього Закону використовуються такі поняття:

1. • Керівник організації- Керівник виконавчого органу організації, або особа, відповідальна за ведення справ організації.
   • Синтетичний облік- Облік узагальнених даних бухгалтерського обліку про види майна, зобов'язань і господарських операцій за певними економічними ознаками, який ведеться на синтетичних рахунках бухгалтерського обліку.
   • Аналітичний облік- Облік, який ведеться в особових, матеріальних та інших аналітичних рахунках бухгалтерського обліку, що групують детальну інформацію про майно, зобов'язання та про господарські операції всередині кожного синтетичного рахунку.
   • План рахунків бухгалтерського обліку- Систематизований перелік синтетичних рахунків бухгалтерського обліку.

   Бухгалтерська звітність — єдина системаданих про майнове та фінансове становище організації та про результати її господарської діяльності, що складається на основі даних бухгалтерського обліку за встановленими формами.

Стаття 3. Законодавство Російської Федерації про бухгалтерський облік

1. Законодавство Російської Федерації про бухгалтерський облік складається з цього Федерального закону, що встановлює єдині правові та методологічні основи організації та ведення бухгалтерського обліку в Російській Федерації, інших федеральних законів, указів Президента Російської Федерації та постанов Уряду Російської Федерації.

2. Розділ II.
   Основні вимоги до бухгалтерського обліку.
   Бухгалтерська документація та реєстрація.

   Стаття 8. Основні вимоги до бухгалтерського обліку

   1. Бухгалтерський облік майна, зобов'язань та господарських операцій організацій ведеться у валюті Російської Федерації - у рублях.
   2. Майно, що є власністю організації, враховується відокремлено від майна інших юридичних, що у даної організації.
   3. Бухгалтерський облік ведеться організацією безперервно з її реєстрації як юридичної особидо реорганізації чи ліквідації у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Федеральний закон № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік»

З 1 січня 2013 року набрав чинності Федеральний закон від 06.12.2011 N 402-ФЗ "Про бухгалтерський облік" – основний документ нормативно-правового регулювання бухгалтерського облікув Росії. Відповідно вся бухгалтерська система країни зазнає значних змін, що може говорити про актуальність цієї теми.

Як відомо, нині у Росії існує чотирирівнева система нормативного регулювання бухгалтерського обліку.

1 Рівень (закони та інші законодавчі акти):

Цивільний кодекс Російської Федерації. Частини II та I;

Податковий кодекс Російської Федерації. Глава 25 "Податок на прибуток організацій";

Федеральний закон від 06.12.2011 N 402-ФЗ "Про бухгалтерський облік";

Конституцію, федеральні закони та кодекси, постанови та укази, та багато інших нормативних документів, які є загальнообов'язковими на всій території країни.

2 Рівень (системи національних бухгалтерських стандартів):

Положення з бухгалтерського обліку "Витрати організації" ПБО 10/99 (в ред. наказів Мінфіну Росії від 27.04.2012 N 55н);

На даному етапі затверджено та діють 24 положення.

План рахунків бухгалтерського обліку фінансово-господарську діяльність організацій агропромислового комплексу (утв. наказом Мінсільгоспу РФ від 13.06.2001 №654).

4 Рівень (внутрішні робочі документи, що розробляються самим підприємством).

Організаційно-розпорядча документація, яка формує облікову політику конкретної організації;

Накази, робочі інструкції, розпорядження, вказівки щодо обліку певних операцій чи об'єктів;

Ці документи розробляються консультаційними фірмами на замовлення організації або безпосередньо організацією.

Основною складовою законодавства РФ про бухгалтерський облік є Федеральний закон від 6 грудня 2011 р. № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік», який набрав чинності з 1 січня 2013 року. Він встановлює єдині правові та методологічні основи організації та ведення бухгалтерського обліку в Російській Федерації.

Основні принципи формування складу собівартості визначено Податковому кодексі РФ главі 25 “Податок з прибутку організацій”.

У статті 252 Податкового кодексу РФ вказується, що "витратами визнається обґрунтовані та документально підтверджені витрати". Під обґрунтованими витратами розуміються економічно виправдані витрати, оцінка яких виражена в грошової форми. Під документально підтвердженими витратами розуміються витрати, підтверджені документами, оформленими відповідно до законодавства РФ.

Таким чином, Податковий кодекс РФ прирівнює поняття "витрати" та "витрати". Проте ні главі 25, ні частини першої Податкового кодексу РФ визначення витрат і витрат немає. Поняття "витрати" і "витрати" є бухгалтерськими термінами, отже їх визначення слід шукати в положеннях бухгалтерського обліку.

Другий рівень системи нормативного регулювання представлений положеннями з окремих питань обліку майна, зобов'язань, капіталу, що визначають одноманітний підхід до фактів і явищ, що підлягають відображенню в бухгалтерському обліку, обов'язковий для всіх організацій незалежно від форм власності. Це національні російські бухгалтерські стандарти – положення щодо бухгалтерського обліку (ПБО). Безпосереднє відношення до бухгалтерського обліку витрат має положення щодо бухгалтерського обліку "Витрати організації" ПБО 10/99.

Відповідно до цього положення витратами організації визнається зменшення економічних вигод у результаті вибуття активів ( грошових коштів, іншого майна) та (або) виникнення зобов'язань, що призводить до зменшення капіталу цієї організації, за винятком зменшення вкладів за рішенням учасників (власників майна).

У ПБО 10/99 визначено, що витратами за звичайними видами діяльності є витрати, пов'язані з виготовленням продукції та продажем продукції, придбанням та продажем товарів. Такими витратами також є витрати, здійснення яких пов'язане з виконанням робіт, наданням послуг.

У відповідність до ПБО 10/99 при формуванні витрат за звичайними видами діяльності має бути забезпечене їх угруповання за такими елементами:

Матеріальні витрати;

Витрати на оплату праці;

Відрахування на соціальні потреби;

Амортизація;

Інші витрати.

Для цілей управління у бухгалтерському обліку організується облік витрат за статтями витрат. Перелік статей витрат установлюється організацією самостійно.

Також у ПБО 10/99 визначено умови прийняття у бухгалтерському обліку витрат:

Витрата провадиться відповідно до конкретного договору, вимоги законодавчих і нормативних актів, звичаїв ділового обороту;

Сума витрати може бути визначена;

Існує впевненість у тому, що в результаті конкретної операції відбудеться зменшення економічних вигод організації. Впевненість у цьому, що результаті конкретної операції відбудеться зменшення економічних вигод організації, є у разі, коли організація передала актив чи відсутня невизначеність щодо передачі активу.

Якщо щодо будь-яких витрат, здійснених організацією, не виконано хоча б одну з названих умов, то в бухгалтерському обліку організації визнається дебіторська заборгованість.

Правила обліку витрат на виробництво продукції, продаж товарів, виконання робіт та надання послуг у розрізі елементів та статей, обчислення собівартості продукції (робіт, послуг) встановлюються окремими нормативними актами та Методичними вказівками з бухгалтерського обліку – третій рівень.

У методичних рекомендаціях з бухгалтерського обліку витрат на виробництво та калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) у сільськогосподарських організаціях докладніше позначено склад, структуру та інші характеристики витрат на основне виробництво: дана класифікація виробничих витрат, склад виробничих витрат за економічними елементами, за калькуляційними статтями , визначено основні засади та правила калькулювання собівартості сільськогосподарської продукції, а також об'єкти обліку витрат та нарахування собівартості продукції (робіт, послуг) у сільськогосподарських організаціях.

У цьому документі зазначено, що сфери формування виробничих витрат характеризують різні рівні собівартості продукції (робіт, послуг) та різний ступінь охоплення витрат організації як з метою визначення фінансового результату діяльності та складання достовірної бухгалтерської (фінансової) звітності, так і з метою управління.

Для цілей формування організацією фінансового результату від традиційних видів діяльності визначається собівартість проданої (реалізованої) продукції (робіт, послуг), яка формується з урахуванням витрат за виробництво і виробничої собівартості.

Дано повне угруповання всіх видів витрат за звичайними видами діяльності (відповідно до ПБО 10/99) за своїм призначенням та використанням у процесі виробництва:

Матеріальні ресурси групуються за видами матеріально-виробничих запасів та послуг виробничого характеру;

В елементі "Витрати на оплату праці" відображаються витрати на оплату праці всіх категорій персоналу організації виходячи із відрядних розцінок, тарифних ставок та посадових окладів, що встановлюються залежно від результатів праці, її кількості та якості, стимулюючих та компенсуючих виплат, включаючи компенсації з оплати праці у зв'язку з підвищенням цін та індексацією доходів відповідно до чинного законодавства; систем преміювання виробничого персоналу, керівників, фахівців та інших службовців за виробничі результати, інших умов оплати праці відповідно до форм і систем оплати праці, що застосовуються в організації;

Елемент витрат "Відрахування на соціальні потреби" виділяється для відображення обов'язкових відрахувань Єдиного соціального податку та відрахувань з обов'язкового страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від витрат на оплату праці працівників, які включаються до собівартості продукції (робіт, послуг) за елементом "Витрати на оплату праці";

До елементу "Амортизація" включаються амортизаційні відрахування на повне відновлення основних засобів та нематеріальних активів організації, які виробляються у порядку, визначеному її обліковою політикоювідповідно до ПБО 6/01 "Облік основних засобів";

В елементі "Інші витрати", що представляє різні види витрат у складі собівартості продукції (робіт, послуг), відображаються ті з них, які не увійшли до інших елементів. Кожен з них не має великої питомої ваги у собівартості, проте їхня сукупність може становити дуже значну частину загальної суми витрат звітного періоду.

Організація первинного обліку у рослинництві;

Організація аналітичного та синтетичного обліку у рослинництві;

Калькулювання собівартості продукції рослинництва;

Управлінські аспекти обліку витрат та виходу продукції у рослинництві.

Своєчасне та повне відображення всіх витрат на виробництво окремих видів культур чи групи культур, робіт незавершеного виробництва;

Контроль за правильним, раціональним використанням насіння, органічних та мінеральних добрив, коштів на оплату праці, сільськогосподарської техніки, робіт автотранспорту та інших допоміжних виробництв;

Своєчасне та повне оприбуткування продукції з оформленням відповідних документів;

Перевірка виконання планів та завдань з витрат та отримання продукції;

Виявлення відхилень від встановлених норм витрат відповідно до технології виробництва з метою пошуку резервів зниження витрат;

Визначення результатів виробничої діяльності з культур, груп культур та організації загалом;

Надання інформації визначення фактичної собівартості продукції.

Найбільший вплив на калькулювання та облік витрат на підприємстві має система внутрішнього обліку та звітності – четвертий рівень. Законодавчі акти перших трьох рівнів дають підприємствам право вибирати з різних методик обліку витрат та калькулювання ті, які найточніше відповідають конкретним умовам господарювання та виду діяльності. Тому підприємство розробляє робочий план рахунків, форм регістрів бухгалтерського обліку, систему документообігу, форм внутрішньої бухгалтерської звітностіта первинної документації, методику обліку окремих господарських операцій та закріплюють ці моменти в обліковій політиці підприємства.

Відповідно до гол. 3 ст. 20 п. 4 ФЗ від 06.12.2011 N402-ФЗ "Про бухгалтерський облік" одним із основних принципів регулювання бухгалтерського обліку є «застосування міжнародних стандартів як основи розробки федеральних та галузевих стандартів». У Росії її нині федеральні і галузеві стандарти бухгалтерського обліку лише починають розроблятися.

(No Ratings Yet)

Федеральний закон 402-ФЗ про бухгалтерський облік вводить і систематизує єдині вимоги, що застосовуються для формування бухгалтерської (фінансової) звітності та бухгалтерського обліку.

Федеральний закон 402-ФЗ про бухгалтерський облік вводить і систематизує єдині вимоги, що застосовуються для формування бухгалтерської (фінансової) звітності та бухгалтерського обліку. Також ФЗ про бухгалтерський облік 402-ФЗ в останній редакції 2019 року встановлює правові механізми регулювання бухгалтерського обліку. Дані механізми визначають не лише правові аспекти формування обліку та звітності, а й запроваджують поняття, а також санкції за порушення Закону 402-ФЗ та інших нормативно-правових актів, які здійснюють регулювання цієї сфери.

6 грудня 2011 року

N 402-ФЗ

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

ПРО БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛІК

Державною Думою

Радою Федерації

Список змінних документів

(У ред. Федеральних законів від 28.06.2013 N 134-ФЗ,

від 02.07.2013 N 185-ФЗ, від 23.07.2013 N 251-ФЗ,

від 02.11.2013 N 292-ФЗ, від 21.12.2013 N 357-ФЗ,

від 28.12.2013 N 425-ФЗ, від 04.11.2014 N 344-ФЗ)

Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Цілі та предмет цього Закону

1. Цілями цього Федерального закону є встановлення єдиних вимог до бухгалтерського обліку, у тому числі бухгалтерської (фінансової) звітності, а також створення правового механізму регулювання бухгалтерського обліку.
2. Бухгалтерський облік - формування документованої систематизованої інформації про об'єкти, передбачені цим Федеральним законом, відповідно до вимог, встановлених цим Федеральним законом, та складання на її основі бухгалтерської (фінансової) звітності.

Стаття 2. Сфера дії цього Закону

1. Дія цього Федерального закону поширюється на наступних осіб(далі – економічні суб'єкти):

1) комерційні та некомерційні організації;

2) державні органи, органи місцевого самоврядування, органи управління державних позабюджетних фондів та територіальних державних позабюджетних фондів;

3) Центральний банк Російської Федерації;

4) індивідуальних підприємців, а також на адвокатів, які заснували адвокатські кабінети, нотаріусів та інших осіб, які займаються приватною практикою (далі – особи, які займаються приватною практикою);

5) що знаходяться на території Російської Федерації філії, представництва та інші структурні підрозділи організацій, створених відповідно до законодавства іноземних держав, міжнародні організації, їх філії та представництва, що знаходяться на території Російської Федерації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.

1. Цей Федеральний закон застосовується при веденні бюджетного обліку активів та зобов'язань Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень, операцій, що змінюють зазначені активи та зобов'язання, а також при складанні бюджетної звітності.
2. Цей Федеральний закон застосовується при веденні довірчим керуючим бухгалтерського обліку переданого йому в довірче управління майна та пов'язаних з ним об'єктів бухгалтерського обліку, а також при веденні, в тому числі одним із юридичних осіб, що беруть участь у договорі простого товариства, бухгалтерського обліку спільного майна товаришів і пов'язаних з ним об'єктів бухгалтерського обліку.
3. Цей Федеральний закон застосовується при веденні бухгалтерського обліку в процесі виконання угоди про розподіл продукції, якщо інше не встановлено Федеральним законом від 30 грудня 1995 N 225-ФЗ "Про угоди про розподіл продукції".
4. Цей Федеральний закон не застосовується при створенні інформації, необхідної для складання економічним суб'єктом звітності для внутрішніх цілей, звітності, що надається кредитній організації відповідно до її вимог, а також звітності для інших цілей, якщо законодавством Російської Федерації та прийнятими відповідно до нього правилами складання такої звітності не передбачається застосування цього Закону.

Стаття 3. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі

Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття:

1) бухгалтерська (фінансова) звітність – інформація про фінансове становище економічного суб'єкта на звітну дату, фінансовому результатійого діяльності та рух грошових коштів за звітний період, систематизована відповідно до вимог, встановлених цим Федеральним законом;

2) уповноважений федеральний орган - федеральний орган виконавчої влади, уповноважений Урядом Російської Федерації здійснювати функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності;

3) стандарт бухгалтерського обліку – документ, що встановлює мінімально необхідні вимоги до бухгалтерського обліку, і навіть допустимі методи ведення бухгалтерського обліку;

4) міжнародний стандарт – стандарт бухгалтерського обліку, застосування якого є звичаєм у міжнародному діловому обороті незалежно від конкретної назви такого стандарту;

5) план рахунків бухгалтерського обліку – систематизований перелік рахунків бухгалтерського обліку;

6) звітний період – період, протягом якого складається бухгалтерська (фінансова) звітність;

7) керівник економічного суб'єкта – особа, що є одноосібним виконавчим органом економічного суб'єкта, або особа, відповідальна за ведення справ економічного суб'єкта, або керуючий, якому передано функції одноосібного виконавчого органу;

8) факт господарського життя – угода, подія, операція, які надають чи здатні вплинути на фінансове становище економічного суб'єкта, фінансовий результат його діяльності та (або) рух коштів;

9) організації державного сектора - державні (муніципальні) установи, державні академії наук, державні органи, органи місцевого самоврядування, органи управління державних позабюджетних фондів, органи управління територіальних державних позабюджетних фондів.

Стаття 4. Законодавство Російської Федерації про бухгалтерський облік

Законодавство Російської Федерації про бухгалтерський облік складається з цього Федерального закону, інших федеральних законів та прийнятих відповідно до них нормативних правових актів.

Глава 2. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ

Стаття 5. Об'єкти бухгалтерського обліку

Об'єктами бухгалтерського обліку економічного суб'єкта є:

1) факти господарського життя;

2) активи;

3) зобов'язання;

4) джерела фінансування своєї діяльності;

5) доходи;

6) витрати;

7) інші об'єкти у разі, якщо це встановлено федеральними стандартами.

Стаття 6. Обов'язок бухгалтерського обліку

1. Економічний суб'єкт зобов'язаний вести бухгалтерський облік відповідно до цього Федерального закону, якщо інше не встановлено цим Федеральним законом.
2. Бухгалтерський облік відповідно до цього Федерального закону можуть не вести:

1) індивідуальний підприємець, особа, яка займається приватною практикою, - у разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації про податки та збори вони ведуть облік доходів або доходів та витрат та (або) інших об'єктів оподаткування або фізичних показників, що характеризують певний вид підприємницької діяльності;

(п. 1 у ред. Федерального закону від 02.11.2013 N 292-ФЗ)

2) філія, представництво або інший структурний підрозділ організації, створеної відповідно до законодавства іноземної держави, що знаходяться на території Російської Федерації, - у разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори вони ведуть облік доходів і витрат і (або) інших об'єктів оподаткування у порядку, встановленому зазначеним законодавством.

1. Бухгалтерський облік ведеться безперервно з дати державної реєстрації до дати припинення діяльності внаслідок реорганізації чи ліквідації.
2. Спрощені способи ведення бухгалтерського обліку, включаючи спрощену бухгалтерську (фінансову) звітність, мають право застосовувати, якщо інше не встановлено цією статтею, такі економічні суб'єкти:

1) суб'єкти малого підприємництва;

2) некомерційні організації;

(п. 2 у ред. Федерального закону від 04.11.2014 N 344-ФЗ)

3) організації, які отримали статус учасників проекту щодо здійснення досліджень, розробок та комерціалізації їх результатів відповідно до Федерального закону від 28 вересня 2010 року N 244-ФЗ “Про інноваційний центр “Сколково”.

(Частина 4 в ред. Федерального закону від 02.11.2013 N 292-ФЗ)

1. Спрощені способи ведення бухгалтерського обліку, включаючи спрощену бухгалтерську (фінансову) звітність, не застосовують такі суб'єкти:

1) організації, бухгалтерська (фінансова) звітність яких підлягає обов'язковому аудиту відповідно до законодавства Російської Федерації;

2) житлові та житлово-будівельні кооперативи;

3) кредитні споживчі кооперативи (включаючи сільськогосподарські кредитні споживчі кооперативи);

4) мікрофінансові організації;

5) організації державного сектора;

6) політичні партії, їх регіональні відділення чи інші структурні підрозділи;

7) колегії адвокатів;

8) адвокатські бюро;

9) юридичні консультації;

10) адвокатські палати;

11) нотаріальні палати;

12) некомерційні організації, включені до передбачений пунктом 10 статті 13.1 Федерального закону від 12 січня 1996 року N 7-ФЗ "Про некомерційні організації" реєстр некомерційних організацій, що виконують функції іноземного агента.

(Частину 5 введена Федеральним законом від 04.11.2014 N 344-ФЗ)

Стаття 7. Організація ведення бухгалтерського обліку

(У ред. Федеральних законів від 28.12.2013 N 425-ФЗ, від 04.11.2014 N 344-ФЗ)

Примітка:

Положення частини 4 статті 7 не застосовуються до осіб, на яких станом на день в силу цього документа покладено ведення бухгалтерського обліку (даного документа).

1. У відкритих акціонерних товариствах (за винятком кредитних організацій), страхових організаціях та недержавних пенсійних фондів, акціонерних інвестиційних фондах, керуючих компаніях пайових інвестиційних фондів, в інших економічних суб'єктах, цінні папери яких допущені до звернення на організованих торгах (за винятком кредитних організацій), в органах управління державних позабюджетних фондів, органах управління державних територіальних позабюджетних фондів головний бухгалтерабо інша посадова особа, на яку покладається ведення бухгалтерського обліку, повинні відповідати таким вимогам:

1) мати вищу освіту;

2) мати стаж роботи, пов'язаної з веденням бухгалтерського обліку, складанням бухгалтерської (фінансової) звітності або з аудиторською діяльністю, не менше трьох років з останніх п'яти календарних років, а за відсутності вищої освіти в галузі бухгалтерського обліку та аудиту – не менше п'яти років з останніх семи календарних років;

(У ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3) не мати незнятої чи непогашеної судимості за злочини у сфері економіки.

1. Додаткові вимоги до головного бухгалтера чи іншого посадової особи, яку покладається ведення бухгалтерського обліку, можуть встановлюватися іншими федеральними законами.

Примітка:

Положення частини 6 статті 7 не застосовуються до осіб, на яких станом на день в силу цього документа покладено ведення бухгалтерського обліку (даного документа).

(У ред. Федерального закону від 23.07.2013 N 251-ФЗ)

1. У разі виникнення розбіжностей щодо ведення бухгалтерського обліку між керівником економічного суб'єкта та головним бухгалтером або іншою посадовою особою, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку, або особою, з якою укладено договір про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку:

1) дані, що містяться в первинному обліковому документі, приймаються (не приймаються) головним бухгалтером або іншою посадовою особою, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку, або особою, з якою укладено договір про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку, до реєстрації та накопичення у регістрах бухгалтерського обліку за письмовим розпорядженням керівника економічного суб'єкта, який одноосібно несе відповідальність за створену внаслідок цього інформацію;

2) об'єкт бухгалтерського обліку відображається (не відображається) головним бухгалтером або іншою посадовою особою, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку, або особою, з якою укладено договір про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку, у бухгалтерській (фінансовій) звітності на підставі письмового розпорядження керівника економічного суб'єкта, який одноосібно несе відповідальність за достовірність подання фінансового стану економічного суб'єкта на звітну дату, фінансового результату його діяльності та руху коштів за звітний період.

Стаття 8. Облікова політика

1. Сукупність методів ведення економічним суб'єктом бухгалтерського обліку становить його облікову політику.
2. Економічний суб'єкт самостійно формує свою облікову політику, керуючись законодавством Російської Федерації про бухгалтерський облік, федеральними та галузевими стандартами.
3. p align="justify"> При формуванні облікової політики щодо конкретного об'єкта бухгалтерського обліку вибирається спосіб ведення бухгалтерського обліку зі способів, що допускаються федеральними стандартами.
4. Що стосується, якщо щодо конкретного об'єкта бухгалтерського обліку федеральними стандартами встановлено спосіб ведення бухгалтерського обліку, такий спосіб самостійно розробляється з вимог, встановлених законодавством Російської Федерації про бухгалтерський облік, федеральними і (або) галузевими стандартами.
5. Облікова політика має застосовуватися послідовно рік у рік.
6. Зміна облікової політики може здійснюватися за таких умов:

1) зміні вимог, встановлених законодавством Російської Федерації про бухгалтерський облік, федеральними та (або) галузевими стандартами;

2) розроблення або вибір нового способу ведення бухгалтерського обліку, застосування якого призводить до підвищення якості інформації про об'єкт бухгалтерського обліку;

3) суттєву зміну умов діяльності економічного суб'єкта.

1. З метою забезпечення сумісності бухгалтерської (фінансової) звітності за кілька років зміна облікової політики провадиться з початку звітного року, якщо інше не обумовлюється причиною такої зміни.

Примітка:

З 1 січня 2013 року форми первинних облікових документів, що містяться в альбомах уніфікованих форм первинної облікової документаціїне є обов'язковими до застосування. Разом з тим обов'язковими до застосування продовжують залишатися форми документів, що використовуються як первинні облікові документи, встановлені уповноваженими органами відповідно та на підставі інших федеральних законів (наприклад, касові документи) (інформація Мінфіну Росії N ПЗ-10/2012).

Стаття 9. Первинні облікові документи

1. Кожен факт господарського життя підлягає оформленню первинним обліковим документом. Не допускається прийняття до бухгалтерського обліку документів, якими оформляються факти господарського життя, що не мали місця, у тому числі що лежать в основі уявних і удаваних угод.

1. Обов'язковими реквізитами первинного облікового документа є:

1) найменування документа;

2) дата складання документа;

3) найменування економічного суб'єкта, який склав документ;

5) величина натурального та (або) грошового виміру факту господарського життя із зазначенням одиниць виміру;

6) найменування посади особи (осіб), яка вчинила (вчинили) правочин, операцію та відповідальної (відповідальних) за її оформлення, або найменування посади особи (осіб), відповідальної (відповідальних) за оформлення долі;

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

7) підписи осіб, передбачених цієї частини, із зазначенням їх прізвищ та ініціалів чи інших реквізитів, необхідні ідентифікації цих осіб.

1. Первинний обліковий документ має бути складений при скоєнні факту господарського життя, і якщо це неможливо – безпосередньо після закінчення. Особа, відповідальна за оформлення факту господарського життя, забезпечує своєчасну передачу первинних облікових документів для реєстрації даних, що містяться в них, у регістрах бухгалтерського обліку, а також достовірність цих даних. Особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку, та особа, з якою укладено договір про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку, не несуть відповідальності за відповідність складених іншими особами первинних облікових документів фактам господарського життя, що відбулися.

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. Форми первинних облікових документів визначає керівник економічного суб'єкта за поданням посадової особи, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку. Форми первинних облікових документів для організацій державного сектора встановлюються відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації.

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

Примітка:

1. Первинний обліковий документ складається на паперовому носіїта (або) у вигляді електронного документа, підписаного електронним підписом.
2. У разі, якщо законодавством Російської Федерації або договором передбачено подання первинного облікового документа іншій особі або до державного органу на паперовому носії, економічний суб'єкт зобов'язаний на вимогу іншої особи або державного органу власним коштом виготовляти на паперовому носії копії первинного облікового документа, складеного у вигляді електронного документа.
3. У первинному обліковому документі допускаються виправлення, якщо інше встановлено федеральними законами чи нормативними правовими актами органів державного регулюваннябухгалтерського обліку. Виправлення в первинному обліковому документі має містити дату виправлення, а також підписи осіб, які склали документ, у якому виправлено, із зазначенням їх прізвищ та ініціалів або інших реквізитів, необхідних для ідентифікації цих осіб.
4. У разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації первинні облікові документи, у тому числі у вигляді електронного документа, вилучаються копії вилучених документів, виготовлені в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, включаються до документів бухгалтерського обліку.

Примітка:

З 1 січня 2013 року форми регістрів бухгалтерського обліку, затверджені федеральними органами виконавчої влади до набрання чинності цим Федеральним законом, не є обов'язковими до застосування (інформація Мінфіну Росії N ПЗ-10/2012).

Стаття 10. Реєстри бухгалтерського обліку

1. Дані, які у первинних облікових документах, підлягають своєчасної реєстрації та накопиченню в регістрах бухгалтерського обліку.
2. Не допускаються перепустки або вилучення при реєстрації об'єктів бухгалтерського обліку в регістрах бухгалтерського обліку, реєстрація уявних та удаваних об'єктів бухгалтерського обліку в регістрах бухгалтерського обліку. Для цілей цього Федерального закону під уявним об'єктом бухгалтерського обліку розуміється неіснуючий об'єкт, відображений у бухгалтерському обліку лише для виду (у тому числі нездійснені витрати, неіснуючі зобов'язання, що не мали місця факти господарського життя), під удаваним об'єктом бухгалтерського обліку розуміється об'єкт, відображений у бухгалтерському обліку обліку замість іншого об'єкта з метою прикрити його (у тому числі удавані угоди). Не є уявними об'єктами бухгалтерського обліку резерви, фонди, передбачені законодавством Російської Федерації, та витрати на їх створення.

(Частина 2 в ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. Бухгалтерський облік ведеться у вигляді подвійного запису на рахунках бухгалтерського обліку, якщо інше встановлено федеральними стандартами. Не допускається ведення рахунків бухгалтерського обліку поза регістрів бухгалтерського обліку, що застосовуються економічним суб'єктом.

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. Обов'язковими реквізитами регістру бухгалтерського обліку є:

1) найменування регістру;

2) найменування економічного суб'єкта, який склав регістр;

3) дата початку та закінчення ведення регістру та (або) період, за який складено регістр;

4) хронологічне та (або) систематичне угруповання об'єктів бухгалтерського обліку;

5) величина грошового виміру об'єктів бухгалтерського обліку із зазначенням одиниці виміру;

6) найменування посад осіб, відповідальних за ведення регістру;

7) підписи осіб, відповідальних за ведення регістру, із зазначенням їх прізвищ та ініціалів чи інших реквізитів, необхідні ідентифікації цих осіб.

1. Форми регістрів бухгалтерського обліку затверджує керівник економічного суб'єкта за поданням посадової особи, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку. Форми регістрів бухгалтерського обліку для організацій державного сектора встановлюються відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації.

Примітка:

Відповідно до Федерального закону від 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. від 02.07.2013) у випадках, якщо федеральними законами та іншими нормативними правовими актами, що набрали чинності до 1 липня 2013 року, передбачено використання електронної цифровий підпис, використовується посилений кваліфікований електронний підпис.

1. Регістр бухгалтерського обліку складається на паперовому носії та (або) у вигляді електронного документа, підписаного електронним підписом.
2. У разі, якщо законодавством Російської Федерації або договором передбачено подання регістра бухгалтерського обліку іншій особі або до державного органу на паперовому носії, економічний суб'єкт зобов'язаний на вимогу іншої особи або державного органу виготовляти власним коштом на паперовому носії копії регістра бухгалтерського обліку, складеного у вигляді електронного документа.
3. У регістрі бухгалтерського обліку не допускаються виправлення, які не санкціоновані особами, відповідальними за ведення зазначеного регістру. Виправлення у регістрі бухгалтерського обліку повинно містити дату виправлення, а також підписи осіб, відповідальних за ведення цього регістру, із зазначенням їх прізвищ та ініціалів чи інших реквізитів, необхідні ідентифікації цих осіб.
4. У разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації вилучаються регістри бухгалтерського обліку, у тому числі у вигляді електронного документа, копії вилучених регістрів, виготовлені у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, включаються до складу документів бухгалтерського обліку.

Стаття 11. Інвентаризація активів та зобов'язань

1. Активи та зобов'язання підлягають інвентаризації.
2. При інвентаризації виявляється фактична наявність відповідних об'єктів, що зіставляється з даними регістрів бухгалтерського обліку.
3. Випадки, строки та порядок проведення інвентаризації, а також перелік об'єктів, що підлягають інвентаризації, визначаються економічним суб'єктом, крім обов'язкового проведення інвентаризації. Обов'язкове проведення інвентаризації встановлюється законодавством Російської Федерації, федеральними та галузевими стандартами.
4. Виявлені при інвентаризації розбіжності між фактичною наявністю об'єктів та даними регістрів бухгалтерського обліку підлягають реєстрації у бухгалтерському обліку у тому звітному періоді, до якого належить дата, станом на яку проводилася інвентаризація.

Стаття 12. Грошовий вимір об'єктів бухгалтерського обліку

1. Об'єкти бухгалтерського обліку підлягають грошовому виміру.
2. Грошовий вимір об'єктів бухгалтерського обліку проводиться у валюті Російської Федерації.
3. Якщо інше встановлено законодавством Російської Федерації, вартість об'єктів бухгалтерського обліку, виражена в іноземній валюті, підлягає перерахунку у валюту Російської Федерації.

Стаття 13. Загальні вимоги до бухгалтерської (фінансової) звітності

1. Бухгалтерська (фінансова) звітність повинна давати достовірне уявлення про фінансове становище економічного суб'єкта на звітну дату, фінансовий результат його діяльності та рух грошових коштів за звітний період, необхідне користувачам цієї звітності для прийняття економічних рішень. Бухгалтерська (фінансова) звітність має складатися з урахуванням даних, які у регістрах бухгалтерського обліку, і навіть інформації, визначеної федеральними і галузевими стандартами.

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. Економічний суб'єкт становить річну бухгалтерську (фінансову) звітність, якщо інше встановлено іншими федеральними законами, нормативними правовими актами органів державного регулювання бухгалтерського обліку.
2. Річна бухгалтерська (фінансова) звітність складається за звітний рік.
3. Проміжна бухгалтерська (фінансова) звітність складається економічним суб'єктом у випадках, коли законодавством Російської Федерації, нормативними правовими актами органів державного регулювання бухгалтерського обліку, договорами, установчими документами економічного суб'єкта рішеннями власника економічного суб'єкта встановлено обов'язок її подання.

(Частина 4 в ред. Федерального закону від 23.07.2013 N 251-ФЗ)

1. Проміжна бухгалтерська (фінансова) звітність складається за звітний період менший за звітний рік.
2. Бухгалтерська (фінансова) звітність повинна включати показники діяльності всіх підрозділів економічного суб'єкта, включаючи його філії та представництва, незалежно від їхнього місця знаходження.
3. Бухгалтерська (фінансова) звітність складається у валюті Російської Федерації.
4. Бухгалтерська (фінансова) звітність вважається складеною після підписання її примірника на паперовому носії керівником економічного суб'єкта.
5. Затвердження та опублікування бухгалтерської (фінансової) звітності здійснюються у порядку та випадках, які встановлені федеральними законами.
6. У разі опублікування бухгалтерської (фінансової) звітності, що підлягає обов'язковому аудиту, така бухгалтерська (фінансова) звітність має опубліковуватися разом із аудиторським висновком.

(Частина 10 в ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. Щодо бухгалтерської (фінансової) звітності може бути встановлено режим комерційної таємниці.
2. Правове регулюванняконсолідованої фінансової звітності здійснюється відповідно до цього Федерального закону, якщо інше не встановлено іншими федеральними законами.

Стаття 14. Склад бухгалтерської (фінансової) звітності

1. Річна бухгалтерська (фінансова) звітність, за винятком випадків, встановлених цим Федеральним законом, складається з бухгалтерського балансу, звіту про фінансові результати та додатків до них.
2. Річна бухгалтерська (фінансова) звітність некомерційної організації, крім випадків, встановлених цим Федеральним законом та інші федеральними законами, складається з бухгалтерського балансу, звіту про цільове використання коштів і додатків до них.
3. Склад проміжної бухгалтерської (фінансової) звітності, крім випадків, встановлених цим Федеральним законом, встановлюється федеральними стандартами.
4. Склад бухгалтерської (фінансової) звітності організацій державного сектора встановлюється відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації.
5. Склад бухгалтерської (фінансової) звітності за Центральний банк Російської Федерації встановлюється Федеральним законом від 10 липня 2002 року N 86-ФЗ “Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)”.

Стаття 15. Звітний період, звітна дата

1. Звітним періодом для річної бухгалтерської (фінансової) звітності (звітним роком) є календарний рік – з 1 січня до 31 грудня включно, за винятком випадків створення, реорганізації та ліквідації юридичної особи.

Примітка:

Положення частини 2 статті 15 не застосовується за зміни типу державного (муніципального) установи ( цього документа).

1. Першим звітним роком є ​​період з дати державної реєстрації економічного суб'єкта до 31 грудня того ж календарного року включно, якщо інше не передбачено цим Федеральним законом та (або) федеральними стандартами.
2. У разі, якщо державну реєстрацію економічного суб'єкта, за винятком кредитної організації, здійснено після 30 вересня, першим звітним роком є, якщо інше не встановлено економічним суб'єктом, період з дати державної реєстрації до 31 грудня календарного року, що настає за роком його державної реєстрації, включно .
3. Звітним періодом для проміжної бухгалтерської (фінансової) звітності є період з 1 січня за звітною датою періоду, за який складається проміжна бухгалтерська (фінансова) звітність, включно.
4. Першим звітним періодом для проміжної бухгалтерської (фінансової) звітності є період з дати державної реєстрації економічного суб'єкта за звітною датою періоду, за який складається проміжна бухгалтерська (фінансова) звітність, включно.
5. Датою, на яку складається бухгалтерська (фінансова) звітність (звітною датою), є останній календарний день звітного періоду, за винятком випадків реорганізації та ліквідації юридичної особи.

Стаття 16. Особливості бухгалтерської (фінансової) звітності під час реорганізації юридичної особи

1. Останнім звітним роком для юридичної особи, що реорганізується, за винятком випадків реорганізації у формі приєднання, є період з 1 січня року, в якому проведена державна реєстрація останньої з юридичних осіб, що виникли, до дати такої державної реєстрації.
2. При реорганізації юридичної особи у формі приєднання останнім звітним роком для юридичної особи, яка приєднується до іншої юридичної особи, є період з 1 січня року, у якому внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб про припинення діяльності приєднаної юридичної особи до дати її внесення.
3. Реорганізована юридична особа складає останню бухгалтерську (фінансову) звітність на дату, що передує даті державної реєстрації останньої з юридичних осіб, що виникли (даті внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про припинення діяльності приєднаної юридичної особи).
4. Остання бухгалтерська (фінансова) звітність повинна включати дані про факти господарського життя, що мали місце в період з дати затвердження передавального акта (розділового балансу) до дати державної реєстрації останньої з юридичних осіб, що виникли (дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про припинення діяльності приєднаного) юридичної особи).
5. Першим звітним роком для що виникла результаті реорганізації юридичної особи, крім організацій державного сектора, є період із дати його державної реєстрації речових до 31 грудня року, у якому відбулася реорганізація, включно, якщо інше встановлено федеральними стандартами.
6. Виникла внаслідок реорганізації юридична особа, крім організацій бюджетної сфери, має скласти першу бухгалтерську (фінансову) звітність за станом дату її державної реєстрації, якщо інше встановлено федеральними стандартами.
7. Перша бухгалтерська (фінансова) звітність складається на основі затвердженого передавального акта (розділового балансу) та даних про факти господарського життя, що мали місце в період з дати затвердження передавального акта (розділового балансу) до дати державної реєстрації, що виникли в результаті реорганізації юридичних осіб, за винятком організацій державного сектора (дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про припинення діяльності приєднаної юридичної особи).
8. Порядок складання бухгалтерської (фінансової) звітності організації державного сектора, що виникла внаслідок реорганізації, встановлюється уповноваженим федеральним органом.

Стаття 17. Особливості бухгалтерської (фінансової) звітності під час ліквідації юридичної особи

1. Звітним роком для юридичної особи, що ліквідується, є період з 1 січня року, в якому до Єдиного державного реєстру юридичних осіб внесено запис про ліквідацію, до дати внесення такого запису.
2. Остання бухгалтерська (фінансова) звітність ліквідованого юридичної особи складається ліквідаційною комісією (ліквідатором) чи арбітражним керівником, якщо юридична особа ліквідується внаслідок визнання його банкрутом.
3. Остання бухгалтерська (фінансова) звітність складається на дату, що передує даті внесення до Єдиного державного реєстру юридичних запису про ліквідацію юридичної особи.
4. Остання бухгалтерська (фінансова) звітність складається на основі затвердженого ліквідаційного балансу та даних про факти господарського життя, що мали місце у період з дати затвердження ліквідаційного балансу до дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію юридичної особи.

Стаття 18. Обов'язковий екземпляр бухгалтерської (фінансової) звітності

1. Зобов'язані складати бухгалтерську (фінансову) звітність економічні суб'єкти, крім організацій державного сектора та Центрального банку Російської Федерації, представляють по одному обов'язковому примірнику річної бухгалтерської (фінансової) звітності до органу державної статистики за місцем державної реєстрації.
2. Обов'язковий екземпляр складеної річної бухгалтерської (фінансової) звітності представляється пізніше трьох місяців по закінченні звітного периода. При поданні обов'язкового примірника складеної річної бухгалтерської (фінансової) звітності, яка підлягає обов'язковому аудиту, аудиторський висновок про неї подається разом з такою звітністю або не пізніше 10 робочих днів з дня, наступного за датою аудиторського висновку, але не пізніше 31 грудня року, наступного за звітним роком.

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. Обов'язкові екземпляри бухгалтерської (фінансової) звітності разом із аудиторськими висновками становлять державний інформаційний ресурс. Зацікавленим особам забезпечується доступ до зазначеного державного інформаційного ресурсу, за винятком випадків, коли в інтересах збереження державної таємниці такий доступ має бути обмеженим.

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

Стаття 19. Внутрішній контроль

1. Економічний суб'єкт зобов'язаний організувати та здійснювати внутрішній контроль вчинених фактів господарського життя.
2. Економічний суб'єкт, бухгалтерська (фінансова) звітність якого підлягає обов'язковому аудиту, зобов'язаний організувати та здійснювати внутрішній контроль за веденням бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської (фінансової) звітності (за винятком випадків, коли його керівник прийняв обов'язок ведення бухгалтерського обліку на себе).

Глава 3. РЕГУЛЮВАННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ

Стаття 20. Принципи регулювання бухгалтерського обліку

Регулювання бухгалтерського обліку здійснюється відповідно до таких принципів:

1) відповідності федеральних та галузевих стандартів потребам користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності, а також рівню розвитку науки та практики бухгалтерського обліку;

2) єдності системи вимог до бухгалтерського обліку;

3) встановлення спрощених способів ведення бухгалтерського обліку, включаючи спрощену бухгалтерську (фінансову) звітність, для економічних суб'єктів, які мають право застосовувати такі способи відповідно до цього Федерального;

(п. 3 у ред. Федерального закону від 02.11.2013 N 292-ФЗ)

4) застосування міжнародних стандартів як основи розробки федеральних та галузевих стандартів;

5) забезпечення умов для одноманітного застосування федеральних та галузевих стандартів;

6) неприпустимість поєднання повноважень щодо затвердження федеральних стандартів та державного контролю (нагляду) у сфері бухгалтерського обліку.

Стаття 21. Документи у сфері регулювання бухгалтерського обліку

1. До документів у галузі регулювання бухгалтерського обліку належать:

1) федеральні стандарти;

4) стандарти економічного суб'єкта.

1. Федеральні та галузеві стандарти є обов'язковими до застосування, якщо інше не встановлено цими стандартами.
2. Федеральні стандарти незалежно від виду економічної діяльності встановлюють:

1) визначення та ознаки об'єктів бухгалтерського обліку, порядок їх класифікації, умови прийняття їх до бухгалтерського обліку та списання їх у бухгалтерському обліку;

2) допустимі методи фінансового виміру об'єктів бухгалтерського обліку;

3) порядок перерахунку вартості об'єктів бухгалтерського обліку, вираженої в іноземній валюті, у валюту Російської Федерації з метою бухгалтерського обліку;

4) вимоги до облікової політики, у тому числі до визначення умов її зміни, інвентаризації активів та зобов'язань, документів бухгалтерського обліку та документообігу у бухгалтерському обліку, у тому числі види електронних підписів, які використовуються для підписання документів бухгалтерського обліку;

5) план рахунків бухгалтерського обліку та порядок його застосування, за винятком плану рахунків бухгалтерського обліку для кредитних організацій та порядку його застосування;

6) склад, зміст та порядок формування інформації, що розкривається у бухгалтерській (фінансовій) звітності, у тому числі зразки форм бухгалтерської (фінансової) звітності, а також склад додатків до бухгалтерського балансу та звіту про фінансові результати та склад додатків до бухгалтерського балансу та звіту про цільове використання коштів;

7) умови, за яких бухгалтерська (фінансова) звітність дає достовірне уявлення про фінансове становище економічного суб'єкта на звітну дату, фінансовий результат його діяльності та рух грошових коштів за звітний період;

8) склад останньої та першої бухгалтерської (фінансової) звітності при реорганізації юридичної особи, порядок її складання та грошового виміру об'єктів у ній;

9) склад останньої бухгалтерської (фінансової) звітності при ліквідації юридичної особи, порядок її складання та грошового виміру об'єктів у ній;

10) спрощені способи ведення бухгалтерського обліку, включаючи спрощену бухгалтерську (фінансову) звітність, для економічних суб'єктів, які мають право застосовувати такі способи відповідно до цього Федерального .

(У ред. Федерального закону від 02.11.2013 N 292-ФЗ)

1. Федеральні стандарти можуть встановлювати спеціальні вимоги до бухгалтерського обліку (включаючи облікову політику, план рахунків бухгалтерського обліку та порядок його застосування) організацій бюджетної сфери, а також вимоги до бухгалтерського обліку окремих видів економічної діяльності.
2. Галузеві стандарти встановлюють особливості застосування федеральних стандартів у окремих видах економічної діяльності.
3. План рахунків бухгалтерського обліку для кредитних організацій та порядок його застосування затверджуються нормативним правовим актом за Центральний банк Російської Федерації.
4. Рекомендації в галузі бухгалтерського обліку приймаються з метою правильного застосування федеральних та галузевих стандартів, зменшення витрат на організацію бухгалтерського обліку, а також поширення передового досвіду організації та ведення бухгалтерського обліку, результатів досліджень та розробок у галузі бухгалтерського обліку.
5. Рекомендації у сфері бухгалтерського обліку застосовуються на добровільній основі.
6. Рекомендації в галузі бухгалтерського обліку можуть прийматися щодо порядку застосування федеральних та галузевих стандартів, форм документів бухгалтерського обліку, за винятком встановлених федеральними та галузевими стандартами, організаційних форм ведення бухгалтерського обліку, організації бухгалтерських служб економічних суб'єктів, технології ведення бухгалтерського обліку, порядку організації та здійснення внутрішнього контролю їх діяльності та ведення бухгалтерського обліку, а також порядку розроблення цими особами стандартів.
7. Рекомендації у сфері бухгалтерського обліку нічого не винні створювати перешкоди здійсненню економічним суб'єктом своєї діяльності.
8. Стандарти економічного суб'єкта призначені для упорядкування організації та ведення ним бухгалтерського обліку.
9. Необхідність та порядок розробки, затвердження, зміни та скасування стандартів економічного суб'єкта встановлюються цим суб'єктом самостійно.
10. Стандарти економічного суб'єкта застосовуються так само і рівною мірою всіма підрозділами економічного суб'єкта, включаючи його філії та представництва, незалежно від їхнього місця знаходження.
11. Економічний суб'єкт, який має дочірні товариства, має право розробляти та затверджувати свої стандарти, обов'язкові до застосування такими товариствами. Стандарти зазначеного суб'єкта, обов'язкові до застосування основним товариством та його дочірніми товариствами, не повинні створювати перешкоди здійсненню такими товариствами своєї діяльності.
12. Федеральні та галузеві стандарти не повинні суперечити справжньому Федеральному закону. Галузеві стандарти нічого не винні суперечити федеральним стандартам. Рекомендації у сфері бухгалтерського обліку, і навіть стандарти економічного суб'єкта нічого не винні суперечити федеральним і галузевим стандартам.
13. Федеральні та галузеві стандарти, і навіть програма розробки федеральних стандартів затверджуються нормативними правовими актами у порядку з урахуванням положень цього Федерального закону.
14. Документи для організації та ведення бухгалтерського обліку Центральним банкомРосійської Федерації, зокрема план рахунків бухгалтерського обліку та порядок його застосування, затверджуються у порядку, встановленому Федеральним законом від 10 липня 2002 року N 86-ФЗ "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)".

Стаття 22. Суб'єкти регулювання бухгалтерського обліку

1. Органами державного регулювання бухгалтерського обліку у Російській Федерації є уповноважений федеральний орган та Центральний банк Російської Федерації.
2. Регулювання бухгалтерського обліку в Російській Федерації можуть здійснювати також саморегулівні організації, у тому числі саморегулівні організації підприємців, інших користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності, аудиторів, зацікавлені брати участь у регулюванні бухгалтерського обліку, а також їх асоціації та спілки та інші некомерційні організації, які мають на меті розвитку бухгалтерського обліку (далі – суб'єкти недержавного регулювання бухгалтерського обліку).

Стаття 23. Функції органів державного регулювання бухгалтерського обліку

1. Уповноважений федеральний орган:

1) затверджує програму розробки федеральних стандартів у порядку, встановленому цим Законом;

2) затверджує федеральні стандарти та в межах його компетенції галузеві стандарти та узагальнює практику їх застосування;

3) організовує експертизу проектів стандартів бухгалтерського обліку;

4) затверджує вимоги щодо оформлення проектів стандартів бухгалтерського обліку;

5) бере участь у встановленому порядку у розробці міжнародних стандартів;

6) представляє Російську Федерацію у міжнародних організаціях, які здійснюють діяльність у галузі бухгалтерського обліку та бухгалтерської (фінансової) звітності;

7) здійснює інші функції, передбачені цим Федеральним законом та іншими федеральними законами.

1. Центральний банк Російської Федерації у межах його компетенції:

1) розробляє, затверджує галузеві стандарти та узагальнює практику їх застосування;

(У ред. Федерального закону від 23.07.2013 N 251-ФЗ)

2) бере участь у підготовці та погоджує програму розробки федеральних стандартів;

3) бере участь у експертизі проектів федеральних стандартів;

4) бере участь разом із уповноваженим федеральним органом у порядку у створенні міжнародних стандартов;

5) здійснює інші функції, передбачені цим Федеральним законом та іншими федеральними законами.

Стаття 24. Функції суб'єкта недержавного регулювання бухгалтерського обліку

Суб'єкт недержавного регулювання бухгалтерського обліку:

1) розробляє проекти федеральних стандартів, проводить громадське обговорення цих проектів і представляє в уповноважений федеральний орган;

2) бере участь у підготовці програми розробки федеральних стандартів;

3) бере участь у експертизі проектів стандартів бухгалтерського обліку;

4) забезпечує відповідність проекту федерального стандарту міжнародному стандарту, з урахуванням якого розроблено проект федерального стандарту;

6) розробляє пропозиції щодо вдосконалення стандартів бухгалтерського обліку;

7) бере участь у розробці міжнародних стандартів.

Стаття 25. Рада зі стандартів бухгалтерського обліку

1. Для проведення експертизи проектів федеральних та галузевих стандартів при уповноваженому федеральному органі створюється рада зі стандартів бухгалтерського обліку.

(У ред. Федерального закону від 23.07.2013 N 251-ФЗ)

1. Рада зі стандартів бухгалтерського обліку проводить експертизу проектів федеральних та галузевих стандартів на предмет:

(У ред. Федерального закону від 23.07.2013 N 251-ФЗ)

1) відповідності законодавству Російської Федерації про бухгалтерський облік;

2) відповідності потребам користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності, а також рівню розвитку науки та практики бухгалтерського обліку;

3) забезпечення єдності системи вимог до бухгалтерського обліку;

4) забезпечення умов для одноманітного застосування федеральних та галузевих стандартів.

(У ред. Федерального закону від 23.07.2013 N 251-ФЗ)

1. До складу ради за стандартами бухгалтерського обліку входять:

1) 10 представників суб'єктів недержавного регулювання бухгалтерського обліку та наукової громадськості, з яких не менше трьох членів підлягають ротації один раз на три роки;

2) п'ять представників органів державного регулювання бухгалтерського обліку.

1. Склад ради за стандартами бухгалтерського обліку затверджується керівником уповноваженого федерального органу. Пропозиції про кандидатів у члени ради за стандартами бухгалтерського обліку, крім представників уповноваженого федерального органу, вносяться до уповноважений федеральний орган суб'єктами недержавного регулювання бухгалтерського обліку, Центральним банком Російської Федерації, науковими організаціями та вищими навчальними закладами.
2. Кандидати у члени ради зі стандартів бухгалтерського обліку повинні мати вищу освіту, бездоганну ділову (професійну) репутацію та досвід професійної діяльності у сфері фінансів, бухгалтерського обліку чи аудиту.

(У ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

1. Голова ради за стандартами бухгалтерського обліку обирається першому засіданні ради з представників суб'єктів недержавного регулювання бухгалтерського обліку, які входять до її складу. Голова ради зі стандартів бухгалтерського обліку має щонайменше двох заступників.
2. Секретарем ради за стандартами бухгалтерського обліку є представник уповноваженого федерального органу у складі членів ради.
3. Засідання ради зі стандартів бухгалтерського обліку скликаються її головою, а за відсутності голови уповноваженим на те заступником голови при необхідності, але не рідше ніж один раз на три місяці. Засідання вважається правочинним, якщо на ньому присутні не менше двох третин членів ради за стандартами бухгалтерського обліку.
4. Рішення ради за стандартами бухгалтерського обліку приймаються простою більшістю голосів членів ради, які беруть участь у її засіданні.
5. Засідання ради стандартів бухгалтерського обліку є відкритими.
6. Інформація про діяльність ради за стандартами бухгалтерського обліку має бути відкритою та загальнодоступною.
7. Положення про пораду за стандартами бухгалтерського обліку затверджується уповноваженим федеральним органом. Регламент ради стандартів бухгалтерського обліку затверджується цією радою самостійно першому засіданні.

Стаття 26. Програма розроблення федеральних стандартів

1. Федеральні стандарти розробляються та затверджуються відповідно до програми розробки федеральних стандартів.
2. Органи державного регулювання бухгалтерського обліку та суб'єкти недержавного регулювання бухгалтерського обліку вносять пропозиції щодо програми розробки федеральних стандартів до уповноваженого федерального органу.
3. Уповноважений федеральний орган затверджує програму розробки федеральних стандартів за узгодженням із Центральним банком Російської Федерації.
4. Програма розробки федеральних стандартів має щорічно уточнюватись з метою забезпечення відповідності федеральних стандартів потребам користувачів бухгалтерської (фінансової) звітності міжнародним стандартам, рівню розвитку науки та практики бухгалтерського обліку.
5. Уповноважений федеральний орган забезпечує доступність програми розробки федеральних стандартів Центральному банку Російської Федерації, суб'єктам недержавного регулювання та іншим заінтересованим особам (далі – зацікавлені особи) для ознайомлення.
6. Правила підготовки та уточнення програми розробки федеральних стандартів затверджуються уповноваженим федеральним органом.

Стаття 27. Розробка та затвердження федеральних стандартів

1. Розробником федерального стандарту (далі – розробник) може бути будь-який суб'єкт недержавного регулювання бухгалтерського обліку.
2. Повідомлення про створення федерального стандарту надсилається розробником в уповноважений федеральний орган і розміщується на офіційних сайтах уповноваженого федерального органу та розробника в інформаційно-телекомунікаційній мережі “Інтернет” (далі – мережа “Інтернет”).

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. Не пізніше 10 робочих днів після дня розміщення на офіційному сайті розробника в мережі Інтернет повідомлення про розробку федерального стандарту розробник розміщує його на своєму офіційному сайті в мережі Інтернет. Проект федерального стандарту, розміщений офіційному сайті розробника у мережі “Інтернет”, може бути доступний ознайомлення без стягування платы. Розробник зобов'язаний на вимогу зацікавленої особи надати їй копію проекту федерального стандарту на паперовому носії. Плата, що стягується розробником за надання зазначеної копії на паперовому носії, не може перевищувати витрати на її виготовлення та пересилання. Плата за надання зазначеної копії органам державного регулювання бухгалтерського обліку та суб'єктам недержавного регулювання бухгалтерського обліку не стягується.

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. З дня розміщення проекту федерального стандарту офіційному сайті розробника у мережі “Інтернет” розробник проводить публічне обговорення проекту федерального стандарту. Термін публічного обговорення проекту федерального стандарту може бути менше трьох місяців із дня розміщення зазначеного проекту на офіційному сайті розробника у мережі “Інтернет”. Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту федерального стандарту надсилається розробником у уповноважений федеральний орган і розміщується на офіційних сайтах уповноваженого федерального органу та розробника у мережі “Інтернет”.

(Частина 4 в ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

1. У період публічного обговорення проекту федерального стандарту розробник:

1) приймає від зацікавлених осіб зауваження у письмовій формі. Розробник не може відмовити у прийомі зауважень у письмовій формі;

2) проводить обговорення проекту федерального стандарту та отриманих у письмовій формі зауважень;

3) складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень з коротким викладом змісту таких зауважень та результатів їх обговорення;

4) доопрацьовує проект федерального стандарту з урахуванням отриманих письмовій формах зауважень.

1. Розробник зобов'язаний зберігати отримані в письмовій формі зауваження до затвердження федерального стандарту і подавати їх до уповноваженого федерального органу на його запит.
2. Доопрацьований проект федерального стандарту та перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб розробник розміщує на своєму офіційному сайті в мережі “Інтернет” не пізніше 10 робочих днів з дня розміщення на офіційних сайтах уповноваженого федерального органу та розробника у мережі “Інтернет” повідомлення про завершення публічного проекту федерального стандарту Зазначені документи, розміщені на офіційному сайті розробника в мережі Інтернет, повинні бути доступні для ознайомлення без стягнення плати.

(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 N 357-ФЗ)

(Частину 15 введена Федеральним законом від 04.11.2014 N 344-ФЗ)

Стаття 28. Розробка федеральних стандартів уповноваженим федеральним органом

1. Уповноважений федеральний орган розробляє федеральні стандарти:

1) для організацій державного сектора;

2) у разі, якщо жоден суб'єкт недержавного регулювання бухгалтерського обліку не приймає він зобов'язання розробити федеральний стандарт, передбачений затвердженою програмою розробки федеральних стандартів.

Глава 4. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 29. Зберігання документів бухгалтерського обліку

1. Первинні облікові документи, регістри бухгалтерського обліку, бухгалтерська (фінансова) звітність, аудиторські висновкипро неї підлягають зберіганню економічним суб'єктом протягом термінів, які встановлюються відповідно до правил організації державної архівної справи, але не менше п'яти років після звітного року.

(У ред. Федерального закону від 23.07.2013 N 251-ФЗ)

1. Документи облікової політики, стандарти економічного суб'єкта, інші документи, пов'язані з організацією та веденням бухгалтерського обліку, у тому числі кошти, що забезпечують відтворення електронних документів, а також перевірку справжності електронного підпису, підлягають зберіганню економічним суб'єктом не менше ніж п'ять років після року, в якому вони використовувалися для складання бухгалтерської (фінансової) звітності востаннє.
2. Економічний суб'єкт має забезпечити безпечні умови зберігання документів бухгалтерського обліку та їх захист від змін.
3. При зміні керівника організації має забезпечуватись передача документів бухгалтерського обліку організації. Порядок передачі документів бухгалтерського обліку визначається організацією самостійно.

(Частина 4 введена Федеральним законом від 28.06.2013 N 134-ФЗ)

Стаття 30. Особливості застосування цього Закону

(У ред. Федерального закону від 04.11.2014 N 344-ФЗ)

Стаття 31. Про визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації

Визнати такими, що втратили чинність:

1) Федеральний закон від 21 листопада 1996 року N 129-ФЗ "Про бухгалтерський облік" (Збори законодавства Російської Федерації, 1996, N 48, ст. 5369);

2) Федеральний закон від 23 липня 1998 року N 123-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону "Про бухгалтерський облік" (Збори законодавства Російської Федерації, 1998, N 30, ст. 3619);

3) Федеральний закон від 28 березня 2002 року N 32-ФЗ "Про внесення зміни та доповнення до Федерального закону "Про бухгалтерський облік" (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 13, ст. 1179);

4) статтю 9 Федерального закону від 31 грудня 2002 року N 187-ФЗ “Про внесення змін та доповнень до частини другої Податкового кодексуРосійської Федерації та деякі інші акти законодавства України” (Збори законодавства України, 2003, N 1, ст. 2);

5) статтю 3 Федерального закону від 31 грудня 2002 року N 191-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до глав 22, 24, 25, 26.2, 26.3 і 27 частини другої Податкового кодексу Російської Федерації та деякі інші акти законодавства Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 1, ст.6);

6) пункт 7 статті 2 Федерального закону від 10 січня 2003 року N 8-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації "Про зайнятість населення в Російській Федерації" та окремі законодавчі акти Російської Федерації з питань фінансування заходів щодо сприяння зайнятості населення" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 2, ст. 160);

7) статтю 23 Федерального закону від 30 червня 2003 року N 86-ФЗ “Про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів Російської Федерації, визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів Російської Федерації, надання окремих гарантій співробітникам органів внутрішніх справ, органів з контролю за оборотом наркотичних засобів та психотропних речовин та скасованих федеральних органівподаткової поліції у зв'язку із здійсненням заходів щодо вдосконалення державного управління” (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 27, ст. 2700);

8) статтю 2 Федерального закону від 3 листопада 2006 року N 183-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про сільськогосподарську кооперацію" та окремі законодавчі акти Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2006, N 45, ст. 4635);

9) статтю 32 Федерального закону від 23 листопада 2009 року N 261-ФЗ "Про енергозбереження та про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009, N 48, ст. 5711);

10) статтю 12 Федерального закону від 8 травня 2010 року N 83-ФЗ “Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням правового становищадержавних (муніципальних) установ” (Збори законодавства Російської Федерації, 2010, N 19, ст. 2291);

11) Федеральний закон від 27 липня 2010 року N 209-ФЗ "Про внесення зміни до статті 16 Федерального закону "Про бухгалтерський облік" (Збори законодавства Російської Федерації, 2010, N 31, ст. 4178);

12) статтю 4 Федерального закону від 28 вересня 2010 року N 243-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про інноваційний центр "Сколково" (Збори законодавства Російської Федерації, 2010, N 40, ст 4969).

Стаття 32. Набрання чинності цим Законом

Президент

Російської Федерації

Д.МЕДВЕДЄВ

Москва, Кремль

Федеральний закон 402-ФЗ про бухгалтерський облік 2019 року має широку сферу впливу, його норми поширюються на велику кількість економічних суб'єктів, у тому числі на державні структури: на всі організації незалежно від форми власності, органи місцевого самоврядування, державні та недержавні фонди, Центральний банк РФ , індивідуальних підприємців, приватних адвокатів та нотаріусів, а також на всі філії та підрозділи, що знаходяться на території РФ і підпадають під дію цього закону.

"Практична бухгалтерія", 2013, NN 2, 3

Введення в дію нової версіїголовного професійного Закону бухгалтери чекали понад рік. І ось відбулося: з початку січня цей нормативний акт набув чинності. І відразу почалися питання (див. статтю рубрики "Тема номера"). Для того щоб було легше орієнтуватися в змінах, що відбулися, ми публікуємо для вас серію статей, коментують головний Закон бухгалтерії. Початок у цьому номері.

Закон про бухгалтерський облік встановлює найзагальніші вимоги щодо нього. Ці вимоги конкретизуються у підзаконних нормативних актах. Такими документами є федеральні та галузеві стандарти бухгалтерського обліку. Вони запроваджуються федеральними органами виконавчої. До них належить Мінфін Росії.

Закон від 6 грудня 2011 р. N 402-ФЗ "Про бухгалтерський облік" (далі - Закон 402-ФЗ) набрав чинності з 1 січня 2013 р. Одночасно втратив чинність Закон від 21 листопада 1996 р. N 129-ФЗ "Про бухгалтерський облік" обліку" (далі - Закон 129-ФЗ). Підзаконні акти до Закону 129-ФЗ - положення щодо бухгалтерського обліку, або ПБО. Вони використовуються для ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності до затвердження федеральних стандартів бухгалтерського обліку, або ФСБО (п. 1 ст. 30 Закону N 402-ФЗ). Тому уникнути порівнянь нового, чинного Закону зі старим, що йому передував, неможливо.

Бухгалтерський облік забезпечує формування інформації про спеціальні об'єкти. Вони перелічені у ст. 5 Закону N 402-ФЗ. А суб'єкти закону – це особи, на яких поширюється його дія. Вони перелічені у ст. 2 Закону N 402-ФЗ. Об'єкти бухобліку виникають у процесі економічної діяльності суб'єктів.

На основі інформації про об'єкти бухгалтерського обліку суб'єкти складають свою бухгалтерську звітність. У Законі N 402-ФЗ фігурує складовий термін – "бухгалтерська (фінансова) звітність". Тому терміни "бухгалтерська звітність" та "фінансова звітність" можна вважати синонімами.

Інформація про об'єкти бухгалтерського обліку зосереджена у первинних облікових документах та систематизується за певними правилами.

Сучасний бухгалтерський облік – це інформаційна технологія (п. 2 ст. 2 Закону від 27 липня 2006 р. N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційних технологійі про захист інформації"). Бухгалтерський облік має на увазі не тільки накопичення інформації про свої об'єкти, а й її узагальнення у формі бухгалтерської звітності.

На основі даних бухгалтерського обліку ведуться:

• Податковий облік;
• управлінський (оперативний) облік;
• статистичний облік.

Кожен із цих видів обліку включає свою звітність, яка має певних користувачів.

Сфера дії

Закон N 402-ФЗ встановлює вимоги до офіційного бухгалтерського обліку (п. "Р" ст. 71 Конституції РФ).

Особи, у яких поширюється Закон N 402-ФЗ, іменуються економічними суб'єктами. До них належать, зокрема:

• комерційні та некомерційні організації (створені відповідно до законодавства РФ);
• що знаходяться на території РФ структурні підрозділи організацій, створених відповідно до законодавства іноземних держав.

Не всі економічні суб'єкти обов'язково повинні вести бухгалтерський облік. Про це йдеться у ст. 6 Закону N 402-ФЗ.

Закон N 402-ФЗ застосовується також згідно з:

• довірчим управлінням майном;
• виконання договорів простого товариства;
• виконанням угод про розподіл продукції.

Інформація, що формується в бухгалтерському обліку, розрахована на користувачів, які мають достатні знання та навички для того, щоб зрозуміти, оцінити та використовувати її. Тим часом інтереси користувачів суттєво різняться. Бухгалтерський облік не може задовольнити усі інформаційні потреби у повному обсязі. Законодавство забезпечує лише потреби, загальні всім користувачів.

Окремі користувачі звітності можуть висувати додаткові вимоги до інформації, що виходять за межі Закону N 402-ФЗ та підзаконних актів, що забезпечують його застосування.

Довідково. Федеральним органом виконавчої, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності, є Мінфін Росії. Правове підставу - Постанова Уряди РФ від 30 червня 2004 р. N 329.

Нова термінологія

Замість терміна "бухгалтерська звітність", що став багато років звичним, Закон N 402-ФЗ використовує складовий термін "бухгалтерська (фінансова) звітність". Чому?

Загалом йдеться про одну й ту саму звітність.

Звітність – це інформація. Вона характеризує фінансові показникидіяльності економічного суб'єкта за певний (звітний) період Тому є підсумковий, тобто звітний документ. А формується він відповідно до вимог Закону про бухгалтерський облік. Тож уточнення термінології виправдане.

У системі понять бухгалтерського обліку виник новий термін - стандарт бухгалтерського обліку. Це документ, який встановлює мінімально необхідні вимоги до бухгалтерського обліку, і навіть допустимі способи ведення бухгалтерського обліку. На момент набрання чинності Законом N 402-ФЗ цим критеріям задовольняють ПБО, також Методичні вказівки, затверджені Мінфіном Росії (п. 3 Положення з ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в Російській Федерації, затв. Наказом Мінфіну Росії від 29 липня 1998 р.). N 34н). Подробиці про стандарти – у ст. 21 Закону N 402-ФЗ.

Факт господарського життя – ще один термін, який запроваджено вперше. З визначення цього поняття випливає, що факти господарського життя чи здатні вплинути на бухгалтерську (фінансову) звітність. При цьому кожен факт господарського життя підлягає оформленню первинним обліковим документом (п. 1 ст. 9 Закону N 402-ФЗ). Раніше в аналогічному значенні використовувалися терміни "господарські операції" та "факти господарської діяльності" (п. 9 Положення з ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в Російській Федерації).

Поняття "міжнародні стандарти", застосоване у Законі N 402-ФЗ, слід відрізняти від поняття "міжнародні стандарти фінансової звітності" (МСФЗ). Законодавець мав на увазі стандарти бухгалтерського обліку, застосування яких є звичаєм у міжнародному діловому обороті. А звичай ділового обороту - це склалося і широко застосовується у підприємницької діяльності правило поведінки, не передбачене законодавством (п. 1 ст. 5 ЦК України).

Водночас МСФЗ запроваджено на території офіційно (Наказом Мінфіну Росії від 25 листопада 2011 р. N 160н). Їх застосування передбачено Законом від 27 липня 2010 р. N 208-ФЗ "Про консолідовану фінансову звітність".

Бухгалтерське законодавство

До складу законодавства про бухгалтерський облік входять всі чинні федеральні закони без винятку, і навіть підзаконні акти до них.

Отже, терміни та поняття, визначені у бухгалтерському обліку, слід використовувати у значеннях, встановлених у спеціальних законах. Подібна норма передбачена законодавством про податки та збори (п. 1 ст. 11 НК РФ). Так, поняття "валюта Російської Федерації" та "іноземна валюта" визначені Законом від 10 грудня 2003 р. N 173-ФЗ "Про валютне регулювання та валютний контроль".

Цивільний кодекс та Податковий кодекс також є федеральними законами. Зокрема, податкові зобов'язання компанії, відображені у її бухгалтерській звітності, встановлюються за правилами Податкового кодексу.

Прикладом підзаконного нормативного правового акта, що безпосередньо використовується при веденні бухгалтерського обліку, може бути Положення про порядок ведення касових операцій з банкнотами та монетою Банку Росії на території Російської Федерації (утв. Банком Росії 12 жовтня 2011 р. N 373-П).

Об'єкти бухобліку

Закон N 402-ФЗ запроваджує новий перелік об'єктів бухгалтерського обліку, причому він має відкритий характер.

Факти господарського життя – це, по суті, господарські операції.

Явно новим об'єктом є актив. Хоча у Законі N 129-ФЗ цей термін не фігурував, він широко застосовувався у відповідних підзаконних актах (ПБО та ін.). Тим часом його загальної характеристикими не виявимо в жодному нормативному документі. Щоправда, активом називається сукупність показників бухгалтерського балансу. Але серед них ми бачимо "інші активи" (необоротні та оборотні). Отже, вичерпний склад активів не встановлено.

Об'єкти бухгалтерського обліку

Визначення активів є у Концепції бухгалтерського обліку в ринкової економікиРосії (схвалена Методологічною радою з бухгалтерського обліку при Мінфіні Росії, Президентською радою ІПБ РФ 29 грудня 1997). Хоча Концепція не є нормативним документом, вона призначена для прийняття рішень з питань, які ще не врегульовані нормативними актами.

Відповідно до Концепції активами слід вважати господарські кошти, контроль над якими економічний суб'єкт отримав в результаті фактів його господарської діяльності, що відбулися, і які повинні принести йому економічні вигоди в майбутньому.

А майбутні економічні вигоди – це потенційна можливість активів прямо чи опосередковано сприяти припливу коштів у організацію. Вважається, що актив принесе у майбутньому економічні вигоди організації, коли може бути:

а) використано відокремлено або у поєднанні з іншим активом у процесі виробництва продукції, робіт, послуг, призначених для продажу;

б) обмінений на інший актив;

в) використано для погашення зобов'язання;

г) розподілено між власниками організації.

Матеріально-речова форма активу та юридичні умови його використання не є суттєвими критеріями віднесення їх до активів.

Як бачимо, головні умови визнання активу:

• можливість контролю за ним;
• здатність породжувати приплив коштів.

Тим часом у спеціальному значенні слід розуміти й зобов'язання. Справа в тому, що не всі зобов'язання цивільно-правового характеру підлягають відображенню у бухгалтерському балансі. Таким прикладом може бути зобов'язання утриматися від певної дії (п. 1 ст. 307 ЦК України). Тому потрібно орієнтуватися визначення зобов'язань, що міститься саме у Концепції. У ній зазначено таке.

Зобов'язанням слід вважати існуючу на звітну дату заборгованість економічного суб'єкта, яка є наслідком проектів його господарської діяльності, що відбулися, і розрахунки за якою повинні призвести до відтоку активів. Зобов'язання може виникнути з дії договору чи правової норми, і навіть звичаїв ділового обороту.

Загалом зобов'язання тягнуть за собою відтік коштів, тобто створюють ефект, протилежний дії активів.

Джерелом фінансування діяльності комерційної організації слід вважати її капітал. Він визначається як різницю активів та зобов'язань. Капітал характеризує фінансове становище організації.

Щодо визначень доходів та витрат, то вони наведені у відповідних ПБО (п. 2 ПБО 9/99 "Доходи організації", п. 2 ПБУ 10/99 "Витрати організації").

Активи, зобов'язання та джерела фінансування діяльності є елементами бухгалтерського балансу. Доходи та витрати - це елементи звіту про фінансове становище. Грошові потоки- Елементи звіту про рух грошових коштів.

Спеціальні правила. Погашення зобов'язання передбачає зазвичай, що задоволення вимог іншої сторони економічний суб'єкт позбавляється відповідних активів. Це може відбуватися шляхом виплати коштів або передачі інших активів (надання послуг). Крім того, погашення зобов'язання може відбуватися у формі заміни зобов'язання одного виду іншим; перетворення зобов'язання на капітал; зняття вимог із боку кредитора.

Хто має вести бухоблік?

Бухгалтерський облік має право не вести:

• індивідуальні підприємці;
• особи, які займаються приватною практикою (адвокати та нотаріуси);
• структурні підрозділи організацій, утворені відповідно до законодавства іноземних держав.

У Законі N 402-ФЗ застосовано застереження: таке право ці економічні суб'єкти мають лише у тому випадку, якщо вони ведуть облік доходів та витрат та (або) інших об'єктів оподаткування у порядку, встановленому податковим законодавством. Але такі обов'язки фактично передбачені всім платників податків. Так, індивідуальні підприємці ведуть книги обліку доходів та витрат. Платники ЕНВД також мають облік показників, необхідні обчислення податку (ст. 346.26 НК РФ). Об'єкти оподаткування ЕНВД вони відображають у податкові декларації.

З 1 січня 2013 р. організації, які застосовують спрощену систему оподаткування, зобов'язані вести бухгалтерський облік на загальних засадах.

До дати державної реєстрації економічного суб'єкта бухгалтерський облік не ведеться. Тому витрати, понесені раніше цієї дати (звані організаційними витратами), до обліку не приймаються.

Організаційний момент

Ведення бухгалтерського обліку організує керівник економічного суб'єкта. Він має право вести облік особисто лише тому випадку, якщо економічний суб'єкт є суб'єктом малого чи середнього підприємництва. Критерії таких підприємств встановлені Законом від 24 липня 2007 р. N 209-ФЗ "Про розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації".

Вперше запроваджено спеціальні вимоги до осіб, які приймають посаду головного бухгалтера. Насамперед вони повинні мати стаж роботи, пов'язаної з веденням бухгалтерського обліку, складанням бухгалтерської (фінансової) звітності або з аудиторською діяльністю. Крім того, не допускається незнята чи непогашена судимість за злочини у сфері економіки (розд. VIII, ст. 86 КК РФ). Однак ці вимоги застосовують не всі, лише деякі види компаній. У тому числі відкриті акціонерні товариства та емітенти публічно розміщуються цінних паперів.

Крім того, до головних бухгалтерів, які обіймають свої посади на 1 січня 2013 р., нові вимоги не застосовуються. Тому звільненню через невідповідність цим вимогам де вони підлягають (п. 13 ст. 83 ТК РФ).

Законодавець, як і раніше, допускає розбіжності між керівником і головним бухгалтером. Але предмет розбіжностей змінено.

Відповідно до Закону N 129-ФЗ головний бухгалтер забезпечував відповідність здійснюваних господарських операцій законодавству РФ. Внаслідок цього розбіжності мали виникати на етапі здійснення господарських операцій, тобто стосуватися дій керівника. Практика показала нереалістичність такої норми.

Закон N 402-ФЗ не наділяє головного бухгалтера повноваженнями щодо контролю за провадженням господарської діяльності. Відповідно, розбіжності між керівником та головним бухгалтером можливі лише щодо ведення бухгалтерського обліку.

Облікова політика

Федеральні стандарти можуть допускати кілька способів бухгалтерського обліку щодо деяких конкретних об'єктів. І навіть не виключено, що спосіб ведення бухгалтерського обліку не встановлено ними взагалі.

У таких ситуаціях засоби ведення обліку закріплюються в обліковій політиці.

Якщо спосіб обліку належить розробити самостійно, дотримуйтесь вказівок п. 7 ПБУ 1/2008 "Облікова політика організації" та п. п. 9 - 12 МСФЗ (IAS) 8 "Облікова політика, зміни у бухгалтерських оцінках та помилки".

Первинна документація

У Законі N 402-ФЗ не згадуються уніфіковані форми первинної облікової документації. Тим самим вимоги про їхнє обов'язкове застосування повністю втрачають під собою правову основу. Щоправда, продовжує діяти Положення щодо ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в Російській Федерації. А воно дублює норму Закону N 129-ФЗ про уніфіковані форми. Але це правило не застосовується, оскільки суперечить чинному законодавству. Закон N 402-ФЗ таких обмежень не встановлює.

Але для касових операцій та безготівкових переказів коштів повинні застосовуватися єдині форми, встановлені Банком Росії. У цих документах виправлення заборонені (п. 2.1 Положення про порядок ведення касових операцій з банкнотами та монетою Банку Росії на території Російської Федерації, затв. Банком Росії 12 жовтня 2011 р. N 373-П; п. 2.4 Положення про правила здійснення переказу коштів , затверджений Банком Росії 19 червня 2012 р. N 383-П).

А як внести виправлення в документ, якщо співробітник, який його підписав, у компанії більше не працює? Це питання законодавчо не врегульоване, тому компанія вирішує його самостійно. Порядок завірення виправлень відобразіть в обліковій політиці або стандарті економічного суб'єкта.

Увага! Первинний обліковий документ може мати грошового вимірника. Прикладом такого документа є табель обліку робочого часу протягом місяця. До таких документів має додаватися розробна таблиця, що містить грошову оцінку факту господарського життя. До розробних таблиць відноситься бухгалтерська довідка(Лист Мінфіну Росії від 24 липня 1992 р. N 59).

Регістри бухобліку

Бухгалтерський облік ведеться у вигляді подвійного запису на рахунках бухгалтерського обліку і навіть у регістрах бухгалтерського обліку. Отже, регістри бухобліку мають забезпечувати угруповання об'єктів бухгалтерського обліку за рахунками.

Подвійний запис має на увазі, що задокументований факт господарського життя відбивається одночасно на двох рахунках бухгалтерського обліку.

Обов'язкових форм для регістрів, і їх загальновстановленого переліку, немає. Єдина журнально-ордерна форма рахівництва, застосування якої роз'яснено Листом Мінфіну СРСР від 8 березня 1960 р. N 63, має рекомендаційний характер. В умовах автоматизованого ведення бухгалтерського обліку найменування та форму регістрів фактично визначає застосовувана комп'ютерна програма (1С, "Інфо-Бухгалтер" тощо). Але регістри, виведені на паперові носії, мають бути підписані відповідальними особами.

Регістр бухгалтерського обліку, складений у вигляді електронного документа, має бути підписаний електронним підписом.

Закон N 402-ФЗ припускає ведення бухгалтерського обліку без застосування подвійного запису на рахунках бухгалтерського обліку. Але така можливість має бути встановлена ​​федеральними стандартами.

Інвентаризація

Інвентаризації підлягають лише об'єкти, щодо яких може бути встановлена ​​їх фактична наявність. Розрахункові показники, що становлять власний капітал, інвентаризації не підлягають.

При інвентаризації витрат майбутніх періодів необхідно переконатися, що в результаті відповідних витрат справді виник актив. Важливі ознаки активу - підконтрольність підприємства міста і здатність породжувати надходження у організацію коштів.

Інвентаризація передбачає перегляду грошової оцінки об'єктів, виробленої раніше.

Обов'язкове проведення інвентаризації встановлюється спеціальними законами, і навіть федеральними і галузевими стандартами бухгалтерського обліку. До прийняття таких стандартів слід дотримуватися п. 27 Положення з ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в Російській Федерації. Відповідно до законодавства проводиться інвентаризація, зокрема:

• наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів - щомісяця (ст. 38 Федерального закону від 8 січня 1998 р. N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби та психотропні речовини");
• підприємства загалом як майнового комплексу - перед його продажем (ст. 561 ЦК України);
• майна боржника зовнішнім управителем, конкурсним управителем (п. 2 ст. 99, п. 2 ст. 129 Закону від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)").

Грошовий вимір

Хоча первинні документи можна складати в натуральних показниках, об'єкти бухобліку підлягають грошовому вимірювачеві.

Наприклад, в ході будівництва виконроб подає до бухгалтерії звіт про витрачання матеріалів у кількісному вираженні. Даних про їх облікову вартість він не має. На підставі цього звіту бухгалтер здійснює списання запасів за вартістю, яка визначається відповідно до облікової політики компанії. Аналогічно, у два етапи визначають витрату палива при експлуатації автотранспортних засобів. Відповідальність за такі факти господарського життя розподіляється між двома посадовими особами (пп. 6 та 7 п. 2 ст. 9 Закону N 402-ФЗ). За кількісний витрата відповідає матеріально відповідальна особа, а за грошовий вимір витрати - лічильний працівник.

Визначення іноземної валюти міститься у Законі від 10 грудня 2003 р. N 173-ФЗ "Про валютне регулювання та валютний контроль" (пп. 2 п. 1 ст. 1). При перерахунку вартості, вираженої в іноземній валюті, слід пам'ятати, що офіційний курс іноземних валютпо відношенню до рубля завжди містить чотири десяткові знаки (п. 7 Положення про встановлення та опублікування Центральним банком Російської Федерації офіційних курсів іноземних валют по відношенню до рубля, утв. Банком Росії 18 квітня 2006 р. N 286-П). Округлення цього числового значення, тобто скорочення у ньому числа десяткових знаків, є використання вже умовних грошових одиниць (п. 2 ст. 317 ДК РФ).

Це важливо. Грошовий одиницею(валютою) Російської Федерації є карбованець. Один рубль складається із 100 коп. (ст. 27 Закону від 10 липня 2002 р. N 86-ФЗ). Тому використання копійок в обліку також допустиме. А ось робити оцінку об'єкта з точністю до тисячних часток рубля безглуздо.

Бухотзвітність

Бухгалтерська (фінансова) звітність компанії характеризує:

• її фінансовий стан на звітну дату;
• фінансовий результат її діяльності за звітний період;
• рух через неї коштів за звітний період.

Ця інформація призначена для прийняття економічних рішень і має бути достовірною.

Достовірне подання вимагає правдивого відображення наслідків скоєних операцій, інших подій та умов відповідно до визначень та критеріїв визнання активів, зобов'язань, доходів та витрат, викладених у підзаконних актах (п. 15 МСФЗ (IAS) 1 "Подання фінансової звітності").

Закон N 402-ФЗ не вимагає складання проміжної бухгалтерської звітності. Але показує, що вона складається у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, нормативними правовими актами органів державного регулювання бухгалтерського обліку.

Зокрема, проміжна бухгалтерська звітність необхідна господарським товариствам (на підставі Федеральних законів від 8 лютого 1998 р. N 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" та від 26 грудня 1995 р. N 208-ФЗ "Про акціонерні товариства"):

• при встановленні розміру виплат учаснику, що виходить із товариства;
• для визначення проміжних дивідендів та можливості їх виплати;
• виявлення великих угод.

Щоб уникнути розбіжностей, звітний період для таких цілей доцільно визначити у статуті (див. п. 5 ст. 13 Закону N 402-ФЗ).

Зауважимо, що п. 29 Положення щодо ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в Російській Федерації зобов'язує всі організації складати звітність помісячно та поквартально. Але ця позиція взагалі суперечить Закону N 402-ФЗ. Адже в ньому йдеться не про загальний обов'язок, а про обов'язок в окремих, спеціально обумовлених випадках. Так, щоквартальну звітність мають формувати емітенти цінних паперів (п. п. 5.1 та 7.2 Додатка N 3 до Положення про розкриття інформації емітентами емісійних цінних паперів, затв. Наказом ФСФР Росії від 4 жовтня 2011 р. N 11-46/пз-н) .

Звітність вважається складеною після підписання її примірника на паперовому носії керівником економічного суб'єкта. Це формулювання дозволяє зробити два висновки:

1. допустимо подавати користувачам звітність, не затверджену власниками компанії.

Але у разі, якщо затверджена звітність суттєво відрізняється від раніше поданої, остання підлягає заміні на переглянутий варіант (п. 7 ПБО 22/2010 "Виправлення помилок у бухгалтерському обліку та звітності");

1. наявність паперового екземпляра звітності є обов'язковою.

Відповідно до Закону N 402-ФЗ опублікування звітності здійснюється у порядку та випадках, які встановлені федеральними законами. Але термін опублікування не належить до порядку (див. п. 3 ст. 11 Закону N 402-ФЗ). Щоправда, вказівку про термін містить п. 90 Положення ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в Російській Федерації. Але із п. 1 ст. 30 Закону N 402-ФЗ не випливає, що правила Положення зберігають чинність у цій частині.

Наразі Закон прямо забороняє вводити режим комерційної таємниці для бухгалтерської звітності на будь-яку звітну дату. У період дії Закону N 129-ФЗ такого обмеження не існувало і проміжну звітність дозволялося "засекретити". Ну а річна звітність була і залишається публічною через її подання до органів державної статистики. Вона доступна для ознайомлення всім охочим.

Змінено склад річної звітності.

По-перше, у ньому не фігурують пояснювальна записка та аудиторський висновок.

А по-друге, з'явилися дві нові форми: звіт про фінансові результати та звіт про цільове використання коштів.

Звіт про фінансові результати замінив звіт про прибутки та збитки. А звіт про цільове використання коштів мають складати всі без винятку некомерційні організації.

Склад додатків до двох обов'язкових форм встановлюватимуть федеральні стандарти (пп. 6 п. 3 ст. 21 Закону N 402-ФЗ).

У той самий час роль звіту про рух коштів збільшилася. Адже активи визначено як об'єкти, які забезпечують приплив коштів, а зобов'язання - як об'єкти, які породжують їх відтік.

Правила цієї статті не поширюються на звітні дати до 1 січня 2013 року. У тому числі вони не застосовуються до бухгалтерської звітності за 2012 рік.

Проміжна звітність може бути складена будь-яку дату. Тривалість звітного періоду для проміжної звітності законодавець не регламентував.

Зокрема, господарські товариства зобов'язані скласти проміжний бухгалтерський баланс на день виплати дивідендів. Відповідно, на цю дату необхідно закрити всі рахунки бухгалтерського обліку, які традиційно закривають на кінець календарного місяця. До них відносяться рахунки 26 "Загальногосподарські витрати", 90 "Продажі", 91 "Інші доходи та витрати".

Позиція Мінфіну У фінансовому міністерстві переконані: надаючи звітність за 2012 р., організації зобов'язані давати нові назви деяким формам бухгалтерської звітності. Детальніше про це читайте у рубриці "Тема номера" на с. 20.

Реорганізація юридичних осіб

Форми реорганізації юридичної особи – злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення.

Юридична особа вважається реорганізованою, за винятком випадків реорганізації у формі приєднання, з моменту державної реєстрації новостворених юридичних осіб.

При реорганізації юридичної особи у формі приєднання до неї іншої юридичної особи перша з них вважається реорганізованим з моменту внесення до ЄДРЮЛ запису про припинення діяльності приєднаної юридичної особи (ст. 57 ЦК України).

При реорганізації юридичних осіб бухгалтерські балансискладаються з принципу правонаступництва (ст. 58 ДК РФ):

• при злитті юридичних прав і обов'язки кожного з них переходять до новоствореної юридичної особи відповідно до передатного акта;
• при приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи до останньої переходять права та обов'язки приєднаної юридичної особи відповідно до передатного акта;
• при поділі юридичної особи її права та обов'язки переходять до нових юридичних осіб відповідно до роздільного балансу;
• при виділенні зі складу юридичної особи однієї або кількох юридичних осіб до кожної з них переходять права та обов'язки реорганізованої юридичної особи відповідно до роздільного балансу;
• при перетворенні юридичної особи одного виду в юридичну особу іншого виду (зміні організаційно-правової форми) до новоствореної юридичної особи переходять права та обов'язки реорганізованої юридичної особи відповідно до передатного акта.

Передавальний акт і розділовий баланс повинні містити положення про правонаступництво за всіма зобов'язаннями реорганізованої юридичної особи щодо всіх її кредиторів та боржників (п. 1 ст. 59 ЦК України).

Склад останньої та першої бухгалтерської звітності при реорганізації юридичної особи, порядок її складання та грошового виміру об'єктів у ній повинні встановлювати федеральні стандарти (пп. 8 п. 3 ст. 21 Закону N 402-ФЗ). До їх прийняття, як і раніше, слід керуватися Методичними вказівками щодо формування бухгалтерської звітності при здійсненні реорганізації організацій (утв. Наказом Мінфіну Росії від 20 травня 2003 р. N 44н), а також ПБО 16/02 "Інформація щодо діяльності, що припиняється" (п. 1 ст.30 Закону N 402-ФЗ). Зрозуміло, що правила, що містяться в них, потрібно використовувати в частині, що не суперечить Закону N 402-ФЗ.

Обов'язок за поданням річної бухгалтерської звітності реорганізованої юридичної особи до органу державної статистики переходить до її правонаступника.

Особливості бухотзвітності при ліквідації

Ліквідація юридичної особи тягне за собою її припинення без переходу прав та обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб (п. 1 ст. 61 ДК РФ).

Прийняття рішення про ліквідацію тягне за собою перегляд облікової політики, оскільки змінюється одне з її базових припущень - про безперервність діяльності організації (п. 5 ПБУ 1/2008 "Облікова політика організації", затв. Наказом Мінфіну Росії від 6 жовтня 2008 р. N 106н). Наприклад, компанія більше не відокремлює довгострокові заборгованості. Втрачає сенс і дисконтування.

У ході ліквідації юридичної особи складаються:

• проміжний ліквідаційний баланс (п. 2 ст. 63 ЦК України);
• ліквідаційний баланс (п. 5 ст. 63 ЦК України);
• остання бухгалтерська (фінансова) звітність (п. 4 ст. 17 Закону N 402-ФЗ).

Форми проміжного ліквідаційного балансу та ліквідаційного балансу, а також склад додатків до них встановлено лише для банків (п. п. 1.2 та 1.5 Положення про порядок складання та подання проміжного ліквідаційного балансу та ліквідаційного балансу ліквідованої кредитної організації та їх територіальною установоюБанку Росії, утв. Банком Росії 16 січня 2007 N 301-П). Для цього банки застосовують форму оборотної відомості за рахунками бухгалтерського обліку. Інші організації можуть використовувати ці ж підходи, виходячи з аналогії (п. 7 ПБО 1/2008).

Ліквідаційний баланс складається після завершення розрахунків із кредиторами, включаючи Податковий орган(Методичні вказівки для податкових органів з питань однаковості процедури зняття з обліку в податковому органі юридичної особи у зв'язку з ліквідацією, утв. наказом ФНР Росії від 25 квітня 2006 р. N САЭ-3-09/ [email protected]).

Після задоволення вимог кредиторів юридична особа може залишитися майно. Воно передається його засновникам (учасникам), які мають речові права на це майно або зобов'язальні права щодо цієї юридичної особи, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами чи установчими документами (п. 7 ст. 63 ЦК України). Іншими словами, після складання ліквідаційного балансу розпочинаються розрахунки із власниками компанії. Тому останній звітний період - це період із дати затвердження ліквідаційного балансу до дати внесення до ЄДРЮЛ запису про ліквідацію юрособи.

Ліквідаційні баланси подаються до реєструючого органу (розд. X Методичних роз'яснень щодо заповнення форм документів, що використовуються при державній реєстрації юридичної особи та індивідуального підприємця, Затв. Наказом ФНП Росії від 1 листопада 2004 р. N САЭ-3-09/ [email protected]; пп. "б" п. 1 ст. 21 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців").

А от якщо майна компанії недостатньо для погашення її зобов'язань, ліквідаційна комісія зобов'язана звернутись до арбітражний судіз заявою про визнання компанії банкрутом (Лист Мінекономрозвитку Росії від 7 травня 2010 р. N Д06-1416).

Тим часом склад останньої бухгалтерської (фінансової) звітності при ліквідації юридичної особи, порядок її складання та грошового виміру об'єктів у ній повинні встановлювати федеральні стандарти бухгалтерського обліку. А доки ці питання централізовано не вирішені, остання звітність не складається.

Обов'язковий екземпляр звітності

Закон N 402-ФЗ встановлює єдиного адресата для бухгалтерської звітності, причому лише річний. Це орган державної статистики за місцем державної реєстрації речових компанії.

Останній термін для виконання цього обов'язку – 1 квітня року, наступного за звітним (якщо компанія не реорганізується та не ліквідується). Він обчислюється за правилами громадянського законодавства.

Інші адресати встановлюються іншими федеральними законами.

Зокрема, річна бухгалтерська звітність господарського товариства надається її власникам для затвердження на загальних зборах.

Податковий кодекс – теж Федеральний закон. Відповідно до пп. 5 п. 1 ст. 23 Податкового кодексу річну бухгалтерську (фінансову) звітність необхідно подавати до податкового органу за місцезнаходженням організацій. Хоча термін виконання цього обов'язку визначається за правилами податкового законодавства, він також припадає на 1 квітня.

Внутрішній контроль

До запровадження Закону N 402-ФЗ порядок контролю над господарськими операціями був елементом облікової політики (п. 4 ПБО 1/2008).

З 1 січня 2013 р. організація та здійснення внутрішнього контролю стають обов'язковими. З цією метою компанія має підготувати відповідні правила. Мінфін Росії планує підготувати рекомендації щодо їх складання в 2014 р. А поки що за основу для розробки можна взяти Положення про організацію внутрішнього контролю кредитних організаціяхта банківських групах (утв. Банком Росії 16 грудня 2003 р. N 242-П). З Положення можна усвідомити таке.

Внутрішній контроль - це діяльність, що здійснюється організацією (її органами управління, підрозділами та службовцями) з метою забезпечення:

• ефективності та результативності фінансово-господарської діяльності при здійсненні господарських операцій та інших операцій, ефективності управління активами та пасивами, включаючи забезпечення безпеки активів, управління ризиками;
• достовірності, повноти, об'єктивності та своєчасності складання та подання бухгалтерської (фінансової), статистичної та іншої звітності;
• інформаційної безпеки;
• дотримання нормативних правових актів, стандартів саморегулівних організацій, установчих та внутрішніх документів організації;
• виключення залучення організації та участі її працівників у провадженні протиправної діяльності;
• своєчасного подання відповідно до законодавства РФ відомостей до органів державної влади.

Функції контролерів можуть виконувати ревізори, передбачені федеральними законами про господарські товариства (ст. 47 Федерального закону від 8 лютого 1998 р. N 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю", ст. 85 Федерального закону від 26 грудня 1995 р. N 208 -ФЗ "Про акціонерні товариства").

Професійні учасники ринку цінних паперів розробляють інструкцію про внутрішній контроль відповідно до Наказу ФСФР Росії від 24 травня 2012 р. N 12-32/пз-н.

Регулювання бухобліку

На спрощення методів ведення бухгалтерського обліку можуть розраховувати як малі підприємства, а й окремі форми некомерційних організацій. Наприклад, це соціально орієнтовані некомерційні організації (п. 2.1 ст. 2 Федерального закону від 12 січня 1996 р. N 7-ФЗ "Про некомерційні організації").

Напрями спрощень:

• спрощення форм бухгалтерської (фінансової) звітності;
• скорочення переліку форм бухгалтерської (фінансової) звітності, що підлягають подання до державних органів;
• касовий метод визнання доходів та витрат;
• ведення обліку без застосування подвійного запису на рахунках бухгалтерського обліку.

Доки методологія спрощеного обліку не регламентована в нормативних документах, підприємства мають право розробляти відповідну облікову політику самостійно (ст. 8 Закону N 402-ФЗ). Так, система бухгалтерського обліку без використання способу подвійного запису описана в Методичних рекомендаціях щодо ведення бухгалтерського обліку в селянських (фермерських) господарствах (утв. наказом Мінсільгоспу Росії від 20 січня 2005 р. N 6).

Існує ще одна можливість для спрощень, яку невеликі компанії використовують далеко не повною мірою. Це дотримання вимог раціональності облікової політики. Його слід застосовувати у взаємозв'язку з критеріями суттєвості (п. п. 6 та 17 ПБО 1/2008).

Державний контроль (нагляд) у сфері бухгалтерського обліку в даний час здійснює Федеральна служба з фінансових ринків (ФСФР), але лише щодо компаній, що працюють у сфері фінансових ринків. Зокрема, до них належать професійні учасники ринку цінних паперів.

Зверніть увагу до перелік питань, які підлягають регулюванню лише на рівні федеральних стандартів. Саме з таких питань, які стосуються ведення обліку та складання звітності, тимчасово застосовуються підзаконні нормативні акти, прийняті в період дії Закону N 129-ФЗ (ПБО та методичні вказівки Мінфіну Росії). Це випливає із п. 1 ст. 30 Закону N 402-ФЗ. А ось склад річної бухгалтерської (фінансової) звітності визначає лише Закон (п. 1 ст. 14 Закону N 402-ФЗ).

Прототипом галузевих стандартів є нормативні документи, що регулюють облік у страхових організаціях.

Новий для компаній документ – це стандарти бухгалтерського обліку економічного суб'єкта. Скорочено їх стали називати внутрішньофірмовими стандартами.

Внутрішньофірмові стандарти мати не обов'язково.

Нині питання організаційного характеру входять до облікової політики. Хоча це не зовсім коректно. Облікова політика все ж таки призначена для закріплення рішень, від яких залежить якість інформації про об'єкти бухгалтерського обліку (пп. 2 п. 6 ст. 8 Закону N 402-ФЗ). При цьому зміни облікової політики впливають на показники бухгалтерської звітності (розд. III ПБО 1/2008). А, скажімо, хто саме веде бухгалтерський облік – особисто директор, штатний бухгалтер чи стороння особа за договором цивільно-правового характеру – для звітності непринципово. Для відображення подібних рішень доречніші внутрішньофірмові стандарти. У них можна включити також посадові інструкціїбухгалтерів, положення про комерційну таємницю, правила внутрішнього контролю.

Рекомендації у сфері бухгалтерського обліку розробляють та приймають суб'єкти недержавного регулювання бухгалтерського обліку (п. 5 ст. 24 Закону N 402-ФЗ). Це некомерційні організації, які мають на меті розвитку бухгалтерського обліку (п. 2 ст. 22 Закону N 402-ФЗ). Ці мети мають бути визначені вони в установчих документах (п. 2 ст. 52 ДК РФ).

Федеральним органом виконавчої, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності, є Міністерство фінансів Російської Федерації (Мінфін Росії).

Одна з функцій за Центральний банк Російської Федерації - визначення порядку ведення касових операцій. Зокрема, ця функція реалізована у Положенні про порядок ведення касових операцій з банкнотами та монетою Банку Росії на території Російської Федерації (утв. Банком Росії 12 жовтня 2011 р. N 373-П). Положення встановлює вимоги до оформлення первинних документівта документообігу на цій ділянці бухгалтерського обліку. Вимоги Банку Росії підлягають обов'язковому дотриманню (п. 1 ст. 30 Закону N 402-ФЗ). Причому деякі порушення касової дисципліни загрожують адміністративними штрафами (ст. 15.1 КоАП РФ).

Діяльність Мінфіну Росії у сфері регулювання бухгалтерського обліку, і навіть функції суб'єктів недержавного регулювання бухгалтерського обліку охарактеризовані у ст. ст. 23 – 28 Закону N 402-ФЗ. Особливість подальшого розвитку бухгалтерського обліку у цьому, що розробка федеральних стандартів має супроводжуватися їх громадським обговоренням, зокрема у професійному бухгалтерському співтоваристві.

Зазначимо, що саморегульовані організації провадять діяльність відповідно до Закону від 1 грудня 2007 р. N 315-ФЗ "Про саморегульовані організації".

Саморегульовані організації бухгалтерів поки що не створені, але активно обговорюються.

Законодавець дуже докладно регламентував процедуру прийняття федеральних стандартів. Але все ж таки практичного значення ці норми не мають. Ними повинні керуватися розробники офіційних документів у сфері регулювання бухгалтерського обліку. Тому від коментарів до зазначених статей утримаємось.

Додамо, що Положення про раду за стандартами бухгалтерського обліку затверджено Наказом Мінфіну Росії від 14 листопада 2012 р. N 145н.

Зберігання документів

Для дотримання вимог цієї статті необхідно керуватися Переліком типових управлінських архівних документів, що утворюються у процесі діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій, із зазначенням термінів зберігання (утв. наказом Мінкультури Росії від 25 серпня 2010 р. N 558). Зокрема, на підставі Переліку документи (протоколи, акти, розрахунки, відомості) про переоцінку основних фондів, визначення амортизації основних засобів, оцінку вартості майна організації зберігаються постійно, а книги, журнали, картки обліку основних засобів (будівель, споруд) – протягом п'яти років після ліквідації основних засобів.

Зберігання документів бухгалтерського обліку організує керівник економічного суб'єкта (п. 1 ст. 7 Закону N 402-ФЗ).

Порушення порядку та термінів зберігання облікових документів тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від 2000 до 3000 руб. (Ст. 15.11 КпАП РФ).

Поводження з документами при реорганізації чи ліквідації організацій регламентується п. п. 4 - 10 ст. 23 Федерального закону від 22 жовтня 2004 р. N 125-ФЗ "Про архівну справу в Російській Федерації".

Однак податкове законодавствоу загальному випадку встановлює більше короткий строкдля зберігання документації. А саме платники податків зобов'язані забезпечувати безпеку даних бухгалтерського та податкового облікута інших документів, необхідні обчислення та сплати податків, протягом чотирьох років (пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ). Однак якщо ваша компанія відображає у податкових деклараціях збитки, то виправдувальні документи щодо них слід зберігати протягом 10 років (п. п. 2 та 4 ст. 283 НК РФ, Лист Мінфіну Росії від 25 травня 2012 р. N 03-03-06 /1/278). Ці терміни забезпечують можливість проведення податкових перевірок (п. 7 ст. 78, п. 4 ст. 89 НК РФ).

Особливості застосування Закону

Як визначити, які із документів, затверджених Мінфіном Росії до 1 січня 2013 р., містять правила?

Правило – це правова норма. Під нею прийнято розуміти загальнообов'язкове державне розпорядження постійного чи тимчасового характеру, розраховане багаторазове застосування. Джерелами правових норм є нормативні правові акти (п. 2 Роз'яснень про застосування Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації, затв. наказом Мін'юсту Росії від 4 травня 2007 р. N 88).

Мінфін Росії – федеральний орган виконавчої влади. Тому на прийняті ним документи поширюється Указ Президента РФ від 23 травня 1996 р. N 763 "Про порядок опублікування та набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації та нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади". З п. 10 Указу випливає, що акти міністерства, яким у Мін'юсті Росії не надано державний реєстраційний номер, не тягнуть за собою правових наслідків як такі, що не набули чинності. Вони не можуть бути підставою для регулювання відповідних правовідносин, застосування санкцій до громадян, посадових осіб та організацій за невиконання приписів, що містяться в них. На зазначені акти не можна посилатися під час вирішення спорів.

Отже, правила містять лише ті накази Мінфіну Росії, які зареєстровані в Мін'юсті Росії. А якщо наказ (або інший документ) того чи іншого відомства визнаний Мін'юстом таким, що не потребує державної реєстрації, то поза стінами цього відомства він носить рекомендаційний характер.

Підкреслимо, що укази Президента РФ обов'язкові до виконання по всій території Російської Федерації з п. 2 ст. 90 Конституції РФ.

Названому критерію задовольняють Положення щодо ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в Російській Федерації та ПБО 1/2008 "Облікова політика організації". Зверніть увагу: із назви розд. II і III Положення також випливає, що вони містять правила ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності.

Державний реєстраційний номер має і Наказ Мінфіну Росії від 25 листопада 2011 р. N 160н, яким запроваджено Міжнародні стандарти фінансової звітності. Право застосування МСФЗ нам надає п. 7 ПБО 1/2008.

А ось ПБО 4/99 "Бухгалтерська звітність організацій" визнано таким, що не потребує державної реєстрації. Тому вимагати його неухильного дотримання не можна. З тієї ж причини не є джерелом правил і Методичні вказівки щодо інвентаризації майна та фінансових зобов'язань (утв. наказом Мінфіну Росії від 13 червня 1995 р. N 49).

До речі, в період дії Закону N 129-ФЗ причиною необов'язковості застосування уніфікованих форм первинних облікових документів стала відсутність державної реєстрації в постанов Держкомстату Росії, які їх затвердили.

З джерелом правил ми визначились. Їх містять більшість ПБО, які регламентують облік певних об'єктів. Серед них - ПБО 9/99 "Доходи організації" та ПБУ 10/99 "Витрати організації".

Крім того, відсутність нових підзаконних актів доцільно керуватися Концепцією бухгалтерського обліку в ринковій економіці Росії. Зокрема, вона містить найзагальніші визначення таких об'єктів бухгалтерського обліку, як "активи" та "зобов'язання" (п. п. 7.2 та 7.3 Концепції).

Важливо, що "старі" правила, прийняті під час дії Закону 129-ФЗ, підлягають застосуванню лише у частині ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності. Про це прямо сказано в статті, що коментується. Причому вони діють у тій же сфері, яка окреслена законодавцем для федеральних стандартів бухгалтерського обліку (оскільки зберігають чинність до затвердження останніх). З цієї причини колишні правила подання та публікації звітності з 1 січня 2013 р. не є актуальними.

1. Бухгалтерська (фінансова) звітність повинна давати достовірне уявлення про фінансове становище економічного суб'єкта на звітну дату, фінансовий результат його діяльності та рух грошових коштів за звітний період, необхідне користувачам цієї звітності для прийняття економічних рішень. Бухгалтерська (фінансова) звітність має складатися з урахуванням даних, які у регістрах бухгалтерського обліку, і навіть інформації, визначеної федеральними і галузевими стандартами.

2. Економічний суб'єкт становить річну бухгалтерську (фінансову) звітність, якщо інше встановлено іншими федеральними законами, нормативними правовими актами органів державного регулювання бухгалтерського обліку.

3. Річна бухгалтерська (фінансова) звітність складається за звітний рік.

4. Проміжна бухгалтерська (фінансова) звітність складається економічним суб'єктом у випадках, коли законодавством Російської Федерації, нормативними правовими актами органів державного регулювання бухгалтерського обліку, договорами, установчими документами економічного суб'єкта, рішеннями власника економічного суб'єкта встановлено обов'язок її подання.

5. Проміжна бухгалтерська (фінансова) звітність складається за звітний період менший за звітний рік.

6. Бухгалтерська (фінансова) звітність повинна включати показники діяльності всіх підрозділів економічного суб'єкта, включаючи його філії та представництва, незалежно від їхнього місця знаходження.

7. Бухгалтерська (фінансова) звітність складається у валюті Російської Федерації.

7.1. Бухгалтерська (фінансова) звітність складається на паперовому носії та (або) у вигляді електронного документа, підписаного електронним підписом. У разі, якщо законодавством Російської Федерації або договором передбачено подання бухгалтерської (фінансової) звітності іншій особі або до державного органу на паперовому носії, економічний суб'єкт зобов'язаний на вимогу іншої особи або державного органу власним коштом виготовляти на паперовому носії копії бухгалтерської (фінансової) звітності, складеної як електронного документа.

8. Бухгалтерська (фінансова) звітність вважається складеною після підписання її керівником економічного суб'єкта.

9. Затвердження та опублікування бухгалтерської (фінансової) звітності здійснюються у порядку та випадках, які встановлені федеральними законами. У разі, якщо федеральними законами та (або) установчими документами економічного суб'єкта передбачено затвердження бухгалтерської (фінансової) звітності економічного суб'єкта, внесення виправлень у таку звітність після її затвердження не допускається.

11. Щодо бухгалтерської (фінансової) звітності не може бути встановлений режим комерційної таємниці.

12. Правове регулювання консолідованої фінансової звітності здійснюється відповідно до цього Федерального закону, якщо інше не встановлено іншими федеральними законами.