Бюджетни приходи - пари в бройполучени безвъзмездно и безвъзвратно в съответствие със закона Руска федерацияна разположение на държавните органи на Руската федерация, субектите на Руската федерация и местното самоуправление. Доходите са разделени на групи, подгрупи, статии и подстатии (четири нива). В Русия се използват четири групи доходи:

данък;

неданъчни;

безвъзмездни разписки;

приходи от целеви извънбюджетни фондове.

данъчни приходиразгледани подробно в първите раздели на тази глава.

Групата на неданъчните доходи включва редица подгрупи. Тези подгрупи включват например приходи от държавна и общинска собственост, приходи от продажба на земя и нематериални активи, приходи от външноикономическа дейност и др.

Безвъзмездните постъпления включват трансфери от нерезиденти, бюджети на други нива, държавни извънбюджетни фондове, правителствени организациии т.н.

Целевите извънбюджетни фондове се делят на социални и икономически. Да се социални фондовесе прилага Пенсионен фондРуската федерация, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация, федералните и териториалните фондове на задължителните здравна осигуровка, фондация социална осигуровка RF. Икономическите фондове са Фондът за развитие на митническата система на Руската федерация, пътните фондове и др.

От своя страна подгрупите са разделени на членове и подраздели. Например подгрупата „данък върху печалбата (дохода), капиталовите печалби“ е разделена на две позиции: данък върху печалбата (дохода) на предприятия и организации и данък общ доходС лица. Статията „данък върху доходите на физическите лица“ е разделена на три подчлена: данък върху доходите, удържан от предприятия, институции и организации, удържан данък върху доходите данъчни власти, и данък върху хазарта.

Разходите на държавния бюджет са средства, предназначени за финансова сигурностзадачи и функции на държавното и местното самоуправление. Класификацията на разходите на държавния бюджет е групиране на разходите на бюджетите от всички нива, отразяващи посоката бюджетни средствада изпълнява основните функции на държавата. Групирането има четиристепенна структура: раздели и подраздели, целеви позиции и видове разходи. Разделите включват национални въпроси, национална отбрана, национална сигурност и правоприлагане, национална икономика, жилищно-комунални услуги, опазване на околната среда, образование, култура, кинематография и медии, здравеопазване и спорт, социална политика, междубюджетни трансфери и др.

Бюджетни кредити на разходите на федералния бюджет, одобрени федерален закон„Върху федералния бюджет за 2006 г.“ бяха равни на 4445 милиарда рубли. Изпълнени са 4281 милиарда рубли. Така реалното изпълнение възлиза на 96,31% от плана. Изпълнението по основни раздели и подраздели беше както следва:

национални въпроси - 530 милиарда рубли, т.е. 12,38\% от изпълнения бюджет;

функциониране на президента на Руската федерация - 6,9 милиарда рубли, т.е. 0,16\%;

национална отбрана - 682 милиарда рубли, т.е. 15,93\%;

национална сигурност и правоприлагане - 550 милиарда рубли, т.е. 12,85\%;

национална икономика - 345 милиарда рубли, т.е. 8,06\%;

жилищни и комунални услуги - 53 милиарда рубли, т.е. 1,24%;

образование - 212 милиарда рубли, т.е. 4,95\%;

Пенсионно осигуряване - 141 милиарда рубли, т.е. 3,29% и др. Съгласно дългосрочния финансов план, одобрен от

Правителството на Руската федерация, приходите на федералния бюджет през 2008 г. ще възлизат на 7112 милиарда рубли, през 2009 г. - 7797 милиарда рубли. Общи разходипрез 2008 г. ще възлезе на 6093 милиарда рубли, през 2009 г. - 6716 милиарда рубли.

Обемът на стабилизационния фонд в началото на 2008 г. - 4194 милиарда рубли, в началото на 2009 г. - 5463 милиарда рубли.

В статията по-долу ще се опитаме да разгледаме мултипликативната теория на публичните разходи, която предизвика много резонанс и противоречия по времето на популярността на кейнсианските учения. Темата ще бъде интересна за всички, които не са безразлични към съвременната икономика, тъй като в условията на разклатените политики на различни сили тя е по-актуална от всякога.

Ролята на теорията на мултипликатора в съвременната икономика

Често се използват редица макроикономически инструменти, за да се даде възможност на дадена страна да оправдае своята политика в икономически смисъл. Мултипликаторите на държавните разходи са един от компонентите на този широк списък, следователно те имат впечатляващ теоретичен опит. В продължение на няколко века много учени се опитват да разкрият значението на това понятие и да го използват в рамките на практическото приложение.

В най-широкия си смисъл множителят показва увеличение икономически показатели. И Русия не е изключение. Представителите на кейнсианската макроикономическа доктрина подходиха по-задълбочено към тази концепция и именно те стигнаха до заключението, че този инструмент показва пряка връзка между динамиката на националното богатство и нивото на благосъстояние на населението на страната, независимо от посоката на движение. фискалната политика на последния.

Автономни разходи и множител

Държавата и икономиката са тясно свързани помежду си, така че за никого не е тайна, че всякакви промени в една институция винаги водят до определена динамика на индивидуалните ценности на друга. Този процес може да се нарече индукция, тъй като само малко натискане на някой от финансовите инструменти генерира редица процеси в цялата страна.

Така например автономното харчене на държавата в мултипликативната теория се обяснява с връзката с промените в динамиката на пазара на труда. С други думи, веднага щом правителството понесе определени разходи в контекста на някои места на тяхното възникване, веднага можете да наблюдавате характерно увеличение на доходите на гражданите. И съответно увеличаване на заетостта. За да се получи количествено обоснована картина, достатъчно е да се съпостави динамиката на тези показатели един с друг.

Инвестиционни разходи

Структурата на публичните разходи е доста обширна, така че си струва да се обърне необходимото внимание на инвестиционната активност на страната, която е в основата на здравата конкурентоспособна икономика.

Мултипликаторът на инвестиционните разходи показва съотношението на динамиката на нивото на инвестициите в конкретен иновативен бизнес към нивото на променливите оперативни разходи. В същото време се счита за правилно да се вземат предвид само финансовите потоци, изключени от.

С други думи, по такава методология ще можем да проследим нивото на разходите, направени от държавата за подобряване на технологичните и научни процеси в страната, както и техния дял в общите икономически потоци. Като цяло в тази динамика няма нищо сложно - при липса на инвестиции нивото на потребление ще бъде равно на нула, но с нарастването на инвестициите ще се увеличи.

Разходи на пазара на труда

Мултипликаторът на държавните разходи по отношение на пазара на труда е отделна неокейнсианска доктрина, която е трудно да се сравни с която и да е друга посока. Тъй като, ако по-рано позиционирахме общите разходи на държавата като вторично явление, сега нека видим какво може да доведе до това в допълнение към резултатите, с които сме свикнали.

Банално, но малцина успяват да проследят следната връзка. Разходите на пазара на заетостта са значително намалени в момент, когато инвестиционните разходи нарастват. От това следва, че благосъстоянието на населението се увеличава и съответно търсенето на стоки от първа необходимост (уреди, облекло, мебели) се разширява, което води до положителна тенденция в промяната на доходите на техните производители. С други думи, инвестициите в една област на икономиката водят до увеличаване на печалбите в друга.

Фискалните разходи на страната

Множител държавни данъции разходите във фискален аспект показва динамиката на промените в нивото на производството в производствения сектор в зависимост от нарастването на темпа.По правило този коефициент е отрицателен, тъй като малко представители на бизнеса искат да дадат част от своите чиста печалбав полза на бюджетни дялове.

Друг е въпросът дали говорим например за диференциран данък върху ЧП или лични доходи. В този случай тежестта се налага на етапи - в зависимост от финансовото ниво на обекта: колкото по-високо е благосъстоянието, толкова по-нисък е процентът. Но, както показва съвременната практика, в пазарната икономика тази теория е просто утопия и няма нищо общо със съвременните реалности.

Балансиран бюджет в държавните разходи

Мултипликаторите на публичните разходи в чист вид показват динамиката на промените в стойността на брутния национален продукт в зависимост от това каква част от държавната хазна е изразходвана за закупуване на различни видове продукти. Също този индикаторе обратно пропорционална на пределната потребителска склонност на населението. Това може да се обясни с такова увеличение на бюджетните приходи, когато при намаляване на разходите част от печалбата му се ограничава до предишния брой позиции.

По този начин може да се изведе формулата балансиран бюджет: националните разходи могат да нараснат с определена сума (да го наречем A), което е причинено от кумулативно намаляване на данъчната тежест за предприемачите, а това от своя страна е изпълнено с увеличаване на нетната печалба на предприемачите с A единици .

Външнотърговски разходи на страната

Мултипликаторът на публичните разходи (формулата за измерване варира в зависимост от ключовия компонент, чиято динамика се опитваме да определим) също играе важна роля за формирането на отворена икономическа политика. Последното се реализира само чрез използване на експортно-вносни операции на практика. Следователно можем с увереност да кажем, че външната търговия играе не последната, а по-скоро ключова роля във формирането на скъпоструващи елементи на държавната икономическа политика.

В мултипликативната теория си струва да се отбележи, че разходите, направени от една страна за осъществяване на експортно-вносни операции, насочени към косвено намеса в баланса на друга държава, пряко влияят върху стойността на брутния национален продукт, който е чисто домашен инструмент.

По този начин стойността на мултипликатора по отношение на външната търговия се определя като съотношението между количествените промени в БНП и разходите по отворени сделки, извършени извън страната.

заключения

Въз основа на гореизложеното се навежда едно много забавно заключение. Опитахме се да докажем, че мултипликаторите на държавните разходи отразяват напълно връзката в промените в ключовите финансови инструменти на държавната икономическа политика. И вероятно успяхме доста успешно.

Успяхме да видим, че балансът на бюджета е толкова нестабилен и податлив на различни елементи както в страната, така и в страната, че можем да кажем с пълна увереност: нито един процес не минава безследно и още повече автономно. Мултипликаторите на държавните разходи винаги могат да ни помогнат да изведем размера на растежа на доходите, националния продукт и много други показатели, които показват икономическото здраве на държавата.

Правителствени разходи- това са разходите на държавата за изпълнение на нейните функции, както и за закупуване на стоки и услуги за собствено потребление или регулиране на търсенето на пазарите на стоки.

Правителствените разходи имат пряко въздействие върху националното производство и заетостта, заедно с разходите за потребление на домакинствата и инвестициите на фирмите.

Държавните разходи имат мултиплициращ ефект, който се определя чрез индикатора i мултипликатора на държавните разходи.

Множител на държавните разходие съотношението на увеличението на брутния вътрешен (или националния) продукт поради увеличаването на държавните разходи:

където m g е мултипликаторът на държавните разходи;

ΔY е абсолютното увеличение на брутния национален продукт;

ΔG е абсолютното увеличение на държавните разходи;

MPC е пределната склонност към потребление.

Действието на мултипликатора на държавните разходи е показано на кейнсианската кръстосана диаграма (фиг. 15.3). Ако правителствените разходи се увеличат с ΔG, тогава кривата на планираните разходи се измества нагоре със същата сума, равновесната точка се премества от позиция A към позиция B и равновесната продукция се увеличава от Y 1 до Y 2 с ΔY.

Ориз. 15.3. Влияние на държавните разходи върху националния доход

Ако държавата увеличи разходите си и не промени размера на данъчните приходи, тогава има увеличение на БВП (GNV) няколко пъти, тъй като държавните разходи генерират нови кръгове потребителски разходи, което от своя страна ще доведе до мултипликационно увеличение на инвестициите .

Също така, този множител се определя като реципрочната стойност на пределната склонност към спестяване, а именно поради увеличеното потребление от домакинствата.

Държавните приходи и разходи имат постоянна тенденция да се променят и коригират и следователно са под пряко регулиране и контрол от страна на държавата. Основните фактори, влияещи върху този процес, са повишаването на цените, промените във валутния курс и лихвите по кредита.

В същото време механизмът на държавно влияние върху цикличните колебания на икономиката дава възможност: по време на рецесия да се увеличат държавните разходи и по този начин да се увеличи производството, а по време на бум да се намалят разходите, предпазвайки икономиката от „прегряване“ .

Фискалната политика на държавата отразява не само въздействието върху националната икономика (националното производство) на промените в размера на държавните разходи, но и ефективността на системата за формиране на приходната част на бюджета, предимно чрез механизма на данъчно облагане. .

Ръстът на БВП в затворена икономика зависи не само от потребителските и държавните разходи, инвестициите, но и от данъчните приходи в държавния бюджет.

Увеличаване на данъчните приходи в пазарна икономикаводи до нарастване на националния доход и то със сума, по-голяма от първоначалното увеличение на данъците. Това явление се характеризира с действието на данъчния мултипликатор:

където m T е данъчният множител; ΔT е промяната в данъчните приходи.

Ефектът на данъчния множител е показан на фиг. 15.4.

Ориз. 15.4. Въздействие на данъчните облекчения върху националния доход

Влиянието на държавата върху цикличните колебания на националната икономика се проявява и в увеличаване или намаляване на данъчната тежест върху домакинствата и бизнеса. Намаляването на данъците за физическите лица води до увеличаване на личния разполагаем доход и следователно до увеличаване на потреблението, което от своя страна ще увеличи съвкупното търсене и съответно предлагането. Намаляването на данъците за бизнеса също е стимул, тъй като голяма част от печалбите остават на разположение на компаниите, а възможността за увеличаване на инвестициите нараства (нараства търсенето на инвестиционни стоки).

Анализирайки формулите за мултипликатора на държавните разходи и данъчния мултипликатор, можем да заключим, че първият винаги ще бъде по-голям от втория с едно. Следователно мултипликационният ефект от увеличаването на държавните разходи винаги ще бъде по-голям, отколкото от намаляването на данъците. Това действие трябва да се вземе предвид при избора на инструменти на фискалната политика.

Ако държавните разходи и данъците се увеличат със същата сума, тогава равновесната продукция също се увеличава. В този случай се говори за балансиран бюджетен мултипликатор , което винаги е равно или по-малко от едно.

Балансираният бюджетен мултипликатор не предполага абсолютното премахване на бюджетни дефицити или излишъци. Става дума за балансиране на промените в приходната и разходната част на бюджета, тоест запазване на равенството ΔT = ΔG.

Въпроси за самоконтрол

1. Опишете функциите на бюджетната система на обществото.

2. Назовете основните групи и подгрупи на доходите на бюджетите на Руската федерация.

3. Назовете разделите и подразделите от класификацията на бюджетните разходи в Русия.

4. Обяснете структурата на приходите на консолидирания бюджет на Руската федерация през 2008 и 2011 г.

5. Какво е данък и какви видове данъци, според действащото законодателство на Руската федерация, се отнасят за федерални данъци?

6. Какви видове данъци, според действащото законодателство на Руската федерация, се класифицират като регионални и местни данъци?

7. Каква зависимост е отразена в кривата на Лафер?

8. Направете сравнение на данъчните ставки между страните.

9. Какво е бюджетен дефицит? Назовете основните му видове.

10. Опишете механизма за финансиране на бюджетния дефицит. Посочете вътрешните и външните източници на неговото финансиране.

11. Назовете и обяснете проблемите пред държавата, свързани с паричното и дългово финансиране на бюджетния дефицит.

12. Дефиниране на фискална (фискална) политика. Назовете основните му видове.

13. Кои са основните цели и задачи на фискалната политика?

14. Обяснете влиянието на държавните разходи върху националния доход.

15. Обяснете механизма на данъчния мултипликатор.

16. Какво показва мултипликаторът на балансирания бюджет?

3.3. мултипликатор на държавните разходи.

Така че държавните разходи имат пряко влияние върху обема на националното производство и заетостта. Подобно на инвестициите, те също имат мултиплициращ или мултиплициращ ефект, генерирайки верига от вторични, третични и т.н. потребителските разходи, а също така водят до мултиплициращ ефект на самата инвестиция. Множител на държавните разходипоказва увеличението на БНП в резултат на увеличение на държавните разходи за закупуване на стоки и услуги:

Ръст на БНП

Ръст на държавните разходи

Нека покажем същността на този мултиефект. Да приемем, че при дадено ниво на потребление, инвестиции и държавни разходи, равновесното състояние на макроикономиката се достига в точка Е с БНП от 60 милиарда рубли.

Ориз. Множител на държавните разходи

Нека обемът на държавните разходи се увеличи с 10 милиарда рубли, следователно правата линия C + I + G се измества нагоре с 10 милиарда рубли. Сега състоянието на макроикономическото равновесие ще бъде достигнато в точка Е1, при която БНП вече е 80 милиарда рубли. По този начин, увеличение на държавните разходи с 10 милиарда рубли. доведе до увеличение на БНП с 20 милиарда рубли. Въз основа на това можем да кажем, че MRG в този случай е равен на 2. Всъщност MRG в своя модел напълно съвпада с инвестиционния мултипликатор. И ако изхождаме от факта, че MPC=1/2, тогава MPG= I /(I-MPC)=2. където MPC е пределната склонност към потребление. Всяка рубла, похарчена от държавата за закупуване на стоки и услуги, увеличава БНП с 2 рубли, тоест предизвиква увеличаване на вторичните разходи в националната икономика.

По този начин увеличаването на обема на държавните покупки повишава равновесното ниво на продукцията. Този механизъм на влияние на държавните покупки върху продукцията предполага, че по време на спад държавните покупки могат да се използват за увеличаване на производството. Обратно, по време на бум, правителството може да намали нивата на разходите си, като по този начин намали съвкупното просо и продукцията.

3.4. Действие на фискалната политика в екстремни ситуации: капан на ликвидността и класически случай.

Ако икономиката е в капан на ликвидност, където кривата на LM е хоризонтална, увеличението на държавните разходи оказва максимално влияние върху равновесното ниво на дохода. Лихвеният процент не се променя, следователно няма инхибиращ ефект от нарастването на държавните разходи върху националния доход.

Ориз. течен капан

Класическият случай и ефектът от изтласкване на частните инвестиции.Първо, нека да разгледаме какъв е ефектът на изместване. . Ефект на струпваневъзниква, когато в резултат на експанзионистичната фискална политика лихвеният процент се повишава до такава степен, че частните разходи, особено инвестициите, намаляват. Ако кривата LM върви вертикално, тогава увеличението на държавните разходи не повишава равновесното ниво на дохода, а само увеличава лихвения процент.

Увеличаването на държавните приходи измества кривата на IS към IS", но няма ефект върху дохода. Ако търсенето на пари не е податливо на промени в лихвения процент (както вертикалният LM предполага), тогава има едно ниво на доход, при което паричният пазар е в равновесие. По този начин увеличаването на държавните разходи не променя равновесното ниво на дохода, а само увеличава равновесния лихвен процент.Но ако държавните разходи се увеличават и нивото на дохода е непроменено, тогава това трябва да бъде компенсирано от намаляване на личните доходи. Увеличението на лихвения процент изтласква частните инвестиции. Ефект на струпване, определяйки точно значението на този термин, означава намаляване на частните разходи (особено инвестициите), в съответствие с повишаването на лихвения процент в случай на фискална експанзия. Когато LM кривата е вертикална, ефектът на изтриване ще бъде максимален. Инвестиционната диаграма показва това. Ако наклонът на кривата е по-положителен от вертикалния, лихвеният процент нараства бавно под влияние на фискалната политика и в резултат на това инвестициите леко намаляват. По този начин размерът на ефекта на изтласкване зависи от наклона на кривата на LM и следователно от процентната зависимост на търсенето на пари. Ако икономиката е при пълна заетост, тогава увеличението на стоките и услугите, закупени от правителството, трябва да означава, че всички други сектори купуват по-малко стоки и услуги в размер, равен на най-високото ниво на държавните разходи.

В икономика с недостатъчно използвани ресурси не може да се наблюдава пълен ефект на изтласкване. Ако фискалната експанзия увеличи лихвения процент, тогава доходите също ще се увеличат. Увеличаването на съвкупното търсене води до увеличаване на дохода и с нарастване на дохода процентът на спестяване се увеличава. Това разширяване на спестяванията прави възможно финансирането на бюджетния дефицит без пълно изтласкване на частните инвестиции.

При непълна заетост и следователно с възможност за увеличаване на производството лихвеният процент може да не се увеличи, тоест няма изтласкване (което е вярно за случая, когато паричните власти коригират финансовата експанзия към увеличаване на паричното предлагане) .

Ориз. Класически калъф

3.5. Балансиран бюджетен множител.

Данъците и държавните разходи се предполагат взаимно. Всеки е икономически лост, който влияе върху растежа на брутния национален продукт. Но действието на тези лостове е противоположно, така че ефектите от едновременното им използване могат да се компенсират взаимно. Увеличаването на данъците потиска динамиката на БНП, а увеличаването на държавните покупки, създавайки допълнително търсене, може да доведе до увеличаване на предлагането на стоки, тоест до увеличаване на БНП. Ако степента на влияние на тези лостове е еднаква, тогава ефектите от тяхното приложение ще бъдат безполезни.

За ефективното използване на данъците и държавните разходи е важно точно да се определи влиянието на всеки от тях върху динамиката на БНП. За решаването на този проблем се използва анализ на балансирания бюджетен мултипликатор, който представлява своеобразен вектор на действие на противоположни сили – данъчния мултипликатор и мултипликатора на държавните разходи. Нека ги сравним един с друг, за да намерим балансирания бюджетен множител. За да разрешим този проблем, приемаме, че размерът на държавните разходи и размерът на събраните данъци са равни и равни на 20 единици.

Ако пределната склонност към потребление (MPS) и пределната склонност към спестяване (MPS) са известни, ефектите на мултипликатора могат да бъдат определени. Нека MPS е равен на 3:4, а MPS - 1:4.

Увеличаването на държавните разходи (G) ще предизвика верижна реакция на растеж на съвкупното търсене и увеличение на БНП. В този пример увеличение с 20 единици ще доведе до увеличение на БНП с 80 единици, тъй като мултипликаторът на държавните разходи MG е ​​обратно пропорционален на пределната склонност към спестяване (ако MPS = -1:4, тогава MC = 4).

Същността на политиката за стабилизиране, която се провежда постоянно от правителството, се свежда до въздействието на държавата върху съвкупното търсене и (или) съвкупното предлагане, за да се поддържа динамичният им баланс при желаните стойности на заетостта, нивото на цените и доходите. . Основната цел на държавната икономическа политика е поддържане на икономиката при пълна заетост.Това гарантира липсата на безработица и инфлация.

Съвременната пазарна икономика с цялото разнообразие на нейните модели се характеризира със социално ориентирана икономика, която се допълва от държавно регулиране.

Изпълнение на функции държавно регулираненевъзможно без централизация на средствата, необходими за:

- поддържане на социалната сфера и социална защита на населението(здравеопазване, развитие на културата, плащания заплати бюджетни институции, пенсии и помощи, финансиране на предучилищни заведения, финансова подкрепа за бедни и др.);

- развитие на приоритетни области на икономиката(финансиране на научноизследователска и развойна дейност, подпомагане на агропромишления комплекс, преразпределение на средства между секторите на националната икономика и др.);

- осигуряване на отбраната и сигурността на държавата(издръжка на армията, финансиране на военно-промишления комплекс);

- подкрепа на международните отношения(вноски към международни организации за осигуряване на участието на държавата в тях и др.).

За да изпълнява всички тези функции, правителството на страната разработва и прилага фискална (или фискална) политика, която съчетава мерки за формиране на интегрална структура на бюджетната система и данъчна системадържави.

фискална политика(от лат. fisc - данък) - съвкупност от държавни мерки за налагане на данъци и изразходване на средства от държавния бюджет за постигане на макроикономическо равновесие на ниво пълна заетост при липса на инфлация.

Кейнсианската теория разглежда тази политика като най-ефективния инструмент за държавно влияние върху икономическия растеж, заетостта и динамиката на цените, т.к. държавата не изразява частни интереси, като фирми и домакинства, а публични. В кейнсианския модел на икономическо равновесие стабилизиращата роля на фискалната политика е свързана с нейното въздействие върху равновесния БНП (NNP, NI) чрез промени в общите разходи (съвкупното търсене).

Фискалната политика включва само такива манипулации на бюджета, които не са придружени от промяна в количеството пари в обръщение.

Фискалната политика се състои от дискреционна и автоматична.

Дискреционната фискална политика (на латински discrecio – действа по своя преценка) е съзнателна промяна в данъците и държавните разходи от страна на правителството с цел постигане на макроикономическо равновесие при пълна заетост при липса на инфлация.

Основните инструменти на тази политика са:

1. Промяна в обема на обществените поръчки на стоки и услуги ( г).

2. Промяна в размера на данъка върху дохода (T).

Естеството на дискреционната фискална политика е силно повлияно от състоянието на икономиката; в различни фази на икономическия цикъл тази политика използва различни инструменти (фиг. 8.1).

Ориз. 8.1. Държавна икономическа политика в периоди на рецесия (а)и повдигане (б)

През периода икономически спад(недостатъчно търсене). стимулиращдискреционна политика ( политика на фискална експанзия, експанзионист), което се състои в увеличаване на държавните разходи и намаляване на данъците, което предотвратява спада на производството и е насочено към увеличаване на съвкупното търсене. Задачата на държавната икономическа политика по време на икономически спад(виж фиг. 8.1, а) - за постигане на увеличение на производството Y*до потенциално ниво Y 1и постигане на пълна заетост чрез увеличени планирани разходи ( AE- съвкупни разходи).

През периода на икономическо възстановяване (прекомерно търсене) възпиращ фактор (ограничителен) фискална политика, насочена към намаляване на съвкупното търсене чрез намаляване на държавните разходи и (или) увеличаване на данъците. Задачата на държавната икономическа политика по време на икономическия бум(виж фиг. 8.1, б) - за постигане на намаляване на производството Y*до потенциално ниво Y 1и премахване на излишната заетост чрез намаляване на планираните разходи ( AE).

Също така често се използва комбиниранифискална политика, която е използването на двата инструмента едновременно.

Въздействайки по този начин върху съвкупното търсене, дискреционната фискална политика влияе върху равновесното производство в страната. Това влияние е мултипликаторно и се измерва с помощта на множители публични разходи(покупки), данъции балансиран бюджет.

Множител на държавните разходи (m G) - съотношението на промяната в равновесната продукция и дохода към промяната в стойността на публичните покупки на стоки и услуги, показващо колко пъти крайното увеличение на общия доход надвишава първоначалното увеличение на публичните покупки на стоки и услуги, което го е причинило .

Нека разгледаме този мултипликативен ефект на примера на стимулиращата фискална политика (фиг. 8.2).

Ориз. 8.2. Ефект на мултипликатора на държавните разходи

Увеличение на държавните покупки на стоки и услуги от ?Gизмества функцията на планираните разходи AEнагоре и измества точката на равновесие от позиция 1 на позиция 2. Промяната в държавните разходи има ясен мултиплициращ ефект, тъй като окончателното увеличение на планираните разходи ?AEи общия доход ?Yповече от първоначалното увеличение на държавните покупки ?G.

По време на икономическата покачванес цел намаляване на обема на производството и заетостта се намаляват държавните покупки на стоки и услуги. Тогава размерът на планираните разходи се намалява с размера на намалението на обществените поръчки на стоки и услуги ?G. В същото време продукцията и общият доход намаляват с повече от ?Gпоради мултипликаторния ефект (виж фиг. 8.2 - обратен преход от точка 2 към точка 1).

Неговата формула за изчисление е подобна на инвестиционния множител:

Това се доказва алгебрично за трисекторна икономика (с държавно участие). В точката на равновесие Y = AE = C + I + G = (a + MPC*Y) + I + G. Нека решим това уравнение за Y:

Оттук е очевидно, че .

Тъй като MRS< 1, то мультипликатор государственных закупок всегда больше единицы.

Трябва да се отбележи, че увеличаването на който и да е компонент на автономните разходи дава абсолютно същия мултипликационен ефект (вижте тема 5)

Икономическият смисъл на мултипликатора на държавните разходи.С увеличаване на държавните разходи, планираните общи разходи се увеличават с ?G. В отговор продукцията ще се увеличи със същата сума, а оттам и общият доход: ?Y 1 = ?G (?Y 1е основното увеличение на общия доход.

Ръстът на съвкупния доход от своя страна ще доведе до увеличаване на потребителските (а с тях и съвкупните) планирани разходи за Г-жа * ?Y 1. Поради това обемът на производството, а оттам и общият доход ще се увеличат със същата сума: ?Y 2 = ?Y 1 * MPC = ?G*MPC (?Y2- това е вторично увеличение на общия доход и т.н.).

Ново увеличение на доходите ще предизвика ново увеличение на потребителските (а с тях и общите) планирани разходи, вече с MRS *? Y 2 .

Тогава обемът на производството, а оттам и общият доход ще се увеличи, както следва:

?Y 3 \u003d ?Y 2 * MPC = (? Y 1 * MPC) * MPC = (? G * MPC) * MPCи т.н. до безкрайност.

Общо взето:

?Y n \u003d? Y n -1 * MPC =? G * MPC n -1.

следователно, увеличаването на обществените поръчки води до многократно (мултипликативно) разширяване на общите приходи и планираните разходи.

Данъчен множител (м Т) - съотношението на промяната в равновесната продукция към промяната в данъчните приходи, показващо колко пъти крайното увеличение на общия доход надвишава първоначалната промяна в обема на данъците върху дохода.

При облагането на доходите разполагаемият доход за потребление и спестявания става по-малък от общия доход с размера на събраните данъци. Функцията на потребление има формата: .

По време на икономически спад облагането на доходите се намалява, за да се увеличи производството и заетостта. В същото време разполагаемият доход на домакинствата се увеличава, а потребителското им търсене се увеличава. Тогава обемът на планираните разходи ще се увеличи, а обемът на производството и общият доход също ще се увеличат, и то повече от размера на данъчните облекчения поради действието данъчен мултипликатор.

Графично представяне на ефекта на данъчния мултипликатор при провеждане на стимулираща фискална политика е показано на фиг. 8.3.

Ориз. 8.3. Ефект на данъчен мултипликатор

Намаляване на данъците върху доходите на ?Tувеличава разполагаемия доход на домакинството със същата сума ( ?Yd = -?T). Това увеличение на разполагаемия доход ще се използва за увеличаване на спестяванията от MPS*?Y d = -MPS*?Tи за увеличаване на потреблението с количеството МРС*?Y d = -MPС*?T. В резултат на това функцията на планираните разходи ще се измести нагоре със сумата МПС*?Tи точката на равновесие ще се измести от позиция 1 на позиция 2. Промяната в подоходното облагане има мултиплициращ ефект, тъй като окончателното увеличение на планираните разходи ?AEи общия доход ?Yмодул по-голям от първоначалното намаление на данъка върху дохода ?T.

Данъчният мултипликатор винаги е по-малък от мултипликатора на държавните разходи, т.к когато данъците се променят, потреблението се променя частично (част от разполагаемия доход се използва за спестявания), докато всяка единица увеличение на държавните разходи има пряко въздействие върху продукцията и дохода.

Ето защо:

Знакът минус показва отрицателното въздействие на увеличението на данъците върху продукцията и дохода.

Това се доказва и алгебрично. В точката на равновесие се осъществява равенството Y = C + I.

Нека представим функцията на потребление, като вземем предвид данъчното облагане:

Нека решим това уравнение за Y:

Оттук е очевидно, че

Къде е данъчният коефициент.

Данъчният множител по модул може да бъде както по-голям, така и по-малък от единица, но във всеки случай по модул е ​​по-малък от множителя на обществените поръчки съгласно (8.2).

През периода на икономическо възстановяване, за да се намали обемът на продукцията и заетостта, се извършва повишаване на нивото на подоходното облагане. Тогава обемът на планираните разходи ще намалее със сумата? Т* Г-жа. В същото време обемът на производството и общият доход се намаляват по модул повече от? Tпоради действието на данъчния множител (виж фиг. 8.3 - обратният преход от точка 2 към точка 1).

Икономическият смисъл на данъчния мултипликатор.Разсъжденията до голяма степен са сходни с извеждането на множителя на обществените поръчки. Чрез намаляване на подоходното облагане с ?Tпланираните разходи се увеличават с - ?T*MRS. В отговор обемът на производството ще се увеличи със същата сума, а оттам и общият доход: ?Y 1 \u003d -? T * Г-жа. По-нататъшното развитие на процеса на мултиплициращо разширяване на планираните разходи и общите приходи ще става по същия начин, както при увеличаване на държавните покупки.

Общо взето:

?Y n =? Y n -1 * MPC \u003d-? T * MPC n.

В края на процеса на мултипликационно разширяване на дохода, общото увеличение на общия доход ще бъде (съгласно (5.8)):

следователно, намаляването на подоходното облагане води и до многократно (мултипликативно) разширяване на общия доход и планираните разходи.

Едновременният ефект от промяната в държавните разходи и данъците върху дохода върху промяната в производството и общия доход се представя чрез следната формула:

Балансиран бюджетен множителпоказва, че еднаквите увеличения на държавните разходи и данъците водят до увеличаване на равновесната продукция с размера на тяхното увеличение (това е очевидно от (8.3)). Промяната в държавните разходи има по-силен ефект върху общите разходи, отколкото промяната в данъците със същия мащаб. Държавните разходи имат пряк и пряк ефект върху общите разходи, докато промяната в размера на данъците ги засяга косвено чрез промяна в дохода след облагане с данъци, което променя размера на потребителските разходи. Винаги е равно на 1 (като ), което е еквивалентно на отсъствието на мултипликативни ефекти. Ето защо спазването на правилото за бюджетния баланс рязко намалява ефективността на фискалната политика.